산림 보호 및 보호를위한 법적 조치. 산림 보호 조치의 법적 규제 산림 보호의 법적 수단 간략히
산림의 법적 보호.
산림 보호는 생물학적 및 지역적 특성을 고려하여 수행되며 다음을 목표로 하는 일련의 조치를 포함합니다. 합리적인 사용산림기금, ᴇᴦο 파괴, 피해 및 기타 유해한 영향으로부터의 보존 .
산림 입법 시스템의 기본 규범 행위는 러시아 연방 산림법입니다. 러시아 연방 세법 제51조에 따라 산림은 화재, 오염 및 기타 부정적인 영향뿐만 아니라 유해한 유기체로부터. 산림 보호 및 보호는 기관에서 수행합니다. 국가 권력, 권한 내에서 지방 자치 단체.
삼림 보호를 위해 가장 중요한 것은 삼림 관리의 기본 요건입니다. 임업 조직은 산림 기금 회계, 합리적이고 목표 지향적인 사용 조직, 산림 사용자가 수행하는 작업 모니터링, 산림 관리 규범 및 규칙 위반 억제, 산림 기금 영역의 화재 및 위생 배치 기능을 위임받습니다.
활동이 산림 상태에 부정적인 영향을 미치거나 미칠 수 있는 시민 및 법인은 법률에 따라 산림 당국 및 러시아 연방 구성 기관의 당국과 합의한 산림 보호 및 보호를 위한 기술적, 위생적 및 기타 조치를 수행할 의무가 있습니다.
러시아 연방 산림법에 따르면 산불을 예방하기 위해 숲의 해충과 질병뿐만 아니라 산불과 싸우십시오. 정부 당국이 책임을 진다˸
1. 매년 산불 예방, 산림기금 및 산림기금에 포함되지 않은 산림의 소방 배치를 위한 행동 계획의 개발 및 이행을 조직한다.
2. 산불 시즌 동안 산림 이용자뿐만 아니라 산림 보호 및 보호를 위임받은 조직의 대비를 보장합니다.
3. 산불을 진압하기 위해 인구, 상업 및 비영리 조직의 직원, 소방 장비, 차량 및 기타 수단을 포함하는 절차를 수립하고, 이 작업에 관련된 시민에게 교통 수단, 음식 및 의료;
4. 화재 예방 선전을 조직하십시오.
산림의 법적 보호. - 개념 및 유형. "삼림의 법적 보호" 범주의 분류 및 특징. 2015, 2017-2018.
산림은 환경보호와 자연관리의 대상 중 하나이다. 산림 보호 및 보호를 위한 주요 요구 사항은 화재, 오염(방사성 물질 및 기타 부정적인 영향 포함)에 대한 조치를 강화하고 ....
삼림법은 보호와 보호를 구분합니다. 산림은 화재, 오염(방사성 물질 포함) 및 기타 부정적인 영향으로부터 보호받을 뿐만 아니라 유해한 유기체로부터 보호받을 수 있습니다. 시민 불이행, 법인 행사…
산림은 화재, 불법 벌목, 산림 관리 절차 위반, 해충, 질병, 오염, 손상 및 피해를 유발하는 기타 행위로부터 보호받을 수 있습니다.
산림 보호 및 보호는 주 당국과 지방 정부가 권한 내에서 수행합니다.
러시아 연방 산림법 제1조에 따르면 산림 보호 및 보호를 보장하는 것은 산림법의 원칙 중 하나이므로 산림법 및 산림 관계를 규제하는 기타 규범적 법률 행위의 기초 역할을 합니다.
법적 문헌에서 산림의 법적 보호 문제를 고려할 때 다기능적 중요성이 언급됩니다.
“생태학적인 관점에서 숲은 식물과 식물이 결합된 생태계의 복합체이다. 동물의 세계, 토지 및 수자원. 기후 조절, 환경 보호, 토양 보호, 물 보호, 위생 및 레크리에이션 기능을 수행하고 산소 매장량으로 대기를 보충하고 생산 폐기물을 걸러 내고 공기를 정화하며 동물과 새, 곤충 및 기타 동물의 서식지입니다. 산림의 경제적 기능은 국가 경제와 인구의 필요를 충족시키는 데 필요한 목재 및 기타 임산물의 원천으로 작용한다는 사실에서 나타납니다. 인간의 삶에서 숲의 문화적, 미적, 과학적, 교육적, 레크리에이션 및 건강 개선의 중요성은 대단합니다.”
결과적으로 산림의 법적 보호는 현재 산림법에서 산림을 약화, 손상, 파괴 및 기타 유사한 부정적인 결과로부터 보호하기 위한 조치 시스템으로 간주됩니다. 이것이 불리한 이유 때문인지 여부는 중요하지 않습니다. 자연 현상또는 인간의 활동.
확립 된 장기 관행에 따르면 산불, 유해 생물의 확산, 오염, 불법 벌목 등이 산림에 부정적인 영향을 미치는 원인이라고합니다.
넓은 의미에서 "산림 보호"라는 개념은 오랫동안 산림법에서 사용되지 않았습니다. 재조림 및 조림, 산림의 합리적 사용 조직, 의도된 목적에 따른 산림 세분화, 산림법 위반에 대한 책임 및 무엇보다도 산림 보존을 보장하기 위해 고안된 기타 산림법 기관은 일반적으로 규제 법률 행위에서 산림 보호라고 부르지 않습니다.
일반 조항산림 보호 및 보호는 러시아 연방 산림법 제 3 장에 포함되어 있습니다. 동시에 각 유형의 보호 및 산림 보호에 대해 진행중인 활동 목록이 표시됩니다. 산림 보호에 관한 러시아 연방 세법의 규범을 적용할 때 산림 보호가 이 장에 제공된 조치의 이행에 국한되지 않는다는 점을 잊지 말아야 합니다.
이와 관련하여 '산림보호'라는 개념이 '산림보호'의 관점에서 어떻게 고찰되고 있는지 주목하는 것이 타당하다. 법학산림법: “넓은 의미에서 산림 보호는 산림 재배지의 보호 특성을 고려하여 "벌채-복원"을 기반으로 전체 사용 과정을 포함합니다. 즉, 합리적인 사용 과정과 일치합니다. 올바른 의미의 산림 보호란 일반적으로 자연 현상으로부터 보호하고 무단 사용을 통해 인간 산림에 대한 불법적 영향으로부터 보호하는 것을 의미합니다.
삼림의 법적 보호에 대한 이러한 생각을 바탕으로 삼림법 분야의 일부 과학자들은 다음과 같은 세 가지 유형의 활동을 구분할 것을 제안했습니다.
- 해충, 질병 및 기타 자연 현상으로부터 산림 보호;
- · 자연 현상의 결과와 주로 사람의 불법 행위(무활동)로 인해 발생하는 화재로부터 삼림을 보호합니다.
- 불법적인 인간 행위로부터 숲을 보호합니다.
화재로부터 산림 보호는 러시아 연방 산림법 및 1994년 12월 21일자 연방법 No. 69-FZ "화재 안전"에 따라 수행됩니다.
산림의 화재 안전을 보장하기 위해 다음이 수행됩니다.
- - 소방 도로의 건설, 재건 및 유지 보수, 항공기 착륙장, 산림 보호 및 보호를 위한 공중 작업에 사용되는 헬리콥터, 공터 배치, 방화대를 포함한 산림의 소방 배치;
- - 시스템 생성, 산불 예방 및 진압 수단 (소방 장비 및 장비, 소방 장비 및 기타), 이러한 시스템의 유지 관리, 화재 위험이 높은 기간 동안 연료 및 윤활유 비축 형성
- - 화재 위험 모니터링
- - 산불 진화 계획 개발
- - 산불 진압
- - 숲의 기타 화재 안전 조치.
유해 생물로부터 산림을 보호하는 것은 검역 대상을 말합니다. 2000년 7월 15일자 연방법 No. 99-FZ "식물 검역 중".
삼림의 위생적 안전을 보장하기 위해 다음과 같은 조치를 취합니다.
- - 삼림 보호 구역 설정(약, 중간, 강한 삼림 병리학적 위협 구역 결정)
- - 산림 병리학 조사 및 산림 병리학 모니터링;
- - 위생 및 레크리에이션 활동(죽거나 손상된 삼림 조림 벌채, 쓰레기, 오염 및 기타 부정적인 영향으로부터 삼림 청소)
- - 유해 유기체의 초점을 현지화하고 제거하기 위한 항공 및 지상 작업
- - 삼림 이용을 위한 위생 요건 설정.
숲의 위생 안전 규칙은 러시아 연방 정부에서 제정합니다.
삼림을 보호하고 보호하기 위하여 검역대상 병해충의 발생 등 삼림의 삼림병리상태에 대한 정보를 수집·분석·이용(산림병리감시)한다.
러시아 연방의 레드북 또는 구성 단체의 레드북에 등재된 희귀하고 멸종 위기에 처한 식물 종을 보존하기 위해 활동을 수행하는 것이 금지될 수 있으며, 그로 인해 부정적인 영향이 해당 종의 감소 및/또는 서식지 악화로 이어질 수 있거나 그러한 활동의 이행에 제한이 부과될 수 있습니다.
따라서 법적으로 삼림을 보호하고 보호하는 것이 삼림 보존의 핵심입니다.
일반 조항
LC의 제1조는 산림의 보호와 보호를 산림법의 주요 원칙으로 간주합니다. 이 원칙은 거의 모든 규범의 내용에 스며드는 주요 아이디어의 맥락에서 규범에 반영됩니다.
"삼림 보호"의 개념에는 화재, 방사능을 포함한 오염 및 기타 유해한 영향으로부터 삼림을 보호하는 조치가 포함됩니다.
신규 및 이전 산림법에서 "산림 보호" 개념의 정의에 대한 접근 방식은 다릅니다. 1997년 LC에 따르면 산림은 화재, 불법 벌목(벌목), 기존 산림 관리 절차 위반 및 기타 산림 기금과 산림 기금에 포함되지 않은 산림에 해를 끼치는 행위, 산림 해충 및 질병으로부터의 보호 대상이었습니다.
산림 보호 및 보호는 산림의 생물학적 및 기타 특성을 고려하여 수행되며 산림 기금 및 산림 기금에 포함되지 않은 산림의 합리적인 사용, 파괴, 손상, 약화, 오염 및 기타 부정적인 영향으로부터 산림 보존을 위한 일련의 조직적, 법적 및 기타 조치를 포함합니다.
1997년 산림법과 달리 2006년 산림법은 불법 벌목(벌채), 산림경영질서 위반, 기타 산림에 피해를 주는 행위로부터 산림을 보호하는 것을 산림보호조치 체계의 요소로 고려하지 않고 있다. 사실은 LC 2006의 19 조 1 부입니다. 경우에 따라 임차인에게 산림을 보호하기 위한 조치를 취할 의무를 부과합니다. 특히 다음과 같은 임대용으로 제공되는 산림 지역의 화재 안전 조치:
소방 도로의 건설, 재건 및 유지 보수, 항공기 착륙장, 산림 보호 및 보호를 위한 공중 작업에 사용되는 헬리콥터, 공터 배치, 방화대를 포함한 산림의 소방 배치;
시스템 생성, 산불 예방 및 진압 수단 (소방 장비 및 장비, 소방 장비 및 기타), 이러한 시스템의 유지 관리, 화재 위험이 높은 기간 동안 연료 및 윤활유 매장량 형성은 산림 개발 프로젝트 (LC 53 조 3 부)를 기반으로 이러한 산림 부지의 세입자가 수행합니다.
산림 개발 프로젝트(LC 55조 2항)에 따라 이러한 산림 구획의 세입자는 위생 및 레크리에이션 활동(죽고 손상된 산림 재배지 벌채, 쓰레기 쓰레기, 오염 및 기타 부정적인 영향으로부터 산림 청소)도 수행합니다.
산림 법규의 요구 사항 준수에 대한 통제, 즉 LC 96조 1항에 따라 국가 산림 통제 및 감독을 수행할 의무는 관련 국가 당국에 부과됩니다.
임차인은 법(제51조 1항)에 의해 임차인에게 직접 할당된 조치를 제외하고 산림을 보호하기 위한 조치를 취할 자격이 없습니다.
삼림 위반으로부터 삼림을 보호하는 것은 당국의 배타적 특권입니다.
LC 81조는 산림 보호 및 보호를 위한 공중 작업 조직 절차와 이러한 작업의 구현을 수립하기 위한 러시아 연방 국가 당국의 권한을 정의합니다. 삼림의 방사능 오염 지역에서 예방 및 재활 조치의 개발 및 구현뿐만 아니라 삼림의 보호, 보호, 재생산의 특징; 산림 보호 및 보호에 관한 보고서 형식과 제출 절차; 삼림의 이용, 보호, 보호, 재생산에 대한 통제 및 감독 절차(국가 삼림 통제 및 감독); 특별히 보호되는 자연 지역의 토지에 위치한 산림의 사용, 보호, 보호, 재생산의 특징 결정.
삼림 보호에서 중요한 역할은 삼림 사용자가 법으로 정한 의무를 이행하는 것입니다.
생산 시설 제공의 필요성을 제공하는 환경 보호에 관한 법률의 요구 사항 치료 시설및 장치는 하수, 화학 물질, 산업 및 도시 배출물 및 폐기물이 삼림에 미치는 유해한 영향을 방지하는 역할을 합니다.
기업, 단체가 산림의 상태나 재생산에 악영향을 미치는 작업을 하고 화재로부터 산림을 보호하지 못하는 경우 그 원인이 제거될 때까지 해당 작업을 중지하거나 금지할 수 있다.
삼림을 합리적으로 이용하고 보호하기 위해 근본적으로 중요한 것은 삼림을 그룹으로 나누고 각 삼림에 특징적인 벌목 체계와 보호 규칙을 확립하는 것입니다.
다른 산림에서는 목재 수확 및 기타 유형의 사용이 수행되며 지속적이고 지속 가능하며 합리적인 산림 관리 원칙, 환경 보전 및 강화 요구 사항, 물 보호 및 보호 기능과학적 기반의 산림 관리 기준뿐만 아니라 번식을 위한 조건을 제공합니다.
여기에는 목재 수확 및 기타 용도 구현에 대한 규칙의 수립 및 준수, 불법 사용 및 명령 위반에 대한 투쟁, 화재, 해충 및 질병으로부터 산림 보호가 포함됩니다.
목재 수확은 러시아 연방 산림의 입목 판매 규칙에 따라 수행되며 과학적 기반 벌목 규범에 따라 수행되어야 합니다. 이 규범은 연간 산림 성장을 고려하여 경제 및 인구의 필요에 사용되는 벌목 및 목재 벌채의 양을 설정한다고 가정합니다. 이 양은 임업 및 목재 수확에 종사하는 각 기업과 행정 영토 단위 또는 산림 사용 구역에 대한 허용 가능한 컷의 승인에 의해 결정됩니다(러시아 연방 산림법 제62조). 규정된 목재 벌채량을 초과하는 것은 법으로 금지되어 있습니다.
지속 가능한 산림 관리 원칙의 구현은 산림 재생산 작업을 수행함으로써 보장됩니다. 그들은 이전에 숲으로 덮힌 지역 (벌채 지역, 불에 탄 지역 등) 또는 비 산림지에 숲을 심기 위해 수행됩니다. 재조림 및 조림에 대한 책임은 임업(레쇼즈)을 수행하는 조직과 산림 사용자 자신에게 할당됩니다(RF LC 89조, 90조).
화재로부터 산림을 보호하고 산림의 화재안전 확보
1997년 RF LC의 전통을 유지하면서 입법자는 화재로부터 산림을 보호하고 산림의 화재 안전을 보장하는 것과 관련된 관계를 규제하기 위한 기반을 결정했습니다(52조, 53조).
일반 법률, 경제 및 사회적 기반러시아 연방의 화재 안전 보장은 1994년 12월 21일 "화재 안전에 관한 연방법"에 의해 결정되며, 이는 또한 주 당국, 지방 정부, 법인, 농민(농민) 가정 및 공공 협회 간의 화재 안전 분야 관계를 규제합니다. 공무원, 러시아 시민, 외국인, 무국적자.
화재 안전은 개인, 재산, 사회 및 국가를 화재로부터 보호하는 상태입니다. 화재 - 통제되지 않은 연소, 물질적 피해, 시민의 생명과 건강, 사회와 국가의 이익에 해를 끼칩니다.
또한 필수 화재 안전 요구 사항은 1993년 9월 9일 N 886 * (36)의 러시아 정부 장관 회의 법령에 의해 승인된 러시아 연방 산림의 화재 안전 규칙에 의해 설정됩니다. 2003년 6월 18일 N 313 * (37) 러시아 비상 사태 명령에 의해 승인 된 러시아 연방 화재 안전 규칙 (PPB-01-03). 화재 안전 규칙 위반에 대해 법률은 행정 및 형사 책임을 규정합니다 (러시아 연방 행정법 제 8.32 조, 러시아 연방 형법 제 261 조).
화재로부터 산림을 보호하려면 산림 화재를 예방, 감지, 확산 제한 및 진압하기 위한 일련의 조치를 시행해야 합니다. 산불로부터 산림을 보호하는 가장 중요한 과제는 산불 발생을 예방하고 확산을 제한하며 산불을 성공적으로 퇴치할 수 있는 여건을 조성하기 위한 체계적인 조치를 취하는 것입니다. 이를 위해 산림의 주요 화재 안전 조치는 이제 코드 본문에 직접 표시됩니다 (53 조 1 부) * (38). 1997년의 RF LC에는 그러한 목록이 포함되어 있지 않았습니다.
러시아 연방의 레드 북 또는 연방 주체의 레드 북에 나열된 식물 개체(나무, 관목, 덩굴 식물 및 기타 식물)는 특별 보호 대상입니다. 그러한 보호의 내용은 일반적인 견해 Art에 정의되어 있습니다. 강령 59. 희귀하고 멸종 위기에 처한 동물을 보호하기 위한 조치로 삼림 식물이 강령은 관련 활동 유형의 구현을 금지하고 구현에 대한 제한을 설정합니다.
1996년 2월 19일자 러시아 연방 정부 법령에 따라 N 158 "러시아 연방 레드 북" * (41) 러시아 연방 레드 북은 러시아, 대륙붕 및 러시아 배타적 경제 수역에서 살고 있는(성장하는) 야생 동물과 야생 식물 및 균류(동식물 세계의 대상)의 희귀하고 멸종 위기에 처한 종(아종, 개체군)의 상태 및 분포에 대한 일련의 정보를 포함하는 공식 문서입니다. 연맹. 러시아 연방 레드 북에는 이러한 동식물 개체의 보호 및 복원에 필요한 조치도 포함되어 있습니다.
러시아 연방 레드 북에 포함된 식물 개체 목록(목록)은 2005년 10월 25일 N 289 "러시아 연방 레드 북에 나열되고 러시아 연방 레드 북에서 제외된 식물 개체 목록(목록) 승인 시(2005년 6월 1일 현재)" *(42) 러시아 천연 자원부 명령에 의해 승인되었습니다.
삼림법 - 제3장. 삼림의 보호와 보호 2014년 9월 19일
제51조
1. 산림은 화재, 오염(방사성 물질 포함) 및 기타 부정적인 영향으로부터 보호받을 뿐만 아니라 유해한 유기체로부터 보호해야 합니다.2. 산림 보호 및 보호는 본 법, 기타 연방법에서 달리 규정하지 않는 한 본 법의 81-84조에 따라 결정된 권한 내에서 주 당국, 지방 정부에 의해 수행됩니다.3. 시민, 산림 이용에 종사하는 법인, 산림 규제 및 산림 보호 및 보호 측면에서 산림 개발 프로젝트를 이행하지 않는 것은 산림 임대 계약, 산림 재배지 판매 계약의 조기 종료, 산림 부지의 영구적 (무제한) 사용 권리 또는 산림 부지의 임시 무료 사용권의 강제 종료의 근거입니다.
제52조 삼림 보호불에서
화재로부터 삼림을 보호하는 것은 1994년 12월 21일 N 69-FZ "화재 안전에 관한 연방법"(이하 "화재 안전에 관한 연방법"이라고 함) 및 본 강령에 따라 수행됩니다.
제53조. 삼림에서의 화재 안전
1. 산림의 화재안전 확보를 위하여 다음과 같이 한다.
1) 소방 도로의 건설, 재건 및 유지 보수, 항공기 착륙장, 산림 보호 및 보호를 위한 공중 작업에 사용되는 헬리콥터, 공터 배치, 방화대를 포함한 산림의 소방 배치;
2) 화재 위험이 높은 기간 동안 시스템 생성, 산불 예방 및 진압 수단, 이러한 시스템의 유지 관리, 수단 및 연료 및 윤활유 비축 형성;
3) 숲의 화재 위험 모니터링;
4) 산불 진화 계획 개발;
5) 산불 진압
6) 숲의 기타 화재 안전 조치.2. 산불을 진압하기 위한 시민, 법인의 참여는 1994년 12월 21일 N 68-FZ "인구 및 영토 보호에 관한 연방법"에 따라 수행됩니다. 긴급 상황자연 및 기술적 특성. "3. 임차를 위해 제공되는 산림 지역의 1부 1항 및 2항에 명시된 화재 안전 조치는 산림 개발 프로젝트를 기반으로 이러한 산림 지역의 세입자가 수행합니다. 4. 산림의 화재 안전 규칙은 러시아 연방 정부가 권한을 부여한 연방 집행 기관에 의해 수립됩니다.
출처: www.leskodeks.ru
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삼림법 준수에 대한 엄격한 통제 — 정보 기관 Clerk.Ru
모든 곳에서 검사는 양도 된 러시아 연방 구성 기관의 당국에 의한 이행 위반을 확립했습니다. 러시아 연방 Buryatia, Trans-Baikal, Primorsky, Khabarovsk Territories, Amur 및 .. 공화국에서 화재로부터 숲을 보호하는 권한은 광범위한 .. 통제를 수반합니다.
산림의 이용과 보호에 관한 법적 규제의 정의 원칙 중 하나는 산림 상태의 최적 수준을 보장하고, 산림의 보호 및 보호와 밀접한 관련이 있는 산림의 가장 합리적인 복합 이용, 산림의 유용한 기능의 보전 및 증식입니다.
일반 규칙산림 보호 및 보호는 산림법에 공식화되어 있습니다. 모든 산림은 화재, 불법 벌목, 산림 관리의 확립 된 질서 위반 및 산림에 해를 끼치는 기타 조치와 해충 및 질병으로부터 보호됩니다.
산림 보호 및 보호는 생물학적 및 지역적 특성을 고려하여 수행되며 산림 기금의 합리적인 사용, 파괴, 손상, 약화, 오염 및 기타 유해한 영향으로부터의 보존을 목표로 하는 일련의 조직적, 법적 및 기타 조치를 포함합니다. 이러한 조치에는 재조림(재조림 및 조림) 작업, 산림 생산성 증가, 덜 가치 있는 플랜테이션을 더 가치 있는 플랜테이션으로 대체, 간벌 및 위생적인 절단이 포함됩니다. 이들 모두는 산림법 및 부칙에 의해 규제됩니다. 중요한 법적 조치는 산림 사용 허가, 임산물 인증 및 산림 위반에 대한 법적 책임입니다.
산림 보호를 위해 광범위하게 시행되는 조직적 및 법적 조치 중에는 조림 및 수중 산림, 산림 종묘장에서 묘목 및 묘목 재배를 통한 산림 자원 재생산, 귀중한 종의 산림 종자 및 모종 재배지 생성, 후속 번식을 위해 종자 수확 등이 있습니다.
러시아 연방 정부, 러시아 연방 집행 기관 및 연방 구성 기관은 임업 관리 기관을 통해 이러한 조치의 이행을 보장합니다. 산불의 발생을 방지하고 산림 해충 및 질병을 퇴치하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 관련 국가 당국은 산림 및 산림 사용자의 보호 및 보호를 맡은 기업, 기관 및 조직이 화재 예방, 화재 진압 준비 및 화재 위험 계절에 대한 이러한 기업의 준비를 위한 조치를 취하고 산림의 해충 및 질병을 퇴치하기 위한 조치를 취하도록 보장합니다.
산림 관리의 주요 요구 사항 중 하나는 강화하는 것입니다. 유용한 속성숲, 보존, 화재로부터의 보호, 해충으로부터의 보호. 이 모든 것은 인간과 환경에 해를 끼치지 않는 방법과 방식으로 이루어져야 합니다.
신규 및 재건축 기업, 구조물 및 기타 시설을 배치, 설계, 건축 및 시운전하고 기술 프로세스를 도입할 때 하수, 화학 물질, 산업 및 가정용 배출물, 폐기물 및 쓰레기가 삼림에 미치는 부정적인 영향으로부터 삼림을 보호하기 위한 조치를 제공하고 구현해야 합니다.