연방 국가는 지도에 표시됩니다. 세계의 지리. 연방 국가 및 주 목록. 유용한 비디오: 연방 장치의 원리
연방 국가는 진지하게 연구되어야 하는 사회 과학에서 가장 중요한 주제입니다. 사회 과학에는 무엇이 있습니까, 대학에서는이 주제를 한 학기에서 1 년 동안 공부합니다! 그러므로 내가 여기서 당신에게 줄 수 없다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 전체 검토주제. 한편, 국가의 주-영토 분할 원칙인 연방주의의 중요한 원칙을 간략하고 명확하게 설명하여 만점을 위한 시험에 합격할 수 있도록 합니다.
개념
연방 국가는 연방 정부와 지방 정부의 두 가지 수준의 정부가 공존하는 국가-영토 구조의 한 형태이며, 국가는 영토에 대한 국내 정책 분야에서 독립성을 가진 주체로 나뉩니다.
다음은 다소 까다로운 정의입니다. 실제로 모든 것이 매우 간단합니다. 국가는 행정 영토 단위뿐만 아니라 헌법에 위배되지 않는 자체 법률을 채택할 수 있는 개체로 나뉩니다.
연방 국가에는 일반적으로 다음과 같은 기능이 있습니다.
주제별 또는 과학적으로 연방 권한의 복제 - 2단계 권한 시스템:연방 및 지역 차원에서. 이것은 무엇을 의미 하는가? 예를 들어 연방 수준에서 법률을 채택하는 연방 의회가 있습니다. 그리고 일부 노보시비르스크에는 노보시비르스크 지역의 법률을 채택하는 자체 입법부가 있습니다. 더욱이 공화국조차도 자체 헌법을 가진 연맹의 일부가 될 수 있으며 물론 주 헌법과 모순 될 수 없습니다.
양원제 의회,한 방은 직접 선거로 구성되고 다른 방은 주제 대표로 구성됩니다. 러시아 연방의회는 하원인 국가두마(State Duma)와 상원인 연방평의회(Federation Council)로 구성된다.
연방 당국에 대한 주제의 재정적 의존성.연방 예산은 예를 들어 공립학교 직원의 급여 또는 기타 주 기관 및 서비스와 같은 연방 요구에 자금을 할당하기 때문입니다.
신민에게 주권이 인정되지 않는 것은 당연하다. 단순히 불가능합니다. 연방국가는 연방주의의 원칙이 시행되는 국가라고 할 수 있다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
- 러시아 연방의 국가 무결성. 연맹의 모든 이익은 연방 당국과 그 대표가 대표합니다.
- 러시아 연방 국민의 평등과 자결. 즉, 어느 누구도 특정 민족에 속한다는 이유로 차별받을 수 없습니다. 예를 들어, 러시아인과 칼 미크 인이 일자리를 구하러 오므로 한 사람 또는 다른 사람에 속한다는 원칙이 아닌 최고의 자격을 갖춘 지원자가 취업을해야합니다.
- 과목의 평등. 예를 들어 예산 보조금 측면에서 모두 동일하다는 것이 여기에서 분명합니다. 사실 대부분의 돈은 모스크바와 상트 페테르부르크에 예치되어 있습니다.
- 권위 체계의 통일성.
- 연방정부와 지방정부 사이의 기능 분담. 그건 그렇고, 사회 시험에서 종종 확인되는 것은 이러한 구별입니다.
모든 연맹이 다르다는 것은 분명합니다. 예를 들어, 미국은 모든 주가 한 주에 거주하기로 동의하고 모두 헌법 초안 작성에 참여했을 때 "아래에서" 등장했습니다. 러시아에서는 연맹이 될 것이라는 결정이 맨 위에 내려졌습니다. 그곳에서 현대 헌법도 개발되어 1993년 12월 국민투표로 채택되었습니다.
일반적으로 비교 다른 나라별도의 기사의 주제입니다. 저를 대신하여 이 주제가 비디오 자습서 및 웨비나에서 가장 완전하게 공개된다고 말하고 싶습니다. 환영합니다.
진심으로, Andrey Puchkov
소개
세계 정치 지도에서 연방은 거의 200개 주 중 1/8만을 차지합니다. 동시에 연방 형식의 역사와 발전에 대한 관심이 상태 구조, 그것을 선출 한 국가의 수와 비교할 수 없습니다. 연방주의 가장 자주 인용되는 이점 중 하나는 시간이 지남에 따라 변화할 수 있는 능력과 사용 가능한 연방 옵션의 범위입니다. 이런 점에서 모든 연방주에 적용될 수 있는 연방구조의 단일 모델을 찾는 것은 비현실적으로 보인다. 유럽, 미국, 아시아 및 기타 대륙의 여러 국가에서 제시되는 형태의 현대 연방주의는 시행 착오 방법의 결과 인 오랜 발전의 결실입니다.
러시아에서는 연맹이 대칭적일지 비대칭적일지 여부에 관계없이 중앙과 주체 간의 어떤 권한 분할이 최적인지 아직 불분명하기 때문에 연맹을 형성하는 과정도 진행 중입니다.
표적 기말 보고서- 현대와 최근 세계에서 연맹의 출현과 발전의 역사 분석.
1. 준다 일반적인 개념연맹, 현대 세계지도에서 그들의 위치를 특징화합니다.
2. 기존 연맹을 그룹으로 나누고 기능을 특성화합니다.
용어를 쓸 때 종이가 사용되었습니다. 학습 가이드외국의 헌법에 관한 간행물과 연방주의에 관한 일부 간행물.
세계의 현대 지도에 연방 국가
연방 주(연방)- (후기 라틴어 Foederatio - 연합, 협회에서) 국가의 일부인 연방 단위(연방의 주체)가 자체 헌법, 입법, 행정 및 사법 기관을 갖는 정부 형태.
현재 약 200개의 주권 국가가 있으며 그 중 25개만이 연방입니다. 그러나 그들이 어떤 역할을 현대 세계? 이 질문은 명확하게 대답할 수 있습니다. 현대 사회매우 귀중합니다.
대부분의 연맹은 세계 인구의 약 1/3이 살고 있는 크고 중간 크기의 주입니다. 이 23개 주 중 1개는 세계 금융 센터(스위스), 4개는 "빅 에이트"(미국, 러시아, 캐나다, 독일)의 회원이며, 6개는 높은 수준의 경제 발전(러시아 연방, 호주, 오스트리아, 벨기에, 말레이시아, UAE). 그러나 산업이 극도로 열악하거나(나이지리아) 전혀 존재하지 않는 후진국(코모로)도 있습니다.
모든 대륙에 연방 주가 있으며 원칙적으로 그곳에서 선두 자리를 차지합니다.
2011년에는 전 세계에 25개의 연맹이 있었으며, 이는 전체 연맹의 12%를 차지했습니다. 총 수세계의 독립 국가(1901년 - 10%). 유럽, 아시아, 미국은 20세기와 21세기 초에 연방주의가 가장 많이 확산된 지역으로 남아 있습니다(각각 6개의 연방). 아시아에는 아랍 에미레이트와 말레이시아라는 두 개의 이국적인 군주제 연맹이 있습니다. 마지막으로 4개는 아프리카, 2개는 호주와 오세아니아입니다.
표 1. 연방 행정 영토 구조를 가진 국가
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오스트리아 공화국, 벨기에 왕국, 러시아 연방, 독일, 스위스 연방, 보스니아 헤르체고비나 |
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인도 공화국, 말레이시아 연방, 미얀마 연방, 아랍 에미리트 연합, 파키스탄 이슬람 공화국, 이라크 공화국 |
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코모로 연방 이슬람 공화국, 나이지리아 연방 공화국, 에티오피아, 탄자니아 |
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브라질 연방 공화국, 베네수엘라 볼리바르 공화국, 캐나다, 멕시코 연합, 미국, 아르헨티나 공화국, 세인트 크리스토퍼 네비스 연방 |
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호주와 오세아니아 |
호주, 미크로네시아 연방 |
동시에 과거에 존재했던 많은 연맹이 실행 불가능한 것으로 판명되어 무너졌습니다.
표 2. 과거에 존재했던 페더레이션
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상태 |
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합중국 공화국 |
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스페인 연방 공화국 |
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소비에트 사회주의 공화국 연방 |
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유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 |
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체코슬로바키아 사회주의 공화국 |
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유고슬라비아 연방 공화국 |
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말레이 연합국 |
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말레이 연합 |
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말레이시아 연방 |
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인도네시아 미국 |
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남부 아라비아 연방 |
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프랑스령 서아프리카 |
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프랑스 적도 아프리카 |
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영국 리비아 |
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로디지아 니아살랜드 연방 |
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아랍 공화국 |
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말리 연방 |
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카메룬 연방 공화국 |
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남아프리카 공화국 |
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그레이트 컬럼비아 |
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중앙아메리카 연합주 |
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아메리카 연방 |
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뉴그라나다 |
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서인도 제도 연맹 |
비교 결과 오늘날 기존 연방보다 붕괴된 연방이 더 많으며 아프리카와 아시아 국가는 무엇보다도 이러한 형태의 정부를 성공적으로 실험하지 못했습니다.
일부 전문가들은 구별이 가능하다고 생각합니다. 여러 종류의 연맹, 특정 개발 궤적이 특징입니다. 25개의 "헌법" 연맹에 대해 최소 7가지 유형이 모집됩니다.
“서유럽" 유형: 독일, 오스트리아, 벨기에, 스위스- 오래 된 서유럽 민주주의, 자치 또는 독립 국가의 오랜 전통과 함께 국가 정착 구조와 연결되거나 연결되지 않은(벨기에, 스위스) 구성 부품, 정치적 정체성과 민족적 정체성 사이의 안정적인 관계.
“북아메리카 인" 유형: 미국, 캐나다, 호주- 자유 민주주의를 구축하는 과정에서 "아래에서" 만들어진 오래된 영어권 "정착" 연맹, 민족 및 기타 사회적 차이와 거의 관련이 없으며 안정적인 정치적 정체성, 높은 분권화 국가 권력.
“라틴 아메리카" 유형: 멕시코, 아르헨티나, 베네수엘라, 브라질- 식민지의 일부에서 스페인과 포르투갈 제국의 붕괴의 결과로 "위에서"만들어진 오래된 "정착"연맹은 민족적 차이, 비대칭, 많은 수의 주체 및 국가 권력의 높은 중앙 집중화와 관련이 없으며 주체의 자치 기관이 발전했습니다. 지역의 다양성과 연맹의 비대칭성(영토에서 새로운 본격적인 주체를 생성하거나 특히 새로운 개발 영역에서 "오래된" 주를 분할함으로써)은 전통적으로 라틴 아메리카 국가에서 연방 내부 관계 및 사회적 긴장을 조절하기 위한 밸브로 사용되었습니다.
“섬” 유형: 미크로네시아 연방, 세인트 키츠 네비스, 코모로 – 식민 제국의 붕괴의 결과로 생성된 젊은 섬 연맹, 비대칭적이고 제대로 통합되지 않음.
“아프리카계 아시아인유형 : 인도, 말레이시아, UAE, 이전 남아프리카 공화국 - 젊지 만 안정적인 중앙 집중식 연맹은 이전 연방 국가의 엘리트 및 / 또는 연맹의 대상이 된 지역의 국가 엘리트 간의 타협을 기반으로 "위에서"만들어졌으며, 일반적으로 중앙과 지역에서 권위주의 통치의 중요한 요소를 보존하면서 지역의 잠재력에 큰 차이가있는 고도로 비대칭입니다.
“나이지리아유형: 나이지리아, 파키스탄, 에티오피아, 미얀마 - 탈식민지화의 결과로 생겨난 불안정한 권위주의 정권을 가진 젊은 고도로 중앙집권화된 연맹. 연방 구조의 원칙은 민족적, 사회적, 경제적으로 이질적인 지역의 단결을 유지하는 수단으로 중앙 당국("위로부터")에 의해 사용되었으며, 약하고 공식적인 자치 제도가 지상에 존재하며, 지역 문제에 대한 센터의 빈번한 개입에 의해 합법화되었습니다. 그들 사이에
“포스트 공산주의자” 유형: 러시아 연방, 구 유고슬라비아 - 공산 정권으로부터 연방을 물려받은 국가들, 개혁은 여러 제도적 문제로 인해 방해를 받습니다.
연맹(lat. foederatio association, union)은 연방 국가의 일부가 법적으로 정의된 정치적 독립성을 가진 주 기관인 정부 형태입니다. 내용 ... ... 위키백과
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이 용어에는 다른 의미가 있습니다. 러시아(의미)를 참조하세요. 요청 "RF"는 여기로 리디렉션됩니다. 다른 의미도 참조하십시오. 러시아 러시아 연방 ... Wikipedia
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독일- (독일) 독일의 상태, 독일의 역사와 발전, 정치 및 경제 구조 독일의 상태에 대한 정보, 독일의 출현 및 발전의 역사, 정치 및 경제 구조 내용 ... ... 투자자의 백과사전
그리고; 그리고. [프랑스 국민] fédération] 1. 여럿이 속해 있는 정부 형태 국가 형성, 특정 법적 및 정치적 독립성을 가지고 하나의 연합 국가를 형성합니다. 상태,… … 백과 사전
서적
- 러시아 헌법 학사 교과서 4판 개정 및 확대, Strekozov V.
3. 연방 국가
주 영토 구조의 두 번째 주요 형태는 연방 국가입니다.
연합법적 및 특정 정치적 독립성을 가진 국가, 국가 구성으로 구성된 복잡한 연합 국가입니다.
이러한 형태의 국가 영토 구조에는 다음과 같은 특징이 있습니다.
· 연방 국가의 영토는 정치 및 행정 관계에서 단일 전체를 대표하지 않습니다. 그것은 다음으로 구성됩니다 : 연맹 주제의 영토; 여러 연맹에서, 또한 주체의 지위가 없는 영토에서(인도에서는 26개 주와 함께 연맹의 주체, 주체가 아닌 7개의 연합 영토가 있음);
연맹을 구성하는 주 및 주 기관은 국가 주권을 갖지 않으며, 이는 내부 및 외부 관계 영역 모두에서 독립적인 국가 권력의 속성으로 이해되어야 합니다(스위스 헌법(제3조)에서만 "주권은 연방 헌법에 의해 제한되지 않기 때문에 주는 주권자이며, 연방에 양도되지 않은 모든 권리를 행사합니다").
· 1994년 에티오피아 헌법을 제외하고 연방주의 다른 모든 헌법은 연맹 주체에 대한 탈퇴권, 즉 연맹으로부터 탈퇴할 권리를 인정하지 않습니다.
· 연방의 주체는 원칙적으로 구성권, 즉 자신의 헌법을 채택할 권리를 부여받는다. 연맹 주체에게 구성 권한을 부여하는 것은 연방 헌법에 명시되어 있으며, 이와 함께 연방 주체의 헌법이 연방 헌법을 완전히 준수해야 하는 종속 원칙을 설정합니다. 이 원칙은 연맹에 가입하기 전에 연맹의 개별 주체에서 헌법이 채택된 경우에도 준수됩니다. 예를 들어, 미국 헌법보다 몇 년 전에 채택된 1780년 매사추세츠 주, 1783년 뉴햄프셔 주 헌법이 있습니다. 동시에 캐나다와 베네수엘라 연방의 주체는 자체 헌법이 없습니다. 인도에서는 26개 주 중 오직 한 주만이 헌법을 가지고 있습니다.
· 연맹의 주체는 권한의 범위 내에서 법률을 제정할 수 있는 권한을 부여받습니다. 이러한 행위는 연방 주체의 영역에서만 유효하며 연방법을 준수해야 합니다. 연방법의 우선권 원칙은 모든 연맹에 보편적입니다. 해당 규범은 연방 헌법에 제정되어 있습니다. 예를 들어, 독일 헌법 31조는 “연방법이 토지법보다 우선한다”고 명시하고 있습니다.
· 연방 주제는 자체 법률 및 사법 체계를 가질 수 있습니다. 연맹과 그 주체의 헌법은 연맹 주체의 사법 기관의 조직 순서, 절차 및 관할권의 한계를 결정합니다.
· 연맹의 공식적인 특징은 이중국적의 존재입니다. 즉, 연맹 주체의 모든 시민은 동시에 연맹의 시민입니다. 이중국적 제도는 대부분의 연방주의 헌법에 명시되어 있습니다. 동시에 말레이시아 연방과 인도의 헌법은 연방 시민권만을 인정합니다. 연맹의 주체에게 자신의 시민권을 부여하는 것은 대부분의 정치 과학자들에게 일종의 상징으로 간주됩니다. 왜냐하면이 제도는 원칙적으로 어떤 결과도 일으키지 않기 때문입니다.
· 국가의 연방 구조의 징후는 양원제, 즉 연방 의회의 양원제 구조입니다. 이 규칙의 예외는 베네수엘라와 탄자니아의 단원제 의회입니다. 하원이 연방 대표 기관이고 영토 선거구에서 선출되는 경우 상원은 연방 주체의 이익을 대표합니다. 상원에서 연방 주체를 대표하는 데는 두 가지 원칙이 있습니다.
동등한 대표
불평등한 표현
동등한 대표성으로 각 주제는 인구 규모에 관계없이 동일한 수의 의원을 상원에 보냅니다.
따라서 미 의회 상원에서 각 주에서 온 두 명의 상원 의원이 있습니다.
평등 대표의 원칙은 실제로 인구가 희박한 연방 주체의 상층부에서 지배적 인 영향력을 발휘합니다. 불평등 대표에 따르면 연방 헌법은 인구에 따라 연방 주체의 대표를 설정합니다. 독일 헌법은 인구가 200만명 미만인 지역은 연방상원에서 3표, 200만명 이상인 지역은 4표, 600만명 이상인 지역은 5표로 규정하고 있다. 인도에서는 국가 평의회에서 국가 대표 비율이 1에서 34까지입니다. 연방 의회의 상원은 구성 방법에 따라 선출 (호주, 멕시코 상원)과 임명 (독일 연방 상원, 캐나다 상원)으로 나뉩니다.
· 연맹의 독특한 특징은 그 주제가 일반적으로 자신의 국가 상징을 가지고 있다는 것입니다: 문장, 깃발, 애국가, 자본;
· 연맹의 구성과 주체의 경계를 바꾸기 위해서는 연맹과 주체 모두의 의지가 필요한 것이 모든 연맹의 특징이다.
연방주의 유형
세계 대부분의 연맹은 순전히 영토 원칙을 기반으로 합니다(호주, 오스트리아, 브라질, 독일, 미국).
많은 연맹에서 그 주제는 인구의 국가 구성을 고려하여 구성됩니다. 인종적, 종교적, 언어적 요인.
따라서 캐나다에서는 9개의 주가 영어를 사용하고 퀘벡은 프랑스어를 사용합니다. 언어적 요소에 따라 벨기에에 3개의 주체가 형성되었다.
별도의 연맹 (인도, 말레이시아)은 영토 및 국가-영토 원칙에 따라 구축됩니다.
현대의 연맹일정 정도의 조건부로 나뉩니다. 계약 및 헌법.첫 번째는 독립 주권 국가로 구성된 아랍 에미레이트 연합, 탄자니아를 포함합니다. 그러한 연맹의 주체는 예를 들어 멕시코의 주와 같은 헌법 연맹의 주체보다 더 높은 헌법상의 지위를 갖습니다.
헌법 연맹(인도, 캐나다)에서 주제에는 일반적으로 헌법이 없으며 국경을 변경할 때 연맹 주제의 의견은 고려되지만 본질적으로 자문입니다.
연방 국가는 구조에 따라 다음과 같이 나뉩니다. 대칭 및 비대칭.
대칭 연맹은 연맹(오스트리아, 독일, 스위스)의 단일 명령 주체로만 구성됩니다.
비대칭 연맹은 서로 다른 질서(보스니아 헤르체고비나)의 주체로 구성되거나, 연맹의 주체와 함께 인도의 연합 영토, 미국(푸에르토리코)에서 자유롭게 가입한 주와 같은 비 주체를 포함합니다.
주 영토 국가의 연방 형태로 가장 어려운 문제는 연맹과 그 주제 사이의 법적 및 실제 적격성 묘사.
우선, 이것은 연맹과 그 주체, 대표 기관의 주체 권한 범위를 결정하는 원칙을 의미합니다.
권한의 차별화 원칙을 수립하는 것은 연맹 주체의 헌법 적 지위와 연맹과 그 주체 간의 관계 특성이 이에 달려 있기 때문에 매우 중요합니다.
외국 연맹의 헌법에서 권한 문제는 여러 가지 방식으로 해결됩니다. 그리고 권한 문제에 대한 헌법 규제 방법에 따라 모든 연방 주를 여러 그룹으로 나눌 수 있습니다.
브라질, 탄자니아, 호주, 미국의 헌법은 연맹의 독점적 권한에 속하는 문제를 해결합니다. 소위 잔여 역량이라고 하는 다른 모든 문제는 연맹 주체의 역량을 구성합니다. 예를 들어 미국과 같은 많은 연맹은 소위 "암묵적 권한" 원칙으로 이 계획을 보완합니다. 이러한 연맹에서는 헌법을 적용하는 과정에서 공동 권한 영역이 점진적으로 발전했으며, 이는 헌법 통제 기관에 의한 헌법 해석에서 법적 근거를 찾았습니다.
아르헨티나, 캐나다 및 기타 연맹에서 헌법은 두 가지 권한 영역을 설정합니다. 1) 연맹; 2) 주제. 일부 연맹(캐나다)의 헌법은 연맹의 권한에 이름이 지정되지 않은 권한을 부여하고, 다른 연맹(독일)은 연맹 주체의 관할권을 참조합니다.
헌법에서 인도와 말레이시아와 같은 연맹은 3단계 권력 차별화 시스템을 수립합니다.
첫 번째 그룹은 연맹의 권한과 관련된 문제로 구성됩니다.
두 번째 그룹은 연맹과 그 주제의 공동 역량 문제입니다.
세 번째 그룹은 연맹 주제의 관할 주제 목록입니다.
또한 국가 원수가 연맹 주체의 영토에 비상 사태를 도입하는 행위를 발표하면 이러한 권한은 연맹으로 이전되며 의회는 주체의 권한 내에서 모든 문제에 대한 법률을 채택 할 권리가 있습니다.
참조 대상을 구별하는 네 번째 방법은 "오스트리아 모델"입니다. 배포를 위한 몇 가지 옵션을 제공합니다.
첫 번째는 연맹이 독점 권한을 갖는 입법 및 집행 활동의 주제 목록을 포함합니다.
두 번째는 시민권, 주택 등과 같은 문제에 대한 입법은 연맹의 책임이며 집행 활동은 연맹 주체의 책임이라는 것입니다.
세 번째 선택은 연맹이 노동법, 토지관계 등의 분야에서 일반원칙을 수립하고 연맹주체가 구체적인 법률을 제정하고 집행활동을 수행하는 것이다.
"오스트리아 모델"의 네 번째 버전은 연맹 주체의 배타적 역량을 확립하는 것입니다.
관할 대상의 고려 대상 구분 모델에서 나열된 옵션이 복합물에 포함됩니다.
연방 통제 및 연방 집행
연방 헌법과 연방법률은 연방 주체의 행위보다 우위에 있으며 연방 정부가 연방 주체가 연방 헌법과 연방법을 준수하는지에 대한 연방 통제를 행사하도록 권장합니다. 그것은 헌법 및 기타 법원, 의회 및 행정부에 의해 수행됩니다.
동시에 대부분의 연맹에는 연방 통제의 비상 방법연방 집행이라고합니다.
여기에는 다음이 포함됩니다.
a) 연맹 주체의 영토에 비상 사태 도입
b) 과목의 대통령 규칙;
c) 연방 정부;
d) 연방 개입 기관;
e) 연맹 주체의 자체 관리 정지;
f) 국가 원수의 재량에 따라 연맹 주체의 법률 유보;
g) 연방 입법 대체.
오스트리아와 같은 일부 연맹의 헌법은 연방 강압의 가능성과 조치를 제공하지 않지만 이러한 연맹에서도 국가 원수는 연맹 의회의 동의를 얻어 연맹 주체의 입법 기관을 해산 할 수 있습니다.
입법부: 외국 의회
현대 국가의 정치 구조는 단일 및 연방이라는 두 가지 주요 모델의 틀 내에서 구축됩니다. 그들 각각의 특이성은 무엇입니까? 러시아 연방의 국가 행정 시스템은 어떻게 형성 되었습니까? 연방 모델 구축 경험이 국가마다 크게 다를 수 있는 이유는 무엇입니까?
상태 구조의 한 형태로서의 페더레이션
연방 국가란 무엇입니까? 그것은 국가에서 형성된 정치 행정 시스템과 단일 모델 간의 여러 차이점을 미리 결정하는 연방주의 원칙을 구현합니다. 이 원칙은 무엇입니까? 국가 구조의 연방 모델이 단일 모델과 크게 다른 특징은 무엇입니까? 연방 및 단일 모델의 공통점과 각 모델의 특징을 강조하면서 추론을 구축해 봅시다.
연방과 단일 국가: 큰 차이가 있습니까?
단일 국가와 연방 국가는 근본적으로 다르고 거의 적대적인 두 가지 양극 정치 모델이라고 널리 알려져 있습니다. 이것은 전적으로 사실이 아닙니다. 사실 연방 국가의 특징 중 하나 인 독립적 인 정치 단위로의 행정적 분할은 전통적으로 단일 국가로 간주되는 국가에서 관찰됩니다. 예를 들어 프랑스와 일본에는 각각 부서와 현이 있는데 일부 전문가에 따르면 예를 들어 러시아 연방 주체보다 정치적 독립성이 거의 더 높습니다.
순수한 형태의 단일 (행정 영역으로 분할되지 않은) 상태는 이제 거의 없습니다. 어쨌든 대부분의 단일 국가에는 지방, 현, 지방 자치 단체 수준의 일부 정치적 지역화가 있습니다. 그리고 이것은 오히려 연방 정부와의 유사성입니다.
모방연맹?
따라서 국가의 정치 구조 구조는 특정 모델에 대한 명확한 귀속 요소로 간주될 수 없습니다. 더욱이, 자신을 연방이라고 생각하는 대부분의 주에 따르면 실제로 정부 시스템이 연방의 고전적인 특징을 가진 국가에 속한 것처럼 보이게 만드는 급진적 인 관점이 있습니다 (나중에 고려할 것입니다). 사실 이것은 정치적인 목적을 가지고 이루어집니다. 세계에서 가장 성공적인 연방 국가 중 하나는 미국입니다.
결과적으로 많은 국가는 어떤 식 으로든 미국 모델에 합류하여 영토를 주로 나누고 헌법에 각각의 해당 지위를 규정하는 것이 필요하다고 생각합니다. 사실 각각의 정치 단위는 여전히 중앙에 크게 의존하고 있습니다.
동시에 연방주의의 고전적 징후를 취하면 해당 모델의 틀 내에서 구축된 국가는 단일 국가와 매우 다를 것임을 알 수 있습니다. 즉, 연방주의의 핵심 요소가 해당 국가의 정치 시스템에 실제로 존재하는(합법적인 것이 아니라) 고려 중인 두 가지 유형의 차이가 중요할 것입니다.
연맹의 흔적
연방 국가의 주요 특징은 무엇입니까? 위에서 말했듯이 국가를 행정 단위로 나누는 것은 국가라고하더라도 중요하지 않지만 국가 모델은 연맹이라고 국가 헌법에 기록되어 있습니다.
국가 구조의 적절한 형태의 주요 특징 중 하나는 주요 개발 문제에서 상위 구조에 책임을 지지 않는 당국의 기능입니다. 일반적으로 연방 국가의 주제는 경제, 사회, 주 및 지방 자치 정책의 발전과 관련된 주요 문제 측면에서 자본으로부터 뚜렷한 독립성을 갖습니다.
동시에 연방을 구성하는 행정 단위의 행동 자유의 실제 내용은 연방 당국과 지역 수준에서 기능하는 당국 간의 권한 경계에 관한 법적 행위의 내용에 따라 다릅니다. 일부 국가의 정치 시스템에서 주체는 미국의 주와 같이 매우 큰 독립성을 가집니다. 미국에서는 연방 프로그램과 같은 현상 (모든 시민의 이익에 영향을 미치는 일종의 대규모 이니셔티브로 이해한다면)은 매우 드뭅니다. 예를 들어 노동법 및 민법과 같이 전국적으로 구속력이 있는 러시아 연방에 친숙한 법률은 많지 않습니다. 대신 미국에는 동일한 법 분야 내에서 행위 집합이 있습니다.
차례로 러시아 연방이 연방 국가라는 사실에도 불구하고 연방 수준에서 결정된 특정 프로그램, 이니셔티브 및 우선 순위가 러시아 지역 수준에서 구현되는 많은 예가 있습니다. 이것은 차례로 센터에 대한 피험자의 행동에 대한 책임을 암시합니다. 러시아에는 전국적으로 구속력이 있는 노동법과 민법이 있습니다.
연맹의 또 다른 징후는 입법, 행정 및 사법의 세 가지 정부 수준에서 전체 입법 주기가 존재한다는 것입니다. 즉, 연방국가를 구성하는 주체에는 대부분 지방의회(입법구조), 지방정부(행정부), 대법원이 있다. 입법 이니셔티브는 우선 정치 과정의 지역 참여자로부터 나올 수 있고 또 나와야 합니다.
연맹의 다음으로 가장 중요한 특징은 주제의 중앙 예산에 제한적으로 책임을 지는 독립적인 존재입니다. 그러나이 기준은 가장 논란이 많은 기준 중 하나입니다. 사실 연방주 내에는 국가예산정책 모델이 매우 많고, 특정 그룹으로 분류하기도 쉽지 않다.
다시 러시아인과 아메리칸 시스템국가 장치. 미국의 주 예산은 러시아 연방보다 센터의 보조금에 훨씬 덜 의존하지만 세금 징수 권한이 더 큽니다. 이를 통해 미국 연방의 많은 주체가 예를 들어 자체 경찰, 의료 및 기타 서비스를 구성할 수 있습니다. 러시아에서는 예산 시스템의 통합 원칙이 입법 수준에 안치되어 있습니다. 많은 공공 서비스중앙 집중식. 따라서 연방주의의 징표 중 하나인 예산의 독립성은 전문가들에 의해 인정되지만 그 역할에 대한 논의를 낳는다.
단일 국가의 징후
연방 국가의 주요 특징을 나열한 후 단일 형태의 정치 구조를 가진 국가에 대한 관련 기준을 고려할 것입니다. 그들 중 일부는 연방 모델과 대조되는 논리를 기반으로 이름을 지정할 수 있습니다. 즉, 단일 주에서는 원칙적으로 지역 당국이 대부분의 문제를 중앙에 책임지고 입법의 전체주기가 없으며 예산 정책 전체도 수도에서 결정됩니다.
일부 전문가는 단일 국가의 전형적인 징후 중 하나로 국가 행정 구역의 경계를 결정할 때 정치적 요소가 없다는 것을 정의합니다. 즉, 간단히 말해서 국가가 분할되는 영토의 인구와 당국은 정확히 어디에 살지 신경 쓰지 않습니다. 경제와 사회가 어떻게 발전할 것인지를 결정하는 주요 법적 규범은 수도에서 채택되며 모든 곳에서 동등하게 시행될 것입니다.
행정 구역의 경계는 매우 쉽게 변경될 수 있습니다. 일반적으로 국가의 연방 시스템에는 그러한 유연성이 없습니다. 예를 들어 메릴랜드 주가 버지니아 영토의 일부를 양도하기 위해 가장 복잡한 협상 및 승인 절차를 거쳐야한다면 러시아에서 Komi-Permyatsky Autonomous Okrug가 Perm 지역의 일부 였을 때 자치구 주민들은 적절한 승인을해야했습니다. 그들은 그것을 주거나 연맹의 다른 주제의 관할권 아래 통과하려는 당국을 거부 할 수 있습니다.
단일 국가의 행정-정치 단위는 원칙적으로 외국과 협정을 체결할 권한이 없습니다. 해당 기능은 센터에서 수행합니다. 차례로 국가의 연방 형태는 종종 외교 정책 활동에서 주제의 충분한 독립성을 의미합니다.
단일 주 내의 지방 영토는 어떤 식으로든 다른 행정 단위 거주자의 권리를 제한하는 법률을 채택할 자격이 없습니다. 차례로, 예를 들어 미국에서 주 차원에서 비닐 봉지 사용을 금지하는 법이 채택되면 (특히 최근 캘리포니아에서 채택 된 것입니다) 주 거주자뿐만 아니라이 정치적 주제를 방문하는 모든 사람들도이를 준수해야합니다.
일반적으로 단일 국가 내의 행정 단위는 그러한 법률을 발행할 권한이 없습니다(그러나 해당 국가의 특정 영토에서 후속 구현을 목적으로 센터에서 채택할 수 있음).
러시아 모델의 특징
러시아는 연방 국가입니다. 그것은 우리나라 헌법에 쓰여 있습니다. 국가의 연방 구조를 특징 짓는 주요 특징은 일반적으로 러시아 정치 모델에 있습니다. 따라서 러시아 연방에는 입법의 전체 주기가 발생할 수 있는 주제가 있고 지역 당국의 활동은 중앙에 대한 책임이 다소 제한적이며 연맹의 각 주제에는 자체 예산이 있습니다. 러시아 연방주의 모델을 특징 짓는 다른 특징은 무엇입니까? 가장 중요한 역사적 사실부터 시작합시다.
오늘날 러시아 연방의 영토 분할 원칙과 소비에트 정부 모델 사이에는 상당한 연속성이 있습니다. 주, 공화국, 영토, 지구 - 이것은 소비에트 국가 관리 모델에 도입되었습니다. 러시아 연방의 대부분의 현대 주체의 영토는 소련 당국에 의해 결정되었습니다.
차례로 러시아 제국은 단일 국가로 간주되었습니다. 국가의 영토는 지방으로 나뉘었지만 뚜렷한 독립의 징후는 없었습니다. 국가 관리는 중앙에서 수행되었습니다. 왜 소비에트 시간러시아(및 다른 공화국)의 영토가 분할되었고 각 주체에 상대적 독립이 할당되었습니다(그 결과 러시아 연방주의의 현대 모델이 생성됨). 예를 들어 벨로루시, 우크라이나, 카자흐스탄이 단일 국가가되고 러시아가 연방이 된 이유는 무엇입니까?
이 문제에 대한 많은 관점이 있습니다. 그들 중 하나에 따르면 소비에트 공화국을 지역으로 나누는 것은 경제적 요인 때문이었습니다. 특정 지역은 중요한 인프라 시설의 위치, 광상, 운송 경로, 바다와의 근접성 등을 기준으로 결정되었습니다.
또 다른 요인은 국가적이다. 현대 러시아 공화국의 대부분은 영토가 명목상 국가의 인구 지역과 일치합니다. 실제로 많은 연구자들이 믿는 것처럼 이러한 측면은 러시아가 연방 국가이고 카자흐스탄이 단일 국가라는 사실을 미리 결정했습니다. 이웃 국가에서는 역사적으로 중요한 영토가 형성되지 않았으며 카자흐족 (명칭 민족), 러시아인, 우즈벡 인, 독일인, 우크라이나 인 (자신의 국가를 가짐)과 관련이없는 국가가 콤팩트하게 살 것입니다.
국가 요인
따라서 공통된 관점에 따르면 러시아 연방의 국가 구조 모델은 주로 우리나라가 다국적이라는 사실에 의해 결정됩니다. 차례로 러시아인이 주로 거주하는 영토를 지역 및 영토로 나누는 것은 영토 조직의 관점에서 볼 때 매우 어렵고 일종의 "러시아 공화국"을 형성하는 것이 문화 및 역사적 맥락의 관점에서 전적으로 바람직하지 않다는 사실 때문입니다. 따라서 연방 국가의 주요 특징을 가진 러시아는 주로 소비에트 정치 구조 모델의 후계자가되었습니다. 소련 이전에 우리나라에는 연방주의 전통이 거의 없었습니다.
러시아 정치 모델의 다른 특징은 무엇입니까? 사실, 우리는 이미 그들 중 하나를 간접적으로 식별했습니다. 러시아 연방- 독립체 이름이 다른 연방 국가. 우리나라의 구조에는 공화국, 지역, 영토 및 연방의 중요성을 지닌 도시가 포함됩니다. 차례로, 연맹의 주제는 지방 자치의 영토로 나뉩니다. 따라서 러시아 연방에서는 연방 주체 내에서 영토 단위의 상당히 뚜렷한 수직적 종속이 있습니다. 좀 더 자세히 살펴 보겠습니다.
러시아 행정 시스템
위에서 단일 국가와 연방 국가의 차이점을 정의하면서 우리는 세계의 거의 모든 국가가 어떤 식 으로든 행정 단위로 나뉘어져 있다고 기록했습니다. 러시아 연방의 정치 구조 모델의 틀 내에서 이 규칙은 러시아의 일부인 주제의 특징이기도 합니다. 연방의 중요성을 지닌 공화국, 영토, 지역 및 도시의 충분히 뚜렷한 독립으로 인해 그 안에 몇 가지 더 많은 수준의 정치 권력이 형성되고 있습니다.
동시에 특정 기준은 우리가 단일 국가의 특성으로 정의한 해당 행정 구조 시스템의 특성입니다. 즉, 러시아가 명백히 연방 국가라는 사실에도 불구하고 일부 징후에 따르면 그 주체는 정치 권력 행사에 대한 단일 원칙에 따라 형성됩니다. 그것은 무엇으로 표현됩니까?
단일 모델의 지역 버전
러시아 연방의 공화국, 영토 및 지역은 도시 지구와 시 지구라는 두 가지 유형의 행정 단위로 나뉩니다. 이 계획에는 추가 종속도 있습니다. 도시 지역에는 도시와 농촌 정착지가 포함되며, 여기에는 도시, 타운, 촌락 및 촌락이 포함됩니다. 연방에서 중요한 도시에는 도시 내 영토와 같은 특별 행정 단위가 포함됩니다.
러시아연방 구성체 내의 지구, 지구, 정착지 및 기타 영토 단위는 주로 단일 국가 내의 정치 구조와 동일한 특징을 특징으로 합니다. 즉, 적절한 수준에서 세 가지 틀 안에 권한이 없고, 국제 조약을 체결할 권한이 없으며, 경제 및 정치 활동에서 중앙(연맹 주체의 수도)에 대한 책임이 있습니다.
단일 국가 또는 연방 국가 중 무엇이 더 효과적입니까?
우리는 여러 주요 기준에 따라 단일 국가와 법치 국가를 비교했습니다. 이 두 가지 국가 구조 모델 중 어느 것이 더 효과적이라고 명확하게 평가할 수 있습니까? 아마 아닐 겁니다. 무엇보다 가장 중요한 요소는 역사적인 발전국가. 연방 국가가 특정 국가에 적합하지 않을 수 있습니다.
국가는 정치 문화, 자치 전통이 매우 다릅니다. 영토를 독립성이 뚜렷한 주제로 나눌 근거가 없기 때문에 연맹을 구성하기 어려울 수 있습니다. 예를 들어 미국에 대해 이야기하면 초기 독립 국가의 합병, 즉 구심력으로 인해이 국가가 형성되었음을 기억합니다. 미국 시나리오는 정치적 통합의 독특한 사례입니다.
소비에트 모델에서 우리가 대중적인 버전을 고수한다면 공화국을 추가 주체로 나누는 것은 경제적 이유에 따라 결정되었습니다. 차례로 독일의 땅은 국가 통일에 참여한 역사적 영토와 거의 일치하며 그 결과는 19 세기 70 년대 비스마르크에 의해 통합되었습니다.
따라서 연맹의 형성은 정치적, 사회적 또는 경제적 맥락에서 무언가에 의해 조건화되어야 합니다. 이 경우에만 외국 모델을 성공적으로 복사하는 모습이 아니라 효과적인 연방법 국가를 구축할 수 있는 기회가 있습니다. 해당 개념이 역사적 맥락에서 단일 원칙에 따라 기능해 온 국가와 양립할 필요는 전혀 없습니다.