Koje je godine došlo do formiranja Državni i politički razvoj Njemačke nakon Drugog svjetskog rata

Početak hladnog rata 1946.-1947., rastuća konfrontacija između SSSR-a i zapadnih sila onemogućili su ponovno stvaranje ujedinjene njemačke države. Razlike u pristupu SSSR-a i SAD-a rješenju njemačkog problema pokazale su se nepremostivim. SSSR se zalagao za ponovno ujedinjenje Njemačke, njezinu demilitarizaciju i neutralni status. Sjedinjene Države protivile su se neutralnom statusu ujedinjene Njemačke. Njemačku su nastojali vidjeti kao ovisnog saveznika. Kao rezultat pobjede SSSR-a u ratu, zemlje istočne Europe bile su pod njegovom kontrolom. Vlast u njima postupno je prešla na lokalne komuniste lojalne SSSR-u. Sjedinjene Države i zapadne države, suprotstavljajući se SSSR-u, nastojale su zadržati Zapadnu Njemačku u svojoj sferi utjecaja. To je unaprijed odredilo državni raskol Njemačke.

Zapadne su države odlučile stvoriti zasebnu zapadnonjemačku državu na onim teritorijima koji su bili pod njihovom okupacijskom kontrolom. U tu svrhu osnovano je Ekonomsko vijeće u Frankfurtu od predstavnika Landtaga. Rješavao je financijska i gospodarska pitanja. U Gospodarskom vijeću većinu su činile stranke CDU, CSU i FDP, koje su zagovarale socijalno tržišno gospodarstvo. Godine 1948. odlukom Gospodarskog vijeća provedena je monetarna reforma u trima zapadnim okupacijskim zonama. U opticaj je uvedena stabilna njemačka marka, ukinuta je kontrola cijena. Zapadna Njemačka je krenula putem stvaranja socijalnog tržišnog gospodarstva, te je započeo njezin gospodarski preporod.

Godine 1948., da bi se izradio i usvojio nacrt ustava za zapadnonjemačku državu, sazvano je posebno parlamentarno vijeće - Ustavotvorna skupština, izabrana od strane Landtagova zapadnonjemačkih zemalja. Nacrt ustava izrađen je u odborima Parlamentarnog vijeća uz sudjelovanje njemačkih pravnika, a odobrili su ga vojni guverneri. U svibnju 1949. Parlamentarno vijeće usvojilo je Temeljni zakon. Ratificiran je, odobren od Landtaga zapadnonjemačkih zemalja, osim Bavarske, ali za nju važeći, i stupio je na snagu. Tako je nastala Savezna Republika Njemačka (SRN). Pokrivao je polovicu bivšeg teritorija zemlje i u njemu su živjele dvije trećine Nijemaca. Zapadne države 1949. usvojile su okupacijski statut. Ograničio je suverenitet SRN-e u području vanjske politike, obrane, vanjske trgovine do 1955. Njemačka je još uvijek pod okupacijom američkih trupa.

Ustav Savezne Republike Njemačke službeno se naziva Osnovnim zakonom, budući da se prilikom donošenja ovaj akt smatrao privremenim do ujedinjenja njemačkih zemalja u jedinstvenu državu, nakon čega je trebao razviti ustav za ujedinjenu Njemačku. Prema Temeljnom zakonu, Savezna Republika Njemačka bila je otvorena za aneksiju ostatka njemačkih zemalja. Nakon što je njemačko jedinstvo postignuto, Osnovni zakon vrijedi za cijeli njemački narod i prestaje važiti danom stupanja na snagu novog ustava koji će biti donesen slobodnom odlukom njemačkog naroda. Ustav iz 1949. također se zvao Bonn - po imenu novog glavnog grada SRN-a - Bonna.

U sovjetskoj okupacijskoj zoni, odnosno u istočnom dijelu Njemačke, u listopadu 1949. donesen je vlastiti ustav, stvoren prema sovjetskom uzoru, i proglašena Njemačka Demokratska Republika (DDR). Time je započelo dugo četrdesetogodišnje razdoblje postojanja dviju neovisnih njemačkih država. Nisu ostali neutralni, već su ulazili u suprotstavljene vojno-političke saveze. Godine 1955. FRG je pristupila NATO-u, a DDR Varšavskom paktu.

DDR je uključivao pet njemačkih država. Ubrzo, 1952. godine, zemlje na području DDR-a su zakonski ukinute i formirano je četrnaest teritorijalnih okruga. Zemaljska komora ukinuta je 1958. Parlament DDR-a - Narodno vijeće postalo je jednodomno. DDR, uspostavljen kao savezna država, postao je unitarna država.

OBRAZOVANJE SRN I DDR

Unatoč činjenici da su se na Potsdamskoj konferenciji zemlje pobjednice složile da će Njemačku smatrati jedinstvenom silom, već u samoj zajedničkoj okupaciji poražene zemlje od strane četvorice pobjednika stvoreni su preduvjeti za kasnije komadanje Njemačke. Borba dvaju sustava, koja je zahvatila cijeli svijet, najizravnije se odrazila na Njemačku, koju su i Zapad i SSSR vukli u svom smjeru.

U istočnoj (sovjetskoj) zoni okupacije Njemačke, Socijalistička stranka jedinstva Njemačke (SED) postala je okosnica novog sustava. Nastala je spajanjem Komunističke partije sa Socijaldemokratskom partijom. U britanskoj i američkoj zoni jačao je utjecaj Kršćansko-demokratske unije (CDU) i Kršćansko-socijalne unije (CSU). Utemeljitelji ovih stranaka očekivali su da će oživljavanje kršćanskih načela u politički život Njemačka će pomoći njenom pomirenju sa Zapadom. U redovima ovih stranaka bili su predstavnici različitih slojeva stanovništva.

Pogoršanje odnosa između doskorašnjih saveznika krajem 1947. dovelo je do prekida pregovora o isplati njemačkih reparacija. Još u prosincu 1946. američka i britanska okupacijska zona spojile su se u tzv. Bizoniju. U veljači 1948. održana je zasebna Londonska konferencija zapadnih sila, koja je govorila u prilog već stvaranja Trizonije (koja je uključivala zemlje koje je okupirala Francuska). Zauzet je kurs za uključivanje Zapadne Njemačke u Marshallov plan i pripremu za stvaranje tri zone okupacije zapadnonjemačke države na tom teritoriju.

Posebno je bilo akutno pitanje Berlina. Zapadni sektori Berlina bili su enklava unutar sovjetske okupacijske zone. SSSR se nadao da će potpuno istisnuti zapadne sile iz Berlina. Sovjetska je strana u proljeće 1948. ograničila komunikacije, prometne veze i trgovinu između istočne i zapadne zone, a 24. lipnja potpuno blokirala Zapadni Berlin, čime je iznimno otežala opskrbu njegovih stanovnika hranom i osnovnim potrepštinama.

Službeni razlog blokade bio je pokušaj da se monetarna reforma provedena u zapadnim okupacijskim zonama proširi na Zapadni Berlin. Ova akcija je bila uzrokovana činjenicom da se SSSR i zapadne zemlje nisu mogle dogovoriti oko stvaranja jedinstvene svenjemačke banke pod Savezničkim kontrolnim vijećem i davanja prava izdavanja novca. U međuvremenu, bila je potrebna čvrsta valuta za osiguranje Marshallova plana. U Trizoniji su se pojavile nove marke. Istodobno je ukinuta državna kontrola cijena, što je također zahtijevao navedeni plan.

Kao odgovor, istočna marka puštena je u optjecaj u sovjetskoj zoni, koju je SSSR nastojao proširiti na cijeli Berlin, uključujući i Zapadni Berlin u ekonomski sustav Istočna Njemačka. Šef sovjetske vojne uprave u Njemačkoj (SVAG), maršal Sokolovski, rekao je da će se blokada nastaviti sve dok Zapad ne odustane od planova za stvaranje zapadnonjemačke vlade.

Zapovjednik američkih snaga u Njemačkoj general L. Clay predložio je deblokadu Zapadnog Berlina kopnenim snagama, no predsjednik Truman smatrao je da je to previše riskantno. Tada je organiziran zračni most: američki teški transportni zrakoplovi neometano su dopremali robu u Zapadni Berlin koja se prije prevozila vlakovima. Amerikanci su u Englesku rasporedili 60 teških bombardera sposobnih za nošenje atomskog oružja i stavili ih u pripravnost strateško zrakoplovstvo. 12. svibnja 1949. ukinuta je blokada Berlina. SSSR nije mogao pridobiti bivše saveznike da odustanu od kursa prema stvaranju nove zapadnonjemačke države, prema uključivanju Zapadnog Berlina u svoju sferu utjecaja (čak i čisto financijskog). Dana 23. svibnja predstavnici država (Parlamentarnog vijeća) Zapadne Njemačke glasovali su za odobrenje novog ustava.

Berlinska kriza postala je zapravo polazna točka na putu konačnog raspada Njemačke na dvije države. 20. rujna 1949. proglašena je Savezna Republika Njemačka koja je obuhvaćala tri zapadne okupacijske zone. 5. listopada Njemačko narodno vijeće, stvoreno uz pomoć SSSR-a u Istočnoj Njemačkoj, objavilo je svoju transformaciju u parlament. 7. listopada 1949. proglasio je stvaranje Njemačke Demokratske Republike i donošenje njezina ustava. Istočni Berlin je postao glavni grad DDR-a.

Njemačka je bila federacija pojedinačnih država s vlastitim vladama. Glavno tijelo vlasti bio je dvodomni parlament. Donji dom - izabrani Bundestag, gornji - Bundesrat - sastavljen je od predstavnika koje imenuju vlade zemalja. Na čelu države su predsjednik i šef vlade, kancelar, koji ima velike ovlasti. Na prvim izborima za Bundestag, održanima 1949., pobijedio je blok stranaka CDU-CSU na čelu s K. Adenauerom. Do određene su točke sile koje su okupirale Zapadnu Njemačku zadržale pravo kontrole njezina razoružanja, razine industrijske proizvodnje, razvoja Ruhrske regije, vanjskih odnosa i trgovine te drugih pitanja.

Dana 11. listopada 1949. Privremeni parlament izabrao je Wilhelma Piecka, istaknutu osobu njemačkog radničkog pokreta, za predsjednika DDR-a. 12. listopada formirana je privremena vlada DDR-a na čelu s O. Grotewohlom. Sovjetska vlada prenijela je na DDR kontrolne funkcije koje su pripadale sovjetskoj vojnoj upravi.

Odnosi između republika dugo su ostali neprijateljski. SRN je do 1970. odbijala priznati DDR, a njemačko pitanje ostalo je jedan od glavnih izvora međunarodnih napetosti.

Njemačka je vrlo brzo pretekla istočnog susjeda po razvijenosti. Ovdje su bile koncentrirane glavne zalihe sirovina i kvalificiranih radnih resursa. Zapadna Njemačka je prema Marshallovom planu dobila značajnu pomoć Zapada, ovdje je stvoren učinkovit model tržišne ekonomije. Do kraja 1950-ih Njemačka je zauzimala drugo mjesto u zapadnom svijetu po industrijskoj proizvodnji, tek ju je krajem 1960-ih prestigao Japan.

Jedna od posljedica berlinske krize bilo je stvaranje sjevernoatlantskog bloka – NATO-a u travnju 1949. godine. NATO je uključivao SAD, Kanadu, Veliku Britaniju, Francusku, Italiju, Portugal, Belgiju, Nizozemsku, Luksemburg, Dansku, Norvešku i Island. Godine 1952. Grčka i Turska pristupile su NATO-u.

Početkom 1949. SSSR i zemlje istočne Europe, protiveći se Marshallovom planu, stvaraju Vijeće za uzajamnu ekonomsku pomoć (CMEA), a zatim počinju pripreme za stvaranje zajedničkih vojnih struktura, koje završavaju 1955. formiranjem Organizacije Varšavskog pakta (OVD). Europa je bila podijeljena na zaraćene vojne i ekonomske blokove.

Savezna Republika Njemačka.

Nakon poraza Njemačke u Drugom svjetskom ratu i kapitulacije nacističke vojske, teritorij zemlje okupirale su trupe savezničkih država: SSSR-a, SAD-a, Engleske i Francuske. U skladu s odlukom Potsdamske konferencije (17. srpnja - 2. kolovoza 1945.) Njemačka je podijeljena na 4 okupacijske zone. Opće upravljanje bilo je koncentrirano u Savezničkom kontrolnom vijeću.

Krajem 1946. stvorena je posebna uprava triju zapadnih zona. Logična posljedica toga bila je podjela Njemačke i formiranje dviju neovisnih država. Odluka o tome donesena je 1948. na Londonskoj konferenciji šest zapadnih sila: SAD-a, Britanije, Francuske, Belgije, Nizozemske i Luksemburga. Na temelju odluka konferencije, vojni guverneri Sjedinjenih Država, Velike Britanije i Francuske u okupiranim zonama ovlastili su premijere vlada njemačkih zemalja da pristupe izradi nacrta ustava za buduću državu. - SRNJ. Nacrt je pripremljen i razmatran na Vijeću Sabora. Ovo vijeće sastojalo se od 65 zastupnika koje je birao Landtags i 5 zastupnika sa savjetodavnim glasom iz Zapadnog Berlina.

Dana 8. svibnja 1949. Parlamentarno vijeće, koje se sastalo u Bonnu, usvojilo je nacrt temeljnog zakona i podnijelo ga na ratifikaciju Landtagovima. Između 18. i 21. svibnja 1949. parlamenti svih država osim Bavarske odobrili su nacrt ustava.

Novi ustav, koji je stupio na snagu 23. svibnja 1949. godine, obnovio je demokratske institucije vlasti i vlade i u mnogočemu je sličio Weimarskom ustavu iz 1919. godine.

Nova njemačka država izgrađena je na principima federalizma. Formirana je od 10 zemalja (trenutno - 14), nezavisnih u svom proračunu i neovisnih jedna o drugoj. Svaka od zemalja ima svoj Landtag i vlastitu vladu, koja ima značajnu autonomiju.

Zakonodavna vlast pripada dvodomnom parlamentu: gornji dom je Bundesrat (Savezno vijeće), donji dom je Bundestag.

Bundesrat – sastoji se od 41 člana i izražava interese subjekata federacije. Vlada svake od "zemalja" imenuje svoje predstavnike u Bundesrat. Broj glasova koje određena “zemlja” ima u domu određen je veličinom stanovništva. Zemlje s populacijom do 2 milijuna ljudi imaju 3 glasa, od 2 do 6 milijuna - 4 glasa, a preko 6 milijuna - pet.

Bundestag je izabran od strane cijelog njemačkog naroda i sastoji se od 496 zastupnika. Polovica zastupnika bira se u okruzima po većinskom sustavu relativne većine izravnim glasovanjem. Druga polovica - prema stranačkim listama, postavljena u svakoj zemlji prema proporcionalnom sustavu. Svaki glasač u Njemačkoj ima dva glasa. Prvi je za izbor zastupnika u izbornoj jedinici, drugi je za izbore po zemljišnim listama. Stranka koja je skupila manje od 5% glasova drugog mjesta podijelila je zastupljenost u Saboru.

Sustav središnje vlasti državna vlast na temelju načela diobe vlasti.

Prema Ustavu, na čelu Njemačke je predsjednik, kojeg bira posebno okupljena Savezna skupština na 5 godina. Predsjednik može sudjelovati na sastancima vlade, proglašavati zakone iu nekim slučajevima može raspustiti Bundestag. Međutim, većina predsjedničkih akata zahtijeva obvezni supotpis saveznog kancelara ili nadležnog ministra.

Prava izvršna vlast koncentrirana je u vladi, a posebno u rukama njezina predsjednika – kancelara. Kancelarsko mjesto predlaže predsjednik. Zatim se bira većinom glasova Bundestaga. Kancelar imenuje i razrješava ministre, utvrđuje unutarnju i vanjsku politiku države. On je jedini ministar ustavno odgovoran Bundestagu.

Savezna vlada ima pravo donositi propise za provođenje saveznih zakona, kao i donositi opće upravne propise. Vlada je aktivno uključena u zakonodavni proces.

U sustavu središnjih državnih tijela Njemačke posebno mjesto zauzima Savezni ustavni sud koji se sastoji od dva senata od po 8 sudaca. Članove suda u jednakom broju biraju Bundestag i Bundesrat. Ustavni sud ima široku nadležnost - tumačenje Ustava, provjera usklađenosti saveznog zakona i zakona Länder s temeljnim zakonom, rješavanje sporova između federacije i Ländera, itd. Sud također može poništiti parlamentarne zakone ako nisu u skladu s "duhom i slovom" ustava.

Općenito, SRN nije poznavala duboku konfrontaciju snaga s realnim izgledima za sudjelovanje ljevice u vlasti, niti oštre sukobe između izvršne i zakonodavne vlasti, što nam omogućuje zaključiti da je zapadnonjemački politički sustav posebno snažna.

Njemačka Demokratska Republika.

U skladu s Potsdamskim sporazumom, SSSR je okupirao istočni dio Njemačke: zemlje Brandenburg, Mecklenburg, Tiringiju, Sasku, Sasku-Anhalt. Stvoreno je posebno tijelo sovjetske vojne uprave u Njemačkoj, SVAG. Uskoro se Socijalistička stranka jedinstva Njemačke (SED) uključila u vladine aktivnosti. Nastala je u travnju 1946. kao rezultat spajanja komunističke i socijaldemokratske partijske organizacije. U rujnu i listopadu 1946. diljem Istočne Njemačke održani su izbori za lokalne vlade i parlamente landtaga. SED je dobio preko 50% glasova na općinskim izborima i 47% na izborima za Landtag.

Istodobno su uslijedile socijalističke reforme. Imovina monopola je konfiscirana, te je provedena agrarna reforma. Zauzeta je orijentacija na kolektivizaciju poljoprivrede.

U rujnu 1947. godine održan je 2. kongres SKPG. Predložio je sazivanje Njemačkog narodnog kongresa kako bi se odredila buduća sudbina države. Narodni kongres Istočne Njemačke (ožujak 1948.) izabrao je tzv. Njemačko narodno vijeće i zadužio ga da izradi ustav za budući DDR.

Godine 1949. Narodno vijeće objavilo je donošenje novog Ustava kojim je Njemačka Demokratska Republika uspostavljena kao neovisna država.

Ustavom DDR-a iz 1949. utvrđeno je vrhovno tijelo vlasti - Narodno vijeće (400 zastupnika), birano na 4 godine općim, neposrednim i jednakim izborima. Tajnim glasovanjem Narodno vijeće bira svoje predsjedništvo u kojem je svaka frakcija zastupljena s najmanje 40 zastupnika. Zastupanje zemalja provodi Zemaljska komora, koju biraju lokalni Landtagovi. Zemaljska komora dobila je ograničena prava: može protestirati u roku od 14 dana protiv zakona koji je usvojila Narodna komora, ali konačna odluka pripada potonjoj.

U nadležnost oba doma spada izbor predsjednika. Bira se na 4 godine, predstavlja Republiku u međunarodnim odnosima, prima diplomatske predstavnike, vrši pravo - pomilovanja i dr. Vladu sastavlja predstavnik frakcije, koja je najjača u Narodnom domu. Narodno vijeće odobrava sastav vlade i njezin program. Vlada je odgovorna komori.

Godine 1952. ukinuta je povijesna podjela zemlje na zemlje i uspostavljena je nova administrativno-teritorijalna podjela DDR-a na 14 okruga i 217 okruga. Zemaljska komora i Landtagovi su ukinuti. Lokalne vlasti počele su obnašati kotarske i kotarske skupštine, koje su birale svoja vijeća (izvršne vlasti).

Godine 1952. konferencija SED-a odlučila je izgraditi socijalizam u DDR-u. Šesnaest godina kasnije, novi ustav DDR-a 1968. proglasio je pobjedu socijalističkih odnosa proizvodnje.

U međuvremenu je Zapadna Njemačka sve više prestizala Istočnu po životnom standardu, stupnju industrijskog i demokratskog razvoja. Socijalizam je sam sebe diskreditirao.

Krajem 1980-ih situacija u svijetu se promijenila. Završio je Hladni rat, sukob između kapitalističkog i socijalističkog sustava. U tim je uvjetima postalo moguće ujedinjenje SRN-e i DDR-a, a dogodilo se 1989. godine.

Tako je Njemačka nakon Prvog svjetskog rata postala žrtvom sukoba svjetskih sustava i ponovno izgubila svoj integritet. Međutim, ovoga puta ujedinjenje države nije izvršeno silom, kao u vrijeme Bismarcka, već mirovnim sporazumom.

otkrivajući razvoj zakona Za Njemačku je važno spomenuti Građanski zakonik iz 1896., koji je prvi u povijesti Njemačke imao jedinstvenu kodifikaciju za cijelu zemlju građansko pravo. Njemački građanski zakonik uglavnom se temelji na rimskom pravu. Norme zakonika sadržane su u općem dijelu (prva knjiga). Uz to zakonik sadrži još 4 knjige: druga je posvećena obveznim odnosima, treća imovinskom pravu, četvrta obiteljskom pravu i peta nasljeđivanju.

Posebnosti Njemačkog građanskog zakonika su: nepostojanje općih pravnih definicija, paragrafi zakonika su vrlo detaljni i opisni.

U razdoblju imperijalizma (prva polovica 20. stoljeća) dolazi do spajanja vrha monopolističkog kapitala s državnim aparatom. S tim u vezi, jedna od značajki građanskog prava ovog razdoblja je intervencija države u sferi gospodarske djelatnosti. U građansko pravo prodiru načela upravnog prava; imperativne norme često zauzimaju mjesto dispozitivnih normi uobičajenih za buržoasko građansko pravo. Krše se načela slobode ugovaranja, svetosti ugovora, slobodne konkurencije. Uzdrmano je i načelo svetosti ugovora, njegove obvezujuće snage za stranke.

Nakon preuzimanja vlasti u Njemačkoj od strane Hitlera i pristupanja fašističkog režima u zemlji, Njemački građanski zakonik nije otkazan. Međutim, od 1933. godine izdano je nekoliko zakona koji mijenjaju norme GGU-a, s ciljem izravnog ukidanja jednakosti, izgrađenog na ideji rasizma i fašističke eugenike. Također su izdani zakoni kako bi se osigurao ekonomski položaj monopola.

Nakon poraza fašizma u Drugom svjetskom ratu ukinuto je fašističko zakonodavstvo i vraćen je Njemački građanski zakonik u cijeloj Njemačkoj, koji je zadržao snagu samo na području SRNJ-a, dok je u DDR-u donesen novi građanski zakonik.

Stvaranjem ujedinjene Njemačke 1871. na cijelom je teritoriju stupio na snagu Kazneni zakon Sjevernonjemačke konfederacije iz 1870. Sastojao se od tri dijela. Prvi je sadržavao odredbe o diferencijaciji kaznenih djela na zločine, prekršaje i policijske prekršaje; o odgovornosti njemačkih državljana u slučaju kaznenih djela počinjenih u inozemstvu i neke druge uvodne odredbe. Drugi dio bavio se općim pitanjima kaznenog prava: o stadijima kaznenog djela, o sudioništvu, o olakšnim i otegotnim okolnostima. Treći dio je uključivao pravila koja se odnose na određene vrste zločine, tj. bio poseban dio zakonika.

Među zločinima su na prvom mjestu bili državni: vrijeđanje cara i lokalnih vladara, krivotvorenje, pozivi na neposlušnost državnim vlastima itd.

Njemački kazneni zakon predviđao je prilično stroge kazne: smrtnu kaznu, zatvor u radnoj kući, zatvorska kazna, smještaj u tvrđavu, uhićenje, ograničenje prava, novčana kazna. Glavna svrha kažnjavanja bila je zastrašivanje, posebno kada se radilo o teškim zločinima. Najstrože su kažnjavani oni koji su činili državne zločine, protiv vjere, protiv imovine. Istodobno, u Kodeksu postoji želja za izgradnjom kaznenog sustava, uzimajući u obzir osobnost počinitelja i težinu zločina koji je počinio.

Weimarska Republika zadržala je na snazi ​​Kazneni zakon iz 1871. godine. Međutim, zakonik je ponovno uređen, iz njega su uklonjeni ostaci pruskog feudalizma i smanjen je opseg intrige smrti.

Nakon završetka Drugog svjetskog rata, na temelju Potsdamskih sporazuma, ukinuto je fašističko kazneno zakonodavstvo. Djelovanje Kaznenog zakona iz 1871. vraćeno je redakcijskim ispravcima do 1933. godine.

Donošenjem Ustava iz 1949. dolazi do pokreta prema demokratizaciji i kaznenom pravu. Ukinuta je smrtna kazna.

Dakle, razvoj njemačkog prava temelji se na kontinentalnom sustavu. Glavni izvor prava u Njemačkoj je zakon.

Drugi svjetski rat (1939.-1945.), s kojim je nacistička država povezivala postizanje sveeuropske dominacije i uklanjanje konfrontacije sa SSSR-om, završio je za Njemačku potpunim vojnim i političkim porazom. Nakon vojne kapitulacije (8. svibnja 1945.) bivša njemačka država nominalno i praktično prestaje postojati. Vlast u zemlji i sve funkcije upravljanja prenesene su na vojnu upravu sila koje su okupirale Njemačku.

U nastavku prijelazno razdoblje (1945.-1949.) obnova njemačke državnosti bila je komplicirana, prvo, razornim posljedicama rata, a drugo, sve većim proturječjima između bivših saveznika o budućem državnom i političkom ustroju Europe, uključujući i Njemačku. To je naposljetku dovelo do raspada Njemačke i uspostave desetljećima posebnog okupacijskog režima koji je podrazumijevao ograničeni suverenitet novonastalih njemačkih država.

Načela poslijeratnog ustroja Njemačke određena su odlukama Krimskog i, što je najvažnije. Potsdam konferencije savezničkih država (SSSR, SAD i Velika Britanija). Podržavala ih je Francuska i niz drugih zemalja koje su bile u ratu s Njemačkom. Prema tim odlukama, totalitarna država u Njemačkoj trebala je biti potpuno uništena: NSDAP i sve organizacije povezane s njom bile su zabranjene, većina kaznenih institucija Reicha (uključujući službe SA, SS i SD) proglašene su zločinačkim, vojska je raspuštena, rasni zakoni i akti od političkog značaja su ukinuti. U zemlji je trebalo dosljedno provoditi denacizaciju, demilitarizaciju i demokratizaciju. Daljnje rješavanje "njemačkog pitanja", uključujući i pripremu mirovnog ugovora, stavljeno je u ruke Vijeća ministara vanjskih poslova savezničkih država.

5. lipnja 1945. godine savezničke su države proglasile Deklaraciju o porazu Njemačke i o ustroju novog poretka vlasti. Država je podijeljena na 4 okupacijske zone, koje su dane pod upravu Velikoj Britaniji (teritorijalno najveća zona), SAD-u, SSSR-u i Francuskoj; glavni grad Berlin bio je podvrgnut zajedničkoj upravi. Za rješenja opća pitanja formirano je savezničko Nadzorno vijeće od vrhovnih zapovjednika četiriju okupacijskih vojski u kojem će se odluke donositi po načelu jednoglasnosti. Svaka je zona stvorila vlastitu upravu sličnu vojnom namjesništvu. Guvernerima su povjerena sva pitanja obnove civilnog života, provedbe politike denacifikacije i demilitarizacije, kao i procesuiranja nacističkih zločinaca, povratka prethodno prisilno prognanih i ratnih zarobljenika svih nacionalnosti.

Nakon uspostave vojne uprave u svim zonama dopuštene su aktivnosti političke stranke demokratski smjer. Nove stranke trebale su odigrati glavnu ulogu u obnovi državnih struktura i u politička organizacija stanovništva (iako za različite svrhe od stajališta SSSR-a i zapadnih sila). U istočnoj zoni okupacije (SSSR), dominantna politička snaga bile su obnovljene socijaldemokratska i komunistička stranka. Pod pritiskom sovjetske administracije i pod vodstvom čelnika koji su bili u SSSR-u tijekom ratnih godina, spojili su se u Stranka socijalističkog jedinstva Njemačke(travanj 1946.), koji je za cilj postavio uspostavu socijalističke države u zemlji u duhu revolucionarnog marksizma i s potpunim društvenim preustrojem zemlje prema sovjetskom uzoru. U okupacijskim zonama zapadnih sila, novoosnovana stranka - Kršćansko-demokratska unija(lipanj 1945.); u Bavarskoj je udruga postala sličnog smjera Kršćansko-socijalna unija(siječanj 1946.). Te su stranke stajale na platformi demokratskog republikanizma, stvaranja društva socijalnog tržišnog gospodarstva utemeljenog na privatnom vlasništvu. Istodobno je u zapadnim zonama oživjela Socijaldemokratska stranka Njemačke (lipanj 1946.).

Razlike u političkim kursevima stranaka istočne i zapadne zone, očito su dovele do građanskog sukoba u zemlji. U kontekstu oštrog razilaženja vojno-političkih ciljeva SSSR-a i SAD-a u Europi, njihova stajališta o sudbini Njemačke (SAD je pretpostavio političku rascjepkanost zemlje na nekoliko neovisnih zemalja, SSSR - stvaranje jedinstvene države "narodne demokracije"), takav bi sukob rezultirao novim svjetski rat. Stoga je situacija predodredila državnu podjelu Njemačke, stvaranje na teritoriju bivšeg Reicha (u granicama iz 1937.; prema temeljnim odlukama savezničkih konferencija, sve “nove stečevine” bile su otrgnute od zemlje, u Osim toga, Šleska i Istočna Pruska pripale su Poljskoj i SSSR-u) dviju novih država.

Formiranje Njemačke i DDR-a

Tijekom 1945. - 1948. god. zapadne zone konsolidirane. Oni su reformirani upravno ustrojstvo. Godine 1945. obnovljena je podjela na povijesne zemlje, a pod kontrolom vojnih vlasti oživjela su lokalna predstavnička tijela - Landtagi i zemaljske vlade. Ujedinjenje britanske i američke okupacijske zone ( u tzv. bizon) u prosincu 1946. dovela je do formiranja jedinstvenog tijela vlasti i uprave. Ovo je postalo Gospodarsko vijeće(svibanj 1947.), izabran od Landtaga i ovlašten za donošenje općih financijskih i gospodarskih odluka. U vezi s proširenjem američkog "Marshallova plana" (koji je predviđao financijsku i gospodarsku pomoć razorenoj Europi) na Njemačku, te su odluke dobile sve više ujedinjujuće značenje za zapadne zone. (Istodobno, provedba "Marshallovog plana" pridonijela je odvajanju istočne zone, budući da ga je vlada SSSR-a odbacila). U Bizoniju se formiralo Zemaljsko vijeće - neka vrsta druge vladine komore, kao i Vrhovni sud; zapravo, funkcije središnje uprave obavljalo je Upravno vijeće, koje su kontrolirali Gospodarsko vijeće i Zemaljsko vijeće.

Daljnje razlike između zapadnih saveznika i SSSR-a u pogledu poslijeratnog ustroja Njemačke, razlika između prvih gospodarskih reformi na istoku i zapadu Njemačke unaprijed su odredile kurs zapadnih saveznika prema državnoj izolaciji zapadnih zona. U veljači-ožujku i travnju-lipnju 1948. na Londonskim konferencijama 6 savezničkih zemalja (SAD, Velika Britanija, Francuska, Belgija, Nizozemska, Luksemburg) donesena je politička odluka o stvaranju posebne zapadnonjemačke države. Godine 1948. Bizoniju je priključena francuska okupacijska zona (formirana je tzv. "Trizonija"). U lipnju 1948. zapadnonjemačke su države provele vlastitu monetarnu reformu. 1. srpnja 1948. godine. vojni guverneri zapadnih sila proglasili su uvjete za formiranje zapadnonjemačke države (prema posebnim uputama skupini za pripremu ustava, koja je započela s radom u kolovozu 1948., zapadna je država trebala postati federalna). U svibnju 1949. završen je proces rasprave i odobravanja razvijenog zapadnonjemačkog ustava. Na sljedećem zasjedanju Vijeća ministara vanjskih poslova država pobjednica (svibanj-lipanj 1949.) raskol je takoreći službeno priznat.

Federalizam sadržan u Ustavu značio je da su pojedine njemačke zemlje uživale ograničeni suverenitet, imale svoje ustave, vlastita predstavnička i državna tijela, vlastito zakonodavstvo (u granicama utvrđenim Ustavom), ali „savezni zakon prevladava nad zakonom zemalja ” (članak 31.). SRN je kao cjelina bila subjekt međunarodnih odnosa. Ustavni ustroj zemalja morao je biti u skladu s načelima Bonskog ustava. U isključivu nadležnost federacije spadali su vanjski odnosi, obrana, državljanstvo, temelji financijskog i gospodarskog sustava, promet i veze, trgovina i industrija. Ostalo se smatralo područjem konkurentskog zakonodavstva (tj. Länderi su mogli donositi zakone u drugim područjima u nedostatku saveznih propisa). Zemlje su dobile obvezu provođenja saveznih zakona kao vlastite - dakle kroz istu upravu. Iz starih njemačkih redova XIX stoljeća. prenijelo se pravo ovrhe – prisila od strane federacije u odnosu na bilo koje zemljište.

Ustavom DDR-a iz 1949. utvrđena su osnovna načela državnog uređenja: demokracija, politička dominacija SED-a, kombinacija zakonodavnih i državnih ovlasti demokratskog zastupanja. Prema Ustavu, građanima DDR-a priznate su demokratske slobode (govora, tiska, okupljanja, sindikata), propisana je ravnopravnost na temelju spola ili nacionalnosti, a nacionalne manjine zadržale su pravo na uporabu vlastitog jezika. Država je preuzela na sebe zaštitu braka i obitelji. Ustav je također osigurao pravo vlasništva, ali je propisao da je sadržaj prava vlasništva u cijelosti određen njegovom društvenom svrhom: “Vlasništvo obvezuje” (čl. 22.-24.). Dopušteno je izvlaštenje imovine u javnom interesu.

Ustavom je priznat formalni politički pluralizam u obliku postojanja više stranaka. Dominantna politička snaga bila je Stranka socijalističkog jedinstva Njemačke(1946.), koji je nastavio tradiciju KKE; bila je i najveća javna i politička organizacija (preko 2 milijuna članova). Uz nju su se formirale stranke demokratskog smjera, ali nešto posebnog socijalnog sastava: Seljačka demokratska stranka (1948), koja je okupljala pristaše socijalističke suradnje na selu, Narodnodemokratska stranka (1948), koja je zastupala interese obrtnika i »individualnih zemljoradnika«, Liberalno-demokratska stranka (1945.) i Kršćansko-demokratska unija (1945.), koje su uglavnom okupljale demokratsku inteligenciju. Sve te stranke bile su relativno male (ne više od 100 tisuća članova) i sudjelovale su u političkim procesima samo pod vodstvom SED-a kao dio tzv. Nacionalna fronta; prema rezultatima izbora mjesta u državnim tijelima raspodijeljena su na temelju utvrđene stranačke kvote (s više nego dvostrukom prednošću SEPP-a.

Vrhovni organ državne vlasti u DDR-u bio je Narodna komora. Birala ju je pučanstvo (od 21. godine života) od 400 zastupnika na 4 godine na temelju općeg prava glasa. Zastupnička mjesta raspodijeljena su prema kvoti između stranaka (117 mjesta za SED, 52 za ​​ostale, a ostalo za druge javne organizacije na temelju zakona iz 1958.). Posebnost je bila u tome što su se birali i zamjenici zamjenika, koji su na njihova mjesta dolazili ako bi prešli na drugo radno mjesto. Narodna komora posjedovala je zakonodavna prava, kontrolu nad aktivnostima vlade, glasovanje o proračunu.

Uz Narodnu komoru prvobitno je formirana i zemaljska komora- na temelju proporcionalne zastupljenosti 5 pokrajina koje su činile DDR. Međutim, 1952. godine ukinuta je zemljišna podjela, formirane su nove oblasti (14) i oblasti (217). Stoga je u prosincu 1958. ukinut Zemaljski dom i Parlament je postao jednodoman.

Na čelu sustava bila je Narodna komora predstavnici naroda regije, okruzi. Formalno, proglašavana od strane državne vlasti na terenu, mjesna su predstavništva bila ovlaštena samo osiguravati javni red, kulturno i prosvjetno djelovanje na svom teritoriju, odnosno bila su obična samoupravna tijela, dok su viša tijela zadržavala pravo poništavanja odluka od nižih.

Državni poglavar bio je Predsjednik. Izabran je na zajedničkoj sjednici Narodnog vijeća i Zemaljskog vijeća (za prvog predsjednika DDR-a 1949. izabran je najstariji komunist V. Pik). Predsjednik je imao važne državne ovlasti: objavljivanje zakona, članstvo u vladi, međunarodno predstavljanje, pravo na pomilovanje. Smrću V. Peaka 1960. ukinuto je mjesto predsjednika. Uloga kolektivnog šefa države prenesena je na Državno vijeće, koju je 4 godine formirala Narodna komora. Državnom vijeću povjeren je i nadzor nad lokalnim vlastima, ono je formiralo Vijeće narodne obrane - posebnu vojno-političku instituciju, čije su ovlasti, pod određenim uvjetima, prelazile ovlasti bilo kojeg drugog tijela osim Središnjeg komiteta SED-a. .

Formirana je i Narodna komora vlada- Vijeće ministara (koji se sastoji od predsjedavajućeg, zamjenika, ministara itd.) Vlada se također smatrala koalicijom (stranačkom), ali su važna mjesta dodijeljena samo predstavnicima SED-a.

Godine 1968. u DDR-u je donesen novi ustav. Razvijen je odlukom VII kongresa SED-a (1967). Koncept “demokracije pobjedničkog socijalizma”, iznijet na VI kongresu SED-a (1963.), stavljen je u temelj novog, zapravo izdanja temeljnog zakona. Opći narodni plebiscit 6. travnja 1968. odobrio je Ustav (pretežnom većinom od 92% onih s pravom glasa). Kasnije, 1974. godine, u Ustav su unesene dodatne ideološke izmjene.

Ustav iz 1968 općenito reproducirano uspostavljeni sustav državne vlasti i uprave. Narodno vijeće, jedino zakonodavno tijelo, proglašeno je “vrhovnom državnom vlašću DDR-a” (čl. 48.). Sastojalo se od 500 zastupnika biranih na 5 godina općim, jednakim i tajnim glasovanjem. Nikakva ograničenja (slična onima koja su bila 1949., temeljena na načelima "klasne demokracije" nisu trebala). Ovlasti državnog poglavara prepuštene su Državnom vijeću, u kojem se povećala uloga predsjednika Vijeća, koje je samostalno obavljalo vanjskopolitičke i organizacijske funkcije. Vlada je zadržala prijašnji status. Nešto su proširena prava lokalnih narodnih zastupnika.

Najdetaljniji su bili ustavni dijelovi o pravima građana: tu su deklarirali pravo na sudjelovanje u političkom, društvenom i kulturnom životu, na bavljenje kulturom, sportom itd. Ustav je utvrdio centralizirano upravljanje i plansko upravljanje socijalističkim gospodarstvom kao definirajući princip ekonomije. Značajan dio novih ideološko-političkih pravnih odredbi Ustava nastao je zbog potrebe usklađivanja državnopravnih normi s međunarodnim dokumentima, konvencijama UN-a, a nije imao stvarno pravno značenje u unutarnjem životu.

Sredinom 1989. godine, zbog nedovoljno jasnih unutarnjih razloga, DDR se našao u dubokoj društveno-političkoj krizi. Stagnacija u gospodarstvu uzrokovana socijalističkim gospodarskim sustavom, rast diktatorskih težnji u državnoj praksi SED-a, odbijanje vodstva SED-a čak i da formalno liberalizira sustav (poput “perestrojke” u SSSR-u) i, u vezi s tim, zahlađenje odnosa sa SSSR-om i vodstvom KPSS-a izazvalo je nezadovoljstvo javnosti. Počeo je masovni egzodus građana DDR-a u inozemstvo, uglavnom u Zapadnu Njemačku. Vodstvo Centralnog komiteta SED-a krenulo je putem policijske diktature, što je unaprijed odredilo i daljnji rast nezadovoljstva i vanjskopolitičku izolaciju DDR-a. U tim uvjetima plan (od "10 točaka") državno-političkog ujedinjenja Njemačke koji je iznio njemački kancelar Kohl postao je odlučujući za sudbinu Njemačke. Razvoj događaja ipak je donekle promijenio izglede zacrtane planom. Vlada DDR-a i vodstvo SED-a praktički su izgubili kontrolu nad državom, narodne demonstracije zahvatile su zemlju. Polazeći od vlastitih vanjskopolitičkih interesa, SSSR je odbio podržati neovisnu njemačku istočnu državu, složio se s prijedlozima SRN-a i bivših saveznika o povlačenju sovjetskih trupa i odgovarajućoj materijalnoj naknadi. Uz suglasnost četiriju sila (SAD-a, Velike Britanije, Francuske i SSSR-a) DDR i SRN su se spojile u jednu državu.

Stvaranje nove ujedinjene Njemačke temeljilo se na posebnim sporazumima između DDR i SRN. U svibnju 1990. formalizirana je monetarna i društveno-ekonomska unija, u kolovozu 1990. - državno-politička. Pokušaji dijela SED-a koji je ostao aktivan (pretvoren u Partija demokratskog socijalizma) za obranu neovisnosti istočnog dijela završila je neuspjehom, jer većina stanovništva nije podržala stranku na izborima za lokalne vlasti. 3. listopada 1990. DDR je prestao postojati kao posebna država. Na njenom području stupio je na snagu Ustav SR Njemačke iz 1949. godine, koja je postala svenjemačka. Istočna Njemačka je ponovno podijeljena na 5 povijesnih zemalja, koje su dobile sva prava prema Bonskom ustavu. Narodna vojska DDR-a, službe sigurnosti, policija su likvidirani, djelomično stopljeni u relevantne institucije SRN-a. Svenjemački izbori (prosinac 1990.) donijeli su pobjedu jedinstvenoj Kršćansko-demokratskoj uniji koja je do kraja 20.st. zadržala status vladajuće stranke u Njemačkoj.

Ujedinjenjem je SRN postala najmoćnija zapadnoeuropska država, koja je počela igrati odlučujuću ulogu u strukturama ujedinjene Europe.

Omelchenko O.A. Opća povijest države i prava. 1999. godine

Povijest Njemačke ima oko dvanaest stoljeća. Više se puta mijenjalo područje njenog teritorija, kao i vanjska politika vladara ove drevne zemlje. Jedno se sigurno nije promijenilo - slava njemačkog piva i skrupulozna učinkovitost samih Nijemaca.

Umjetna podjela 1945

Na kraju rata pobjednici su bez grižnje savjesti podijelili Njemačku na dvije države: na zapadu je nastala FRG, a na teritoriju koji su okupirale sovjetske trupe pojavila se SVAG (Sovjetska vojna uprava u Njemačkoj). Ne može se reći da je inicijativa za podjelu velike i moćne Njemačke došla od lokalnih stanovnika, već je to bila samovolja pobjednika koji su diktirali vlastita pravila. O tome svjedoče stalni pokušaji Nijemaca da ujedine razdvojene dijelove nekada moćne države.

Četiri godine kasnije (1949.) istočni dio moderne Njemačke nazvan je Njemačka Demokratska Republika. Od tada se vanjska politika DDR-a gradila pod diktatom SSSR-a, dok se FRG aktivno razvijao na kapitalističkom putu: ljudi su radili, kupovali zrakoplovne karte i sigurno putovali po svijetu. A u DDR-u je bio komunizam, sa svojim praznim trgovinama i ostalim radostima sovjetskog sustava. Također je vrijedno pažnje da je gotovo cjelokupna industrija predratne Njemačke bila koncentrirana na teritoriju Savezne Republike Njemačke, dok je istočni dio bio unakažen teškim ratnim vremenima. Zato su od trenutka Staljinove smrti, umjesto reparacija, zemlje Sovjeta pružale sve vrste ekonomske pomoći republici u razvoju.

Berlinski zid

Vrijeme je prolazilo, ali ništa se nije promijenilo. Misaoni slojevi obje Njemačke nastojali su ujediniti zemlju na putu kapitalističkog prosperiteta, ali i SSSR i Sjedinjene Države nisu imali ni najmanje želje pridonijeti ujedinjenju dva različita dijela jedne punopravne države. Štoviše, 1961. godine izgrađen je poznati Berlinski zid, koji djeluje kao ograda od stotinu kilometara između SRN-a i DDR-a. Tek što se njemački narod povukao iz rata, iskusio je gotovo pedesetogodišnji jaram pobjedničkih sila. Tako je teritorij moderne Njemačke postao arena za politička igračesto nazivan hladnim ratom.

Nova Njemačka

Vjerojatno nijedan događaj u životu njemačkog naroda nije bio tako radostan kao ujedinjenje FRG-a i DDR-a. Već 1989. između dviju država uspostavljeni su najbliži gospodarski odnosi, ljudi su konačno mogli u potpunosti komunicirati sa svojim rođacima. Najviše je dobio zlosretni zid: u nekoliko mjeseci rastavljen je ciglu po ciglu (neki su otišli u suvenire očevidcima teških godina za Njemačku). "Jedinstvo i pravo i sloboda" - moto Njemačke personificira progresivno društvo ove razvijene zemlje.

Njemačka za turiste

Od formiranja jedinstvenog državnog sustava, Njemačka je postala otvorena putnicima iz cijelog svijeta. Uostalom, što može biti lakše od kupnje avio karata za Berlin, koje se prodaju u gotovo svim zračnim lukama na svijetu?! Njemačka je poznata po svojim arhitektonskim spomenicima koji su, unatoč teškom ratu, sačuvani u izuzetno dobrom stanju. Prije svega, to su brojni muzeji, čiji broj prelazi 4500 tisuća, dvorci i tvrđave, gradske vijećnice i još mnogo toga. Arhitektura Njemačke odlikuje se gotičkom veličanstvenošću i originalnošću. Gotovo svaki grad ima nešto za vidjeti.

U cijelom svijetu cijenjena je kvaliteta njemačkog piva, koje se ovdje proizvodi stoljećima. Zajedno s poznatim kobasicama svojevrsni je magnet koji privlači ljubitelje piva iz cijeloga svijeta. Dakle, deseci tisuća ljudi dolaze na Oktoberfest, koji se održava krajem rujna - početkom listopada, samo kako bi kušali pintu ili dvije ukusnog alkoholnog pića i zabavili se od srca.

Njemačka je država reda. Ruski turisti ovdje dolaze zbog nenadmašne kvalitete usluge, srdačnosti i gostoljubivosti lokalnog stanovništva, kao i zbog izleta do brojnih povijesnih znamenitosti. Ovdje se isplati doći samo da biste osjetili koliko se svjetonazor starosjedilaca i slavenskih naroda razlikuje. Možda nakon toga želite promijeniti nešto na sebi?! Svakako vrijedi probati! Materijal postavljen: 21.10.2010