Der Plan des Jahrzehnts der Kindheit in der Russischen Föderation. "Damit die Kinder glücklich sind." Anna Kuznetsova über die Aufgaben des Jahrzehnts der Kindheit. Hauptabschnitte des Plans
Der Bundesvollzugsdienst hat einen Veranstaltungsplan bis 2020 entwickelt, der im Rahmen der Dekade der Kindheit durchgeführt wird.
In Russland gemäß dem Dekret des Präsidenten Russische Föderation Nr. 240 vom 29. Mai 2017, 2018-2027, wurde zum Jahrzehnt der Kindheit erklärt. Dieses staatliche Programm zielt darauf ab, Mutterschaft und Kindheit zu unterstützen und die demografische Situation im Land zu verbessern.
Nach dem Dekret, der Legislative und Exekutivgewalt soll bis 2020 Aktionspläne für die Umsetzung dieses gesellschaftlich bedeutsamen Projekts erarbeiten.
Dieses Programm wird auch im Bundesgefängnisdienst aktiv umgesetzt, da die russische Strafvollzugsabteilung unter anderem mit solchen Kategorien von Verdächtigen, Angeklagten und Verurteilten wie Minderjährigen, Schwangeren und Frauen mit kleinen Kindern arbeitet.
In der Struktur des russischen Strafvollzugssystems gibt es 23 Bildungskolonien, in denen 1393 verurteilte Teenager festgehalten werden. Darüber hinaus werden 1.029 jugendliche Verdächtige und der Begehung von Straftaten Beschuldigte in 132 Untersuchungshaftanstalten und Räumlichkeiten festgehalten, die als Untersuchungshaftanstalten dienen. 5.900 Minderjährige sind bei den Vollzugsinspektionen und ihren Zweigstellen registriert.
Es sei darauf hingewiesen, dass in Russland in den letzten fünf Jahren die Zahl der jugendlichen Sträflinge, die Strafen in Erziehungskolonien verbüßen, um das 1,6-fache gesunken ist. Dieser Trend ist weitgehend mit der Liberalisierung der Strafvollzugsgesetzgebung in Bezug auf Minderjährige verbunden. Gleichzeitig landen heute nur noch die am stärksten kriminalisierten und pädagogisch vernachlässigten Jugendlichen, die meist in sozial benachteiligten Familien aufgewachsen sind, in Justizvollzugsanstalten. Mitarbeiter von Bildungskolonien leisten erhebliche pädagogische und sozialpsychologische Arbeit, um Jugendliche aus dem kriminellen Umfeld herauszuholen, Kindern eine Ausbildung und auf dem Arbeitsmarkt nachgefragte Berufe zu ermöglichen und das Risiko erneuter Straftaten zu verringern.
Darüber hinaus widmet sich ein separater Tätigkeitsbereich des Föderalen Strafvollzugsdienstes Russlands der Arbeit mit schwangeren Frauen in Strafvollzugsanstalten und Frauen mit Kleinkindern unter drei Jahren.
Im russischen Strafvollzugssystem gibt es 69 Justizvollzugsanstalten für verurteilte Frauen, in denen etwa 38,5 Tausend Menschen leben. In den Kolonien gibt es 13 Waisenhäuser, in denen 535 Kinder leben. In 11 Waisenhäusern wurden Bedingungen für das Zusammenleben von verurteilten Frauen mit Kindern geschaffen. Um dies zu tun, ausgestattet mit Zimmern, die für die Unterbringung einer Mutter mit einem Kind ausgelegt sind. Separat ausgestattete Kinderspielzimmer, Bäder, Wäschereien, Küchen, Speisesäle. In der Nähe befinden sich Kinderspielplätze, ausgestattet mit Sandkästen, Rutschen. Es gibt Musiksäle für Musikunterricht und Kindervorführungen am Morgen. Im Allgemeinen sind die Lebensbedingungen in Kinderheimen ähnlich bis gut Kindergarten, nur mit 24 Stunden Aufenthalt und Mama ist immer da.
Als Pilotprojekt zum Zusammenleben von Müttern mit Kindern wurde es zum ersten Mal im Waisenhaus der Frauenstrafanstalt des Bundesgefängnisdienstes Russlands in der Republik Mordowien organisiert. Er erhielt eine äußerst positive Bewertung, da er sich sowohl auf die körperliche als auch auf die psycho-emotionale Entwicklung des Babys positiv auswirkte und auf die Frau, die die Möglichkeit erhielt, sich sozial anzupassen, sich verantwortlich zu fühlen und für ihr Kind zu sorgen.
Im Jahr 2015 hat der Bundesvollzugsdienst einen „Fahrplan“ für den systematischen Übergang von verurteilten Müttern mit Kindern zum Zusammenleben genehmigt, der umfassend ist, die Besonderheiten der Funktionsweise von Justizvollzugsanstalten berücksichtigt und für den Zeitraum 2016-2021 ausgelegt ist. Derzeit leben mehr als 200 Kinder mit ihren Müttern in Waisenhäusern. Künftig sollen alle Frauen mit kleinen Kindern die Möglichkeit haben, mit ihren Babys zu leben.
Aufgrund der Besonderheiten der Arbeit mit solchen Kategorien von Verdächtigen, Angeklagten und Verurteilten wie Minderjährigen, Schwangeren und Frauen mit kleinen Kindern hat die russische Strafvollzugsbehörde im Rahmen des Jahrzehnts der Kindheit (im Folgenden als Dekade der Kindheit bezeichnet) einen Aktionsplan bis 2020 entwickelt Plan), der auf die Verbesserung der Strafvollzugsgesetzgebung, die Verbesserung der materiellen und technischen Basis der Einrichtungen des Strafvollzugs, die kommunale, sozialpsychologische und medizinische Unterstützung abzielt.
Der Plan umfasst die folgenden Abschnitte:
1. Organisatorische Veranstaltungen.
2. Verbesserung der gesetzlichen Regelung der Tätigkeit von Justizvollzugsanstalten im Hinblick auf die Verwirklichung der Rechte und berechtigten Interessen von jugendlichen Tatverdächtigen, Angeklagten und Verurteilten, Schwangeren und Frauen mit Kindern.
3. Maßnahmen zur Schaffung und Verbesserung der Infrastruktur von Strafanstalten für Minderjährige und Frauen mit Kindern.
4. Organisation der Arbeit mit dem Personal des Strafvollzugs.
5. Verhinderung von destruktivem Verhalten und krimineller Subkultur.
6. Aktivitäten zur Verbesserung der kulturellen und kreativen Arbeit mit Minderjährigen, zur Entwicklung ihres kulturellen Niveaus.
7. Aktivitäten zur Entwicklung der Breitensportarbeit, gesunder Lebensstil Leben.
8. Aktivitäten zur Erlangung von Fachgebieten, Zusatzqualifikationen, Berufs- und Allgemeinbildung.
9. Medizinische Unterstützung für Verdächtige, Angeklagte und Verurteilte.
10. Organisation des Umgangs mit öffentlichen Vereinen, Konfessionen und sozial orientierten Organisationen.
Also, der Plan ist:
Überwachung der Straf- und Strafgesetzgebung auf bestehende Lücken und Verbesserungsbedarf in Bezug auf Minderjährige, Schwangere und Frauen mit Kindern.
Ausarbeitung von Vorschlägen zur Änderung der Kriterien, die die Anwendung eines Aufschubs der Strafe bei Schwangeren mit Kindern unter 14 Jahren verhindern, sowie zur Zweckmäßigkeit, die Fristen für den möglichen Ersatz des nicht verbüßten Teils der Strafe durch a zu verkürzen mildere Art der Bestrafung für verurteilte Frauen.
Organisation der Durchführung von „Pilotprojekten“ für die soziale Anpassung und Resozialisierung von verurteilten Kolonien-Siedlungen in einer Reihe von Gebietskörperschaften des Strafvollzugs, sowohl während der Verbüßung ihrer Strafe als auch nach ihrer Entlassung aus Orten der Freiheitsentziehung innerhalb der im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft durch Beschäftigung in stadtbildenden Großunternehmen mit akutem Arbeitskräftemangel. Im Rahmen des Projekts soll die Möglichkeit geschaffen werden, verurteilten Frauen mit Kindern eine von Unternehmen oder Behörden zur Verfügung gestellte Mietfläche zur Verfügung zu stellen lokale Behörden im Siedlungsgebiet.
Im Rahmen des föderalen Zielprogramms „Entwicklung des Strafvollzugswesens (2017-2025)“ den Bau oder Umbau bestehender Gebäude und Strukturen außerhalb von Bildungskolonien für den Aufenthalt von Strafgefangenen vorsehen, die zu Vorzugsbedingungen für die Verbüßung von Strafen überstellt wurden.
Erarbeitung der Problematik der Schaffung und Ausstattung von getrennten Abteilungen (Abteilungen) für jugendliche Strafgefangene und Frauen mit Kindern in medizinischen Einrichtungen auf der Grundlage bestehender Gebäude und Räumlichkeiten im Rahmen der laufenden Finanzierung.
Stellen Sie sicher, dass die Aufenthaltsorte von jugendlichen Tatverdächtigen, beschuldigten und verurteilten Jugendlichen mit Videoüberwachungskameras ausgestattet sind.
Durchführung von Wettbewerben, Sporttagen, Wettbewerben sowohl direkt in jedem VC als auch zwischen VCs, um die Teilnahme von Gruppen von Minderjährigen, die von VCs verurteilt wurden, an verschiedenen Wettbewerben, Werbeaktionen und Veranstaltungen sicherzustellen.
Erarbeiten Sie das Problem der Platzierung von Spielstrukturen und Spielplätzen in den an die Einrichtung angrenzenden Gebieten in der Nähe der Warteräume für Verwandte, die zu Verabredungen kommen.
Weisen Sie als Wiederbelebung der gesponserten Arbeit Justizvollzugskolonien mit entwickelter Produktion Bildungskolonien und Kinderheimen zu, um ihre langfristige Entwicklung zu unterstützen.
Organisieren Sie Schulungen und Treffen mit Mitarbeitern von Bildungs-, psychologischen und sozialen Diensten von Strafvollzugsanstalten, um die Fähigkeiten zur Arbeit mit jugendlichen Strafgefangenen und Frauen mit Kindern zu verbessern.
Bieten Sie Mitarbeitern, die direkt mit jugendlichen Verdächtigen, angeklagten und verurteilten Jugendlichen arbeiten, die Möglichkeit, in Mediations- und Restorative-Justice-Programmen geschult zu werden.
Durchführung von Meisterkursen mit Mitarbeitern von Bildungsdiensten zur Organisation individueller Bildungsarbeit mit jugendlichen Strafgefangenen, Verdächtigen und Angeklagten.
Durchführung von Wettbewerben für das beste psychologische Programm für die Arbeit mit jugendlichen Strafgefangenen, Verdächtigen, Angeklagten sowie Frauen mit Kindern.
Ausarbeitung und Übermittlung von Vorschlägen an die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zur Aufnahme von Maßnahmen zur Verhinderung destruktiven Verhaltens und zur Bekämpfung der kriminellen Subkultur, zur Unterstützung bei der Arbeits- und Haushaltsorganisation, zur sozialen Anpassung und zur Resozialisierung von festgehaltenen Minderjährigen in gezielte regionale Programme in Bildungskolonien, Untersuchungshaftanstalten, die von der Verbüßung einer Strafe befreit sind und bei den Strafvollzugsinspektionen registriert sind.
Erarbeitung der Problematik der Organisation der abteilungsübergreifenden Interaktion zwischen den Organen und Institutionen des Systems zur Prävention von Vernachlässigung und Jugendkriminalität unter Verwendung der „Single-Window“-Technologie und Verbesserung der Information, Beratung und psychologischen Unterstützung für Kinder und ihre Eltern.
Um eine komplexe Wirkung zu erzielen, die darauf abzielt, kriminelle Subkulturen zu verhindern, die Autorität negativer Führer zu verringern, Verbrechen und Notfälle zu verhindern, organisieren Sie die kuratorische Arbeit von psychologischen Diensten, Bildungs-, Betriebs- und Sicherheitsabteilungen für jeden neu angekommenen Jugendlichen in der Bildungskolonie.
Führen Sie vierteljährlich Razzien durch, um den Wohn-, Studien-, Arbeits- und Wohnort zu überprüfen an öffentlichen Orten Jugendstrafgefangene, die bei den Vollzugsinspektionen registriert sind, unter Beteiligung von Mitarbeitern anderer Organe und Institutionen des Systems zur Verhütung von Vernachlässigung und Straftaten.
Organisieren Sie virtuelle Touren durch Museen, Ausstellungen usw.
Organisieren Sie Tage der offenen Tür in Bildungskolonien.
Organisieren Sie zusammen mit Sportvereinen offene Turniere auf der Grundlage von Bildungskolonien verschiedene Arten Sport zwischen jugendlichen Strafgefangenen und Schülern von Sportvereinen (Jugendmannschaften).
Organisieren Sie die Übertragung der Spiele der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2018 in Aufzeichnungen über Kabelfernsehen, die nachts live übertragen wurden.
Veranstalten Sie Futsal- und Fußball-Freestyle-Turniere unter Sträflingen.
Führen Sie in den Schulen der Bildungskolonien Unterricht zu den Themen "Geschichte der Fußballweltmeisterschaft", "Ursprungsgeschichte des Fußballs", "Die besten Torschützen der Fußballweltmeisterschaft" durch.
Untersuchung der Meinung und Interessen jugendlicher Strafgefangener über die ihrer Meinung nach attraktivsten Fachgebiete und Berufe. Ausarbeitung der Frage der Organisation einer möglichen Ausbildung in den für jugendliche Strafgefangene am meisten nachgefragten Berufen.
Führen Sie jährliche Wettbewerbe für "junge Spezialisten" in verschiedenen Berufen unter Sträflingen durch, die in Bildungskolonien festgehalten werden.
Führen Sie Abschlussprüfungen in Bildungseinrichtungen von Bildungskolonien durch.
Organisieren Sie Treffen für jugendliche Sträflinge, die einen Empfang planen höhere Bildung, mit Studierenden und Lehrenden regionaler Hochschulen.
Wenn bestimmte Krankheiten und Suchterkrankungen bei jugendlichen Strafgefangenen festgestellt werden, die bei den Strafvollzugsinspektionen registriert sind, organisieren Sie die Ausstellung von Überweisungen an die entsprechende Stelle medizinische Einrichtungen im Rahmen bestehender Vereinbarungen.
In Zusammenarbeit mit den Organen des sozialen Schutzes der Bevölkerung, den territorialen Kommissionen für Minderjährige und den Schutz ihrer Rechte, gemeinnützigen Organisationen, organisieren und gewährleisten sie die Schirmherrschaft für minderjährige Verdächtige, angeklagte und verurteilte Waisen für ihre soziale Anpassung und die Gewährleistung einer vollwertigen Ausbildung und Entwicklung.
Um einen gesunden Lebensstil zu fördern, organisieren Sie Treffen von jugendlichen Strafgefangenen, die Strafen in Erziehungskolonien verbüßen, sowie von Personen, die bei den Strafvollzugsinspektionen registriert sind, mit Vertretern von Jugendorganisationen.
Durchführung von Wanderausstellungen in Bildungskolonien.
Datum der letzten Aktualisierung: 19.02.2018 15:36
- Föderaler Strafvollzugsdienst Russlands Vorschriften über den Föderalen Strafvollzugsdienst Russlands Vorschriften über die territorialen Organe des Föderalen Strafvollzugsdienstes Russlands Direktor des Föderalen Strafvollzugsdienstes Russlands Stellvertretende Direktoren des Föderalen Strafvollzugsdienstes Russlands
Details Erstellt: 04.08.2018
2017 endete die „Nationale Aktionsstrategie für Kinder“. Ihr Nachfolger wurde der erklärte V.V. Putins Programm „Dekade der Kindheit“, das bis 2027 läuft. Die grundlegenden Richtungen des Programms bestehen darin, die Gesundheit, Qualität und Zugänglichkeit der Bildung sowie die umfassende Entwicklung jedes in Russland lebenden Kindes zu gewährleisten.
Am 29. Mai 2017 wurde ein Dekret über ein neues soziales Programm mit dem Namen Dekade der Kindheit unterzeichnet.
Das Programm ist bis 2027 angelegt und geht davon aus, dass folgenden Themen besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird:
Schulen und Kindergärten, die für jedes Kind zugänglich sind;
Unterstützung für Mutterschaft und Kindheit;
Demografische Verbesserung.
In der Zeit von Mai bis 29. August 2017 hat die Regierung im Auftrag des Präsidenten die wesentlichen Aktivitäten im Rahmen der „Dekade der Kindheit“ für die nächsten drei Jahre entwickelt und vereinbart. Nach Angaben der Leiterin des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft, Olga Wassiljewa, umfasst der Plan des Jahrzehnts der Kindheit folgende vorrangige Themen:
Bildung und Erziehung;
Belange von Waisen und Kindern mit Behinderungen;
Familiäre Probleme und Elternarbeit;
Kindererholung und Zusatzausbildung.
Aktionsplan bis 2020
Die Erstellung des Aktionsplans im Rahmen der „Dekade der Kindheit“ erfolgte unter Berücksichtigung der erzielten Ergebnisse der „Nationalen Aktionsstrategie für Kinder“. Zum Beispiel gibt es Verschiebungen in der Frage des Zugangs zu vorschulischer Bildung, insbesondere zu Kindergärten. Die Warteschlange von 28 Millionen Plätzen wurde auf 68.000 reduziert, und die Arbeit an diesem Problem geht weiter. Obwohl die gleiche Frage für Kinder im Alter von 2 Monaten bis 3 Jahren noch offen ist.
Der Plan umfasst 131 Stellen, die in 15 Abschnitte gegliedert sind: „Verbesserung des Wohlergehens von Familien mit Kindern“, „Moderne Infrastruktur für die Kindheit“, „Gewährleistung der Sicherheit von Kindern“, „ Gesundes Kind“, „Umfassende Bildung für Kinder“, „Kulturelle Entwicklung von Kindern“, „Entwicklung von Sportunterricht und Sport für Kinder“, „Sichere Erholung für Kinder“, „Barrierefreier Kindertourismus“, „Sicherer Informationsraum für Kinder“, „Die Kind und sein Recht auf Familie“, „Sozialer Schutz von Kindern mit Behinderungen und Kindern mit behindert Gesundheit und ihre Integration in moderne Gesellschaft“, „Gewährleistung und Schutz der Rechte und Interessen von Kindern“, „Qualitätsprodukte und Lebensmittel für Kinder“, „Organisationsveranstaltungen“.
Die Aktivitäten im Rahmen der „Dekade der Kindheit“ für die nächsten 3 Jahre umfassen Arbeiten in folgenden Bereichen:
1. Entwicklung und Umsetzung neuer Programme zur materiellen Unterstützung von Familien bei der Geburt und Erziehung von Kindern.
Es werden Fragen aufgeworfen:
- Zulagen für Familien mit Kindern;
- Ausweitung und Weiterentwicklung des aktuellen Mutterschaftskapitalprogramms;
- umfassende Hilfe für Kinder aus kinderreichen und einkommensschwachen Familien;
- Unterstützung junger Familien beim Bau oder Kauf von Wohnungen;
- Möglichkeiten zur Umschulung junger Mütter im Mutterschaftsurlaub;
- Maßnahmen, um die Kombination zu ermöglichen Arbeitstätigkeit und Kindererziehungspflichten.
2. Entwicklung von Maßnahmen zur Unterstützung der Kindheit:
- Gewährleistung der Verfügbarkeit und Qualität von Bildung für Kinder;
- Organisation regionaler Zentren für psychologische, pädagogische und soziale Betreuung von Kindern;
- Zugänglichkeit und Zugänglichkeit von Kindern zusätzliche Ausbildung;
- Qualität und Zugänglichkeit von Kindern, die modern empfangen medizinische Versorgung;
- Entwicklung und Popularisierung des Kinder- und Jugendsports;
- Schaffung regionaler Zentren und Bildungsorganisationen Bereitstellung von Bildung und Unterstützung für Kinder mit Behinderungen;
- Organisation von Zentren, die mit begabten Kindern arbeiten;
- Schaffung und Entwicklung moderner Erholungs- und Tourismuszentren für Kinder;
- Entwicklung von Maßnahmen zur Sicherstellung der Allgegenwärtigkeit und Zugänglichkeit der kulturellen Entwicklung von Kindern;
- Versorgung von Kindern mit qualitativ hochwertigen Lebensmitteln.
Besondere Relevanz erhält das Programm vor dem Hintergrund eines prognostizierten starken Geburtenrückgangs, der laut Wissenschaftlern mit der Geburtenkrise der 90er Jahre in Verbindung gebracht wird.
Die Aktualität der Verabschiedung des Dekrets des Präsidenten „Dekade der Kindheit“ wird auch durch die Hauptergebnisse der ersten Phase der „Nationalen Strategie für Maßnahmen im Interesse von Kindern“ belegt, in der nicht nur staatliche Behörden, sondern auch Wissenschaftliche und öffentliche Organisationen waren beteiligt.
Nach offizieller Bewertung der Strategie wurde in allen ausgewiesenen Bereichen positiv gearbeitet. Deshalb ist es so wichtig, Kontinuität in Strategie und Programm der Dekade der Kindheit zu erreichen.
Unter den wirksamsten Maßnahmen, deren Umsetzung noch andauert, wurde das Mutterschaftskapitalprogramm ausgezeichnet. Die Steigerung der Geburtenrate war das Ergebnis eines Bündels von Maßnahmen, aber das wichtigste Bindeglied war nach wie vor das Mutterschaftskapitalprogramm. Um einen Rückgang der Geburtenrate im Programm Decades of Childhood zu verhindern sehr wichtig Maßnahmen zur Unterstützung kinderreicher Familien gegeben.
Eine weitere Errungenschaft der Nationalen Strategie, die vom Programm Dekade Kindheit aufgegriffen und weiterentwickelt werden soll, ist die Erziehung von Kindern ohne elterliche Fürsorge und Waisen in Pflegefamilien. Seit Beginn der Nationalen Strategie hat sich die Zahl dieser Kinder, die in staatlichen Einrichtungen aufwachsen, halbiert. Und in einigen Regionen, zum Beispiel in Tschuwaschien, lebten 2016 94,5 % der Waisen und ohne elterliche Fürsorge gelassenen Kinder in Pflegefamilien. Deshalb wurde der Entwicklung von Maßnahmen zur Unterstützung solcher Familien im Programm Dekade der Kindheit so viel Aufmerksamkeit geschenkt.
Genau am Vortag internationaler Tag Um Kinder zu schützen, unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin das Dekret „Über die Ankündigung des Jahrzehnts der Kindheit in der Russischen Föderation“. Lassen Sie uns herausfinden, was das kommende Jahrzehnt für uns bereithält!
Dekret: kurz und nicht sehr klar
"Um zu verbessern öffentliche Ordnung Im Bereich des Kinderschutzes beschließe ich unter Berücksichtigung der Ergebnisse, die bei der Umsetzung der Nationalen Aktionsstrategie für Kinder für 2012-2017 erzielt wurden, 2018-2027 zum Jahrzehnt der Kindheit in der Russischen Föderation zu erklären. Die Regierung der Russischen Föderation muss innerhalb von drei Monaten den Plan der wichtigsten Veranstaltungen bis 2020 genehmigen, die im Rahmen des Jahrzehnts der Kindheit durchgeführt werden.
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Hier ist in der Tat das gesamte Dekret, das vom Präsidenten unterzeichnet wurde. Es ist nicht ganz klar, was die Regierung bis zum 1. September vorschlagen wird. Allen Müttern Geld geben? Elternzeit auf 10 Jahre verlängern? Abtreibung verbieten? Es muss jedoch etwas getan werden, denn …
Niemand sonst, um zu gebären
… im vergangenen Monat diskutierte der Präsident mit dem Minister für Arbeit und Sozialschutz Maxim Topilin über das Problem der sinkenden Geburtenraten im Land. Experten prognostizieren einen Rückgang der Geburtenrate aufgrund der demografischen Krise der 1990er Jahre.
Es sei darauf hingewiesen, dass es vor der demografischen Krise der 90er Jahre in den 80er Jahren im Land einen demografischen Anstieg gab. Er erklärte unter anderem,
- Dekret des Staatlichen Komitees für Arbeit der UdSSR und des Sekretariats des Allgewerkschaftlichen Zentralrats der Gewerkschaften vom 6. Juli 1982, wonach der bezahlte Elternurlaub auf ein Jahr und unbezahlt auf anderthalb Jahre verlängert wurde;
- Dekret des Ministerrats der UdSSR und des Gewerkschaftsübergreifenden Zentralrats der Gewerkschaften vom 22. August 1989, mit dem der bezahlte Urlaub auf eineinhalb und der unbezahlte auf drei Jahre verlängert wurde.
Frauen, die nicht mehr zwischen Arbeit, Nanny und Kindergarten hin und her gerissen werden mussten, begannen immer häufiger zu gebären. Aber in den 1990er Jahren (als, erinnern wir uns, die UdSSR zusammenbrach, brachen hier und da lokale Bürgerkriege aus, die Inflation verwandelte sich in eine Hyperinflation, die Gehälter wurden um mehrere Monate verzögert, zwei Währungsreformen wurden verabschiedet - und das ist weit davon entfernt volle Liste), dass die glückliche Zeit vorbei ist. Es gab ein sogenanntes "russisches Kreuz" - den Überschuss an Sterblichkeit bei Geburten, und dieser Trend hielt lange 20 Jahre an.
Was den Trend umkehrte, ist umstritten. Experten glauben, dass die Rolle des mütterlichen (Familien-) Kapitals bei der Erhöhung der Geburtenrate wichtig, aber nicht die einzige war. Tatsächlich wurde 2007, als diese Maßnahme der Geburtenunterstützung eingeführt wurde, die zahlreiche Generation von „Langverfügungen“, die in den 80er Jahren geboren wurden, 20-25 Jahre alt.
Wenn ich Präsident wäre
Doch jetzt ist der Urlaub vorbei, die Kinder der 80er sind schon über 30 und werden keinen nennenswerten Beitrag mehr zur Geburtenrate leisten.
” - Wir sind uns der Probleme bewusst, die uns erwarten, die ihren Ursprung in den 90er Jahren haben, als das Land mit einem massiven, wenn nicht katastrophalen Rückgang der Geburtenrate konfrontiert war. Dies führt dazu, dass in naher Zukunft - Experten wissen das gut - die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter zurückgehen wird, und bis 2025 wird ihre Zahl laut Experten um 34% im Vergleich zu 2015 zurückgehen - sagte Wladimir Putin
(Die demografischen Prognosen von Rosstat bis 2035 sehen düster aus. Klicken Sie auf das Foto, um es zu vergrößern ... nein, keine demografischen Daten - Bilder)
Dementsprechend müssen die heute 20-jährigen Mädchen doppelt so viele Kinder gebären wie die vorherige Generation, um das demografische Gleichgewicht zu wahren. Und sie müssen noch überzeugt werden! Aber wie?
- Im vergangenen Herbst führte eine bestimmte gemeinnützige Organisation „Für das Leben“ eine groß angelegte gesamtrussische Kampagne für das Verbot der Abtreibung, nachdem es ihr gelungen war, die Führung aller großen religiösen Konfessionen des Landes zu gewinnen,
Ministerpräsident Dmitri Medwedew schlug vor, junge (bis 23-jährige) Familien zu unterstützen, in denen Erstgeborene geboren werden,
Der Politiker und Persönlichkeit des öffentlichen Lebens Yuri Krupnov schickte dem Präsidenten seinen Gesetzentwurf „Über den Status von kinderreichen Familien“, der eine Steuer für kleine Familien vorsieht,
- Abschließend, und dies ist die einzige Initiative, die bereits umgesetzt wurde -
” Aber Und das ist wahr - warum eine Frau ermutigen, ein zweites Kind zu gebären, wenn es niemanden gibt, der das erste gebiert, aber es ist notwendig, dass sie mindestens vier gebiert?
Fünf Jahre für Kinder
Hören wir jedoch auf, Analysten zu spielen, und fangen wir an, Fakten zu nennen. Und die Fakten sind wie folgt: Das „Jahrzehnt der Kindheit“ hatte einen ziemlich ehrgeizigen Vorgänger - den Fünfjahresplan der Kindheit, die Nationale Strategie für Maßnahmen im Interesse der Kinder für 2012-2017, die per Dekret des Präsidenten der Russische Föderation vom 1. Juni 2012. ( Wieder der erste Juni, hast du es bemerkt, richtig? Alle fünf Jahre, am ersten Juni, gehen der Präsident und die Regierung ins Badehaus, um die Interessen der Kinder zu schützen ...)
” Wir leben bereits seit fünf Jahren unter den Bedingungen des „Handelns im Interesse von Kindern“, wir hoffen, dass Sie dies bereits gesehen, bemerkt, gefühlt und geschätzt haben.
Schließlich … "ergebend Maße genommen Es gab positive Trends bei der Erhöhung der Geburtenrate und der Verringerung der Kindersterblichkeit, der Verbesserung der sozioökonomischen Situation von Familien mit Kindern, der Verbesserung des Angebots an Bildung und medizinischer Versorgung für Kinder und der Erhöhung der Zahl der Kinder, die in Familien ohne elterliche Fürsorge untergebracht wurden.
Falls Sie es noch nicht mitbekommen haben, haben wir hier einige Statistiken des Statistischen Landesamtes für Sie.
Landbevölkerung von 2012 bis 2017 um 3,8 Millionen Menschen gestiegen, von 143 auf 146,8 Millionen Menschen.
Müttersterblichkeit von 219 Personen im Jahr 2012 (11,5 Fälle pro 100.000 Geburten) auf 188 Personen im Jahr 2016 (10 Fälle pro 100.000 Geburten) zurückgegangen.
Säuglingssterblichkeit(Sterblichkeit von Kindern von der Geburt bis zu einem Jahr) ging von 8,6 Fällen pro 1000 Lebendgeburten im Jahr 2012 auf 6 Fälle pro Tausend im Jahr 2016 zurück.
Anzahl der Kinder ohne elterliche Fürsorge, ging von 2012 bis 2105 um 25% zurück, und die Zahl der in staatlichen Einrichtungen aufgezogenen Waisenkinder hat sich halbiert: Wenn 2012 11.145 Kinder in Waisenhäusern untergebracht wurden, dann im Jahr 2015 - nur 6.142 Kinder.
Natürlich ist nicht alles so gut, wie es auf den ersten Blick scheint.
” Zum Beispiel war es nicht möglich, Armut zu bewältigen. Lebten 2012 17,6 % aller Kinder unter 16 Jahren in Familien mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des Existenzminimums, so waren es 2015 bereits 21,4 %.
Aber im Allgemeinen ist das Leben besser geworden, das Leben hat mehr Spaß gemacht.
Ein Blick ins Jahr 2027
Aber zurück zum Jahrzehnt der Kindheit. Keine Fantasien, nur öffentliche Äußerungen von Beamten! Wladimir Putin hat das Dekret natürlich nicht nur deshalb unterzeichnet, weil er das Datum "1. Juni" im Kalender bemerkt hat. Im November 2016 sprach die Sprecherin des Council of Federations Valentina Matviyenko mit einem gut durchdachten Stegreif.
Nun, die Prioritäten des Vizepremiers sind klar, aber sobald der Satz "Ein Jahrzehnt der Kindheit" zum ersten Mal zu hören war, aktualisierte Wladimir Putin sofort die Zusammensetzung des Rates zur Umsetzung der nationalen Strategie im Interesse der Kinder. Unter den 35 Ratsmitgliedern waren die Ministerin für Bildung und Wissenschaft Olga Vasilyeva und die Ombudsfrau für Kinder Anna Kuznetsova. Jede der Damen sprach über die Wunde. - über Bildung:
Am 31. Mai traf sie sich mit dem Präsidenten und sagte, dass eines der schwerwiegendsten Probleme der Kindheit in unserem Land der Mantoux-Test sei:
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- Dieses Thema beschäftigte unsere Elterngemeinschaft so sehr, dass Tausende von Beschwerden beim Büro des Beauftragten eingingen,- berichtete der Ombudsmann. - Es gab eine gemischte Rechtspraxis, um dieses Problem anzugehen, und Tausende von Kindern wurden ohne Aufnahme in Vorschule und Schule zurückgelassen Bildungsinstitutionen. Bevor wir dies gemeinsam diskutierten, gab es nur einen Weg hineinzukommen – Manta zu machen, wie wir es alle mit dir gemacht haben. Dank der Kinderombudsstelle werden nun alternative Möglichkeiten zur Früherkennung von Tuberkulose bei Kindern in die medizinische Praxis eingeführt. |
Aber die Hauptsache ist natürlich, was Putin selbst in das Konzept der „Dekade der Kindheit“ steckt? Wahrscheinlich sollte man sich von der Liste der Anweisungen leiten lassen, die er nach der Sitzung des Koordinierungsrates zur Umsetzung der Nationalen Aktionsstrategie für Kinder 2012-2017 vom 15. November 2016 genehmigt hat. Also wurde Ministerpräsident Dmitri Medwedew angewiesen,...
Entwicklung eines Systems von frühen (und vielseitigen) Kindern mit Behinderungen helfen, Kinder, die ohne elterliche Fürsorge aus Familien in einer sozial gefährlichen Position zurückgelassen wurden;
stoppen Neuprofilierung von Kindersanatorien und Kurorten, besonders wenn sie sich in Evpatoria befinden;
sorgen für die Entwicklung grundlegender wissenschaftliche Forschung im Gebiet Prävention von Behinderungen im Kindesalter;
über eine schrittweise Ausweitung des Programms nachdenken Neugeborenen-Screening.
” Und natürlich, um das System zur Verhinderung von Selbstmord bei Teenagern zu verbessern (es stellt sich heraus, dass wir ein solches System haben - es bleibt nur, es zu verbessern).
Früher kämpften edle Ritter jetzt mit Drachen .
Aber wie Sie verstehen, sind dies die ersten Schätzungen - bis zum 1. September warten wir auf ein wirklich inspirierendes Programm aus allen Ministerien und Abteilungen. Es ist sogar neugierig, auf welche Weise wir dazu überredet werden, zu gebären, zu gebären und wieder zu gebären.
” Schließlich hat noch niemand erwähnt, dass jedes fünfte Kind im Land in einer Familie lebt, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem Existenzminimum liegt. Und das ist richtig - es ist kein Stoß mit Blauwalen ...
Vorbereitet von Alena Novikova
Aus dem Transkript:
D. Medwedew: Heute treffen wir uns in einem besonderen Format, unter Beteiligung unserer Kollegen vom Föderationsrat, Staatsduma und natürlich Vertreter der Regierung, um zu diskutieren, was im Rahmen der sogenannten Dekade der Kindheit getan werden muss. Ich spreche dies ausdrücklich an, weil das Projekt selbst eine Fortsetzung der Nationalen Aktionsstrategie für Kinder geworden ist. Diese Entscheidung wurde vom Präsidenten auf Initiative von Valentina Ivanovna ( V. I. Matvienko).
Wir haben unseren Kindern die größte Aufmerksamkeit geschenkt und werden dies auch weiterhin tun, bemühen uns sicherzustellen, dass das Kind gesund und glücklich ist (dies sind übliche Dinge, aber sie sind absolut richtig), damit ein junger Mensch lernen kann, zu denken und Entscheidungen zu treffen unabhängig und erfolgreich sein. Das Jahrzehnt der Kindheit bietet eine Gelegenheit, sich auf die Lösung genau dieser Probleme zu konzentrieren, um diese Arbeit (die auf allen Ebenen durchgeführt werden sollte und zuvor getan wurde) systemischer für alle Regierungsebenen zu gestalten - darin sehe ich die Hauptbedeutung sowohl der Dekade der Kindheit als Projekt als auch der Maßnahmen, die wir umsetzen.
Seit Anfang dieses Jahres wurden eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt. Bundesgesetze über Zahlungen an Familien bei der Geburt des ersten und zweiten Kindes wurden erlassen. Wir haben die Laufzeit des Mutterschaftskapitals bis Ende 2021 verlängert und damit die Einsatzmöglichkeiten erweitert. Genau genommen hat dieser Prozess nicht aufgehört, wir haben die Grenzen und Möglichkeiten der Verwendung von Mutterschaftskapital ständig erweitert, und jetzt ist dieser Prozess im Gange. Wir haben ein Programm zur Förderung von Hypothekendarlehen für Familien mit Kindern aufgelegt.
Die Regierung hat sich im Rahmen der Dekade der Kindheit bis 2020 entwickelt, also für die nächsten drei Jahre. Es deckt alle Themen ab, die die Regierung für die wichtigsten hält. Zunächst möchte ich mit Ihnen diskutieren, ob dieser Plan ausreicht, ob wirklich alle Fragen, die da sein sollten, angekommen sind (obwohl wir uns mit allen Anwesenden beraten haben). Der Plan enthält insgesamt 131 Aktivitäten, die in 15 Abschnitte gegliedert sind: Verbesserung des Wohlbefindens von Kindern und Familien mit Kindern, moderne Infrastruktur für Kinder, Gewährleistung der Sicherheit von Kindern, umfassende Bildung, kulturelle Entwicklung von Kindern, Entwicklung von Körperkultur und Sport , und eine Reihe anderer Bereiche. Es wird davon ausgegangen, dass alle drei ein neuer Plan verabschiedet wird Haushaltsjahre. Natürlich wird es notwendig sein, das bereits Erreichte zu analysieren, gegebenenfalls weitere Schritte zu korrigieren und sich nicht nur auf Indikatoren und Finanzen zu konzentrieren, sondern auch auf einige andere, sehr wichtige Punkte in der Einstellung der Familien zu all diesen Ereignissen und Entscheidungen und so weiter.
Jede Region sollte ihre eigenen Pläne haben, die mit denen des Bundes verknüpft werden sollten. Ich werde den Leitern der Regionen eine solche Anweisung erteilen, obwohl ich weiß, dass einige Regionen bereits mit der Ausarbeitung solcher Dokumente begonnen haben, müssen Sie sich nur vergewissern, dass sie im Einklang mit den, wie sie sagen, den Entscheidungen stehen, die in der Bundesplan.
Nun ein wenig mehr über die Richtungen, in die es vorgeschlagen wird, zu arbeiten.
Die erste Richtung ist die Unterstützung von Familien mit Kindern. Für Eltern ist die Geburt eines Kindes natürlich nicht nur eine große Freude, sondern auch eine unbedingte Verantwortung, auch finanziell. Hunderttausende Familien mit Kindern erhalten vom Staat ein erweitertes Paket materieller Garantien. Bis 2020 werden wir die Mechanismen dieser Unterstützung verbessern, neue entwickeln, auch auf der Grundlage des sogenannten Gesellschaftsvertrags. Wir werden die Nutzung des Mutterschaftskapitalprogramms ausbauen.
Eines der Hauptprobleme, das fast die meisten Familien beunruhigt, ist das Wohnen. Wir werden versuchen, dieses Problem zu lösen, vor allem für Familien mit vielen Kindern, damit sie eine Hypothek bekommen können neue Wohnung oder ein Haus zum derzeit ermäßigten Steuersatz von 6 %. Heute steht ein solcher Kredit Familien zur Verfügung, bei denen ein zweites oder drittes Kind geboren wird. Wir bereiten Gesetzesänderungen vor, nach denen Familien auch bei der Geburt des vierten und aller weiteren Kinder von Vorzugshypotheken profitieren können. Ich möchte Sie daran erinnern, dass es während des Direct Line mit dem Präsidenten ein Gespräch zu diesem Thema gab.
Wir werden die Warteschlange für den Erhalt von Grundstücken verkürzen, die nach der Geburt des dritten Kindes ausgestellt werden. Das ist ein komplexes Thema, ich habe einmal diese Entscheidung getroffen. Es muss zugegeben werden, dass es auf unterschiedliche Weise durchgeführt wird - irgendwo normal, irgendwo mit großen Komplikationen. Es hängt vom Gegenstand der Föderation selbst ab, von ihren tatsächlichen Fähigkeiten, einschließlich im Bereich Land, Infrastruktur und so weiter. Für Kinder aus kinderreichen Familien bieten wir zusätzliche Leistungen, insbesondere kostenlosen Unterricht in Sportabteilungen, Zirkeln und Kursen.
Der zweite Bereich betrifft die Gesundheit und Sicherheit von Kindern, die absolute Priorität hat. Hier gibt es noch viel zu tun. Wir müssen das System der Prävention und medizinischen Versorgung verbessern. Eine Reihe verwandter Themen sollte ebenfalls angesprochen werden, darunter Fragen der Ernährung, einer gesunden und aktiven Lebensweise, Sporterziehung, alles in diese Richtung.
Der dritte - von der Bedeutung her kann man ihn als den ersten bezeichnen - ist die Bildung. Es geht nicht nur darum, Kindern Plätze in Kindergärten und Schulen zur Verfügung zu stellen. Hier haben wir einige Erfolge, z letzten Jahren Wir haben in dieser Richtung große Fortschritte gemacht. Das bisher nie dagewesene Problem der Warteschlangen in Kindergärten für Kinder von drei bis sieben Jahren haben wir praktisch gelöst, in den letzten Jahren haben wir mehr als 1 Million zusätzliche Plätze geschaffen. Wir führen nach und nach Kindergartengruppen zurück, die Regionen gehen dieses Problem nun aktiv an. Damit Kindergärten Plätze für Kinder bis zu haben 3 Jahre haben wir für die nächsten zwei Jahre insgesamt 49 Milliarden Rubel veranschlagt. Mal sehen, wie diese Prozesse verlaufen werden.
Startete ein Programm, um neu zu bauen moderne Schulen landesweit. Dieses Programm ist langfristig angelegt, erste Anlagen wurden bereits gebaut und in Betrieb genommen. Bis 2025 sollen wir über 6,5 Millionen zusätzliche Studienplätze haben.
Hier ist es natürlich notwendig, Kindern die Möglichkeit zu geben, etwas anderes als zu lernen Lehrplan, entwickeln ihre Fähigkeiten. Wichtig ist, dass Kinder eine praxisnahe und vielseitige Ausbildung erhalten - sich in verschiedenen Bereichen ausprobieren, in den Beruf eintauchen, am kulturellen Leben teilnehmen, Kunstwerke, Literatur kennenlernen, hochwertige Filme ansehen, an verschiedenen Festivals teilnehmen. Und natürlich ist es sehr wichtig, eine normale Erholung zu gewährleisten, damit es interessant wäre, Ferien zu verbringen, durch unser Land zu reisen und nicht nur.
Familie ist ein besonderer Wert, aber leider wachsen nicht alle Kinder bei ihren Eltern auf. Es gibt Kinder, die sich, wie man so sagt, in einer schwierigen Lebenssituation befinden, Kinder mit Behinderungen. Der Staat wird sich natürlich weiterhin um sie kümmern. Das Programm der Unterstützung bei der Familienvermittlung und der Schaffung von Voraussetzungen für die sogenannte inklusive Bildung wird fortgeführt. Hier reicht es nicht, sich auf materielle Hilfe zu beschränken, es braucht moralische Unterstützung, die maßgeblich von der Professionalität der Sozialarbeiter und Psychologen abhängt. Solche Spezialisten sind heute in allen Organisationen sehr gefragt. Kindererziehung. Es ist notwendig, der Entwicklung psychologischer Dienste und einer Reihe anderer Bereiche Aufmerksamkeit zu schenken.
Ich habe nur einige Themen hervorgehoben. Wir müssen eine Reihe von organisatorischen Fragen klären. Wir werden einen Koordinierungsrat schaffen, anscheinend auch unter der Regierung, der für die Durchführung der Dekade der Kindheit verantwortlich sein wird. Das Arbeitsministerium hat einen Entwurf des entsprechenden Regierungsgesetzes vorbereitet, den wir bei einer der nächsten Regierungssitzungen prüfen werden. Dann werde ich beauftragen, Vorschläge zur Zusammensetzung eines solchen Koordinierungsgremiums auszuarbeiten.
Ich würde Valentina Ivanovna Matvienko bitten, fortzufahren.
V. Matvienko: Vielen Dank, dass der Premierminister heute in diesem Format praktisch ein neues, sehr wichtiges nationales Projekt startet.
Die strategischen Aufgaben und Ziele für die bahnbrechende Entwicklung des Landes, die im Dekret des Präsidenten vom Mai festgelegt wurden, zielen letztendlich auf die Hauptsache ab - die Verbesserung der Qualität und des Lebensstandards unserer Bürger, die Steigerung des Wohlstands der Familien . Der Präsident hat bekanntlich die Aufgabe gestellt, alle nationalen Projekte gemäß dem Dekret bis zum 1. Oktober zu bilden. Und der von Ihnen im Rahmen des Jahrzehnts der Kindheit für drei Jahre unterzeichnete Aktionsplan kann tatsächlich als das erste bereits formulierte, genehmigte und ausgearbeitete betrachtet werden - das erste und vielleicht wichtigste nationale Projekt. Sowohl in der Familie als auch im Staat sollte natürlich das Hauptaugenmerk auf den Kindern liegen.
Der Wert solcher Dokumente, solcher Projekte liegt darin, dass sie auf einen langen Planungshorizont angelegt sind, ihr Wert liegt in einem systematischen, programmatischen Vorgehen, der Zuordnung klarer Prioritäten.
Meiner Meinung nach hat sich der Plan als richtig herausgestellt. Ich möchte den Ministern, Regierungsmitgliedern, dem Regierungsbüro - denen, die es vorbereitet haben, danken. Es wurde viel Arbeit geleistet. Es wurde nicht in Ämtern abgehalten. Der Aktionsplan wurde auch in den elektronischen Medien diskutiert Massenmedien, auf der Website, und eine breite Palette von öffentlichen Organisationen, Nichtregierungsorganisationen, Fachleuten. Es gibt keine idealen Dokumente, aber meiner Meinung nach entspricht es den gestellten Aufgaben.
Natürlich gehen wir davon aus, dass dies kein starres Dokument sein wird. Das Leben ist reicher. Es werden Änderungen und Ergänzungen vorgenommen, es wird aktualisiert. Und es ist wichtig, dass dieser Aktionsplan zusammen mit dem Haushaltsentwurf für die nächsten drei Jahre aktualisiert und mit finanziellen Möglichkeiten verknüpft wird. Es ist wichtig, dass der Plan ressortübergreifender Natur ist, deshalb unterstütze ich Ihren Vorschlag, Dmitri Anatoljewitsch, den Sie erwähnt haben. Wir brauchen einen klaren Organisationsmechanismus in Form eines Koordinierungsrates, der all diese Arbeiten nicht nur auf Bundesebene koordiniert, sondern auch mit den Gliedstaaten des Bundes und der Regionen, was sehr wichtig ist. Mir scheint, dass dieser Rat Tatyana Alekseevna Golikova als Leiterin übertragen werden könnte, einer Person mit langjähriger Erfahrung, die in der Lage sein wird, diese komplexe, wichtige und notwendige Arbeit zu organisieren.
Sie haben festgestellt, dass viele Subjekte der Föderation ihre Pläne bereits angenommen haben, aber noch nicht alle. Wir bitten Sie, Dmitri Anatoljewitsch, in Ihrem Namen jedem Gouverneur ein Schreiben zuzusenden, in dem die Wichtigkeit und Bedeutung dieses nationalen Projekts dargelegt wird, mit Anweisungen zur Verabschiedung regionaler Pläne in Verbindung mit dem von der Regierung genehmigten Aktionsplan. Damit wir in diesem Bereich eine einheitliche Politik haben. Zweifellos wird es wichtig sein, ein breites Spektrum öffentlicher Organisationen und Institutionen der Zivilgesellschaft, der Elterngemeinschaft, Lehrer, Experten, Spezialisten – allesamt fürsorgliche Menschen – in diese Arbeit einzubeziehen, damit alle diese 10 Jahre an der Kindheit „krank“ werden. Sie sollte zur wichtigsten Priorität für das Land, den Staat und die Gesellschaft werden.
Als Teil des Koordinierungsrates bitte ich Sie, ein klares Indikatorensystem zu entwickeln, um die Umsetzung des Plans zu überwachen. Wir haben gelernt, schön zu berichten, und wenn man tiefer gräbt, entsprechen die Berichte oft entweder nicht der Realität oder sind oberflächlich. Wenn es also sowohl für die Regionen als auch allgemein klare Kriterien zur Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung der Dekade der Kindheit gibt, dann wird dies meiner Meinung nach alle Beteiligten in diesem Prozess disziplinieren.
Neben staatlicher Kontrolle sollte auch öffentliche Kontrolle ausgeübt werden. Es wird erwartet, dass dies im Rahmen des Präsidialrates geschehen wird, der Präsidialrat für Familie und Kinder genannt wird. Wir werden versuchen, dort hauptsächlich öffentliche Vertreter einzubeziehen, damit sie im Detail kontrollieren, wie dieser Plan umgesetzt wird.
Es ist sehr wichtig, ein System zur Informationsunterstützung für die Umsetzung der Dekade der Kindheit aufzubauen. Darüber hinaus ein solches System, damit dieses Thema ständig gehört wird, damit dies nicht irgendwelche einmaligen Aktionen sind. Denken Sie vielleicht darüber nach, spezielle Programme zu schaffen, spezielle Rubriken, die dieses Thema in einem breiteren Kontext abdecken: Familie, Kindheit, Rolle und Einfluss der Behörden, des Staates und der Gesellschaft. Natürlich erwarten wir, dass das Volumen an Kinderprogrammen, Filmen und die Herausgabe von Kinderbüchern aus dem Inland ausgeweitet wird. Sie haben auch darüber gesprochen.
Der Objektivität halber muss gesagt werden, dass in den letzten Jahren den Problemen der Familie, der Kindheit viel Aufmerksamkeit geschenkt und viel erreicht wurde. Ein meiner Meinung nach sehr richtiger programmatischer Ansatz wurde begonnen. Ein Problem wird angenommen, Ressourcen werden konzentriert und es wird gelöst. So wurde das Problem gelöst (noch in der Fertigstellung, jedoch im Allgemeinen) Perinatalzentren. Wir sehen, welche Wirkung und welches Ergebnis dies in Bezug auf die Reduzierung der Kindersterblichkeit hatte. Wir haben 5,5 ppm - das ist eines der besten Ergebnisse in der Geschichte, das entspricht europäischen Indikatoren.
Das Programm der Kindergärten, das Kindern im Alter von drei bis sieben Jahren Plätze in Kindergärten bietet - die Wirkung dieses Programms ist enorm, und zwar nicht nur sozial, sondern auch wirtschaftlich, weil wir den Eltern die Möglichkeit gegeben haben, ihre Arbeit, ihre wirtschaftlichen Aktivitäten fortzusetzen. Das Mutterschaftskapitalprogramm hatte sehr gravierende Auswirkungen auf die demografische Situation. Natürlich hat die Strategie im Interesse der Kinder, die in Russland seit sechs Jahren umgesetzt wird, alle zu einem Team zusammengeführt. Auch im Rahmen der Strategie wurde viel erreicht. Aber die Tatsache, dass wir die Zahl der Waisenkinder in Waisenhäusern halbiert haben, ist ein sehr erfreulicher Indikator. Die Zahl der Eltern, denen die elterlichen Rechte entzogen wurden, ist um 27 % zurückgegangen. Das heißt, es gibt eine moralische Verbesserung der Gesellschaft in diesem Bereich. In der Tat gibt es etwas, worauf man stolz sein kann.
Ich möchte träumen. Peter I sagte, dass Träume wahr werden, und Gazprom übernahm diesen Slogan. Ich möchte, dass all unsere Träume im Rahmen der Dekade der Kindheit wahr werden. Was ich meine? Die wichtigsten Bereiche haben Sie bereits aufgelistet. Ich würde gerne Ergebnisse in jedem dieser Bereiche sehen, damit wir in diesen 10 Jahren die Infrastruktur der Kindheit in Ordnung gebracht haben, die wichtigste Infrastruktur der Kindheit. Wenn wir uns um die Gesundheitsversorgung von Kindern kümmern, wird das von Wladimir Wladimirowitsch ( Putin), die alle von großer Bedeutung sind. Polikliniken - Die Aufgabe bestand darin, Kinderpolikliniken in Ordnung zu bringen. Aber nicht nur Kliniken. Im Rahmen des Parteiprojekts „Einheitliches Russland“ hat der Föderationsrat zusammen mit dem Gesundheitsministerium und den Subjekten der Föderation eine gründliche Analyse des Zustands der Kinderkrankenhäuser durchgeführt. Ich werde nicht aufzählen, aber es gibt Kinderkrankenhäuser, in denen es keine Heizung gibt, die seit 50-60 Jahren nicht repariert wurden, die Abteilungen multidisziplinärer Krankenhäuser sind, und so weiter. Tatsächlich sind dies keine Raumfahrzeuge. Auch die Höhe dieser Mittel stellen wir uns grob vor, natürlich unter Beteiligung der Regionen. Wenn Sie nach dem heutigen Treffen Tatjana Alekseevna Golikova, das Finanzministerium und das Gesundheitsministerium beauftragt hätten, ein Programm zur Sanierung von Kinderkrankenhäusern zu entwickeln, wäre dies die Lösung einer großen und ernsten Aufgabe. Für 10 Jahre ist dies eine durchaus machbare Aufgabe - irgendwo müssen Reparaturen durchgeführt werden, irgendwo müssen Geräte ausgetauscht werden, irgendwo muss ein neues Krankenhaus gebaut werden, weil es außer Betrieb ist.
Wenn Sie Eltern fragen, was für sie das Wichtigste im Leben ist, was für sie Glück ist, werden alle die gleiche Antwort haben: dass das Kind gesund ist, dass sie in der Lage sind, seine Gesundheit zu überwachen, dass das Kind ein Gutes erhält , qualitativ hochwertige Bildung, damit das Kind Entwicklungsbedingungen hat. Darauf sind die Prioritäten dieses Plans ausgelegt.
Gesundheitspflege. Neben einem systematischen Programm zur Sanierung der Krankenhäuser müssen wir uns anschauen (darauf reagiert die Gesellschaft sehr sensibel): Warum reden wir immer wieder über die Notwendigkeit medizinischer Operationen in Europa? Wir haben großartige Chirurgen, wir haben wunderbare Geräte. Wir können es schaffen. Machen wir es in der Kindergesundheit möglich, Operationen an Kindern durchzuführen, sie in Russland zu pflegen und nicht woanders. Mal sehen, was wir mit der Arzneimittelversorgung für Kinder haben. Wir danken Ihnen, Dmitry Anatolyevich, für Ihre Unterstützung, Erster stellvertretender Premierminister Siluanov - die Bewegung hat bereits in die richtige Richtung begonnen, um den Kauf von Arzneimitteln gegen seltene Krankheiten auf die Bundesebene zu übertragen. Siluanov versprach, dass die ersten fünf neuen Nosologien zu den sieben bestehenden in den Bundeshaushalt aufgenommen würden. Und in erster Linie geht es um Kinder. Die Versorgung von Kindern mit seltenen Krankheiten ist die Aufgabe Nummer eins. Ich hoffe, dass wir dieses Problem ab 2019 schließen werden und es nicht mehr nötig sein wird, weltweit Geld zu sammeln, um das Kind mit Medikamenten zu versorgen. Obwohl ich nichts Falsches daran sehe, dass Wohltätigkeitsorganisationen und Bürger Wohltätigkeitsarbeit leisten. Aber trotzdem sollte der Staat dieses Problem schließen.
Noch eine Frage in diesem Bereich. Der Koordinierungsrat für die Nationale Strategie hat dies vorgeschlagen, der Präsident hat es unterstützt, Sie haben es unterstützt und Anweisungen zur Wiederbelebung von Jewpatoria als gesamtrussischem Kinderkurort gegeben. Wir wissen, dass es in der Sowjetunion eine rein russische Kinderheilanstalt gab. Dort haben sich eine gute Basis, medizinische Fakultäten und Kollektive erhalten. Sie müssen nur das Programm organisieren, alles auf das entsprechende Niveau bringen.
Was die Bildung angeht, haben Sie das Wichtigste angesprochen: Wir müssen weiter Schulen bauen, um von der zweiten Schicht wegzukommen, denn das ist nicht nur für Kinder, sondern auch für berufstätige Eltern unbequem. Damit es in der zweiten Schicht möglich wäre, die Basis der Schule für die Entwicklung von Kindern zu nutzen - für Kreise, außerschulische Aktivitäten, Sport. Und natürlich müssen neue Schulen mit Schwimmbädern gebaut werden, mit der ganzen Infrastruktur, damit sie die Schulen der Zukunft sind.
Es mag unpraktisch sein, bei einem so hochrangigen Treffen darüber zu sprechen, aber ich denke, es ist notwendig: Wir haben mehr als 2.500 Schulen, die keine warmen Toiletten haben. Dmitri Anatoljewitsch, das ist eine Katastrophe. Sowohl Mädchen als auch Jungen leiden dann unter Unfruchtbarkeit. Dieses Problem ist keinen Dreck wert. Wir im Föderationsrat haben uns jetzt inhaltlich damit befasst, wir arbeiten mit jeder Region zusammen. Wir hoffen auf eine Lösung bis Ende des Jahres. Es kostet nicht viel Geld, es ist eine Frage der Aufmerksamkeit.
D. Medwedew: Walentina Iwanowna, ich denke, wenn wir über solche Probleme sprechen, müssen wir auch die Verantwortung richtig teilen. Dies ist Aufgabe der Regionen. Hier gibt es gar nichts zu besprechen. Sie müssen nur die Anzahl der Schulen nennen und diese Aufgabe vor die Fächer des Bundes stellen. Wenn sie sich nicht entscheiden, dann lass sie selbst rausgehen und alles bauen.
V. Matvienko: Dmitri Anatoljewitsch, Sie haben vollkommen recht. Wir haben uns jetzt auf die Themen der Föderation festgelegt, wir haben dieses Thema per Adresse. Und solche Engpässe, die jemandem unbedeutend erscheinen und nicht viel Geld erfordern ... Dies ist eine Frage der Aufmerksamkeit. Mir scheint, dass das Programm „Dekade der Kindheit“ und der Aktionsplan die Aufmerksamkeit der Regionen, aller, die dafür verantwortlich sein sollten, sowohl auf die Entwicklung des Sports als auch auf die Lösung solcher Probleme lenken werden. Und das Bildungsministerium sollte natürlich die zuständigen Bildungsminister der Regionen verpflichten, dieses Problem zu lösen und seine Umsetzung zu überwachen.
Dmitri Anatoljewitsch, ich möchte dem Präsidenten für die Unterstützung dieser Initiative für das Jahrzehnt der Kindheit und für den Erlass eines entsprechenden Dekrets danken. Danke, dass Sie diesbezüglich so ehrfürchtig und nicht gleichgültig sind. Warum denke ich, dass dies ein landesweites Projekt ist? Denn dies ist ein Projekt, das jede Familie betrifft. Es gibt keine einzige Familie, die diesem Thema gegenüber gleichgültig bleiben kann. Und wir als gesetzgebende Körperschaften werden uns auf die aktivste Weise an dieser Arbeit beteiligen, und wenn wir zusammenarbeiten, werden wir gute Ergebnisse erzielen.
Wladimir Putin unterzeichnete ein Dekret zur Ankündigung des „Jahrzehnts der Kindheit“, das 2018 beginnen soll.Wie aus dem Dokument hervorgeht, ist das Jahrzehnt der Kindheit ein Programm, das für 2018-2027 konzipiert wurde. Die Entscheidung zur Gründung wurde getroffen, um die staatliche Politik im Bereich des Kinderschutzes zu verbessern. Bei der Entwicklung des Programms werden die Ergebnisse der Umsetzung der "Nationalen Aktionsstrategie für Kinder für 2012-2017" berücksichtigt - das Programm wird tatsächlich der "Nachfolger" dieses Dokuments.
Der erste Schritt, der auch durch das Dekret bestimmt wird, wird die Entwicklung eines Aktionsplans für 2018-2020 sein – der Präsident hat die Regierung beauftragt, ihn in den nächsten 3 Monaten vorzubereiten und zu genehmigen. Laut der Bildungsministerin Olga Vasilyeva wird der Plan eine ganze Reihe von Arbeitsbereichen widerspiegeln: „Das sind Erziehung und Bildung, das sind Fragen der Weiterbildung, das sind Fragen der Kindererholung, das sind Waisen und Kinder mit Behinderungen, die Familienprobleme und unsere Elternarbeit. Das ist die ganze Bandbreite der Themen, die das Ministerium hat Bildung und Wissenschaft immer behandelt. Nur denke ich, dass es detaillierter und tiefer gehen wird."
Auch andere Regierungsmitglieder begrüßten den Start des Programms. So stellte die stellvertretende Ministerpräsidentin Olga Golodets, die für den sozialen Bereich zuständig ist, fest, dass das Jahrzehnt der Kindheit neben den erwarteten Auswirkungen auch eine große Verantwortung bedeutet: "Ich denke, dieses Programm wird unserem Staat und unseren Kindern würdig sein. Es ist eine große Verantwortung für uns alle, die Kräfte und Ressourcen des Staates zu mobilisieren, um eine qualitativ hochwertige Gesundheit, Bildung und Erziehung zu gewährleisten erfolgreiche Entwicklung jedes Kind, das in unserem Land lebt."
Auch die stellvertretende Sprecherin der Staatsduma, Irina Yarovaya, lobte diese Veranstaltung: „Die Entscheidung des Präsidenten, ein ‚Jahrzehnt der Kindheit‘ auszurufen, kann bis zu einem gewissen Grad als historisch bezeichnet werden. Sie ist äußerst wichtig, um die Strategie für die humanitäre und soziale Entwicklung unseres Landes festzulegen.“ Ihrer Meinung nach werden sich auch die Staatsduma und der Föderationsrat aktiv an der Entwicklung und Umsetzung des Programms beteiligen, einschließlich der Verabschiedung der dafür erforderlichen Gesetze und Verordnungen.
Mitglied der Bürgerkammer der Region Iwanowo, Professor von Ivanovsky teilt seine Meinung darüber, was die Prioritäten des neuen Programms sein sollten. staatliche Universität Elena Yazeva: "In unserem Land gibt es nicht nur ein riesiges Problem, sondern das Aussterben der Bevölkerung. Das ist Problem Nummer eins. Wenn es keine Kinder gibt, wird es keine Zukunft geben, es wird kein Russland geben."<...>Oberste Priorität hat heute die Steigerung der Geburtenrate.<...>
Ein weiteres wichtiges Thema ist die Unterstützung kinderreicher Familien. Heute sollte diese Aufgabe eine Priorität unserer Regierung werden.
Eine wichtige Aufgabe besteht darin, Kinder vor schädlichen Informationen zu schützen. Dies führt nicht nur zur Erhaltung des Lebens und der Gesundheit des Kindes, sondern auch zur Bildung einer harmonischen Persönlichkeit.
Ich bin sicher, dass unsere Behörden einen starken politischen Willen zeigen müssen, um das Programm „Jahrzehnt der Kindheit“ erfolgreich umzusetzen, denn oft bleiben großartige Ideen und Programme auf der Ebene von Erklärungen und werden in keiner Weise umgesetzt.<...>Dieses Programm erfordert keine großen finanziellen Investitionen.<...>Die Medien sollten der Unterstützung von Familienwerten, Fruchtbarkeit und dem Wert des menschlichen Lebens Aufmerksamkeit schenken.<...>Das sind ideologische Probleme, die nicht nur mit Hilfe von Finanzspritzen gelöst werden."
Direktor gemeinnützige Stiftung Kindern helfen "Gute Tat", ein Mitglied der Bürgerkammer des Rostower Gebiets Tatiana Aladashvili steht der Initiative zur Durchführung des "Jahrzehnts der Kindheit" positiv gegenüber: „Meiner Meinung nach trifft die Regierung mit der Formulierung einer nationalen Handlungsstrategie im Interesse der Kinder die richtige Entscheidung.“ Es ist wichtig, sich mit der demografischen Situation auseinanderzusetzen.<...>Die Unterstützung für Mutterschaft und Kindheit sollte Priorität haben. Vor dem Hintergrund einer steigenden Geburtenrate ist es notwendig, eine ausgebaute Infrastruktur zur Unterstützung von Mutterschaft und Kindheit zu schaffen.<...>Meiner Meinung nach ist es wichtig, die finanziellen Ressourcen so umzuverteilen, dass die Familienförderung nicht für alle Kategorien gleich, sondern differenziert erfolgt.“
Der Geschäftsführer des Vereins "Community-Active Schools", ein Mitglied der öffentlichen Kammer, erörtert, was die Regierung bei der Entwicklung eines Programms berücksichtigen muss Perm-Territorium Swetlana Denisowa: "Im Programm Dekade der Kindheit ist es wichtig, auf die zusätzliche Bildung von Kindern zu achten. Leider ist das sowjetische freie System der Kindererziehung in Kreisen und Sektionen längst in die Vergangenheit gesunken. Heute sind Eltern gezwungen, viel auszugeben Geld, damit sich das Kind zusätzlich irgendwo engagiert.<...>
Ich hoffe wirklich, dass das Programm der Dekade der Kindheit darauf abzielt, das System der zusätzlichen Bildung zu unterstützen. Damit jedes Kind die Möglichkeit erhält, mindestens einen Zirkel kostenlos und alle anderen zu einem reduzierten Preis zu besuchen. Damit sich ein Kind erfolgreich fühlt, damit es sich für einen Beruf entscheiden kann, ist es notwendig, ein System der zusätzlichen Bildung zu unterstützen. Es muss sowohl finanziell als auch strukturell zugänglich sein.
Es ist wichtig, eine Reihe von Aktivitäten durchzuführen, die darauf abzielen, Mutterschaft und Kindheit zu unterstützen.<...>Wenn es ein Programm gibt, das es Frauen ermöglicht, zu verstehen, dass sie im gebärfähigen Alter gebären sollten und nicht nach dem 41. Mal, dann wird sich die demografische Situation verbessern.
Immer noch sehr wichtiger Punkt. In unserem Land unterstützen sie gerne Familien, die sich in einer sozial gefährlichen Situation befinden, die Armen.<...>Wir müssen normale Familien unterstützen, ich spreche nicht davon, ihnen rechts und links Geld zu verteilen, wir müssen über die richtigen Maßnahmen nachdenken, um sie zu unterstützen."
Nun, so etwas.
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