VIII bob. Qonun chiqaruvchi hokimiyat: parlament. Dunyo davlatlarining siyosiy tizimi Ijro etuvchi hokimiyat hukumatga, qonun chiqaruvchi hokimiyat esa parlamentga tegishli.

Hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi printsipi hokimiyatlarning har biri mustaqil ravishda harakat qiladi va boshqasining vakolatlariga aralashmaydi. U izchil amalga oshirilsa, u yoki bu hukumat boshqasining vakolatlarini o'zlashtirib olishi ehtimoli istisno qilinadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat qonunchilik sohasidagi hokimiyatdir. Hokimiyatlar boʻlinishi mavjud boʻlgan shtatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyat qonunchilikni ishlab chiquvchi alohida davlat organiga berilgan. Qonun chiqaruvchi organlarning funksiyalariga hukumatni tasdiqlash, soliqqa tortish sohasidagi oʻzgartirishlarni tasdiqlash, mamlakat byudjetini tasdiqlash, xalqaro shartnoma va shartnomalarni ratifikatsiya qilish, urush eʼlon qilish ham kiradi. Qonun chiqaruvchi organning umumiy nomi parlamentdir.

Qozog'iston Respublikasining qonun chiqaruvchi organlariga ikki palatadan iborat parlament kiradi: Senat va Majilis va Konstitutsiyaviy Kengash. Qozog'iston Respublikasida hokimiyatning ijro etuvchi tarmog'i Qozog'iston Respublikasi Prezidenti, shuningdek, ijro hokimiyati organlari tizimini boshqaradigan va ularning faoliyatini boshqaradigan Qozog'iston Respublikasi hukumati qo'lida to'plangan. Qozog'iston Respublikasining sud organlariga quyidagilar kiradi: Respublika Oliy sudi va qonun bilan tashkil etilgan respublikaning mahalliy sudlari. Qozogʻiston Respublikasi parlamenti Qozogʻiston Respublikasining vakillik va qonun chiqaruvchi organi hisoblanadi. Qonunning yarmidan ko‘pi yoqlab ovoz bergan taqdirda parlament tomonidan ma’qullangan hisoblanadi. umumiy soni har ikki palata deputatlari. Agar Senat deputatlari umumiy sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilingan bo‘lsa, loyiha qonun hisoblanadi va o‘n kun ichida Respublika Prezidentiga imzolash uchun taqdim etiladi. Qozog'iston Respublikasi Prezidenti davlat boshlig'i, Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolatidir; mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda Qozog‘iston Respublikasini vakil qiladi; parlamentga Qozog‘iston Respublikasi Milliy banki raisi, Bosh prokuror va Milliy xavfsizlik qo‘mitasi raisini tayinlash to‘g‘risida taklif kiritadi; parlament oldida hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risidagi masalani qo'yadi; Qozog'iston Respublikasi Hukumati Raisining taqdimiga binoan hukumat raisining o'rinbosarlarini tayinlash yo'li bilan Qozog'iston Respublikasi hukumatini tuzadi; Qozogʻiston Respublikasi Qurolli Kuchlarining Oliy Bosh Qoʻmondoni hisoblanadi hamda Qozogʻiston Respublikasi Qurolli Kuchlari oliy qoʻmondonligini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi. Boshqaruvning parlament shaklida qonun chiqaruvchi hokimiyat oliy hokimiyat hisoblanadi. Uning vazifalaridan biri asosan vakillik funksiyalarini bajaradigan, lekin real hokimiyatga ega bo‘lmagan prezidentni tayinlash (saylash) hisoblanadi.

Prezident boshqaruvi shaklida prezident va parlament bir-biridan mustaqil ravishda saylanadi. Parlament orqali qabul qilingan qonun loyihalari parlamentni tarqatib yuborish huquqiga ega bo‘lgan davlat rahbari – prezident tomonidan tasdiqlanadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyatni birinchi navbatda milliy vakillik organi, federatsiya sub'ektlarida, siyosiy xarakterdagi avtonomiyalarda esa mahalliy qonun chiqaruvchi organlar amalga oshiradi. Milliy vakillik organi turli nomlarga ega bo'lishi mumkin, ammo uning uchun "parlament" umumiy nomi qabul qilingan.

"Parlament" atamasi frantsuzcha "parle" - gapirishdan olingan.

Zamonaviy parlament oliy organ hisoblanadi xalq vakili, xalqning suveren irodasini ifodalovchi, eng muhim ijtimoiy munosabatlarni, asosan, qonunlar qabul qilish orqali tartibga solish, ijro etuvchi hokimiyat va yuqori hokimiyatlar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish. mansabdor shaxslar. Parlament boshqa ko'plab vakolatlarga ham ega. U davlatning boshqa oliy organlarini tashkil qiladi, masalan, ayrim mamlakatlarda prezidentni saylaydi, hukumatni tuzadi, konstitutsiyaviy sudni tayinlaydi, xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qiladi va hokazo.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat organlari va ularning vakolatlari.

Qonun chiqaruvchi organlarning (vakillik organlari) asosiy ahamiyati qonunchilik faoliyatidir. Demokratik davlatlarda bu organlar davlat apparati tuzilmasida markaziy o‘rinni egallaydi. Davlat hokimiyatining vakillik organlari oliy va mahalliyga bo'linadi.

Parlamentlar davlat hokimiyatining oliy organlaridir. Ulardan biri muhim funktsiyalar qonunlarni qabul qilishdir.

Qozog'iston Respublikasi hududlarida davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari tizimi ular tomonidan Qozog'iston Respublikasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslariga muvofiq belgilanadi. Mahalliy hokimiyat mahalliy hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi vakillik organlari tegishli hududdagi ishlarning holati uchun javobgar bo'lganlar.

Ushbu moddada davlat hokimiyatining mahalliy qonun chiqaruvchi (vakillik) organi – maslihatning asosiy vakolatlari belgilangan:

1) hududni rivojlantirish rejalari, iqtisodiy va ijtimoiy dasturlarini, mahalliy byudjetni va ularning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni tasdiqlash;
2) o'z vakolatlari doirasida mahalliy ma'muriy-hududiy tuzilish masalalarini hal etish;
3) mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlarining qonun hujjatlari bilan mas’ulat vakolatiga kiritilgan masalalar yuzasidan hisobotlarini ko‘rib chiqish; 4) doimiy komissiyalar va boshqa ishchi organlarini tuzish, ularning faoliyati to‘g‘risidagi hisobotlarni eshitish, mas’ulat ishini tashkil etish bilan bog‘liq boshqa masalalarni hal etish; 5) fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta’minlash bo‘yicha respublika qonunchiligiga muvofiq boshqa vakolatlarni ham amalga oshiradi.

Qozog'iston Respublikasi viloyati davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organida qonunchilik tashabbusi huquqi deputatlar, hududiy ma'muriy birlik hokimi va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlariga tegishli. Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasi qonunchilik tashabbusi huquqini boshqa organlarga, jamoat birlashmalariga, shuningdek Qozog'iston Respublikasining ma'lum bir viloyati hududida yashovchi fuqarolarga berishi mumkin.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi - bu ma'muriy-hududiy birlik hududida aholi manfaatlarini ifodalash va uning nomidan qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining vakolatlari Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi va yuqorida tavsiflangan.

Parlamentning tuzilishi. Parlament deganda odatda bir palatali vakillik instituti yoki ikki palatali parlamentning quyi palatasi tushuniladi. Parlament palatalari turli nomlarga ega (ko'pincha Deputatlar palatasi va Senat), lekin ular odatda quyi va yuqori deb ataladi. Yuqori palata parlament (quyi palata) qarorini qabul qilishni kechiktirishga qodir bo'lsa ham zaif bo'lishi mumkin, lekin bunga to'sqinlik qila olmaydi, chunki uning vetosi - quyi palataning qaroriga rozi bo'lishdan bosh tortishi - qonun tomonidan bekor qilinishi mumkin. ikkinchisi (Buyuk Britaniya, Polsha va boshqalar), yoki uning roziligisiz qonun qabul qilinishi mumkin bo'lmaganda kuchli (Italiya, AQSh). Parlament palatalari hajmi jihatidan teng emas. Odatda quyi palata ikki marta (Italiya) yoki undan ham ko'proq (Polsha), yuqori palatadan ko'proq. Faqat Buyuk Britaniyada boshqa nisbat mavjud: yuqori palatada (Lordlar palatasi) 1100 dan ortiq tengdoshlar va Jamoatlar palatasida 651 a'zo. So'nggi o'n yilliklardagi tendentsiya belgilangan sonli palatalarni tashkil etish bo'ldi. Parlament quyi palatasi a'zolari odatda deputatlar, xalq vakillari, yuqori palata a'zolari - senatorlar deb ataladi. Quyi palata va bir palatali parlament deputatlari odatda 4-5 yilga bevosita fuqarolar tomonidan yoki koʻp darajali saylovlar (Xitoy) orqali saylanadi. Ba'zi mamlakatlarda ma'lum din va millat vakillari, shuningdek, ayollar uchun o'rindiqlar ajratiladi.

Parlamentning vakolatlari uning birinchi sessiyasi ochilgan paytdan boshlanadi va yangi chaqiriq parlamentning birinchi sessiyasi boshlanishi bilan tugaydi, lekin Konstitutsiyada nazarda tutilgan hollarda va tartibda muddatidan oldin tugatilishi mumkin. Parlamentning tashkil etilishi va faoliyati, uning deputatlarining huquqiy maqomi konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanadi

Parlament doimiy asosda faoliyat yurituvchi ikki palatadan: Senat va Majilisdan iborat.

Parlament a’zosi Qozog‘iston xalqiga qasamyod qilmoqda. U hech qanday imperativ mandat bilan bog'lanmaydi. Parlament a'zolari uning ishida ishtirok etishga majburdirlar. va Qozog'iston Respublikasi Parlamenti vakolatlarini amalga oshirishning huquqiy shakllari u tomonidan qabul qilingan aktlar bo'lib, ularning asosiylari qonunlardir. Qonun bir qator xususiyatlar bilan tavsiflanadi. U faqat parlament palatalari tomonidan qabul qilinadi va Qozog‘iston xalqining irodasini ifodalaydi. Qonun huquqiy normalarni o'z ichiga oladi va shuning uchun normativ akt hisoblanadi. U mamlakatda faoliyat yuritayotgan barcha davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat tashkilotlari va fuqarolar uchun majburiy bo‘lib, huquqiy asos bo‘lib, davlat organlarining har qanday hujjatlariga nisbatan eng yuqori yuridik kuchga ega bo‘lib, qonunga zid bo‘lishi mumkin bo‘lmagan Konstitutsiyadan tashqari.

Qonunlar parlament palatalari tomonidan maxsus tartibda qabul qilinadi, bu qonun ijodkorligi jarayonida amalga oshiriladi, bu esa parlamentning qonun ijodkorligi faoliyati amalga oshiriladigan harakatlar majmuidir. Qozog‘istonda qonunchilik jarayoni bir necha bosqichlardan iborat. Keling, ularni qisqacha sanab o'tamiz.

Parlament va uning palatalarining ichki tashkil etilishi. Parlament va uning palatalarida turli organlar tuziladi. Ulardan ba'zilari konstitutsiyalarda nazarda tutilgan ma'lum bir vakolatga ega (rais), boshqalari parlament (xo'jalik organlari) faoliyatiga xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan yordamchi apparatni ifodalaydi. Bundan tashqari, parlament muayyan faoliyat sohasi bilan shug'ullanadigan, mustaqillikka ega bo'lgan, lekin parlament ko'rsatmalarini bajaradigan va unga hisobot beradigan alohida organlarni yaratadi (masalan, Hisob palatasi, Inson huquqlari bo'yicha vakil). Parlament istalgan vaqtda ushbu organlarning tarkibini yangilashi yoki ularning a'zolari yoki mansabdor shaxslarini chetlashtirishi mumkin. Ular ba'zan tuziladi (saylanadi, tayinlanadi). ma'lum davr, bu ular uchun ma'lum bir kafolat bo'lib xizmat qiladi. Palatalar va bir palatali parlament majlislarini rais (anglo-sakson mamlakatlarida spiker) yoki kollegial organ (Ispaniyada byuro, Chexiyada tashkiliy qoʻmita) boshqaradi. Bir palatali parlament, palata raisi, spiker bir yoki bir nechta deputatga ega. Ikki palatali parlament tuzilmasida parlament raisi yo‘q, faqat palata raislari mavjud. Palatalar birgalikda yig'ilganda, ularni odatda yuqori palata (Senat) raisi boshqaradi. Qonun ijodkorligi jarayonining birinchi bosqichi - qonunchilik tashabbusi qonun loyihasini ko'rib chiqish uchun Majilisga taqdim etishdan iborat. Bunday harakatni amalga oshirish huquqi qonunchilik tashabbusi huquqi deb ataladi.

Qonunchilik jarayonining ikkinchi bosqichi qonun loyihasini Senat tomonidan ko‘rib chiqish hisoblanadi. Ushbu bosqichda qonun loyihasiga mulohazalar va takliflar bildirilgan holda o‘zgartirishlar kiritilishi mumkin, rad etilgan taqdirda esa qonun loyihasi qayta ko‘rib chiqish uchun Majlisga yuboriladi. Uchinchi bosqich qonun loyihasi Senat tomonidan qabul qilingan va tasdiqlangan taqdirda sodir bo'ladi. Bunda loyiha imzolash uchun davlat rahbariga yuboriladi. Keyin imzolangan qonun ommaga e'lon qilinadi va matbuotda e'lon qilinadi.

Loyihaning qonun chiqaruvchi organga kiritilganligi rasmiy huquqiy ahamiyatga ega. Shu paytdan boshlab qonun ijodkorligi jarayonining birinchi bosqichi - davlat irodasining dastlabki shakllanishi to'xtaydi va bu irodani huquq normalarida mustahkamlovchi yangi bosqich boshlanadi. Ushbu bosqichda qonunning dastlabki matnini ishlab chiqish bilan bog'liq huquqiy munosabatlar tugaydi, lekin loyihani rasmiy tartibda ko'rib chiqish va qaror qabul qilish bilan bog'liq yangilari paydo bo'ladi.

Qonun loyihasini tasdiqlash qonun ijodkorligi jarayonining markaziy bosqichidir, chunki Aynan shu bosqichda qonun loyihasi matnidagi qoidalarga huquqiy ahamiyat beriladi.

Qonunning rasmiy qabul qilinishining to‘rtta asosiy bosqichi mavjud: loyihani qonun chiqaruvchi organ tomonidan muhokamaga qo‘yish, loyihani bevosita muhokama qilish, qonunni qabul qilish, uni e’lon qilish/e’lon qilish/.

Qonun chiqaruvchi organga qonun loyihasini rasman taqdim etish bosqichi to'liq to'ldirilgan loyihani qonun chiqaruvchi organga yuborishdan iborat.

Parlament palatalarining boshqaruv organi ularning vakolat muddatiga ham, bir sessiya muddatiga ham saylanishi mumkin. Aksariyat mamlakatlarda bir palatali parlament raisi siyosiy jihatdan betaraf va xolis bo‘lishi kerak, deb hisoblashadi. Ko'pincha u partiyaga a'zolikni to'xtatib qo'yadi yoki unga raislik qilayotganda uni tark etadi. Boshqa mamlakatlarda u o'zining partiyaviy mansubligini saqlab qoladi (AQShda u parlamentdagi ko'pchilikning yetakchisi). Kuchli va zaif rais bor. Birinchi holatda (Buyuk Britaniya) u protsedura qoidalarini sharhlaydi, ovoz berish usulini belgilaydi, komissiyalar raislarini tayinlaydi va hokazo. Kuchsiz, masalan, xuddi shu Buyuk Britaniyadagi Lordlar palatasi raisi, AQSh Senati: u yig'ilishlarni boshqarmaydi, ular o'z-o'zini tartibga solish asosida o'tkaziladi, chiqishlar uchun vaqt cheklanmagan.

TO ichki organlar parlamentga partiya fraksiyalari kiradi. Ular bir partiyaga (blokga) yoki o‘z dasturlarida o‘xshash bir necha partiyaga mansub deputatlarni birlashtiradi. Ayrim partiyasiz deputatlar ham fraksiyalarga kirishi mumkin. Aslida, qonunchilik tashabbusi huquqining keng talqini Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasidan kelib chiqadi. Qonunchilik tashabbusi huquqi mazmunining hal qiluvchi elementi sub'ekt tarkibi hisoblanadi. Qonunchilik tashabbusi huquqi egasini aniqlash qiyin emas. Bu davlat hokimiyatining oliy vakillik organiga qonun loyihalarini taqdim etish va ushbu huquqdan foydalanish huquqiga ega bo'lgan har qanday shaxs, organ yoki tashkilot bo'lishi mumkin. San'atga muvofiq. Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasining 61-moddasi 1-bandiga binoan, qonunchilik tashabbusi huquqi Qozog'iston Respublikasi parlamenti deputatlari va respublika hukumatiga berilgan. Partiya fraksiyasini yaratish uchun (va fraksiyaning ma'lum afzalliklari bor - parlamentdagi o'z binolari, fraksiya nomidan so'zlashish huquqi navbatsiz beriladi va hokazo) sizda bo'lishi kerak. ma'lum raqam palatalar reglamentida belgilangan partiyaning deputatlari (masalan, quyi palatada 20 va Fransiya Senatida 14). Fraksiya parlament palatalari komissiyalari va qo‘shma qo‘mitalarida mutanosib ravishda vakillik qiladi. Odatda, eng yirik fraksiya vakili palata raisi etib saylanadi, uning o‘rinbosarlari esa boshqa yirik fraksiyalarning vakili hisoblanadi. Fraksiyalar palatalarning doimiy komissiyalari raislari lavozimlarini o‘zaro taqsimlaydilar. Fraksiyalarning o‘z rahbariyati bor: rais. Fraksiya o‘z a’zolarining nutqi va ovoz berish xususiyati to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Fraksiya nomidan gapirish uchun ajratilgan vaqt odatda uning hajmiga bog'liq. Muxolifatdagi eng yirik fraksiya odatda o'zining "soya kabineti"ni tuzadi: u tomonidan tayinlangan shaxslar vazirlar ishini kuzatib boradi va agar saylovda g'alaba qozonsa, ularning o'rnini egallashga tayyorlanmoqda.

Shuni hisobga olish kerakki, qonunchilik tashabbusi qonun chiqaruvchi organning taklif etilayotgan loyihani, ayniqsa u taqdim etilgan shaklda qabul qilish majburiyatini anglatmaydi. Bunday burchning mavjudligi vakillik hokimiyatining ustunligiga hujum bo'ladi. Ammo qonunchilik tashabbusi huquqidan foydalanganda qonun chiqaruvchi organ bunday huquqqa ega bo'lgan sub'ektning irodasiga bog'liq bo'ladi va shuning uchun loyihani ko'rib chiqishi va u bo'yicha qaror qabul qilishi kerak. Bu qonunchilik tashabbusini qonunchilik takliflarining boshqa turlaridan ajratib turadi.

Qonun loyihasini qabul qilish, uni ro‘yxatdan o‘tkazish va u to‘g‘risida sessiyada ma’lumot berish kabi majburiy, ammo baribir qo‘shimcha tarkibiy qismlar bilan bir qatorda, asosiysi kiritilgan qonun loyihasi yoki qonun loyihasini qonunchilik huquqini amalga oshirish natijasida majburiy ko‘rib chiqish hisoblanadi. tashabbus. Bunday holda, Majilis konstitutsiyada mustahkamlangan o'z qarorini qabul qiladi.

Qonun loyihalari va qonunchilikka oid takliflar ularni ishlab chiqish zarurligi asoslari, kelgusida qabul qilinadigan qonunlarning maqsad, vazifalari va asosiy qoidalari, ularning qonunchilik tizimidagi o‘rni batafsil tavsifi, shuningdek, kutilayotgan ijtimoiy-iqtisodiy istiqbollar bilan birga ko‘rib chiqish uchun taqdim etiladi. ularni qo'llash oqibatlari. Shu bilan birga, amalga oshirilishi qo‘shimcha va boshqa xarajatlarni talab qiladigan qonun loyihasini tayyorlashda ishtirok etgan jamoalar va jismoniy shaxslar ko‘rsatilib, uning moliyaviy-iqtisodiy asoslanishi ilova qilinadi.

Davlat konstitutsiyaviy qonunlarini qabul qilishning alohida tartibi nazarda tutilgan. Ushbu normativ hujjatlarning alohida ahamiyatini hisobga olgan holda, Konstitutsiyada bunday qonun parlamentning har ikki palatasida ham qabul qilinishi nazarda tutilgan va ularni qabul qilish Senat aʼzolari umumiy sonining toʻrtdan uch qismi ishtirok etgan taqdirda va majlisda qabul qilinishi mumkin. majlis deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovozi.

Qozog'iston Respublikasining qonunlari Qozog'iston Respublikasi Prezidenti tomonidan 14 kun ichida imzolanadi va e'lon qilinadi. Prezident belgilangan muddat tugagunga qadar qonunni qayta ko‘rib chiqish uchun qaytarishga haqli. Bunda qonun parlamentning har ikki palatasida saylovchilarning uchdan ikki qismi ovozi bilan qayta qabul qilinganidan keyin yetti kun ichida Prezident tomonidan imzolanadi.

Qonunni yaratish jarayoni uning e'lon qilinishi bilan tugaydi. Davlatning umumiy majburiy buyrug'iga aylanishi uchun huquqiy norma ommaviy foydalanish mumkin bo'lgan bosma nashrlarda ob'ektivlashtirilishi kerak va bu jarayon ayniqsa muhim ko'rinadi. Qonunlarning nashr etilishi ularning kuchga kirishining asosiy sharti va qonunlarni bilish prezumpsiyasining huquqiy asosidir. Fuqarolar e'lon qilinmagan qonunni bilishi va ularga noma'lum qoidalarni buzganlik uchun ularni javobgarlikka tortishi mumkin deb taxmin qilish mumkin emas.

Doimiy komissiyalar va komissiyalar parlament va uning palatalarida muhim o‘rin tutadi. Ularning soni har xil va tez-tez o'zgarib turadi: bir palatali Isroil parlamentida 9 qo'mita, Buyuk Britaniya Jamoatlar palatasida - 15, AQSh Kongressida - 22. Doimiy komissiyalar tarmoq yoki ixtisoslashgan (tashqi ishlar, qishloq xo'jaligi bo'yicha) bo'lishi mumkin. , sog'liqni saqlash va boshqalar) va ixtisoslashgan bo'lmagan.

Komissiya majlislarida qarorlar qabul qiladi. Kvorum odatda uning a'zolarining yarmidan iborat.

Qonun loyihasini yalpi majlisda muhokama qilishda komissiya vakili qo‘shimcha ma’ruza qiladi va odatda qonun loyihasining taqdiri pirovard natijada komissiya fikriga bog‘liq.

Komissiyalar vazirlarning o'z sohalari bo'yicha ma'lumotlarini muhokama qiladilar. Vazirlar doimiy komissiyalar oldida mas'ul emaslar, ikkinchisi esa hukumat va uning a'zolari uchun majburiy bo'lgan qarorlar qabul qilmaydi, lekin ko'p mamlakatlarda vazirlar komissiyalar yig'ilishlarida ularning taklifiga binoan qatnashishlari shart.

Qonun ijodkorligi jarayoni davlatimizning Asosiy qonunida qanday mustahkamlanganligiga kelsak, qonunchilik tashabbusi huquqi Qozog‘iston Respublikasi parlamenti deputatlariga, respublika hukumatiga tegishli bo‘lib, u faqat Majilisda amalga oshiriladi.

Respublika Prezidenti qonun loyihalarini ko‘rib chiqish ustuvorligini belgilashga, shuningdek qonun loyihasini ko‘rib chiqishni kechiktirib bo‘lmaydigan deb e’lon qilishga haqli, ya’ni parlament ushbu loyiha kiritilgan kundan e’tiboran bir oy muddatda ko‘rib chiqishi shart.

Agar Parlament ushbu talabni bajarmasa, Respublika Prezidenti qonun kuchiga ega bo'lgan farmon chiqarishga haqli bo'lib, u Konstitutsiyada belgilangan tartibda Parlament yangi qonun qabul qilgunga qadar amal qiladi.

Davlat daromadlarini qisqartirishni yoki davlat xarajatlarini ko'paytirishni nazarda tutuvchi qonun loyihalari faqat respublika hukumatining ijobiy xulosasi bo'lgan taqdirdagina kiritilishi mumkin.

Respublika qonunlari Respublika Prezidenti tomonidan imzolangandan keyin kuchga kiradi.

Konstitutsiyaga o‘zgartish va qo‘shimchalar har bir Palata deputatlari umumiy sonining kamida to‘rtdan uch qismining ko‘pchilik ovozi bilan kiritiladi.

Konstitutsiyaviy qonunlar Konstitutsiyada nazarda tutilgan masalalar bo‘yicha har bir Palata deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

Parlament va uning palatalarining qonun hujjatlari, agar Konstitutsiyada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo‘lmasa, palatalar deputatlari umumiy sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Respublikaning qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarini ishlab chiqish, taqdim etish, muhokama qilish, qabul qilish va e’lon qilish tartibi maxsus qonun va parlament va uning palatalarining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi. Qozog'iston Respublikasi Prezidenti parlamentni quyidagi hollarda tarqatib yuborishi mumkin: parlament hukumatga ishonchsizlik votumini bildirsa, parlament ikki marta Bosh vazirni tayinlashga rozilik berishni rad etganda, siyosiy inqiroz yuzaga kelganda. parlament palatalari yoki parlament va hokimiyatning boshqa tarmoqlari o'rtasidagi hal qilib bo'lmaydigan kelishmovchiliklar. Parlament favqulodda yoki harbiy holat joriy etilganda, Prezident vakolatining oxirgi olti oyi mobaynida yoki avvalgi tarqatib yuborilganidan keyin bir yil ichida tarqatib yuborilishi mumkin emas. .

Qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga tegishli. Prezident qonunlarni imzolaydi, ammo Anglo-Sakson qonunlari ta'sirida bo'lgan mamlakatlardan farqli o'laroq, u parlament tushunchasi bilan qamrab olinmaydi. Davlatning oliy organlari munosabatlarida sezilarli o'ziga xoslik mavjud. Frantsiyada mavjud bo'lgan tizim "ratsionallashtirilgan parlamentarizm" deb ataladi.

Parlamentning tuzilishi. Parlament ikki palatadan iborat: Milliy Assambleya(557 deputat metropoliyadan va 22 nafari xorij hududlaridan) va Senat(321 a'zo). Deputatlar va senatorlar, agar ularning xatti-harakatlari qonun bilan jazolanishi mumkin bo‘lsa ham, deputatlik ta’minotiga ega (masalan, ular palata va uning komissiyalari majlislarida haqorat qilganliklari uchun javobgar emaslar, garchi buning uchun qonun hujjatlariga muvofiq intizomiy jazo choralari ko‘riladi). kameralar). Tovon, shuningdek, davlatning deputatlarning deputatlik vazifalarini bajarishi uchun ularning moddiy ehtiyojlarini ta’minlash majburiyatini ham o‘z ichiga oladi. Ular ikki qismdan iborat yuqori ish haqini (oyiga 40 ming frankdan ortiq) oladi: asosiy ish haqi va qo'shimcha (asosiy ish haqining taxminan uchdan bir qismi), ular parlament a'zolarining ishdagi ishtirokiga qarab to'lanishi kerak. palatalarning yalpi majlislarida va komissiyalarda (amalda, ushlab qolish bu qismdan ish haqi amalga oshirilmaydi). 1995 yildan boshlab parlament a'zolarining deputatlik daxlsizligi cheklangan: ular jinoiy huquqbuzarlik sodir etgan taqdirda hibsga olinishi va boshqa turdagi qamoqqa olinishi va jinoyat sodir etilgan joyda ushlanishi mumkin. Boshqa hollarda, daxlsizlikni olib tashlash uchun Palata Byurosining ruxsati talab qilinadi. Parlament a’zosining erkinligini cheklash yoki jinoiy javobgarlikka tortish, agar palata talab qilsa, sessiya davomida to‘xtatib turilishi mumkin.

Frantsiya parlamentarisi erkin mandatga ega, ammo Frantsiyada fraksiyaviy partiyaviy intizom, masalan, AQShdan farqli o'laroq, juda qattiq. Har qanday imperativ mandat bekor hisoblanadi va uni bekor qilish huquqi yo'q. Deputatlik mandatini davlat mansabi bilan birlashtirish mumkin emas, saylangan shaxs saylovdan keyin ikki hafta ichida o‘z mansabidan va boshqa ba’zi lavozimlardan voz kechishi (yoki deputatlikdan voz kechishi) shart.

Har bir palata bor byuro, unga palata raisi (u palatadagi eng yirik partiya fraksiyasining vakili), rais o‘rinbosarlari, kotiblar va kvestorlar kiradi (oxirgilar palatada tartibni ta’minlaydi va ma’muriy-xo‘jalik masalalari bilan shug‘ullanadi). Palata majlisiga raislik qilishdan tashqari rais boshqa vakolatlarga ham ega: palatalar raislari Konstitutsiyaviy Kengashga har biri uchtadan a’zoni tayinlaydi, Konstitutsiyaga kiritilgan o‘zgartishlarni tasdiqlashda quyi palata raisi parlament Kongressiga raislik qiladi, yuqori palata raisi esa Prezident funksiyalarini bajaradi. lavozimi bo‘sh bo‘lgan taqdirda respublika. Favqulodda vaziyat yuzaga kelgan taqdirda Prezident palatalar raisi bilan maslahatlashishi kerak. Hukumat qonun loyihasini tartibga solish vakolati doirasida ekanligini va parlament tomonidan ko'rib chiqilmasligi kerakligini e'lon qilsa, Palata Prezidenti qaror qabul qiladi (oxir-oqibat Konstitutsiyaviy sudga murojaat qiladi). Rais zarur hollarda harbiy qismlarni palataga chaqirish huquqiga ega.

Boshqa parlamentlarda bo'lgani kabi, Frantsiya parlamenti palatalarida ham bor doimiy komissiyalar(qo'mitalar), Frantsiyada faqat oltitasi bor. Ular qonun loyihalarini oldindan muhokama qiladilar va ma'lum darajada hukumat faoliyatini nazorat qiladilar (ammo ikkinchisi hujjatlarni faqat moliya komissiyalariga taqdim etishga majburdir). Har bir deputat doimiy komissiya (tashqi ishlar, ishlab chiqarish va birja, moliya va boshqalar) a’zosi bo‘lishi shart.

Konstantalar bilan birga ular hosil bo'ladi maxsus komissiyalar. Hukumat topshirigʻiga koʻra muayyan qonun loyihasini oʻrganish uchun palatalarning vaqtincha qoʻshma maxsus komissiyalari tuziladi. Ular fraksiyalarning proporsional vakilligiga asoslangan quyi palata a’zolari va yuqori palata tomonidan saylanadigan senatorlarni o‘z ichiga oladi. Bunday komissiyalar juda kam uchraydi, boshqalari esa tez-tez tuziladi. murosaga keltiruvchi palata komissiyalari paritet asosda. Parlament tuzadi vaqtinchalik tergov va nazorat bo'yicha maxsus komissiyalar, ayrim ishlar bo'yicha maxsus komissiyalar, masalan, parlament a'zosidan parlament daxlsizligini olib tashlash. Ilmiy-texnik loyihalarni o‘rganish bo‘yicha palatalarning qo‘shma byurosi (8 deputat va 8 senator) tuzildi.

Palata majlislarining kun tartibi belgilanadi raislar yig'ilishi(palata byurosi va fraksiya raislari).

Deputatlar uyushmalari(Fransiyada ular siyosiy guruhlar deb ataladi) agar ular quyi palataga kamida 20 nafar, yuqori palataga esa kamida 14 nafar parlamentariyni kiritgan taqdirda tuziladi.Bu birlashmalar (fraksiyalar) oʻz maqsadlari toʻgʻrisida deklaratsiyalar (bayonotlar) eʼlon qilishlari shart. Fraksiyalarning mutanosib vakilligi asosida palata byurosi va doimiy komissiyalari tuziladi. Fraksiya raislari ikkinchisining siyosiy yo‘nalishini belgilaydi va hattoki, ovoz berish reglamentda taqiqlangan bo‘lsa-da, ularning elektron tablolari kalitlariga ega bo‘lgan holda kelmagan deputatlar uchun ovoz beradi.

Senatning ichki tuzilishi Milliy Assambleyaga o'xshaydi. Senatorlar quyi palata a'zolarining taxminan yarmiga teng va ular uzoqroq muddatga (besh emas, to'qqiz yil) saylanadi.

Frantsiyada parlament sessiyasi yiliga bir marta (1995 yildan beri) to'qqiz oy davom etadi. Shu vaqt ichida 120 ta yalpi majlis o'tkazilishi kerak (qo'shimcha yig'ilishlar mumkin, lekin ular faqat hukumat tomonidan chaqiriladi).

Parlament vakolatlari. Boshqa parlamentlar singari Fransiya parlamenti ham qonun chiqaruvchi, nazorat, sud, tashqi siyosat va boshqa vakolatlarga ega. U oʻzining iqtisodiy vakolatlarini (masalan, byudjet, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish rejalarini qabul qilish), qoida tariqasida qonunlar qabul qilish orqali amalga oshiradi.

Qonun ijodkorligi faoliyatini amalga oshirib, parlament oddiy, organik va konstitutsiyaviy (Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kirituvchi) qonunlarni qabul qiladi, lekin oddiy qonunlarni qabul qilish orqali tartibga solish doirasi cheklangan (organik qonunlar Konstitutsiyada ko'rsatilgan masalalar bo'yicha qabul qilinadi va unga o'zgartishlar kirituvchi qonun mumkin). unda alohida ko'rsatilganlardan tashqari har qanday masala bo'yicha qabul qilinishi mumkin: masalan, siz respublika boshqaruv shaklini o'zgartira olmaysiz). Frantsiya parlamenti, 1958 yil Konstitutsiyasiga binoan, parlament hisoblanadi cheklangan kompetentsiya (takrorlaymizki, bu birinchi navbatda oddiy qonunlarga tegishli).

Konstitutsiya o'z ichiga oladi savollar ro'yxati qaysi parlament qonunlar qabul qilishi mumkin. Ba'zi masalalar bo'yicha u qonun hujjatlari, bular. faqat o'rnatadi umumiy tamoyillar, va batafsil tartibga solish ijro etuvchi hokimiyat (ta'lim, mehnat, davlat mudofaasini tashkil etish va boshqalar) tomonidan amalga oshiriladi. Konstitutsiyada ko'rsatilgan boshqa masalalar (fuqarolarning huquq va erkinliklari, jinoyat va jazo va boshqalar) bo'yicha parlament masalalari keng qamrovli qonunlar ijro etuvchi hokimiyat esa nizomlar chiqara olmaydi. Konstitutsiyada ko'rsatilmagan barcha masalalar tartibga soluvchi hokimiyat deb ataladigan normativ hujjatlar - farmoyishlar va hukumatning boshqa hujjatlari bilan tartibga solinadi. Parlamentning qonun chiqarish huquqi, shuningdek, parlamentni chetlab o'tib, qonun loyihalarini referendumga kiritishi mumkin bo'lgan Prezidentning vakolatlari bilan ham cheklangan.

Oddiy qonunlarni qabul qilish bir necha bosqichlardan o'tadi. Hukumat hisob har qanday palataning byurosiga taqdim etiladi, qonunchilik deputatning taklifi senator esa - faqat o'z palatasining byurosida. Deputatning taklifi, agar u xarajatlarni oshirish yoki davlat daromadlarini kamaytirishni talab qilsa, qabul qilinmaydi. Byuro deputatning qonun loyihasini yoki hukumat qonun loyihasini doimiy yoki maxsus komissiyaga yuboradi. Komissiyalarning vakolatlari cheklangan: ular qonun loyihasini qo'llab-quvvatlashi yoki rad etishi mumkin w taklif qiladi, lekin ularni o'zlari bilan almashtira olmaydi. Shundan so'ng loyiha uchta o'qishdan o'tadi: umumiy muhokama, moddama-modda muhokamasi va umuman ovoz berish. Agar qonun loyihasi boshqa palatadan qabul qilinmasdan qaytarilsa, to'rtinchi va beshinchi o'qish mumkin. Biroq, hukumat har qanday muhokamani to'xtatish va faqat hukumat tuzatishlarini hisobga olgan holda "bloklangan ovoz berish" ni talab qilish huquqiga ega. Birinchi o'qishdan oldin "dastlabki savol" mumkin: qonun loyihasining maqsadga muvofiqligini muhokama qilish, lekin u cheklangan xususiyatga ega. Faqat matn muallifi va bitta raqib so'zlaydi, shundan so'ng ovoz berish amalga oshiriladi.

Bir palatada qabul qilingan loyiha boshqa palataga o‘tkaziladi va xuddi shu matnda qabul qilingan taqdirda Prezident imzolash uchun yuboriladi. Agar boshqa palata uni qabul qilmasa, u uzoq vaqt davomida palatadan palataga yurishga to'g'ri kelishi mumkin - "shuttle". Hukumat xohlasa, yuqori palataning qarshiligini engib o'tish mumkin: u parlamentdan yaratishni talab qilishi mumkin aralash paritet komissiyasi(har bir xonadondan yetti nafardan), qonun loyihasiga komissiya tomonidan kiritilgan tuzatishlar esa hukumat bilan kelishilishi kerak. Agar komissiya kelishilgan matnni ishlab chiqa olmasa yoki uning matni parlamentning ikkala palatasi tomonidan qabul qilinmasa, hukumat quyi palatadan yakuniy qaror qabul qilishni so'rashi mumkin. Shunday qilib, agar hukumat qonun loyihasi taqdiriga befarq bo'lsa (va bu odatda deputatlar takliflariga tegishli), u cheksiz "shuttle" ga ruxsat berishi mumkin; agar hukumat qonunni (ya'ni, uning loyihasini) tezlashtirishni istasa, u yuqori palatani protseduradan chiqarib tashlaydi va uni falaj qiladi. veto, lekin pastki qismini istisno qila olmaydi. Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, qonun qabul qilish tartibida hukumatning roli juda katta bo'lishi mumkin.

Bundan tashqari, hukumat parlamentni shunday holatga keltirishi mumkinki, qonun u tomonidan ovoz berishsiz qabul qilingan deb hisoblanadi. Buning uchun hukumat aniq bir qonun qabul qilish talabi bilan bog‘liq holda ishonch masalasini ko‘taradi. Muxolifat 24 soat ichida hukumatni qoralovchi rezolyutsiyani taqdim etmasa va 48 soat ichida uning qabul qilinishini ta'minlamasa, qabul qilingan hisoblanadi, bu esa, aytganidek, amalda juda qiyin.

Yuqori palataga tegishli organik qonunlarga ko'ra, uning vetosini bekor qilib bo'lmaydi, chunki bu qonunlar faqat ikkala palata tomonidan qabul qilinishi mumkin. Boshqa qonun loyihalari uchun, agar ular aralash paritet komissiyasi tomonidan qabul qilingan bo'lsa, quyi palata ro'yxat a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan yuqori palataning vetosini bekor qilishi mumkin (ya'ni, barcha betaraf qolganlar va ovoz bermaganlar avtomatik ravishda deputatlar soniga kiritiladi). qarshi ovoz berganlar).

Qabul qilingandan keyin qonun Prezidentga topshiriladi e'lonlar. Qonunni e'lon qilishga tayyorlash Hukumat Bosh kotibi tomonidan amalga oshiriladi. U vazirlarning imzolarini to'playdi va qonunni zarur ilovalar bilan ta'minlaydi. Prezident 15 kun ichida qonunni yangidan ko'rib chiqishni talab qilishi mumkin. Bu zaif veto. U oddiy (va malakali bo'lmagan) ko'pchilik ovoz bilan qonunning ikkilamchi qabul qilinishi bilan yengib chiqiladi va shuning uchun amalda qo'llanilmaydi (1946-1996 yillarda u o'rtacha uch yarim yilda bir marta ishlatilgan, lekin prezident F. Mitteran , masalan, uni 14 yoshda faqat ikki marta ishlatgan).

Prezident qonunlarni imzolashdan oldin Konstitutsiyaviy Kengashga xulosa qilish uchun yuborishga haqli. Organik qonunlar u erda majburiy ravishda yuboriladi. Deputatlar va senatorlar (har qanday palataning kamida 60 a’zosi) ham qonun Prezident tomonidan imzolanguniga qadar Konstitutsiyaviy Kengashga murojaat qilishlari mumkin. Bunday murojaat qonunning imzolanishini to'xtatadi, bu faqat Konstitutsiyaviy Kengashning ijobiy qarori bilan mumkin.

Parlament mumkin delegat hukumat qonun chiqaruvchi vakolatlarga ega, lekin agar ikkinchisi bo'lsa dasturlari ularni amalga oshirish uchun va qisqa muddatga. Ushbu vakolatlarni amalga oshirish bo'yicha qarorlar parlamentga tasdiqlash uchun kiritilishi kerak.

Frantsiya parlamenti deyarli barcha ma'lum shakllardan foydalanadi boshqaruv Hukumat faoliyati to‘g‘risida: yalpi majlisda vazirlarga savollar, tekshirishlar o‘tkazish uchun nazorat komissiyalari tuziladi. davlat xizmatlari va davlat korxonalari, tergov komissiyalari ma'lumot to'playdi va uni Palataga taqdim etadi. Parlamentga, shu jumladan boshqaruv organlari ustidan shikoyat tarzida ariza berish mumkin (murojaatlar deputatlar orqali yoki bevosita palata raisi nomiga beriladi). Nazorat parlament vositachisini o'z ichiga oladi, ammo u hukumat tomonidan olti yilga tayinlanadi (fuqarolar u bilan faqat o'z o'rinbosari orqali bog'lanishi mumkin). Mediator buzilgan huquqlarni tiklash bo'yicha o'z vakolatlariga ega emas, lekin u bu haqda parlamentga ma'lum qilishi, intizomiy va sud ishlarini qo'zg'atishi, davlat organlariga (fuqarolar huquqlari masalalari bo'yicha) o'z tavsiyalarini berishi mumkin. Bo'limlarda. (ma'muriy-hududiy birliklar) vositachi vakillari - delegatlar mavjud.

Hukumatning sanksiyalar bilan bog'liq faoliyati ustidan nazorat faqat quyi palata tomonidan amalga oshiriladi. U ishonchsizlik yoki ishonchni qaytarib olish rezolyutsiyasi natijasida hukumatni iste'foga chiqarishga majbur qilishi mumkin. Hukumat, shuningdek, Senatdan ishonch so'rashi mumkin, ammo u rad etsa, hukumat iste'foga chiqishi shart emas. Ishonch masalasi hukumat parlamentdan hukumat dasturini, umumiy siyosat deklaratsiyasini yoki qonun loyihasini qabul qilish talabi bilan bog'liq holda o'zini qo'yishi va bu bilan deputatlarga bosim o'tkazishi mumkin. Ishonch yo'qolgan taqdirda hukumat chekinishi kerak. iste'foga chiqsa, u quyi palatani tarqatib yubora olmaydi (yuqori palata umuman tarqatib yuborilishi mumkin emas), lekin Prezident zarur deb bilsa, quyi palatani tarqatib yuborishga "shaxsiy" huquqqa ega.

Ishonch masalasidan farqli o'laroq tanbeh qarori deputatlar tomonidan kiritilgan. Uni joriy etish bir qator protsessual talablar bilan murakkablashadi va uni qabul qilish deyarli mumkin emas: axir, hukumat amalda parlamentdagi ko‘pchilik partiyalar tomonidan shakllantiriladi, garchi bu konstitutsiyaga ko‘ra majburiy emas. Qaror faqat quyi palata umumiy sonining mutlaq ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinishi mumkin (ya'ni, betaraf va qatnashmaganlar avtomatik ravishda qarshi ovoz sifatida hisoblanadi). Sensizlik qarorlari juda kamdan-kam hollarda qabul qilinadi.

Parlamentning sud vakolatlari yuqori mansabdor shaxslarning ishlarini ko'rish va ayblovlarni shakllantirish uchun maxsus sudlar (Oliy sud va boshqalar) yaratish bilan bog'liq. Frantsiyada impichment instituti mavjud emas. Parlamentning tashqi siyosatdagi vakolatlari birinchi navbatda xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish bilan bog'liq.

Parlament bir yillik sessiya o'tkazadi, u oktyabr oyining boshidan iyun oxirigacha davom etadi. Frantsiyada 1995 yildan beri to'qqiz oylik bir sessiyaga o'tish qonun ijodkorligi faoliyatining qisqarishi (qonunchilik allaqachon ishlab chiqilgan) va parlamentning nazorat funktsiyasining kuchayishi bilan izohlanadi. Sessiya davomida har bir palata 120 dan ortiq majlis o‘tkazishi shart emas. Biroq, muayyan sharoitlarda qo'shimcha uchrashuvlar mumkin. Doimiy komissiyalar sessiyadan tashqarida ham ishlashlari mumkin. Palatalar alohida o'tirishadi, qo'shma majlislar konstitutsiyaga kiritilgan o'zgartirishlarni tasdiqlash uchun faqat qurultoy shaklida bo'lishi mumkin. Prezidentning parlamentga murojaatlari palatalarning alohida majlislarida eshitiladi.

Boshqaruvning respublika shakli qadimgi davrlarda vujudga kelgan, biroq zamonaviy respublikalarning aksariyati yangi davrda mustamlakachilik tuzumi parchalanganidan keyin tashkil topgan. Hozir dunyoda 150 ga yaqin respublika bor.

Respublikalarni ikki turga bo`lish mumkin: a) parlamentar b) prezidentlik

Mamlakat hududi odatda kichikroq hududiy birliklarga (shtatlar, viloyatlar, tumanlar, viloyatlar, kantonlar, tumanlar va boshqalar) bo'linadi.

Ushbu bo'linma mamlakatni boshqarish uchun zarur:

Ø iqtisodiy va ijtimoiy chora-tadbirlarni amalga oshirish;

Ø mintaqaviy siyosat masalalarini hal qilish;

Ø ma'lumot to'plash;

Ø joyida nazoratni amalga oshirish va boshqalar.

Ma'muriy jihatdan - hududiy bo'linish omillar kombinatsiyasini hisobga olgan holda amalga oshiriladi:

Ø iqtisodiy;

Ø milliy-etnik;

Ø tarixiy va geografik;

Ø tabiiy va boshqalar.

Maʼmuriy-hududiy tuzilish shakllariga koʻra quyidagilar ajratiladi:

Ø Unitar davlat - shakl hukumat tuzilmasi, unda hudud o'ziga tegishli emas

nazorat qilinadigan ob'ektlar. U yagona konstitutsiyaga ega

Va bitta tizim davlat organlari.

Ø Federativ davlat - hududi bir nechtadan iborat boshqaruv shakli davlat organlari muayyan huquqiy mustaqillikka ega bo‘lish. Federal birliklar (respublikalar, shtatlar, erlar, viloyatlar) odatda o'z konstitutsiyalari va hokimiyatlariga ega.

Mamlakatlar o'z xususiyatlari bilan ham farqlanadi siyosiy rejim. Bu erda uchta guruhni ajratish mumkin:

Ø demokratik – davlat hokimiyati organlarini saylash asosidagi siyosiy rejim bilan (Fransiya, AQSH);

Ø totalitar - davlat hokimiyati bir partiya qo'lida to'plangan siyosiy rejim bilan (Kuba, Eron).

Xalqaro munosabatlar rivojlanishining hozirgi bosqichida mamlakatlarni o'zlariga ko'ra guruhlarga bo'lish mumkin ichki siyosiy vaziyat va xalqaro harbiy bloklar va qurolli mojarolarda ishtirok etish. Bu ajralib turadi:

Ø harbiy bloklarga a'zo bo'lgan yoki qurolli mojarolarda qatnashuvchi "ishtirokchi davlatlar" (NATO davlatlari, Afg'oniston, Iroq, Yugoslaviya);

Ø harbiy tashkilotlarga a'zo bo'lmagan qo'shilmagan davlatlar (Finlyandiya, Nepal);

Ø neytral davlatlar (Shveytsariya, Shvetsiya).

6) asoslangan ijtimoiy-iqtisodiy daraja Dunyo mamlakatlari rivojlanishini ikki turga bo'lish mumkin:

Ø iqtisodiy rivojlangan mamlakatlar;

Ø iqtisodiyotning o'tish tipidagi mamlakatlar;

Ø rivojlanayotgan mamlakatlar.

Mamlakatlarni bu taqsimlashda iqtisodiyotning ko‘lami, tuzilishi va holatini, darajasini tavsiflovchi iqtisodiy ko‘rsatkichlar majmui hisobga olinadi. iqtisodiy rivojlanish, turmush darajasi. Eng muhim ko'rsatkich YaIM (yalpi ichki mahsulot) Aholi jon boshiga.

Raqamga iqtisodiy jihatdan rivojlangan 60 ga yaqin davlat bor, lekin bu guruh heterojendir.

Ø G7 mamlakatlari. Ular iqtisodiy va eng katta ko'lami bilan ajralib turadi siyosiy faoliyat. (AQSh, Yaponiya, Germaniya, Fransiya, Italiya, Kanada, Buyuk Britaniya)

Ø G'arbiy Evropaning iqtisodiy jihatdan yuqori rivojlangan mamlakatlari. Ularning aholi jon boshiga yalpi ichki mahsuloti yuqori va jahon iqtisodiyotida muhim o‘rin tutadi, lekin har birining siyosiy va iqtisodiy roli unchalik katta emas. (Gollandiya, Avstriya, Daniya, Shveytsariya, Belgiya, Norvegiya, Ispaniya, Portugaliya).

Ø “Oʻtroq kapitalizm” mamlakatlari. Faqat tarixiy sabablarga ko'ra tanlangan, ular Buyuk Britaniyaning sobiq ko'chmanchilar koloniyalaridir. (Kanada, Avstraliya, Yangi Zelandiya, Janubiy Afrika, Isroil).

bilan mamlakatlar orasida o'tish iqtisodiyoti 90-yillarning boshlarida ta’lim olganlar ham shular jumlasidandir. bozorga o'tish natijasida iqtisodiy tizim. (MDH davlatlari, Sharqiy Yevropa davlatlari, Moʻgʻuliston).

Qolgan davlatlar tegishli rivojlanmoqda. Ular "uchinchi dunyo" davlatlari deb ataladi. Ular quruqlikning ½ qismidan ko'prog'ini egallaydi va Yer aholisining taxminan 75% ni o'z ichiga oladi. Bular asosan Osiyo, Afrika, Lotin Amerikasi va Okeaniyadagi sobiq mustamlakalardir. Bu mamlakatlarni mustamlakachilik o'tmishi va ular bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy qarama-qarshiliklar va iqtisodiy tuzilishning o'ziga xos xususiyatlari birlashtiradi. Biroq, rivojlanayotgan mamlakatlar dunyosi xilma-xil va heterojendir. Ular orasida beshta guruh mavjud:

Ø “Asosiy mamlakatlar”. Iqtisodiyot va siyosatdagi "Uchinchi dunyo" yetakchilari. (Hindiston, Braziliya, Meksika)

Ø Yangi sanoatlashgan mamlakatlar (NIC). Xorijiy sarmoyaga asoslangan sanoat ishlab chiqarishni ko'paytirish orqali iqtisodiy rivojlanish darajasini keskin oshirgan mamlakatlar. (Koreya Respublikasi, Gonkong, Singapur, Malayziya, Tailand).

Ø Neft eksport qiluvchi davlatlar. O'z kapitalini "neft dollarlari" oqimi orqali tashkil etuvchi davlatlar. (Saudiya Arabistoni, Quvayt, Qatar, BAA, Liviya, Bruney).

Ø Rivojlanishda orqada qolayotgan davlatlar. Qoloq aralash iqtisodiyoti ustun bo'lgan, xomashyo, plantatsiya mahsulotlari va transport xizmatlarini eksport qilishga yo'naltirilgan mamlakatlar. (Kolumbiya, Boliviya, Zambiya, Liberiya, Ekvador, Marokash).

Ø Eng kam rivojlangan davlatlar. Asosan iste'molchi iqtisodiyotga ega va ishlab chiqarish sanoati deyarli yo'q mamlakatlar. (Bangladesh, Afg'oniston, Yaman, Mali, Chad, Gaiti, Gvineya).

5-savol. Xalqaro tashkilotlar - umumiy maqsadlarga (siyosiy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va boshqalar) erishish uchun nodavlat xarakterdagi davlatlar yoki milliy jamiyatlarning birlashmalari. Birinchi doimiy xalqaro uyushmalar (XVF) va boshqalar paydo bo'ldi Qadimgi Gretsiya 6-asrda Miloddan avvalgi e. shaharlar va jamoalar birlashmalari shaklida. Bunday uyushmalar kelajakdagi xalqaro tashkilotlarning prototiplari edi. Bugungi kunda dunyoda 500 ga yaqin xalqaro tashkilotlar mavjud.

Umumiy siyosiy:

Ø Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT)

Ø Parlamentlararo ittifoq

Ø Butunjahon tinchlik kengashi (WPC)

Ø Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH)

Ø Arab davlatlari ligasi (LAS) va boshqalar.

Iqtisodiy:

Ø Jahon savdo tashkiloti (JST)

Ø Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oziq-ovqat va qishloq xo'jaligi tashkiloti (FAO)

Ø Neft eksport qiluvchi mamlakatlar tashkiloti (OPEK)

Ø Yevropa Ittifoqi (Yevropa Ittifoqi)

Ø Janubi-Sharqiy Osiyo Millatlar Uyushmasi (ASEAN)

Qonun chiqaruvchi organ - u qonunlar qabul qilish vakolatlari majmui, shuningdek, ushbu vakolatlarni amalga oshiruvchi davlat organlari tizimi sifatida qaralishi mumkin bo'lgan davlatdagi uchta muvozanatlashtiruvchi vakolatlardan biridir.

Aksariyat mamlakatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyatni parlament amalga oshiradi. Ayrim mamlakatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyatni parlamentdan tashqari organlar - kengashlar amalga oshiradi. Qonun chiqaruvchi hokimiyat faqat maxsus qonun chiqaruvchi organlar tomonidan emas, balki bevosita saylovchilar tomonidan referendum orqali, shuningdek, vakolat berilgan yoki favqulodda qonunlar orqali ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ham amalga oshirilishi mumkin.

Parlament - Bu vakolatlar bo'linishi tizimida professional doimiy asosda ishlaydigan milliy saylangan kollegial organdir. Birinchi parlament 1265 yilda yaratilgan Britaniya parlamenti bo'lgan deb ishoniladi, ya'ni. 13-asrda To'g'ri, shunga o'xshash organ Rim imperiyasida mavjud edi. Parlamentning keng tarqalishi Buyuklar davridan boshlangan frantsuz inqilobi 1789 va Amerika inqilobiy urushi va Birinchi jahon urushigacha davom etdi. Biroq, 19-asr parlamentlari. o'ziga xos xususiyatga ega edi: ularga faqat burjuaziya vakillari saylanishi mumkin edi. XX asrning 20-60-yillarida. parlamentlarning roli keskin kamaydi. 60-yillarning oxiridan boshlab. XX asr Parlamentarizmni qayta tiklash jarayoni boshlandi, u hozirgacha davom etmoqda.

Parlamentlarni qayta tiklash jarayoni nafaqat erkaklar, balki ayollar tomonidan ham saylov huquqiga (ham faol, ham passiv) ega bo'lishi bilan belgilandi; ko'plab malakalarni (mulk, savodxonlik va boshqalar) yo'q qilish; saylov tizimlarini takomillashtirish, parlamentlar tuzilmasi va ularning ish tartibi.

Zamonaviy parlamentlarni shakllantirish yo'llari:

butun parlamentni (yoki quyi palatani) bevosita xalq tomonidan saylash (eng keng tarqalgan usul);
quyi palatani xalq, yuqori palatani esa viloyatlar vakillik organlari saylaydi (Germaniya);
quyi palata xalq tomonidan saylanadi, yuqori 2/3 qismi irsiy tamoyilga muvofiq tuziladi, Ouseda esa monarx (Buyuk Britaniya) tomonidan tayinlanadi;
quyi palata xalq tomonidan saylanadi, keyin esa uning tarkibidan yuqori palatani saylaydi (Norvegiya, Islandiya);
yuqori palataning ayrim aʼzolari prezident tomonidan davlat oldidagi xizmatlari uchun umrbod tayinlanadi (Italiya);
quyi palata saylanadi, yuqori palata tayinlanadi (Kanada);
butun parlamentni davlat rahbari (Qatar) tayinlaydi;
butun parlament ko'p bosqichli bilvosita saylovlar orqali saylanadi (Xitoydagi NPC).

Parlamentlar ikkita katta guruhga bo'lingan: bir kamerali (bir kamerali) Hududi va aholisi jihatidan kichik bo'lgan unitar davlatlarda mavjud bo'lgan parlamentlar (Shvetsiya, Estoniya, Latviya, Vengriya va boshqalar) va ikki palatali (ikki palatali) odatda yirik federal shtatlarda (AQSh, Germaniya va boshqalar) mavjud bo'lgan parlamentlar.

Bir palatali parlamentlarning afzalliklari: sodda va ixcham; odatda butun mamlakat aholisi tomonidan bevosita saylanadi; qoida tariqasida, katta vakolatlarga ega; barcha qarorlar tezroq qabul qilinadi; oddiyroq qonunchilik jarayoni va boshqalar. Kamchiliklari: hududiy birliklar kam ifodalangan; parlamentning radikallashuvi xavfi mavjud va hokazo.

Ikki palatali parlamentlarning afzalliklari: jamiyat ko'proq "har tomonlama" ifodalanadi - ham butun xalq, ham o'ziga xos xususiyatlarga ega mintaqalar; yuqori palata quyi palataga qarama-qarshilik vazifasini bajaradi va uning qarorlarini filtrlaydi; odatda yuqori palataning vakolat muddati uzoqroq va qismlarga bo'linib yangilanadi, bu esa kursning keskin o'zgarishiga to'sqinlik qiladi; Qoida tariqasida, yuqori palata tarqatib yuborilmaydi va har doim ham ishlaydi, shuning uchun quyi palata tarqatib yuborilgan taqdirda yuqori palata o'z faoliyatini davom ettiradi. Kamchiliklari: yuqori palata shaklida qo'shimcha deputatlar qatlami paydo bo'ladi, shuning uchun ularni saqlash uchun ko'proq byudjet xarajatlari mavjud; qonun ijodkorligi jarayoni yanada murakkablashadi va hokazo.

Parlamentlar palatalari o'rtasidagi munosabatlar: palatalarning huquqiy maqomining tengligi yoki teng bo'lmagan huquqiy maqomi (zaif yuqori palata, kuchli yuqori palata).

Hozirgi vaqtda ikki palatali parlamentlarning, shu jumladan unitar davlatlarda ham keng tarqalish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Parlament faoliyati yanada tashkiliy va professional tus olmoqda.

Tuzilishi jihatidan parlamentlar turli elementlarni o‘z ichiga olgan murakkab tuzilma hisoblanadi. Boshqaruv organlari(birinchi navbatda, parlamentlar yoki palatalarning raislari (spikerlari)); palatalar byurolari va boshqalar), parlamentning ma'muriy avtonomiya rejimini ta'minlash va parlament xodimlari unga bo'ysunish. Komissiyalar, komissiyalar(qonun chiqaruvchi, tergov, kelishuv), uning vazifasi parlament tomonidan qabul qilinadigan qarorlar loyihalarini tayyorlashdir. Muhim element hisoblanadi partiya fraksiyalari(Parlament faoliyatining eng muhim tashkiliy shakli siyosiy partiya, u saylovga borgan dasturni amalga oshirishga qaratilgan). Fraksiya qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lishi mumkin. Tashqi yordamchi organlar, uning funktsiyalari davlat boshqaruvi ustidan nazoratni o'z ichiga oladi. Yordamchi qism - maxsus maslahat xizmatlari, arxiv va kutubxonalar xodimlari, parlament politsiyasi (qo'riqchi). Parlamentning asosi parlament a'zolari(u yoki bu sabablarga ko'ra parlament a'zosi bo'lgan shaxslar). Deputatning huquqiy maqomi uning huquqlari, burchlari, saylovchilar bilan munosabatlari va mas’uliyatini belgilab beruvchi qoidalar majmuidir. Parlament a'zolarining huquqlari: maxsus mukofot olish; transportda chegirmali sayohat; yordamchilarni saqlash uchun ma'lum miqdor; bepul pochta; qisman ozod qilish ish haqi soliqlardan (ba'zi mamlakatlarda); munozarada gapirish; qonun loyihalari va ularga tuzatishlar kiritish va hokazo. Parlament a'zolarining vazifalari: parlament majlislarida ishtirok etish; o'zining saylovoldi tashviqotini o'tkazish uchun moliyaviy xarajatlarni aniqlovchi moliyaviy hisobotlarni taqdim etish; shaxsiy boylik hajmi haqida ma'lumot taqdim etish. Parlament deputati va saylovchilar o'rtasidagi munosabatlarning mohiyatini aniqlash mumkin ozod yoki imperativ mandat. Demokratik davlatlarda deputatlar erkin mandatga ega bo‘lib, unga ko‘ra deputat butun xalqni ifodalaydi, uni saylagan saylovchilarning xohish-irodasi bilan bog‘lanmaydi (saylovchilarning buyruqlarini bajarishga majbur emas) va ular tomonidan chaqirib olinmaydi. . Shunga qaramay, erkin mandat deputatning mutlaq erkinligini anglatmaydi, chunki deputat o‘z saylovchilari fikrini hisobga olishi (deputatlik mandati taqdiri saylovchilarning tanloviga bog‘liq) va partiyaviy (fraksiyaviy) intizomga bo‘ysunishi kerak. Imperativ mandat deputatning uni to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylagan okrug saylovchilariga bo‘ysunishi, o‘z faoliyatida saylovchilarning xohish-irodasi bilan bog‘liq (o‘z faoliyati to‘g‘risida vaqti-vaqti bilan ularga hisobot berib turishi shart) va ular tomonidan chaqirib olinishi mumkinligini nazarda tutadi. Sotsialistik mamlakatlarda imperativ mandat o'z kuchida qoladi.

Xorijiy parlament deputatlari qator imtiyozlarga ega. Avvalo bu deputatlik daxlsizligi Va tovon. Deputatlik daxlsizligi - deputatning daxlsizligi va javobgarlik imtiyozlari kafolatlari. Parlament ta'minoti - bu parlamentariyning o'z faoliyatining moddiy tomonini ta'minlaydigan huquqlari, shuningdek, parlamentdagi bayonot va ovoz berish uchun javobgar emasligi.

Deputatlik faoliyatining asosiy shakllari quyidagilardan iborat:

tumanlarda ish olib borish, jumladan, saylovchilar bilan uchrashuvlar o‘tkazish, ularning muammolari va tuman muammolarini aniqlash va hal etish;
parlament majlislarida ishtirok etish;
savollarni hukumatga yuborish (interpellyatsiya);
qo'mitalar va komissiyalarda ishlash;
partiya fraksiyasi faoliyatida ishtirok etish.

Parlamentning vakolati uning zaruriy funksiyalarini bajarishidir

vakolatlari. Parlament vakolatlarining uch turi mavjud: cheksiz, unda qonun hujjatlari mazmuniga nisbatan konstitutsiyaviy cheklovlar, hech qanday qonun qabul qilish uchun hech qanday to'siqlar mavjud emas (Buyuk Britaniya, Italiya, Irlandiya, Gretsiya, Yaponiya); nisbatan cheklangan qo'shma qonunchilik vakolatlari mavjud bo'lganda markaziy hukumat(federatsiya) va hududiy birliklar (sub'ektlar) (AQSh), mutlaqo cheklangan unda parlament qonunlar qabul qila olmaydigan masalalar doirasi belgilanadi (Frantsiya parlamenti). Qonun chiqaruvchi vakolatlar parlamentlar parlamentning asosiy vazifasi qonunlar qabul qilish ekanligini ta'minlaydi. Boshqa davlat organlari (davlat rahbari, hukumat va boshqalar) qonun ijodkorligi jarayonida u yoki bu tarzda qatnashishi mumkinligiga qaramasdan, parlament vakolatining asosiy mazmunini qonunlar qabul qilish tashkil etadi. Bir qator mamlakatlarda parlamentning qonun chiqaruvchi vakolatlari qatoriga mamlakat konstitutsiyasi va unga o‘zgartirishlar kiritish, konstitutsiyaviy qonunlarni qabul qilish vakolatlari kiradi. Moliyaviy vakolatlar - Bu, birinchi navbatda, byudjet daromadlari va davlat xarajatlarini tasdiqlash va soliqlarni belgilash vakolatidir. Bu vakolatlar davlat byudjeti to‘g‘risidagi qonunni har yili oddiy qonunlarni qabul qilishdan farqli tartibda qabul qilish shaklida amalga oshiriladi. Bir qator mamlakatlarda (AQSh, Buyuk Britaniya, Yaponiya va boshqalar) davlat byudjeti to'g'risidagi qonun emas, balki mablag'lar va daromadlar to'g'risidagi bir qator alohida qonunlar orqali amalga oshiriladigan moliyaviy dasturlar qabul qilinadi. Parlament bo'lishi mumkin boshqa yuqori davlat organlarini shakllantirish vakolatlari(to'liq yoki qisman). Ayrim hollarda parlament bu masalalarni mustaqil hal qiladi; boshqalarda - boshqa organlar tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarga rozilik beradi yoki ularni tasdiqlaydi. Ijro etuvchi hokimiyat va boshqa yuqori davlat organlari faoliyatini nazorat qilish vakolatlari. Bunday vakolatlar parlamentli respublikalar va monarxiyalarda prezidentlik respublikalari va dualistik monarxiyalarga qaraganda ancha kengroqdir. Xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish Bunday bitimni tuzishga yakuniy rozilik beradigan yoki uni bekor qilishga qaratilgan davlat irodasini ifodalovchi parlament ekanligini anglatadi. Referendum chaqirish huquqi ko'p mamlakatlarda, konstitutsiyaga ko'ra, faqat parlament, yoki parlament va prezident yoki boshqa davlat rahbari. Sud hokimiyati (atipik) vakolatlari Bir qator mamlakatlarda parlament, masalan, impichment jarayonini (AQSh) amalga oshirish qobiliyatida namoyon bo'ladi.

Qonunchilik jarayoni- Bu qonun yaratish tartibi. Qonun ijodkorligi jarayoni bir qancha bosqichlardan iborat: qonunchilik tashabbusi huquqini amalga oshirish; qonun loyihasining muhokamasi (qoidaga ko‘ra, kiritilgan har bir qonun loyihasi bo‘yicha uchta o‘qish o‘tkaziladi. Birinchi o‘qishda qonun loyihasini tegishli komissiyaga o‘tkazish masalasi hal qilinadi. Ikkinchi o‘qishda loyihaning batafsil muhokamasi, Uchinchi o‘qishda loyihaga faqat tahririy o‘zgartirishlar kiritish mumkin bo‘lgan umumiy ovoz berish; qonunni qabul qilish; ikkinchi palata tomonidan ma’qullash (agar mavjud bo‘lsa); qonunni rais tomonidan e’lon qilish; davlat; uning nashr etilishi; qonuniy kuchga kirishi.

Qonunchilik tashabbusi- qonun chiqaruvchi organga qonun loyihasini belgilangan tartibda rasmiy ravishda kiritish. Qonunchilik tashabbusi qonun loyihasi shaklida bo'lishi kerak, ba'zan tushuntirish xati, ba'zi hollarda esa xarajatlarni moliyaviy asoslash bilan tasdiqlanishi kerak. Qonunchilik tashabbusi sub'ektlari doirasi: parlament a'zolari; davlat rahbari (prezident, monarx); hukumat; saylovchilar; oliy sud organlari. G‘arbiy demokratik mamlakatlarda parlament qonunchiligi jarayoni shaffoflik, oshkoralik va jamoatchilik fikrini hisobga olish bilan ajralib turadi.

Parlament tomonidan qabul qilinadigan aktlarning turlari: konstitutsiyaviy qonunlar (shu jumladan konstitutsiyaviy), organik qonunlar, oddiy qonunlar, parlament nizomlari yoki reglamentlari.

Jahon amaliyotida parlament o‘z vakolatlarining bir qismini davlat yoki hukumat boshlig‘iga o‘tkazsa, vakolat berilgan qonunchilik instituti mavjud. Vakolatli qonun hujjatlari asosli hisoblanadi, chunki ba'zi masalalar (masalan, iqtisodiy masalalar) bir tomondan, shoshilinch hal qilishni, ikkinchi tomondan, qonun hujjatlarini ro'yxatdan o'tkazishni talab qiladi.

Test savollari va topshiriqlari

1. “Parlament” tushunchasiga ta’rif bering.
2. Qaysi davlat parlamentning vatani hisoblanadi?
3. Bir palatali (bir palatali) parlamentlar odatda qayerda mavjud?
4. Bir palatali parlament qayerda mavjud?
5. Ikki palatali parlamentlar, qoida tariqasida, qayerda mavjud?
7. Yaponiya parlamenti nimalardan iborat?
8. Germaniya parlamenti nimalardan iborat?
9. Buyuk Britaniya parlamenti nimalardan iborat?
10. Fransiya va Gollandiyada parlament qanday shakllanadi?
11. Kanadada parlament qanday shakllanadi?
12. Mutlaq vakolatlarga ega parlament qayerda joylashgan?
13. Mutlaq cheklanmagan vakolatlarga ega parlament qayerda joylashgan?
14. Zamonaviy parlamentlar qanday vakolatlarga ega?
15. «Vaklat berilgan qonunchilik» nimani anglatadi?

DUNYODAGI DAVLAT TIZIMI

Har bir davlatning siyosiy tizimi boshqaruv shakli va davlat-hududiy tuzilishi bilan tavsiflanadi. Davlatning ikkita asosiy shakli mavjud: respublika va monarxiya.

Respublika boshqaruv shakli ayniqsa keng tarqalgan, chunki dunyodagi barcha mamlakatlarning 75% respublikalardir. Respublika - oliy qonun chiqaruvchi hokimiyat saylangan organ bo'lgan parlamentga tegishli bo'lgan boshqaruv shaklidir. Respublikada ijro etuvchi hokimiyat hukumatga tegishli. Respublikalar orasida sotsialistik (Xitoy) va burjua (Fransiya) farqlanadi. Respublika davlati rahbari aholi tomonidan yoki maxsus saylov komissiyasi tomonidan saylanadi.

Monarxiya boshqaruv shakli kamroq tarqalgan. Monarxiya - oliy davlat hokimiyati monarxga tegishli bo'lgan boshqaruv shakli. Ular podshoh, imperator, shahzoda, sulton, amir yoki shoh bo'lishi mumkin. Monarxiya davlatlarida hokimiyat meros qilib olinadi.

Monarxiyalar orasida mutlaq monarxiyaga ega davlatlar va konstitutsiyaviy monarxiyaga ega davlatlar farqlanadi. Mutlaq deganda biz avtokratning hokimiyati deyarli cheksiz bo'lgan monarxiyaning bu turini tushunamiz. Ammo zamonaviy siyosiy xaritada bunday davlatlar juda kam. Qoida tariqasida, mutlaq monarxiya mamlakatlarida davlat boshlig'i qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarni amalga oshiradi, bir vaqtning o'zida bosh vazir, bosh sudya, mamlakat qurolli kuchlari bosh qo'mondoni va ma'naviyat hukmdori hisoblanadi. Hukumat asosan qirol oilasi a’zolaridan tuziladi. Quyidagi davlatlar mutlaq monarxiya hisoblanadi: Saudiya Arabistoni, Quvayt, Birlashgan Arab Amirliklari, Ummon, Bruney, Bahrayn, Qatar va boshqalar.

Konstitutsiyaviy deganda biz hukmdorning oliy davlat hokimiyati konstitutsiya bilan chegaralanganda monarxiyaning bu turini tushunamiz. Haqiqiy qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, ijro etuvchi hokimiyat esa hukumatga tegishli. Shuning uchun monarx aslida "hukmronlik qiladi, lekin hukmronlik qilmaydi". Xuddi shunday hukumat tizimiga ega bo'lgan mamlakatlarda monarxiya tizimi "toj" ning avvalgi buyukligini eslatuvchi an'ana sifatida saqlanib qolgan.

Zamonaviy dunyoda konstitutsiyaviy monarxiyalar mutlaq (Belgiya, Buyuk Britaniya, Ispaniya, Daniya, Norvegiya, Marokash, Yaponiya va boshqalar)ga qaraganda ko'proq tarqalgan.

Buyuk Britaniya dunyodagi eng qadimgi konstitutsiyaviy monarxiya hisoblanadi. Qirol (hozirgi qirolicha Yelizaveta II) Britaniya boshchiligidagi Hamdoʻstlik davlati bilan bir qatorda davlat rahbari hisoblanadi. Hamdo'stlikning 15 ta davlatida qirolicha rasmiy ravishda davlat boshlig'i hisoblanadi, chunki u general-gubernator tomonidan vakillik qiladi. Bu Kanada, Avstraliya va Yangi Zelandiya kabi sobiq Britaniya hukmronliklariga tegishli.

Yaponiya amalda dunyodagi yagona imperiyadir. Mamlakat imperatori davlat va millat birligining ramzi hisoblanadi, garchi barcha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar parlament va vazirlar mahkamasiga tegishli. Yaponiya, 1947 yilgi konstitutsiya qabul qilingunga qadar mutlaq monarxiya bo'lib, uning qonunlari imperatorga cheksiz hokimiyat bergan va unga ilohiy kelib chiqishini bergan. 1947 yilda bu yerda mutlaq monarxiya tugatildi.

Monarxiyaning yana bir turi teokratik bo'lib, monarx cherkov boshlig'i hisoblanadi. Teokratik monarxiyaga Vatikan misol bo'la oladi.

Davlat-hududiy tuzilishining (bo'linishining) asosiy shakllari unitar va federal hisoblanadi. Unitar (lotincha unitas - birlik) davlat - bu o'z hududida o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud bo'lmagan boshqaruv shakli. Bunday davlatda yagona konstitutsiya, yagona davlat organlari tizimi mavjud. Bu yerda mavjud maʼmuriy birliklar ijro etuvchi hokimiyatga ega, lekin qonun chiqaruvchi hokimiyatga ega emas. Aksariyat shtatlar zamonaviy dunyo unitardir. Bularga, masalan, Fransiya, Yaponiya, Vengriya, Italiya, Irlandiya, Niderlandiya, Portugaliya, Xitoy, Mongoliya, Indoneziya, Turkiya, Suriya, Jazoir va boshqalar kiradi.

Federal (lotincha foederatio - ittifoq) davlat - yagona qonunlar va hokimiyatlar bilan bir qatorda alohida hududiy birliklar mavjud bo'lgan boshqaruv shakli. Ular ma'lum bir siyosiy mustaqillikka ega, garchi ular bir ittifoq davlatining bir qismidir. Bunday federal birliklar (respublikalar, shtatlar, yerlar, viloyatlar va boshqalar), qoida tariqasida, o'zlarining qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga, shuningdek, o'zlarining konstitutsiyalariga ega. Federal shtatlarga Rossiya, Belgiya, Hindiston kiradi federal tuzilma etnik tamoyil bilan bog'liq. Boshqa mamlakatlarda, masalan, Germaniya va AQShda, tarixiy va geografik xususiyatlarga ega.

Konfederatsiya kabi davlat-hududiy tuzilish shakli nisbatan kam uchraydi. Qoida tariqasida, u juda cheklangan maqsadlarga (harbiy, tashqi siyosat yoki boshqa) erishish uchun shakllanadi.