מדיניות פרוטקציוניסטית. תורת הפרוטקציוניזם פרוטקציוניזם תעשייתי

מילות מפתח:סחר בינלאומי, סחר בין מדינות, פרוטקציוניזם, סחר חופשי

היסטורית ישצורות שונות של הגנה על האינטרסים הלאומיים של המדינהבמאבק בשווקי העולם, הקובעים את מדיניות הסחר של מדינות בודדות. הפוליטיקאי המפורסם ביותרמְדִינִיוּת מָגֵן (הגנה) ו סחר חופשי (חופש סחר מוחלט).

מ יד קלה אדם סמיתפרוטקציוניזם של המאות ה-16-18. שנקרא מרקנטיליזם. ולמרות שכיום יש שני מושגים שונים - פרוטקציוניזם ומרקנטיליזם, אבל היסטוריונים כלכליים ביחס לעידן המאות XVII-XVIII. לשים סימן שוויון ביניהם. וההיסטוריון פ' באירוך מבהיר שהחל משנות הארבעים של המאה ה-19. המרקנטיליזם נודע בשם פרוטקציוניזם.

במאה ה- XVIII. פרוטקציוניזם היה הדוקטרינה השלטת שהוכרה על ידי המדינות המובילות באירופה: בריטניה הגדולה, פרוסיה, אוסטריה, שוודיה. במאה ה 19 פרוטקציוניזם הוחלף בדוקטרינת הסחר החופשי, שיזמה בריטניה הגדולה.

מעבר נרחב למדיניות פרוטקציוניסטיתהתחיל ביבשת אירופה ב סוף XIXהמאה, לאחר שפל כלכלי ממושך של שנות ה-70-1880. לאחר מכן הסתיים השפל, ובכל המדינות שנקטו מדיניות זו החלה צמיחה תעשייתית מהירה. בארצות הברית, המדיניות הפרוטקציוניסטית הייתה הפעילה ביותר בין סוף מלחמת אזרחים(1865) וסוף מלחמת העולם השנייה (1945), אך נמשך בצורה מרומזת עד סוף שנות ה-60.

במערב אירופה, התרחש מעבר נרחב למדיניות פרוטקציוניסטית קשוחה בתחילת השפל הגדול (1929-1930). מדיניות זו נמשכה עד סוף שנות ה-60, כאשר בהתאם להחלטות מה שנקרא. "סבב קנדי" ארצות הברית ומדינות מערב אירופה ביצעו ליברליזציה מתואמת של סחר החוץ שלהן

מְדִינִיוּת מָגֵן- מדיניות ההגנה על השוק המקומי מפני תחרות זרה באמצעות מערכת של הגבלות מסוימות: מסי יבוא ויצוא, סובסידיות ואמצעים אחרים. מצד אחד, מדיניות כזו תורמת לפיתוח הייצור הלאומי.

פרוטקציוניזם נתפס כמדיניות הממריצה צמיחה כלכלית בכלל, כמו גם צמיחה תעשייתית וצמיחת רווחת המדינה הנוקטת מדיניות כזו.

תורת הפרוטקציוניזם טוענת שהאפקט הגדול ביותר מושג:

1) תוך החלה אחידה של מסי יבוא ויצוא, סובסידיות ומסים ביחס לכל הנושאים, ללא כל חריגים;

2) עם הגדלת היקף המכסים והסובסידיות ככל שעומק העיבוד עולה ועם ביטול מוחלט של המכסים על חומרי גלם מיובאים;

3) עם הטלת מסי יבוא מתמשכים על כל הסחורות והמוצרים, אם כבר מיוצרים בארץ, או כאלה שהייצור שלהם, באופן עקרוני, הגיוני להתפתח (ככלל, בסכום של לפחות 25-30%, אך לא ברמה אוסרת על כל יבוא מתחרה);

4) במקרה של סירוב ממיסוי מכס על יבוא טובין, שייצורם בלתי אפשרי או בלתי מעשי (לדוגמה, בננות בצפון אירופה).

סוגי פרוטקציוניזם:

פרוטקציוניזם סלקטיבי - הגנה ממוצר מסוים, או מפני מדינה ספציפית;

פרוטקציוניזם תעשייתי - הגנה על ענף מסוים;

פרוטקציוניזם קולקטיבי - הגנה הדדית של מספר מדינות מאוחדות בברית;

פרוטקציוניזם נסתר - פרוטקציוניזם בעזרת שיטות שאינן מכס;

פרוטקציוניזם מקומי - פרוטקציוניזם של מוצרים ושירותים של חברות מקומיות;

פרוטקציוניזם ירוק - פרוטקציוניזם בעזרת דיני איכות הסביבה.

המשימה של מדיניות פרוטקציוניסטית- עידוד התפתחות הכלכלה הלאומית והגנתה מפני תחרות זרה באמצעות הטלת מכסים גבוהים על טובין המיובאים לארץ או הגבלת (איסור) יבוא מוצרים.

פרוטקציוניסטים טוענים שמדינות אירופה ו צפון אמריקההצליחו לבצע את התיעוש שלהם במאות XVIII-XIX. בעיקר בשל מדיניות פרוטקציוניסטית. הם מציינים כי כל התקופות של צמיחה תעשייתית מהירה של מדינות אלו התרחשו במקביל לתקופות של פרוטקציוניזם, כולל פריצת דרך חדשה בתחום התפתחות כלכליתשהתרחשו במדינות המערב באמצע המאה ה-20. (יצירת "מדינת הרווחה"). בנוסף, הם טוענים, כמו המרקנטיליסטים של המאות ה-17 וה-18, כי פרוטקציוניזם מקדם שיעורי ילודה גבוהים יותר וגידול אוכלוסייה טבעי מהיר יותר.

בתיאוריה הכלכלית, הדוקטרינה הפרוטקציוניסטית היא הפוכה לדוקטרינת הסחר החופשי – סחר חופשי, המחלוקת בין שתי הדוקטרינות הללו מתנהלת עוד מתקופתו של אדם סמית. תומכי הפרוטקציוניזם מבקרים את דוקטרינת הסחר החופשי מנקודת המבט של גידול הייצור הלאומי, תעסוקת האוכלוסייה ושיפור המדדים הדמוגרפיים. מתנגדי הפרוטקציוניזם מבקרים אותו מנקודת המבט של יוזמה חופשית והגנת הצרכן.

מבקרי הפרוטקציוניזם מציינים בדרך כלל שמכסים מייקרים את העלות של סחורות מיובאות מקומיות, מה שעלול לפגוע בצרכנים. בנוסף, טיעון חשוב נגד פרוטקציוניזם הוא איום המונופוליזציה: הגנה מפני תחרות חיצונית יכולה לסייע למונופולים לבסס שליטה מלאה בשוק המקומי. דוגמה לכך היא המונופוליזציה המהירה של התעשייה בגרמניה וברוסיה בסוף המאה ה-19 ותחילת המאה ה-20, שהתרחשה בהקשר של מדיניות הפרוטקציוניזם שלהן.

מסחר חופשי(סחר חופשי באנגלית - סחר חופשי) - כיוון בתיאוריה כלכלית, בפוליטיקה ובפרקטיקה הכלכלית, המכריז על חופש סחר ואי-התערבות של המדינה בתחום העסקי הפרטי של החברה.

על תרגול סחר חופשי אומר בדרך כללהיעדר מכסי יצוא וייבוא גבוהים, כמו גם הגבלות לא כספיות על סחר, כגון מכסות יבוא לסחורות מסוימות וסובסידיות ליצרנים מקומיים של סחורות מסוימות. תומכי סחר חופשי הם מפלגות וזרמים ליברליים; בין המתנגדים נמנים מפלגות ותנועות שמאל רבות (סוציאליסטים וקומוניסטים), זכויות אדם ואיגודי סביבה ואיגודים מקצועיים.

המסר העיקרי של התפתחות ה"סחר החופשי" היה הצורך שהתעורר במאה ה-18 במכירת הון עודף שיובאו לכלכלה על ידי מדינות מפותחות (אנגליה, צרפת, להלן ארה"ב) על מנת למנוע פיחות בכסף. , אינפלציה, וגם ליצוא של מוצרים מיוצרים למדינות ומושבות המשתתפות.

הטיעונים לפרוטקציוניזם הם כלכליים(מסחר פוגע בכלכלה) ומוסרי(השפעות הסחר עשויות לעזור לכלכלה, אך יש להן השפעות מזיקות אחרות על אזורים) היבטיםוהטיעון הכללי נגד סחר חופשי הוא שזה קולוניאליזם ואימפריאליזם במסווה.

הקטגוריה המוסרית כוללת בגדול סוגיות של אי-שוויון בהכנסה, השפלה סביבתית, עבודת ילדים ותנאי עבודה קשים, המירוץ לתחתית, עבדות בשכר, העוני המוגבר במדינות עניות, פגיעה בהגנות הלאומיות ושינוי תרבותי כפוי. תיאוריית הבחירה הרציונלית מציעה שלעתים קרובות אנשים לוקחים בחשבון רק את העלויות שהם עצמם כרוכים בקבלת החלטות, ולא את העלויות שאחרים עלולים לשאת.

כמה כלכלנים מנסים להסתדר מראה ניטרליעל פרוטקציוניזם וסחר חופשי, תוך התחשבות בהשפעתם על צמיחת העושר הלאומי באמצעות ניתוח רווחים והפסדים.

לדעתם, התועלת מהחלת מכסי יצוא וייבוא יכולה להיות מנוגדת להפסדי הייצור והצרכנים הנובעים מעיוות מניעי ההתנהגות הן של היצרנים והן של הצרכנים.

מְדִינִיוּת מָגֵן- חסות כלכלית של המדינה, המתבטאת בהגנה על השוק המקומי של מדינתה מפני חדירת סחורות זרות לתוכה, וכן בעידוד היצוא לשווקים זרים.

מטרתו לעורר פיתוח ולהגן עליה מפני תחרות זרה באמצעות רגולציה של תעריפים ולא מכסים.

בהקשר של תהליך הגידול, המשימה של פיתוח מדיניות נאותה של פרוטקציוניזם על מנת להגביר את התחרותיות של סחורות רוסיות בשווקים הבינלאומיים והלאומיים הופכת חשובה ביותר. הפעלת מדיניות המדינה בתחומים מסוימים תאפשר למפעלים מקומיים להסתגל במהירות וביעילות לתנאים שלאחר המשבר של הכלכלה העולמית.

בתקופות שונות של ההיסטוריה, המדיניות הכלכלית של המדינה נטתה לכיוון סחר חופשי או פרוטקציוניזם, אולם מעולם לא לבשה אף אחת מהצורות הקיצוניות. למרות זאת כלכלה פתוחה לחלוטין, שבתהליך תפקודם תהיה תנועה של סחורות, עבודה, טכנולוגיות ללא הגבלות וחוצה גבולות לאומיים, לא היה ואין לו שום מדינה. בכל מדינה, הממשלה מסדירה את מחזור המשאבים הבינלאומי. פתיחות המשק מניחה שיקול עדיפות של אינטרסים כלכליים לאומיים.

הדילמה שבה עדיפה - פרוטקציוניזם, המאפשר פיתוח של תעשייה לאומית, או סחר חופשי, המאפשר השוואה ישירה של עלויות הייצור הלאומיות עם אלו הבינלאומיות, היה נושא לדיון בן מאות שנים של כלכלנים ופוליטיקאים. בשנות ה-50 וה-60 התאפיינה הכלכלה הבינלאומית בהתרחקות מפרוטקציוניזם לכיוון ליברליזציה גדולה יותר וחופש סחר חוץ. מאז תחילת שנות ה-70המגמה ההפוכה הייתה מדינות החלו לגדר את עצמן זו מזומכסים יותר ויותר מתוחכמים ובעיקר חסמים שאינם תעריפים, להגן על השוק המקומי שלה מפני תחרות זרה.

מדיניות הפרוטקציוניזם חותרת למטרות הבאות:

הגנה קבועהמתחרות זרה מגזרים אסטרטגיים של הכלכלה המקומית(למשל, חקלאות), במקרה של נזק שהמדינה תהיה פגיעה לו במלחמה;
הגנה זמניתיחסית תעשיות שהוקמו לאחרונהכלכלה מקומית עד שהם יהיו חזקים מספיק כדי להתחרות בהצלחה בתעשיות דומות במדינות אחרות;
נקיטת אמצעי נגד ביישום מדיניות פרוטקציוניסטית על ידי שותפי סחר.

התפתחותן של נטיות פרוטקציוניסטיות מאפשרת לייחד את צורות הפרוטקציוניזם הבאות:

סֶלֶקטִיבִיפרוטקציוניזם - הגנה ממוצר מסוים, או הגנה ממדינה מסוימת;
ענףפרוטקציוניזם - הגנה על ענף מסוים (בעיקר חקלאות במסגרת פרוטקציוניזם אגרארי);
קולקטיביפרוטקציוניזם - הגנה הדדית על מספר מדינות מאוחדות בברית;
מוּסתָרפרוטקציוניזם - הגנה בשיטות שאינן מכס, לרבות שיטות של מדיניות כלכלית פנימית.

פוליטיקה פרוטקציוניסטית מודרנית

מדינות, הנוקטות מדיניות פרוטקציוניסטית, משתמשות בהגבלות מכס ולא מכס. המשימה העיקרית של הממשלה באזור סחר בינלאומי — לעזור ליצואנים לייצא כמה שיותר מהמוצרים שלהםעל ידי הפיכת המוצרים שלהם לתחרותיים יותר בשוק הבינלאומי, וכן להגביל את היבוא, להפחית את התחרותיות של סחורות זרות בשוק המקומי. חלק משיטות הרגולציה של המדינה מכוונות להגן על השוק המקומי מפני תחרות זרה ומתייחסת בעיקר ליבוא. קבוצה נוספת של שיטות, בהתאמה, מכוונת לאלץ יצוא.

סיווג הכלים התעריפים והלא-תעריפים של מדיניות פרוטקציוניזם מוצג בטבלה. אחד.

טבלה 1. סיווג כלי מדיניות סחר.

שיטות		כלי מדיניות סחר	לווסת בעיקר
תַעֲרִיף		מכס
		מכסת מכס
	כמותי	מִכסָה
		רישוי
		הגבלות מרצון
		רכש של המדינה
		דרישת תוכן
		מרכיבים מקומיים
		מחסומים טכניים
		מיסים ואגרות
	כַּספִּי	סובסידיות ליצוא
		הלוואות לייצוא

בהתאם להחלטת ועדת איגוד המכס EurAsEC, מ-1 בינואר 2010 ברפובליקה של בלארוס, ברפובליקה של קזחסטן ו הפדרציה הרוסיתהוכנסו נומנקלטורת סחורות מאוחדת לפעילות כלכלית זרה של איגוד המכס (TN VED CU) ותעריף מכס מאוחד.

בינתיים, ישנן מספר בעיות ספציפיות הקשורות לתעריפים. לפיכך, תעריף המכס עשוי להתברר כל כך גבוה עד שהוא יכול לחסום את היבוא כליל. מכאן הבעיה של מציאת רמת התעריף האופטימליתהמבטיח את מקסום הרווחה הכלכלית הלאומית. התעריף הממוצע עומד כיום על 11%. זה מעט או הרבה? הרמה הממוצעת המשוקללת של תעריפי מכס היבוא ירדה מ-40%-50% בסוף שנות ה-40. עד 3-5% כיום. בשל העובדה שרוסיה הולכת להצטרף ל-WTO, 11% הם רק הצעד הראשון לקראת הפחתת רגולציית המכסים.

במהלך העשורים האחרונים תפקידם של תעריפי המכס נחלש באופן ניכר. עם זאת, מידת ההשפעה של המדינה על הסחר הבינלאומי לא ירדה, אלא להפך, עלתה עקב ההתרחבות שימוש בהגבלות שאינן מכסיות. מערכת הרגולציה הלא-תערבית שאומצה במדינות מפותחות פועלת בצורה היעילה ביותר. לדברי מומחים, נעשה שימוש ביותר מ-50 שיטות של רגולציה שאינה תעריפים. אלה כוללים תקנות טכניות, תקנים סניטריים, מערכת מורכבת, רכש ציבורי וכו'.

הקונספט לפיתוח חברתי-כלכלי ארוך טווח של הפדרציה הרוסית עד 2020 קובע: "מטרת מדיניות המדינה היא ליצור תנאים להגברת התחרותיות של הכלכלה." ניתן להשלים ולחדד את המשימות הנפתרות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בנושאי פיתוח מרכזיים, כולל הגברת התחרותיות הלאומית, בהתבסס על ניתוח מיקומה של המדינה בדירוג העולמי. לימוד חוות דעת של מומחים בינלאומיים מאפשר לזהות הזדמנויות ומגבלות קיימות, להסתכל על הבעיות העיקריות של התפתחות המדינה מנקודות מבט שונות.

חוב ממשלתי נמוך (הדבר נובע בעיקר מהמצב הכלכלי החיצוני הטוב בשוקי הסחורות)

מגוון רחב של הלוואות בנקאיות

השכלה גבוהה והכשרה, 45

איכות החינוך במתמטיקה ומדעים, איכות מערכת החינוך, מספר בעלי השכלה נוספת

הכשרת עובדים, נגישות לשירותי מחקר מיוחדים, איכות בית ספר לניהול, נגישות לאינטרנט

חדשנות, 57

מספר המדענים והמהנדסים, איכות מכוני המחקר, עלויות מו"פ של חברות

שימוש בטכנולוגיות מתקדמות ברמת הממשלה, שיתוף פעולה בית ספר תיכוןוייצור, הזדמנויות לפיתוח וחדשנות

בריאות וחינוך יסודי, 60

רמת ההשפעה של HIV / איידס ומלריה על עסקים, איכות החינוך היסודי

תוחלת חיים, שכיחות שחפת, עלויות חינוך יסודי, שיעור תלמידי בית ספר בקרב ילדים גיל בית ספר, תמותת תינוקות

תַשׁתִית, 65

מספר מושבי התחבורה ברכבת, איכות תשתית הרכבת, אורך קווי הטלפון

איכות הכביש, איכות התשתית, איכות תשתית התעופה, איכות אספקת החשמל, איכות הנמלים

התחרותיות של הכלכלה של הפדרציה הרוסית על הבמה הזאתהפיתוח נמוך יותר מאשר בכלכלות מפותחות ואפילו במספר מדינות. בהקשר זה קיימת סכנה שבעולם הגלובלי רוסיה עלולה לתפוס מקום שאינו משקף את הפוטנציאל האמיתי שלה, וגם, ולהפוך לספקית משאבים למדינות מתועשות. בינתיים, תהליך זה יכול להיות מושפע על ידי הגנה על הייצור המקומי ועל הסביבה התחרותית באמצעות מדיניות של פרוטקציוניזם.

אז בשביל מדיניות ציבוריתותמיכת המדינה, התחומים הבאים רלוונטיים כרגע:

. בשנת 2009 אישרה הדומא הממלכתית בקריאה שלישית את הצעות החוק המהוות את חבילת החוקים האנטי מונופוליים השנייה. התיקונים לחוק הפדרלי "על תחרות" נועדו להגן עוד יותר על היצרן הלאומי ולפתח תחרות ברוסיה, להחמיר את הסנקציות על הפרת חוקי ההגבלים העסקיים ולשפר את ההוראות הקיימות. הרגולציה נגד מונופול צריכה להיות מכוונת לשיפור החקיקה בנושא מונופולים טבעיים, כמו גם להגביר את יעילות העבודה של השירות הפדרלי נגד מונופולים.
הסדרת מכס ותעריפים: הכנסת טכנולוגיות חדשות של מינהל המכס במסגרת איחוד המכס-2010, התמקדות בהפחתת תעריף המכס הממוצע המשוקלל.
רגולציה ללא תעריפים: הרחבת השימוש בשיטות רגולציה שאינן תעריפים, המיושמות במסגרת הניהול האדמיניסטרטיבי, בפרט, תמיכה בייצוא מוצרי היי-טק, שירותים וטכנולוגיות.
פיתוח חדשני. בטווח הארוך, במיוחד כאשר פוטנציאל ההתייעלות ימוצה על ידי גורמים אחרים, חידושים יהפכו לבעלי חשיבות עליונה לשיפור הסטנדרטים ואיכות החיים של האוכלוסייה. מדיניות חדשנות כרוכה ביצירת תנאים להגברת פעילות החדשנות חברות רוסיותוחלק ההשקעות המכוונות להחדרת מוצרים ותהליכים טכנולוגיים חדשים מבחינה איכותית.
תמיכה לעסקים קטנים ובינוניים. במסגרת הרפורמה המנהלית מתוכנן לצמצם חסמים מנהליים, לצמצם את רשימת הפעילויות המורשות ולפשט את הליך הרישום.
יצירת סביבה אטרקטיבית להשקעה, הפחתת נטל המס הכולל על גופים עסקיים. בטווח הארוך (2020) מכוונת מדיניות המס הפחתת הכנסות רוסיה ממסים ל-33% מהתמ"ג.

בהקשר של הכללת רוסיה בתהליכים הכלכליים העולמיים, הפונקציה הרגולטורית של המדינה מקבלת משמעות מיוחדתלפתור בעיות הקשורות להיווצרות סביבה תחרותית, התאמה מבנית, יצירת תנאים לצמיחה כלכלית והגברת התחרותיות של הכלכלה הלאומית.

התחומים החשובים ביותר של פרוטקציוניזםצריך להיות עכשיו התפקיד ההולך וגובר של הגבלות שאינן מכסיות והאופי הסלקטיבי של צעדים פרוטקציוניסטיים: לא הייצור המקומי בכללותו מוגן, אבל תעשיות בודדות. אמצעים פרוטקציוניסטיים מוכנסים יותר ויותר כחלק ממדיניות מבנית שמטרתה להתאים את היצרנים הלאומיים לשינויים מתמשכים בכלכלה העולמית.

תפקידו וחשיבותו של פרוטקציוניזם בתנאים כלכליים מודרניים ממשיכים להיות משמעותיים. מדיניות הגנה ממלכתית תאפשר לכלכלה הלאומית להסתגל בצורה מהירה ויעילה יותר לתנאי הכלכלה העולמית.

כל המדינות מיישמות צורה כלשהי של בקרת יבוא כדי לפתח את הייצור הלאומי. פרוטקציוניזם הוא מגוון רחב של מכשולים שיצרה הממשלה כדי לשנות את זרימת הסחר הבינלאומי. מגוון כלי מדיניות לחסומי סחר, לרבות מכסים, מכסות, סובסידיות, שימשו בעבר כדי להגן על תעשיות מתחרות ביבוא מקומי ולעורר יצוא. בשל סיבות כלכליות ופוליטיות, אמצעים קיצוניים יכולים לשמש את המדינה - איסור מוחלט על קטגוריה מסוימת של סחורות מיובאות.

הגדרה ומהות

פעולות ומדיניות ממשלתיות המגבילות או מרתיעות סחר בינלאומי נעשות כדי להגן על עסקים ומקומות עבודה מקומיים מפני תחרות זרה. לשם כך, נעשה שימוש בשיטות טיפוסיות: מכסות, סובסידיות, הפחתות מס למפעלים מקומיים. פרוטקציוניזם הוא הגנה מכוונת על השוק המקומי של ארצו מפני כניסת סחורות ממקור זר אליו. המטרה העיקרית של מדיניות כזו היא להחיות את פעילות המשק הלאומי והמשך הגנתו.

מטרות של פרוטקציוניזם

בטווח הארוך, לספק הגנה לתעשיות אסטרטגיות שאם ייפגעו יגרמו נזק בלתי הפיך למדינה (למשל, חקלאות).
תמכו באופן זמני בפיתוח של מגזרים צעירים במשק המקומי עד שיוכלו להתחרות באופן עצמאי עם כלכלות דומות במדינות אחרות.
ליישם אמצעי תגמול כאשר מדיניות כזו מיושמת על ידי שותפי סחר.

ההיסטוריה של ההתפתחות

במאה ה- XVIII. מדיניות הפרוטקציוניזם הייתה הדוקטרינה השלטת שהכירו מדינות אירופה. באותה תקופה, היסטוריונים כלכליים זיהו פרוטקציוניזם עם מרקנטיליזם, שמטרתו הייתה השגת איזון חיובי בסחר החוץ באמצעות מערכת של אמצעים אוסרים. בנוסף, התפשטה התיאוריה של א' סמית', שעמדה בסתירה למדיניות המרקנטיליזם וכללה בשחרור הכלכלה מרגולציה ממלכתית שמעכבה את ההתפתחות הטבעית של תעשיות.

בניגוד לתיאוריה של סחר חופשי, עד סוף המאה ה- XVIII. החלו לפתח מדיניות של פרוטקציוניזם, אשר התאפיינה בהכנסת המכסים הראשונים על סחורות מיובאות בשר האוצר האמריקני א. המילטון. בתחילת המאה ה-19 צרפת ביצעה מצור על בריטניה הגדולה, שלאחר הסרתו נשפכו סחורות אנגליות לשווקי מדינות אירופה. צרפת הגנה על עצמה בחובות, אבל למדינות האיחוד הגרמני לא היה זמן לעשות זאת. לאחר שהיצרנים הגרמניים לא היו מסוגלים לייצר מוצרים תחרותיים, הכלכלן F. List נתן הצדקה תיאורטית לצורך לנהל מדיניות של פרוטקציוניזם במדינות המתחילות את דרך הפיתוח התעשייתי.

מסתבר שהפרוטקציוניזם בהיסטוריה הוא התיאוריה הכלכלית של פרידריך ליסט וחסידיו.

פיתוח פרוטקציוניזם ברוסיה

מדיניות הפרוטקציוניזם מכוונת להגן על השוק המקומי של המדינה מפני פלישת סחורות מיובאות. הביטוי הראשון של מדיניות כזו ברוסיה היה אמנת הסחר של הצאר השני של מוסקבה של שושלת רומנוב, אלכסיי מיכאילוביץ'. המהות של המסמך היא להכניס חובה גבוהה על פעילות יזמיתזרים. לבקשת סוחרים בשנת 1667 הורשו זרים לסחור, אך בכפוף לתנאים שנקבעו באמנת הסחר החדשה.

הדחייה הראשונה של הפרוטקציוניזם התרחשה ב-1857, כאשר רוסיה הציגה מכס ליברלי שהפחית את המכסים ב-30%. לאחר מכן, כלכלת המדינה עברה משבר שנמשך עד 1880. אך כבר 10 שנים לאחר מכן, המדיניות של אלכסנדר השלישי הביאה לעלייה חזקה בתעשייה הודות לתעריפי מכס חדשים.

בתקופת שלטונם של הבולשביקים הולאם סחר החוץ וכל העסקאות עם סחורות מיובאות בוצעו על ידי גוף מוסמך. בנוסף, עסקאות מט"ח - רכישת זהב, פלטינה, מט"ח- מבוצע רק על ידי Narkomfin. פרוטקציוניזם סובייטי הוא מדיניות המכוונת למונופול של סחר חוץ, שבוטל מיד עם המעבר של הכלכלה לשוק חופשי.

פרוטקציוניזם מודרני ברוסיה

לאחר חיסול המונופול הממלכתי בסחר חוץ, מפעלים יכלו לתקשר באופן עצמאי עם חברות זרות ולקבל החלטות. עם זאת, פתיחת הכלכלה, שאילצה חברות מקומיות להתחרות בסחורות זרות, לא דחפה שדרוגים טכנולוגיים, שיפורי איכות והוזלת מחירים/עלויות. כך ירד מחזור המסחר של המדינה ל-97 מיליארד דולר ב-1992 לעומת 220 מיליארד דולר ב-1990, שהסתכם ב-44%. ב-1997 המצב השתפר (מחזור הסחורות הסתכם ב-139 מיליארד דולר), אך המצב הגיאו-כלכלי של רוסיה לא השתנה.

לכן, כאשר מדינה מאבדת את מעמדה בתחרותיות, נוצרים תנאים ליצירה ותמיכה של תעשיות בעלות יכולת לייצר סחורות שיכולות לעמוד בתחרות בשוק המקומי והזר. פרוטקציוניזם הגיוני הוא מדיניות הכרחית להגנה על היצרן המקומי על ידי סבסוד השקעות ממכסים בתעשיות חלשות.

טפסי מדיניות מגן

התפתחותן של נטיות פרוטקציוניסטיות מאפשרת לייחד כמה צורות של מדיניות הגנתית של המדינה.

1. על פי מושא ההגנה, ישנם:

שיטה סלקטיבית- שמטרתו להגן על מוצר ספציפי ו/או ממדינה מסוימת.
שיטה קולקטיבית- ביצוע פרוטקציוניזם על ידי המדינות המאוחדות ביחס למדינות שאינן חברות באיחוד זה.
שיטת התעשייה- מבסס את ההגנה על התעשייה.
פרוטקציוניזם נסתר- זוהי צורה של הגנה על הכלכלה הלאומית בשיטות לא מכסיות.

2. מדדי כיוון:

מגרה (ייצוא).
מגביל (יבוא).

3. לפי אופי הכלים:

תַעֲרִיף.
ללא תעריף.
מעורב.

מכשירי פרוטקציוניזם

מכשירי סחר בינלאומי ביחס לרגולציה של המדינה מחולקים לתעריפים (באמצעות מכס) וללא מכס (כל השאר).

מכסים הם חובות כספיים המוטלים על יצרני סחורות מיובאות ומיוצאות בעת חציית הגבול. מכאן הגיעה הגדרה כזו כמו מכס פרוטקציוניזם - זה מהלך המדינה שמטרתו לגבות סכום גבוה של מכסים על סחורות חוץ מיובאות בשוק המקומי. בשימוש במדיניות התעריפים ישנן מספר בעיות, אחת מהן היא מציאת גובה המכס האופטימלי. אחרי הכל, על ידי הערכת יתר של נתון זה, אתה יכול לחסום יבוא. נכון לעכשיו, רמת התעריפים הממוצעת ברוסיה היא 11%.

הכלי הפופולרי ביותר במדינות מפותחות הוא רגולציה לא מכסית של סחר חוץ, שניתן לחלק את המכשירים שלו על תנאי ל-3 סוגים: פיננסי, כמותי וטכני.

שיטות לא מכסיות

יש יותר מחמישים דרכים לרגולציה ללא תעריפים.

1. שיטות כמותיות:

מִכסָה- מספר מוגבל של סחורות לייצוא ויבוא.
רישוי- הוצאת אישורים על ידי המדינה לייבוא/יצוא טובין בכמות מסוימת ולתקופה מסוימת.
הגבלת ייצוא מרצון- הסכם בין שתי המדינות להגבלת היקף היצוא.

2. פרוטקציוניזם טכני (נסתר) במשק - אלו חסמים בעלי אופי לא מכס, שנקבעו על ידי המדינה ו רשויות מקומיותביחסי מסחר.

מיסים מקומיים, אגרות - תשלומים המוטלים על סחורות מיובאות, ובכך מפחיתים את התחרותיות שלהם.
חסמים טכניים - דרישות שהועלו למוצרים מיובאים בהתאם לתקנים לאומיים.
מדיניות רכש ציבורי - קיום מכרזים לטובת בחירת סחורות של ייצור לאומי, גם אם העלות שלהם גבוהה יותר מאשר אנלוגים מיובאים.
הדרישה להגדיל את התוצר הלאומי על מנת להחליף עוד תוצר מיובא דומה.

3. שיטות פיננסיות:

סובסידיה היא סיוע כספי המוקצה על ידי המדינה לפיתוח יצרנים לאומיים, המפלה לרעה יבוא.
אשראי יצוא - תמיכה כספית לחברות לאומיות לייצור ושיווק סחורות מחוץ למדינה.
השלכה היא קידום סחורות לשוק זר על ידי הורדת מחירי היצוא. השיטה הזאתאסור על פי כללי הסחר הבינלאומיים.

שיטות פרוטקציוניזם שאינן מכסיות הן שיטות של רגולציה כלכלית זרה של פעילויות המדינה השונות במונחים של כלי מדיניות סחר מהשפעת תעריף המכס.

פרוטקציוניזם של המדינה

הכלכלה הלאומית, המכסה את הכלכלה הלאומית של המדינה, היא נושא ליחסים בינלאומיים, המתחרה בנושאים דומים בתחום היציבות, העצמאות והדינמיקה לפיתוח. נציגת הכלכלה הלאומית היא המדינה.

מתוך כך, פרוטקציוניזם ממלכתי הוא הגנה על אינטרסים כלכליים לאומיים הנובעים מיחסי המדינה, מחד גיסא, עם גופים כלכליים מקומיים, וגורמים חיצוניים, מאידך גיסא. המטרה היא ליצור תנאים נוחים לרבייה לאומית, לשפר ולחזק את מעמדה של המדינה במערכת הכלכלית העולמית ולהבטיח פיתוח כלכלי עצמאי.

מדיניות הפרוטקציוניזם היא המדיניות הכלכלית של המדינה, המכוונת למימוש האינטרסים הלאומיים.

יתרונות

מה עדיף - סחר חופשי, שמתפתח מעצמו (ללא התערבות של כוחות חיצוניים) ומזהה תעשיות שיכולות להתחרות, או מדיניות של פרוטקציוניזם?

היתרונות של מדיניות פרוטקציוניסטית:

המאבק באבטלה.כשצורכים סחורה מיובאת זולה אין צורך לייצר משהו, כתוצאה מכך יש ירידה במקומות העבודה, עלייה באבטלה ובהתאם גם תשלומים מהתקציב שמשפיעים על הירידה ברמת החיים.
חובות, אגרות, מיסים- מקורות נוספים למילוי התקציב.
סיוע בפיתוח והקמת תעשייה חדשה המתפתחת באופן דינמי במדינות אחרות. חסרון זמני הוא מחירים גבוהים יותר בשוק המקומי כדי לתמוך ביצרן המקומי.
הבטחת ביטחון לאומי.

פגמים

ישנם גם חסרונות של מדיניות הפרוטקציוניזם:

אפשרות לפיתוח מונופולים פנימיים.
האטה בצמיחה הכלכלית, כאשר המדינה מחלקת מחדש משאבים מתעשיות יצרניות לטובת אלו שאינן יעילות מספיק כדי לענות על צורכי השוק המקומי.
עליית מחירים עקב מכסים על מוצרים מיובאים ואפשרות ליצירת מונופול לאומי המעוניין במחירים גבוהים.
מלחמות סחר.

בכל מקרה, מדיניות פרוטקציוניסטית שנבנתה כהלכה מכוונת לפיתוח תעשייה מקומית עם פרודוקטיביות גבוהה ומחירים נמוכים למדינתה.

1) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא. זהה להגנה.

2) פרוטקציוניזם- המדיניות הכלכלית של המדינה שמטרתה להגן על כלכלתה שלה מהשפעה חיצונית באמצעות תמיכה פיננסית בתעשייה שלה ועידוד היצוא תוך הגבלת היבוא.

3) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני השפעה חיצונית ותחרות. זה מתבטא בתמיכה כספית לתעשייה המקומית, גירוי יצוא (יצוא) והגבלת יבוא (יבוא) של סחורות.

4) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על השוק המקומי הלאומי מפני תחרות זרה על ידי הטלת מכסים גבוהים על טובין המיובאים לארץ, הגבלת או איסור מוחלט על ייבוא של סחורות מסוימות, ואמצעים אחרים. זה היה נפוץ בצרפת במאה ה-17.

5) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא. הקפיטליזם הפרה-מונופולי מאופיין בפרוטקציוניזם "הגנתי" (ההגנה על מגזרים מתפתחים בתעשייה הלאומית מתבצעת בניגוד לסחר חופשי).

6) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא.

7) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא.

8) פרוטקציוניזם- - המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה (על ידי קביעת מכס גבוה על מוצרים מיובאים וכו'). לפיכך, תחת פיטר הראשון ב-1719, בוטלו ברוסיה מונופולים ממלכתיים על כמעט כל הסחורות. בשנת 1724 התקבל תעריף מכס פרוטקציוניסטי - נקבעו תעריפי מכס נמוכים ליצוא. מכס על סחורות מיובאות היה תלוי ברמת הפיתוח של הייצור של מוצר זה ברוסיה. ככל שהיכולת לעמוד בביקוש למוצר זה על חשבון הייצור המקומי הייתה גבוהה יותר, כך היו מכסי היבוא גבוהים יותר. עבור סוגים מסוימים של מוצרי ברזל, הם הגיעו ל-75% מערכם. בתנאים כאלה, הסחורה לא יובאה. עד 1726, הייצוא הרוסי היה גבוה פי שניים מהיבוא. (ראה את התכנית "רפורמות כלכליות של פיטר הראשון").

מְדִינִיוּת מָגֵן

המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא. זהה להגנה.

המדיניות הכלכלית של המדינה שמטרתה להגן על הכלכלה שלה מהשפעה חיצונית באמצעות תמיכה פיננסית בתעשייה שלה ועידוד היצוא תוך הגבלת היבוא.

המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני השפעה חיצונית ותחרות. זה מתבטא בתמיכה כספית לתעשייה המקומית, גירוי יצוא (יצוא) והגבלת יבוא (יבוא) של סחורות.

המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על השוק המקומי הלאומי מפני תחרות זרה על ידי הטלת מכסים גבוהים על סחורות המיובאות למדינה, הגבלת או איסור מוחלט על ייבוא של סחורות מסוימות ואמצעים נוספים. זה היה נפוץ בצרפת במאה ה-17.

המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא. הקפיטליזם הפרה-מונופולי מאופיין בפרוטקציוניזם "הגנתי" (ההגנה על מגזרים מתפתחים בתעשייה הלאומית מתבצעת בניגוד לסחר חופשי).

המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה. הוא מיושם באמצעות תמריצים כספיים לתעשייה המקומית, קידום יצוא והגבלות יבוא.

- המדיניות הכלכלית של המדינה, שמטרתה להגן על הכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה (על ידי קביעת מכס גבוה על מוצרים מיובאים וכו'). לפיכך, תחת פיטר הראשון ב-1719, בוטלו ברוסיה מונופולים ממלכתיים על כמעט כל הסחורות. בשנת 1724 התקבל תעריף מכס פרוטקציוניסטי - נקבעו תעריפי מכס נמוכים ליצוא. מכס על סחורות מיובאות היה תלוי ברמת הפיתוח של הייצור של מוצר זה ברוסיה. ככל שהיכולת לעמוד בביקוש למוצר זה על חשבון הייצור המקומי הייתה גבוהה יותר, כך היו מכסי היבוא גבוהים יותר. עבור סוגים מסוימים של מוצרי ברזל, הם הגיעו ל-75% מערכם. בתנאים כאלה, הסחורה לא יובאה. עד 1726, הייצוא הרוסי היה גבוה פי שניים מהיבוא. (ראה את התכנית "רפורמות כלכליות של פיטר הראשון").

לשגשוג המדינה וכלכלתה יש לדאוג שיהיו תנאים הולמים לפיתוח. הם יכולים להתעורר במהלך ההתפתחות המתוכננת של האנושות, או להיווצר בנפרד. זהו ההיבט האחרון שנבחן במסגרת מאמר זה.

מה זה פרוטקציוניזם?

זה השם שניתן לחסות כלכלית על ידי המדינה, המכוונת ליצרן בתוך המדינה. היא מתבטאת בהגנה על המגזר הכלכלי מפני תחרות עם סחורות זרות. היא גם מעודדת ייצוא של מוצריה התחרותיים לשוק הזר. הצעדים מכוונים לפיתוח הכלכלה הלאומית ולהגן עליה באמצעות רגולציה תעריפים/לא-תעריפים. הפילוסופיה המנוגדת העיקרית היא "שוק חופשי".

מה זה פרוטקציוניזם?

יש צורות כאלה:

הגנה קבועה. היא מרמזת על תמיכה בתעשיות אסטרטגיות (כגון חקלאות), שחולשתן תהפוך את המדינה לפגיעה במלחמה.
הגנה זמנית. משמש לתמיכה בתעשיות שהוקמו לאחרונה וצריכות זמן להתבגר ולהתחרות עם עמיתיהם העולמיים.
אמצעי תגובה. מיושם כאשר שותפי סחר מציגים הגבלות מסוימות תחילה.

סוגי פרוטקציוניזם

בהתאם להתפתחות המגמות, נבדלים הסוגים הבאים:

צעדים פרוטקציוניסטיים ברוסיה ובשאר העולם

באילו כלים משתמשים כדי להגן על תעשיות מקומיות? ישקלו צעדים פרוטקציוניסטיים רוסיים, אך יש לציין כי אלו בעולם קרובים אליהם מאוד או אפילו אותו הדבר איתם (תלוי במדינה). אז זה חל:

יש לציין כי מוקד המאמר היה בפדרציה הרוסית. אבל מדינות אחרות בעולם פועלות בצורה דומה.