זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בסיסיות של אדם ואזרח, המנגנון ליישומן. מהי הזכות של זכויות אדם כלכליות? זכויות חברתיות וכלכליות
הזכויות והחירויות המאוחדות בקבוצה זו הן בעצם הבסיס לכל שאר הזכויות והחירויות. יישומם הוא הבסיס לחיים החומריים של החברה, המדינה וכל אדם. הם מאפשרים לנו לפתור את הבעיה שנוסחה באמנות. 7 לחוקה, אשר, לאחר שהכריזה על הפדרציה הרוסית כמדינה חברתית, מחייבת את המדינה לנקוט במדיניות שמטרתה ליצור תנאים המבטיחים חיים הגונים והתפתחות חופשית של אדם. באותו מאמר, הכלול בתוכן היסודות של המערכת החוקתית של רוסיה, נקבעו הוראות הקובעות את כל הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות של אדם ואזרח. "IN הפדרציה הרוסית, - מודגש בחלק 2 של אמנות. 7 לחוקה, - בריאות האנשים מוגנת, נקבע שכר מינימום מובטח, ניתנת תמיכת המדינה למשפחה, אמהות, אבהות וילדות, נכים וקשישים, מתפתחת מערכת של שירותים סוציאליים, פנסיה ממלכתית. , נקבעות הטבות וערבויות אחרות להגנה סוציאלית.
1. הזכות לפעילות יזמית. הוא עוגן לראשונה בחוקת 1993, הקובעת שלכל אדם יש את הזכות להשתמש באופן חופשי ביכולותיו וברכושו למען יזמות ופעילויות כלכליות אחרות שאינן אסורות בחוק (חלק 1, סעיף 34).
הגבלות בשימוש בחופש פעילות זה נובעות מהצורך להגן על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של אנשים אחרים, המעוגנות בנורמות של המשפט האזרחי, העבודה, הכלכלי, המסחרי והפלילי.
בחלק 2 של אמנות. סעיף 34 לחוקה קובע גם כי "אסור פעילות כלכלית שמטרתה מונופוליזציה ותחרות בלתי הוגנת". תוכנה של נורמה זו מצוין במעשי החקיקה המגזרית. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית הוא בעל חשיבות מיוחדת כאן.
2. הזכות לרכוש פרטי. בניגוד לכל החוקות הקודמות מהסוג הסוציאליסטי ברוסיה, חוקת 1993 קבעה את מוסד הקניין הפרטי. הגדרת היסודות של המערכת החוקתית, חוקת הפדרציה הרוסית כללה בתוכנם הכרה ברכוש פרטי, כולל קרקע ומשאבי טבע, והגנתו השווה עם צורות אחרות של רכוש.
זכות הקניין הפרטי מוגנת בחוק. לכל אדם יש את הזכות להחזיק ברכוש, להחזיק בו, להשתמש בו ולזרוק אותו הן בנפרד והן במשותף עם אנשים אחרים. אין לשלול מאיש את רכושו אלא בהחלטת בית משפט. הפקעת רכוש לצרכי מדינה יכולה להתבצע רק בתנאי של פיצוי מוקדם ושווה ערך (סעיף 35 לחוקה).
בנוסף למאמר זה, ההסדרה החוקתית של הזכויות לפעילות יזמית וקניין פרטי כלולה גם באמנות. 8, 45, 17, 18, 52, 53 וכו'.
יחד עם רכוש פרטי, חוקת הפדרציה הרוסית קובעת ומבטיחה את זכות הירושה, שהרגולציה המשפטית של יישומה מתבצעת על ידי נורמות החקיקה האזרחית - חלק שלישי של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.
3. הזכות לקרקע. לראשונה בהיסטוריה של הבנייה החוקתית בפדרציה הרוסית, החוקה משנת 1993 הבטיחה את זכותם של האזרחים והאגודות שלהם להחזיק בקרקע בבעלות פרטית.
החזקה, שימוש וסילוק של קרקעות ומשאבי טבע אחרים מתבצעים על ידי בעליהם באופן חופשי, אם הדבר אינו פוגע בסביבה ואינו פוגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אחרים.
התנאים וההליך לשימוש בקרקע נקבעים בחוק הפדרלי (LC של הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי מ-24 ביולי 2002 מס' 101-FZ "על מחזור קרקע חקלאית" וכו').
איחוד זכות הבעלות הפרטית על קרקע אינו שולל בעלות קולקטיבית, עירונית, ממלכתית על קרקע ומשאבי טבע.
4. הזכות לעבודה חינם. עבודה חינם היא הבסיס לרווחתו של האדם ושל המדינה כולה. סעיף 37 לחוקה קובע: "העבודה היא חופשית. לכל אדם הזכות להיפטר באופן חופשי מיכולותיו לעבוד, לבחור את סוג הפעילות והמקצוע.
זכות מעוגנת חוקתית, כפי שכבר צוין, היא היכולת לבצע פעולות מסוימות, היכולת לבחור בהתנהגות. בחירת סוג הפעילות והמקצוע נקבעת לא רק לפי רצונו של האדם, אלא גם לפי יכולותיו, השכלתו, הצורך החברתי במקצוע זה או סוג פעילותו וכו'.
החוקה של הפדרציה הרוסית גם קובעת ש"עבודת כפייה אסורה". זה הוביל להחרגת ההגדרה הקיימת בעבר של עבודה בחוקה שלנו כחובה חוקית של אזרח.
חוקת הפדרציה הרוסית קבעה את הערבויות להגנה סוציאלית של אדם בקשר לפעילות עבודה. "לכל אדם הזכות לעבוד בתנאים העונים על דרישות הבטיחות וההיגיינה, לתגמול עבור עבודה ללא כל אפליה ולא נמוך משכר המינימום הקבוע בחוק הפדרלי, וכן הזכות להגנה מפני אבטלה" (סעיף 37 ).
החוקה מכירה גם בזכות לסכסוכי עבודה אינדיבידואליים וקולקטיביים תוך שימוש בשיטות יישובם שנקבעו בחוק הפדרלי, לרבות זכות השביתה. ההליך למימוש זכות זו כלול בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית ובפעולות משפטיות רגולטוריות רבות.
5. הזכות למנוחה. הזכות למנוחה קשורה קשר בל יינתק עם הזכות לעבודה חופשית. שתי הזכויות הללו מעוגנות בסעיף אחד של החוקה (סעיף 37).
לכל אחד יש זכות לנוח. עובד על חוזה עבודהאורך שעות העבודה שנקבע בחוק הפדרלי, סופי שבוע וחגים וחופשה שנתית בתשלום מובטחים.
יישום הזכות למנוחה מוסדר על ידי חוקי עבודה לאומיים, מגזריים ומחלקתיים, בעיקר סעיף חמישי של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.
6. הגנה על המשפחה. תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות, המעוגנים כאחד היסודות של המערכת החוקתית של רוסיה, הובילה להתבססות באמנות. 38 לחוקה של הוראות האימהות והילדות, המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה. טיפול בילדים, גידולם הוא זכות וחובה שווה של ההורים. ילדים בעלי יכולת שמלאו להם 18 שנים חייבים לטפל בהורים מוגבלים.
המנגנון והערבויות למימוש זכות זו מוסדרים על ידי RF IC, חוקים פדרליים מ-19 במאי 1995 מס' 81-FZ "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים"; מיום 24 ביולי 1998 מס' 124-FZ "על הערבויות הבסיסיות לזכויות הילד בפדרציה הרוסית" וכו'.
7. הזכות לביטוח לאומי. המדינה דואגת למי שמאבד לחלוטין או חלקי את כושר עבודתו. כאמור באמנות. סעיף 39 לחוקה, "לכל אדם מובטח ביטוח לאומי לפי גיל, במקרה של מחלה, נכות, אובדן מפרנס, לגידול ילדים ובמקרים אחרים הקבועים בחוק". החוק קובע קצבאות המדינה והטבות סוציאליות לקטגוריות אלו של אזרחים. יחד עם המדינה, ביטוח סוציאלי וולונטרי, היצירה טפסים נוספיםביטוח לאומי וצדקה.
הליך מימושה של זכות זו מעוגן במספר פעולות משפטיות, שתוכנם יישקל בעת לימוד הענפים המשפטיים הרלוונטיים.
8. הזכות לדיור היא אחת מזכויות האדם החשובות ביותר. לכל אחד יש זכות לדיור. לא ניתן לשלול מאיש את האחרון באופן שרירותי. איברים הכוח המדיניוממשלות מקומיות מעודדות בניית דיור, מייצרות תנאים למימוש הזכות לדיור (סעיף 40 לחוקה).
החוקה מעגנת גישה שונה להבטחת זכות זו לקטגוריות שונות של האוכלוסייה. העניים ואזרחים נוספים המפורטים בחוק הזקוקים לדיור ניתנים ללא תשלום או בתשלום משתלם מקרנות דיור ממלכתיות, עירוניות ואחרות בהתאם לנורמות הקבועות בחוק.
9. הזכות לטיפול רפואי. בהתאם למדיניות החברתית של המדינה, חוקת הפדרציה הרוסית קובעת באמנות. 41 שלכל אחד יש זכות לטיפול רפואי ו טיפול רפואי. הטיפול הרפואי במוסדות הבריאות הממלכתיים והעירוניים ניתן לאזרחים ללא תשלום על חשבון התקציב הרלוונטי, דמי הביטוח ושאר ההכנסות.
הזכות להגנה על בריאות וטיפול רפואי מוסדרת על ידי החוק הפדרלי מ-21 בנובמבר 2011 מס' 323-FZ "על היסודות של הגנה על בריאות האזרחים בפדרציה הרוסית" ומעשים אחרים.
החוקה מאופיינת בגישה רחבה ומקיפה להבטחת זכות אדם זו. בפדרציה הרוסית ממומנות תוכניות פדרליות להגנה ולקידום בריאות הציבור, ננקטים צעדים לפיתוח מערכות הבריאות הממלכתיות, העירוניות והפרטיות, פעילויות התורמות לחיזוק בריאות האדם, פיתוח של תרבות פיזיתורווחה ספורטיבית, אקולוגית ותברואתית-אפידמיולוגית.
הסתרה על ידי פקידים של עובדות ונסיבות המהוות איום על חייהם ובריאותם של אנשים כרוכה באחריות בהתאם לחוק הפדרלי (סעיף 41).
10. הזכות לסביבה נוחה. זכות זו קשורה קשר הדוק לזכות לטיפול רפואי. זה מעוגן באמנות. 42 לחוקה; מהותו נעוצה בעובדה שלכל אדם יש זכות לסביבה נוחה, מידע מהימן על מצבו ופיצוי על נזק שנגרם לבריאותו או לרכושו עקב עבירה סביבתית.
פרטים על יישום זכות זו מוסדרים בחוק הפדרלי מיום 10 בינואר 2002 מס' 7-FZ "על הגנת הסביבה", וכן חוקים פדרליים מ-24 באפריל 1995 מס' 52-FZ "על חיות הבר"; מיום 14.3.1995 מס' ZZ-FZ "על שטחים טבעיים מוגנים במיוחד"; מיום 23.11.95 מס' 174-FZ "על מומחיות סביבתית"; מיום 4.5.1999 מס' 96-FZ "על ההגנה אוויר אטמוספרי" וכו.
11. הזכות לחינוך. על פי אמנות. 43 לחוקה, לכל אדם יש זכות לחינוך. מובטחת הזמינות הכללית וללא תשלום של חינוך מקצועי כללי לגיל הרך, יסודי ותיכוני במוסדות ממלכתיים או עירוניים. מוסדות חינוךובמפעלים.
לכל אדם הזכות, על בסיס תחרותי, לקבל השכלה גבוהה ללא תשלום במוסד חינוך ממלכתי או עירוני ובמפעל.
השכלה כללית בסיסית היא חובה בפדרציה הרוסית. הורים או אנשים המחליפים אותם מבטיחים שהילדים יקבלו את הבסיס חינוך כללי, כולל לא ממלכתי.
הפדרציה הרוסית קובעת סטנדרטים חינוכיים של המדינה הפדרלית, תומכת בצורות שונות של חינוך וחינוך עצמי.
העקרונות הבסיסיים של הארגון והתפקוד של מערכת החינוך נקבעים על ידי החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2012 מס' 273-FZ "על חינוך בפדרציה הרוסית" ומעשים אחרים.
12. חופש יצירתיות. בפדרציה הרוסית, על פי אמנות. בסעיף 44 לחוקה, לכל אדם מובטח החופש של יצירתיות, הוראה ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות. קניין רוחני מוגן בחוק.
לכל האזרחים הזכות להשתתף בחיי התרבות של המדינה, להשתמש במוסדות תרבות, ויש להם גישה לערכי תרבות.
כולם מחויבים לדאוג לשימור ההיסטורי וה מורשת תרבותיתלהגן על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.
ערבויות למימוש הזכויות והחירויות החוקתיות הללו מעוגנות ביסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית על תרבות מיום 9 באוקטובר 1992 מס' 3612-1, חוק פדרלי מס' 231-FZ מיום 18 בדצמבר 2006 "על חקיקת חלק רביעי של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית" וכו'.
זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות קובעות את מעמדו המשפטי של הפרט כחבר בחברה האזרחית. מבין זכויות אלו, החשובה ביותר היא הזכות להחזיק ברכוש פרטי ולהיפטר ממנו. זכות יסוד זו מובטחת בכל אמצעי ההגנה המשפטית מפני פגיעה הן מצד יחידים והן מצד גופי המדינה עצמה. עקרון הקדושה וחסינות הרכוש הפרטי מצא את ביטויו באיסור כל החרמה או דרישה לפי נורמות חוקתיות, למעט מקרים שנקבעו בקפדנות בחוק בפסק דין של בית משפט.
אריסטו האמין שהקניין הפרטי מושרש בסופו של דבר בטבע האדם, באהבתו הטבעית לעצמו. ביצירתו "אתיקה" מתפרשת האהבה העצמית כסגולה בעלת ערך רב: "כל אדם הוא חברו וצריך לאהוב את עצמו יותר מכל" 19 . לעניין זה, יש להכיר בקניין הפרטי כעיקרון סביר ומכובד.
כן, אומנות. סעיף 11 לחוקה הבלגית אומר: "אין לשלול מאיש את רכושו אלא לטובת הציבור, במקרים ובאופן הקבוע בחוק, ובכפוף לפיצוי הוגן ומראש".
החוקה האיטלקית קובעת (סעיף 42): "רכוש פרטי מוכר ומובטח בחוק, הקובע את דרכי רכישתו ושימושו, כמו גם - גבולותיו - על מנת להבטיח את תפקודו החברתי ונגישותו לכל".
יחד עם זאת, בהתאם לנוסחה הרווחת "רכוש מחייב" (לדוגמה, חוק יסוד גרמניה. סעיף 14; חוקת אוקראינה. סעיף 15) נקבע כי השימוש בנכס לא אמור להזיק לחברה, היא נועדה לשרת את טובת הכלל ולא אמורה לפגוע בזכויותיהם של אזרחים אחרים. חוקות קובעות בדרך כלל ערבויות משפטיות לזכות לקניין פרטי. ראשית, אין לשלול מאיש את רכושו אלא על סמך החוק ועל פי החלטת בית המשפט. שנית, הפקעת רכוש לצרכי מדינה יכולה להתבצע רק בתנאי של פיצוי מוקדם ושווה ערך. לפיכך, הלאמה כפויה והפרטה מחדש אסורה.
זכות הבעלות קשורה לזכות לפעילות יזמית. זוהי הזכות לעסוק בכל פעילות המניבה הכנסה, אם פעילות כזו אינה אסורה על פי חוק. ל פעילות יזמיתיש רישום מדינה, אישור, רישיון המציין את סוגי הפעילות המותרים מונפק.
החוקה הספרדית, למשל, קובעת (סעיף 38): "חופש המיזם מוכר במסגרת כלכלת שוק. הרשויות מבטיחות ומגינות על יישומו, וכן מבטיחות את הגנת הייצור, בהתאם לדרישות הכלכליות הכלליות. כולל תכנון". במדינות רבות המדינה אוסרת על סוגים מסוימים של פעילות כלכלית (למשל, ייצור של סוגים מסוימים של כלי נשק) או מתנית פעילות כזו בהיתרים מיוחדים (רישיונות). גופים ממלכתיים מסדירים את היצוא והיבוא, מגבילים מונופוליזציה ותחרות בלתי הוגנת. הגבלות אלו ועוד מספר מגבלות נחוצות לטובת הכלכלה הלאומית, אך ניתן לקבוע אותן רק בחוק.
בשנות ה-50, החוקות של בנגלדש, גבון, דנמרק, גואטמלה, איטליה, הודו, קוסטה ריקה, מרוקו, יפן ועוד מספר מדינות הכריזו על הזכות לעבוד. בחוקות מסוימות, הזכות לעבוד הוכרזה רק כרצון או מטרה שהמדינה רק שואפת אליה. לדוגמה, באמנות. סעיף 56 לחוקת קוסטה ריקה קובע: "עבודה היא זכות אדם וחובה כלפי החברה. על המדינה לשאוף להבטיח שכל האנשים יעסקו בעבודה כנה ומועילה, בתגמול הולם, ולא לאפשר תנאים הפוגעים בשום צורה בחירותו או כבודו של אדם או מפחיתים את העבודה למעמד של אובייקט של מסחר בלבד.
חוקות אינדיבידואליות מכריזות גם על הזכות לשכר שווה עבור עבודה שווה ועל הזכות למנוחה. הוראות אלה משתקפות בבירור באמנות. סעיף 36 לחוקה האיטלקית: "לעובד יש זכות לתגמול התואם לכמות ואיכות עבודתו ומספיק בכל מקרה כדי להבטיח קיום חופשי ומכובד לו ולמשפחתו... לעובד הזכות לשבוע. מנוחה וחופשה שנתית בתשלום; הוא לא יכול לסרב להם".
ההישג הגדול של העם העובד הוא זכות השביתה, המוכרזת כזכות חוקתית של כמעט כל המדינות הדמוקרטיות. יחד עם זאת, חקיקת העבודה הזרה קובעת דרכים ושיטות שונות להגבלת זכות זו. הנפוץ ביותר הוא איסור שביתות כלליות, שביתות, סולידריות, כלונסאות, שביתות פוליטיות.
לפיכך, הזכויות והחירויות הכלכליות של אדם ואזרח מעוגנות בחוקה, השייכות לכל אדם או אזרח, המכסה יחסים הקשורים הן לחיים הפרטיים האישיים של אדם והן לחיי החברה האזרחית כולה.
2. זכויות חברתיות של אדם ואזרח: גיבושן ומאפייניהם הכלליים
המונח "חברתי" ברובו פרשנות כלליתפירושו דו קיום של אנשים בחברה ובמדינה. במערכת המשפט הגרמנית, משמעות המונח הזה היא גם "טיפול המדינה לעניים ולחלשים".
מדינת הרווחה היא בעצם מושג חדש בחקיקה הרוסית. היא מדגישה את חובתה של המדינה לנהל מדיניות חברתית מסוימת ואחראית לחיים הגונים לאנשים. תחת חיים הגונים, יש צורך להבין את הביטחון החומרי של האזרחים ברמת הסטנדרטים של מדינות מפותחות מודרניות ומערכת של ערבויות סוציאליות קפדניות שמטרתן לספק את כל תנאי החיים הדרושים. ההצלחות במדיניות החברתית הן אינדיקטור לפעילות המוצלחת והפורייה של ממשלות במדינה.
בהתאם לנורמות המשפט הבינלאומי, חוק היסוד קובע את חובתה של המדינה לנהל מדיניות חברתית המספקת לכל רוסי חיים הגונים. זה האחרון מובן, קודם כל, כהזדמנות ליהנות וליהנות מהיתרונות של הציוויליזציה המודרנית: לקבל תנאי חיים נאותים וטיפול רפואי, מודרני מכשירי חשמל ביתיים, כלי רכב, תזונה רציונלית ועתירת קלוריות, אפשרות להשתמש בשירותי מפעלי שירות, ליהנות מערכי תרבות וכו'. במילה אחת, מדינת הרווחה מחויבת לא רק להבטיח את ההתפתחות החופשית של הפרט, אלא גם ליצור תנאים שבהם לכל אחד תהיה הזדמנות אמיתית להראות את הידע והיכולת שלו בעבודה סוציאלית
ניתן לחלק את הזכויות הסוציאליות לשלוש קבוצות: הזכות לפעולה קולקטיבית להגנה על האינטרסים של האדם, זכויות עובד הפרט וזכויות בתחום החברתי. הסדרת זכויות אלו מתבצעת על ידי ענפי משפט שונים (עבודה, מנהלי, חברתי). כמעט באף מדינה זכויות אלו מעוגנות חוקתית במלואו. במדינות מסוימות (למשל בארה"ב) הן כלל אינן נמנות עם הזכויות הבסיסיות ("היסודיות"), ולכן אינן נכללות בחוקה. לא רק חומריות, אלא גם ערבויות משפטיות לזכויות סוציאליות רבות, הן ברמה נמוכה. לפיכך, בשל היעדר חובות מוגדרות בבירור התואמות לזכויות אלו, הן אינן זוכות להגנה שיפוטית. הסדרת מספר זכויות מוגבלת בדרך כלל להכרזה חוקתית או חקיקתית, ולכן הן בעלות אופי הצהרתי יותר וחשיפות לאיום של הפרות והפרות מצד יזמים ומנגנון המדינה.
בעוד שהוראות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות חלות באופן מיידי וללא סייג, האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות מחייבת את המדינות "לנקוט צעדים בהיקף מירבי של משאביהן הזמינים כדי להבטיח בהדרגה את מימוש המלא של הזכויות המוכרות באמנה" (חלק 1 סעיף 2).
לכן, זכויות חברתיות ותרבותיות מופיעות דווקא כסטנדרטים משפטיים שאליהם על המדינה לשאוף במדיניותה. מימוש הזכויות נעשה תלוי ביכולותיה החומריות של המדינה ויתרה מכך, מובטח בהדרגה.
הזכות לפעולה קולקטיבית להגנה על האינטרסים של האדםכוללים את הזכות להתאגד, לשבות, כריתת הסכמים קיבוציים, השתתפות בניהול מפעלים. קבוצת זכויות זו, במיוחד הזכות להתאגד בה איגודים מקצועיים נתפסים לעתים קרובות כחלק מזכויות פוליטיות ו חירויות (חופש איגודים והתאגדות). גישה כזו היא בהחלט נכון, מאז פעולות קולקטיביות רחבות של שכירים לעבודה יש לרוב קונוטציה פוליטית מסוימת, ולעיתים רוכשים מיקוד פוליטי. אך יחד עם זאת, הם משמשים במידה רבה יותר עובדים כדי להגן על האינטרסים החברתיים-כלכליים שלהם. לפיכך, הזכויות לתביעה קולקטיבית כפופות למגבלות מסוימות.
לאיגודים מקצועיים כמעט בכל המדינות יש מעמד חוקי ונהנים מהגנה משפטית בינלאומית. זכותם לערוך הסכמים קיבוציים על תנאי עבודה. בפורטוגל, החוקה (סעיף 55) "מכירה בחופש פעילות האיגודים המקצועיים לעובדים - תנאי וערובה לאחדותם בהגנה על זכויותיהם ואינטרסים". אך כאן מצווים האיגודים המקצועיים לקיים בחירות תקופתיות של גופי שלטון בהצבעה חשאית.
חוקות מעגנות את זכות השביתה, הנגזרת בדרך כלל מאיסור עבודת כפייה. אך על מנת לקיים שביתה, העובדים נדרשים להודיע למעסיק מראש, לקיים "תקופת צינון" (תקופה שבה לא ניתן לפתוח שביתה), לערוך הצבעה חשאית בין העובדים וכו'. של שביתות (פוליטיות, סולידריות וכו') אסורות.
הגבלות על זכות השביתה, שלעתים קרובות האפשרות שלהן אינה מוזכרת בחוקות, אינן סותרות את העקרונות והנורמות המוכרות של המשפט הבינלאומי. בהתבסס על הוראות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, איסור זכות השביתה מותר ביחס לאנשים החברים בכוחות המזוינים, במשטרה ובמינהל המדינה, וביחס לאנשי הכוחות המזוינים, במשטרה ובמינהל המדינה. אנשים אחרים, הגבלות אפשריות למען הביטחון הלאומי, הסדר הציבורי או כדי להבטיח זכויות וחירויות של אחרים. במקביל, הסדרת זכות השביתה על ידי פעולות משפטיות בינלאומיות בנושא זכויות אדם מופנית לתחום החקיקה המקומית. רק בית משפט יכול לקבוע איסורים ספציפיים מטעמים משפטיים.
מספר מדינות אימצו חוקים בדבר זכותם של עובדים להשתתף בניהול מפעלים (הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, צרפת, שבדיה ועוד). בפורטוגל, זכות זו מוסדרת באופן נרחב מבחינה חוקתית (סעיף 54). במציאות, שותפות כזו מגבילה במידת מה את שרירותיות היזמות, ומאפשרת, למשל, למנוע פיטורים המוניים, הנהגת שיטות עבודה אינטנסיביות וכו'. ובמדינות כמו ארה"ב, בריטניה, יפן ואחרות, בשל הקיים יחסי תעשייה, אין או חוקים על השתתפות עובדים בניהול הייצור.
זכויות עובדים פרטניותכוללים את הזכויות לעבודה, מנוחה, שכר שווה עבור עבודה שווה וכו'. הן מעוגנות לרוב בחוקות (ספרד, פורטוגל, צרפת, איטליה וכו'), המפורטות בקודי עבודה, הסכמים קיבוציים, החלטות בית המשפט. זכויות אלו מבוססות על עקרון חופש העבודה, לפיו אנשים נכנסים ליחסי עבודה לא בכפייה, אלא מרצונם החופשי. מכאן, כי לעובד וליזם הזכות לכרות ולסיים את חוזה העבודה בעצמם, וכן לקבוע את תקופתו ותוכנו. עם זאת, בפועל, יזמים לרוב קובעים באופן חד צדדי תנאי עבודה ומפטרים עובדים, על סמך שיקולים של מקסימום רווח בלבד. עובדים מתעניינים במציאות של הזכות לעבוד, המאפשרת להם להיפטר מאבטלה או מהאיום באובדן מקום עבודתם. אך זכות זו, על אף שהיא קיימת באופן פורמלי בחוקות רבות, אינה ניתנת להבטיח לכל אחד בכלכלת שוק. המאבק הממושך של האיגודים המקצועיים, צרכי כלכלת השוק הביאו לכך שהשרירותיות היזמית הוטלה בהגבלות משמעותיות. החוקות הוציאו מחוץ לחוק עבודת כפייה, שימוש בעבודת ילדים ואפליה נגד נשים. מדינות רבות (צרפת, ארה"ב, איטליה, בריטניה) אוסרות אפליה בגיוס עובדים ובפיטורין, כמו גם מבחינת תנאי העבודה. מספר מדינות אף הכניסו עונשים פליליים על אפליה בעבודה (דנמרק, פינלנד, נורבגיה, הולנד). אבל הבעיה של הבטחת הזכות לעבוד נותרה חריפה.
אין מספיק ערבויות משפטיות עבור כל בעלי העבודה בשכר וזכויות עובדים אחרות. הם זוכים לכבוד רק במידה שהם מסתמכים על כוחם של האיגודים המקצועיים והצורך בשימוש תרבותי בכוח העבודה לטובת הייצור.
זכויות בתחום החברתי(לביטוח לאומי, חינוך, בריאות, תנאי חיים תקינים וכו') קבועים בכרך כזה או אחר כמעט בכל החוקות. באיטליה, למשל, החוקה מעגנת את "הזכות לסיוע ממלכתי במקרה של נכות", בשוויץ - הזכות לדמי אבטלה וזקנה. לעתים קרובות, במקום ביטוח לאומי, מדברים רק על "צדקה ציבורית" או "סיוע סוציאלי" (הולנד, אוסטריה, דנמרק).
עם זאת, יש לזכור כי בחברה אזרחית חופשית עם כלכלת שוק, אספקת כל הצרכים החיוניים של אנשים אינה באחריות המדינה. היא רק מחויבת ליצור תנאים כדי שכל אחד יוכל למצוא בקשת כוחו, לרכוש רכוש, למצוא עבודה. אדם, אפוא, אחראי לרווחת שלו ושל משפחתו, ורק ביחס למי שאינו מסוגל באופן אובייקטיבי לספק זאת (חולים, נכים, נכים, מובטלים וכו'), החברה, דרך המדינה ו. ביטוח לאומי פרטי, מחויב לעזור לאנשים כאלה.
מנקודת מבט זו, הקבוע חוקתית הזכות לטיפול רפואי.זה לא תמיד אומר הכרה בזכות הסובייקטיבית המקבילה של האזרחים. החוקה האיטלקית, למשל, קובעת בתמציתיות: "הרפובליקה מגינה על הבריאות". למעט מספר קטן מאוד של מדינות, מדינות אינן מקנות את הכנסת הזכות לטיפול חינם במקרה של מחלה, אם כי בלעדיה זכות זו, בשל העלות הגבוהה של טיפול רפואי, אינה הגיונית עבור רבים אֲנָשִׁים.
בארצות הברית ובכמה מדינות נוספות קיימת מערכת של רפואה ליברלית: המטופל משלם בעצמו על תורים לרופא ועלות התרופות. בגרמניה, פולין, צרפת יש רפואה ביטוחית (סוציאלית). במקרה זה נוצרת קופת חולים לאומית מיוחדת, שהמדינה תורמת לה כספים מהתקציב, מהמפעלים ומהעובדים עצמם. בדנמרק, באיטליה ובמספר מדינות סוציאליסטיות יש רפואה ציבורית: ההוצאות משולמות במלואן מהתקציב, המטופל אינו נושא בעלויות. נעשה שימוש גם בצורות מעורבות שונות של טיפול רפואי, לרוב אנחנו מדברים על רפואה ממלכתית-חברתית (ביטוח).
הנוסחאות החוקתיות בדבר הזכות לדיור מוגבלות באותה מידה במשמעותן האמיתית. למדינה אין אמצעים להבטיח דיור לכל אזרח. אך למקרה מסייעת מערכת מפותחת של אשראי, בנייה למגורים פרטיים ועירוניים, שכתוצאה מכך רובם המכריע של האנשים מסופקים בדיור נוח. יחד עם זאת, משפחות רבות, גם במדינות מפותחות, מתגוררות בבתים ללא שירותים בסיסיים, בעוד שלאחרות אין דיור כלל. המצב גרוע עוד יותר עבור אנשים במדינות מתפתחות.
אחת הזכויות החברתיות הבסיסיות של האזרחים - הזכות לחינוך.יישומו מבטיח באופן ישיר את התקדמותה הכלכלית, החברתית והרוחנית של החברה, תוך יצירת תנאי מוקדם להתפתחות הפרט, תרבותו ורווחתו. מדינות מפותחות לא חוסכות כסף לחינוך, מתוך הבנה שעלויות אלו ישתלמו בעתיד.
האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, תוך אישור הזכות לחינוך של כל אדם, קובעת כי החינוך צריך להיות מכוון לפיתוח מלא של האישיות האנושית ולתודעת כבודה ועליו לתרום להגברת כיבוד זכויות האדם וזכויות האדם. חירויות יסוד. האמנה האירופית להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד קובעת: "לא תישלל מאיש את הזכות לחינוך". על ידי עיגון זכות זו בחוקות, מדינות מודרניות לוקחות על עצמן אחריות מסוימת, אך אין זה אומר שניתן באופן אוטומטי לתת לכל אדם את האפשרות לקבל חינוך. מדינות בדרך כלל לוקחות על עצמן את החובה לספק רמה מסוימת של חינוך חובה.
בין הזכויות הסוציאליות, מקום חשוב תופס על ידי הזכות לסביבה בריאה.זה רכש משמעות מיוחדתבעידן המודרני, המאופיין בהתפתחות חסרת התקדים של התעשייה והשפעתה השלילית על הסביבה האנושית. מאחר שבטיחות סביבתית הפכה לגורם החשוב ביותר באיכות החיים, הבריאות והרווחה של אנשים, הזכות לסביבה נוחה מוכרת על ידי המשפט הבינלאומי והחוקתי כאחת מזכויות היסוד של האדם והאזרח. ההגנה על זכות זו כרוכה במאבק נגד חריגה מגבולות החשיפה לקרינה, זיהום אגן האוויר, מקווי המים, ריכוז חומרים מזיקים, למען שימור הטבע ומשאבי הטבע וכו'.
זכויות תרבותיותכוללים גישה חופשית לרכוש תרבותי, חופש יצירתיות ומחקר מדעי. החוקה הבולגרית (סעיף 54) קובעת: "לכל אדם הזכות ליהנות מערכי תרבות לאומיים ואוניברסליים ולפתח את תרבותו בהתאם למוצאו האתני, המוכרת ומובטחת בחוק". כך, המדינה, כביכול, לוקחת על עצמה את החובה לפתח, למשל, רשת של בתי ספר ומכללות למוזיקה ואמנות הפתוחות לקליטת כל הילדים והצעירים המחוננים. לשם כך נוקטות רשויות המדינה והעירוניות מדיניות של תמיכה כספית במוסדות תרבות, כלומר הכנסת תמריצי מס, מתן הלוואות ועוד. במדינות רבות מוכרים שמוסדות תרבות אינם צריכים להיות פרטיים בלבד. , חלק ניכר מהם, מגלם ישירות תרבות לאומית, נקרא להישאר מושא לדאגה מצד המדינה והעמותות הציבוריות.
זכויות חברתיות ותרבותיות ספציפיות בחוקת רוסיה מעוגנות באמנות. 37-44. הם מבטאים את המדיניות החברתית של המדינה שמטרתה להגן ולתמוך בעניים, הנכים והנכים, על בסיסם נתמכות משפחה, ילדות, אמהות ואבהות, משולמות פנסיה והטבות סוציאליות, נוצרים תנאים להעסקת אזרחים או דמי אבטלה משולמים.
חוקותיהן של מדינות רבות, במיוחד אלו שאומצו לאחר מלחמת העולם השנייה, מדברות על הזכות לביטוח לאומי. הפנסיה מתחלקת בדרך כלל לעבודה וסוציאלית. הראשונים משולמים על ידי המדינה בשני תנאים: הגעה לגיל מסוים ובעל ניסיון בעבודה הדרוש. קצבאות סוציאליות משולמים במקרה של נכות (כולל נכים מילדותם שאינם מסוגלים לעבוד), במקרה של אובדן מפרנס, עבור גידול ילדים צעירים, במקרים אחרים הקבועים בחוק. לאחר מלחמת העולם השנייה החל המוסד החוקתי והמשפטי של חובות האזרחים להתגבש ולרכוש ביטוי משפטי.
לפיכך, מימוש הזכויות החברתיות-כלכליות של האזרחים הוא אחת הבעיות הקשות ביותר של מדינות מודרניות. חוּקָה מדינות שונותלהטיל על המדינה את החובה ליצור תנאים המבטיחים חיים הגונים והתפתחות הרמונית של הפרט.
סיכום
זכויות כלכליות נועדו להבטיח את האוטונומיה הכלכלית של אדם ובמקביל את יחסיו עם החברה. זה כולל את הזכות להשתמש באופן חופשי ביכולותיו וברכושו לפעילות יזמית ואחרת שאינה אסורה בחוק, הזכות לרכוש פרטי (לרבות קרקע), חופש העבודה, הזכות לסכסוכי עבודה קיבוציים ואינדיבידואליים, לרבות זכות השביתה. , הזכות להגנה מפני אבטלה, הזכות למנוחה.
זכויות סוציאליות חייבות להבטיח ביטחון סוציאלי, רמת חיים ראויה לאדם. מדובר בזכויות כמו הזכות להגנה על אמהות, ילדות ומשפחה, ביטוח לאומי, דיור, הזכות לטיפול רפואי וטיפול רפואי.
לזכויות תרבותיות יש השפעה על התפתחותו התרבותית של האדם, על היווצרות עולמו הרוחני. אלה כוללים: הזכות לחינוך, חופש יצירה, הזכות להשתתף בחיי התרבות.
זכויות סביבתיות חייבות להבטיח רמה נורמליתתנאי החיים הן על הפלנטה בכללותה והן בטריטוריה נפרדת. אלה כוללים: הזכות לסביבה נוחה, הזכות למידע מהימן על מצבה, הזכות לפיצוי על נזק שנגרם לבריאות או לרכוש עקב עבירה סביבתית.
יחד עם זאת, כל תת-הקבוצות הללו אינן אלא מרכיבים של קבוצה אחת גדולה של זכויות – סוציו-אקונומיות. הם מאוחדים בעובדה שהם חברתיים, כלומר ציבוריים, קשורים לחברה, קשורים לחיים וליחסים של אנשים בחברה. יחד, הם נועדו להבטיח את חופש ההתפתחות האישית ורמת חיים ראויה.
Baglaia M.V. חוק חוקתי של מדינות זרות. מ', 2004. ס' 154.
Sizko I.A., Chepurnova N.M. המשפט החוקתי של מדינות זרות. מ', 2007. ש' 87.
סטראשון B.A. חוק חוקתי (מדינתי) של מדינות זרות. מ', 2000. ש' 95.
1. הזכות לפעילות יזמית . זכות זו עוגנה לראשונה בחוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993, הקובעת שלכל אחד יש את הזכות להשתמש באופן חופשי ביכולותיו וברכושו למען יזמות ופעילויות כלכליות אחרות שאינן אסורות בחוק ( סעיף 1 לאמנות. 34 חוקת הפדרציה הרוסית)
2. זכות לרכוש פרטי . IN סעיף 35 החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת כי הזכות לרכוש פרטי מוגנת בחוק. לכל אדם יש את הזכות להחזיק ברכוש, להחזיק בו, להשתמש בו ולזרוק אותו הן בנפרד והן במשותף עם אנשים אחרים. אין לשלול מאיש את רכושו אלא בהחלטת בית משפט. הפקעת רכוש לצרכי מדינה יכולה להתבצע רק בתנאי של פיצוי מוקדם ושווה ערך.
יחד עם רכוש פרטי, חוקת הפדרציה הרוסית קובעת ומבטיחה את הזכות לרשת , ההסדרה המשפטית של יישום זכות זו מתבצעת על ידי נורמות החקיקה האזרחית.
3. זכות לקרקע . החזקה, שימוש וסילוק של קרקעות ומשאבי טבע אחרים מתבצעים על ידי בעליהם באופן חופשי, אם הדבר אינו פוגע בסביבה ואינו פוגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אחרים.
איחוד הזכות פנימה אומנות. 36 חוקת הבעלות הפרטית על קרקע אינה שוללת בעלות קולקטיבית, עירונית, ממלכתית על קרקע ומשאבי טבע.
4. הזכות לעבודה חינם . עבודה חינם היא הבסיס לרווחתו של האדם ושל המדינה כולה. סעיף 37 החוקה קובעת - "העבודה היא חופשית. לכל אדם הזכות להיפטר באופן חופשי מיכולותיו לעבוד, לבחור את סוג הפעילות והמקצוע.
חוקת RF משנת 1993 קובעת גם ש"עבודת כפייה אסורה".
5. זכות לנוח . הזכות למנוחה קשורה קשר בל יינתק עם הזכות לעבודה חופשית. קשר זה בא לידי ביטוי גם בעובדה ששתי הזכויות הללו מעוגנות בסעיף אחד בחוקת הפדרציה הרוסית.
לכל אחד יש את הזכות לנוח, מעוגנת בה סעיף 5 לאמנות. 37 חוקת הפדרציה הרוסית. לאדם העובד במסגרת חוזה עבודה מובטח משך שעות העבודה הקבועות בחוק הפדרלי, סופי שבוע וחגים וחופשה שנתית בתשלום.
הסדרת מימוש הזכות למנוחה מתבצעת במעשים לאומיים, מגזריים ומחלקתיים של דיני העבודה.
6. הגנה על המשפחה . תמיכת המדינה במשפחה, באמהות, אבהות וילדות, המעוגנים כאחד מיסודות הסדר החוקתי של רוסיה, הביאה להקמת אומנות. 38 החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת כי אמהות וילדות, המשפחה נמצאת תחת הגנת המדינה. הטיפול בילדים וגידולם מוכרזים על ידי החוקה כזכות וחובה שוות של ההורים. החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת במקביל שילדים כשירים שהגיעו לגיל 18 חייבים לטפל בהורים מוגבלים.
7. זכות לביטוח לאומי . המדינה דואגת למי שמאבד לחלוטין או חלקי את כושר עבודתו. כפי שנאמר ב אומנות. 39 החוקה של הפדרציה הרוסית "לכולם מובטח ביטחון סוציאלי לפי גיל, במקרה של מחלה, נכות, אובדן מפרנס, לגידול ילדים ובמקרים אחרים שנקבעו בחוק".
8. זכות לדיור . זכות זו היא אחת מזכויות האדם החשובות ביותר. איך מתקינים אומנות. 40 חוקת הפדרציה הרוסית, "לכל אחד יש את הזכות לדיור. לא ניתן לשלול מאף אחד את ביתו באופן שרירותי".
לפי סעיף 2 לאמנות. 40 החוקה של רשויות המדינה והממשלות המקומיות של הפדרציה הרוסית מעודדות בניית דיור, מייצרות תנאים למימוש הזכות לדיור.
החוקה של הפדרציה הרוסית מספקת גישה שונה להבטחת זכות זו עבור קטגוריות שונות של האוכלוסייה. IN סעיף 3 לאמנות. 40 נקבע כי העניים ושאר האזרחים המפורטים בחוק הזקוקים לדיור ניתנים ללא תשלום או תמורת תשלום משתלם מקרנות דיור ממלכתיות, עירוניות ואחרות בהתאם לנורמות הקבועות בחוק.
9. זכות לטיפול רפואי . בהתאם למדיניות החברתית של המדינה הרוסית, חוקת הפדרציה הרוסית קובעת ב אומנות. 41 שלכל אחד יש זכות לבריאות ולטיפול רפואי. הטיפול הרפואי במוסדות הבריאות הממלכתיים והעירוניים ניתן לאזרחים ללא תשלום על חשבון התקציב הרלוונטי, דמי הביטוח ושאר ההכנסות.
IN סעיף 3 לאמנות. 41 חוקת הפדרציה הרוסית מדגישה כי הסתרת עובדות ונסיבות על ידי פקידים המהווים איום על בריאותם של אנשים כרוכה באחריות בהתאם לחוק הפדרלי.
10. הזכות לסביבה בריאה . זכות זו קשורה קשר הדוק לזכות לטיפול רפואי. עיקרו הוא כי "לכל אדם זכות לסביבה נוחה, מידע מהימן על מצבה ולפיצוי בגין נזק שנגרם לבריאותו או לרכושו עקב עבירה סביבתית.
11. הזכות לחינוך . לפי אומנות. 43 חוקת הפדרציה הרוסית, לכל אדם יש את הזכות לחינוך. על פי החוקה, הפדרציה הרוסית מבטיחה זמינות כללית וללא תשלום של חינוך מקצועי בסיסי לגיל הרך, כללי ותיכוני במוסדות חינוך ומפעלים ממלכתיים או עירוניים.
IN סעיף 3 לאמנות. 43 החוקה של הפדרציה הרוסית גם קובעת כי "לכל אחד יש את הזכות, על בסיס תחרותי, לקבל השכלה גבוהה ללא תשלום במוסד חינוך ממלכתי או עירוני ובמפעל".
השכלה כללית בסיסית היא חובה בפדרציה הרוסית. הורים או אנשים המחליפים אותם מבטיחים שילדים יקבלו חינוך כללי בסיסי.
הפדרציה הרוסית קובעת סטנדרטים חינוכיים של המדינה הפדרלית, תומכת בצורות שונות של חינוך וחינוך עצמי.
12. חופש יצירתי . בפדרציה הרוסית, על פי אומנות. 44 החוקה של הפדרציה הרוסית מבטיחה חופש של יצירתיות והוראה ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות לכל אדם. קניין רוחני מוגן בחוק.
| קודם |
מבוא
אופי חוקתי ומשפטי של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
1.1 הרעיון והמאפיינים של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
2 סיווג זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
2. מנגנון ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בפדרציה הרוסית
2.1 ערבויות מדינה, תנאים ליישום והגנה על זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
2 סיבות לתפקוד לא יעיל של המנגנון ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בפדרציה הרוסית והדרכים להתגבר עליהן
סיכום
רשימת ספרות משומשת
מבוא
הרלוונטיות של עבודה זו, המוקדשת לזכויות וחירויות חברתיות-כלכליות של האדם והאזרח, המנגנון ליישומם, מאושרת בנסיבות הבאות.
הזכויות והחירויות של האדם והאזרח הן תכונה אינטגרלית של שלטון החוק. המשפיעות על כל היבטי חייו של הנבדק, זכויות האדם מספקות לו הגנה ואפשרות להתפתחות אישית.
שיפור המנגנון להגנה על זכויות וחירויות הפרט הוא משימה חשובה ודחופה למדינה הרוסית. טשטוש, חוסר עקביות ובמקרים מסוימים היעדר מוחלט של כללים משפטיים המגנים על זכויות האזרחים הם עדות למצב המשפטי הלא וודאי שהתפתח בחברה.
כיום, המדינה נמצאת במצב סוציו-אקונומי מתוח מאוד: רמת ההכנסות הכספיות הריאליות של האוכלוסייה ממשיכה לרדת, הריבוד הרכושי הולך ומתעצם, ומספר האנשים עם הכנסה מתחת לרמת הקיום הולך וגדל. ואובדן ההכנסה רחוק מלהיות הגורם היחיד לחוסר ביטחון חברתי. גידול הפשע, סכסוכים לאומיים, מצב פוליטי לא יציב משפיעים לרעה על פתרון בעיות חברתיות.
גורמים אלה הביאו לכך שהחברה הרוסית מתמודדת עם הפרה של זכויות האזרחים במישור הכלכלי והחברתי של החיים הציבוריים. זאת ועוד, הפרות מתרחשות הן מצד המדינה, גופיה והן פקידים, ומצד האזרחים והישויות המשפטיות עצמם, מה שמשפיע כמובן על הירידה ברמת החיים החברתית-כלכלית של אזרחים בשטח הפדרציה הרוסית.
יחד עם זאת, חקר מוסד הזכויות החברתיות-כלכליות של האזרחים הוא עניין לא רק מנקודת מבט של בניית מוסד זה כמרכיב של מוסד זכויות האדם והאזרח ובסיסה של מדינה חברתית, אלא גם משום שבאמצעות מתן זכויות חברתיות-כלכליות ליחידים והבטחתם, המדינה מממשת את האוריינטציה החברתית שלהם.
בהתבסס על האמור לעיל, ביסוס תיאורטי עמוק של ההוראות החוקתיות הרלוונטיות על זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות של האדם והאזרח, כמו גם פיתוח המלצות אפקטיביות ליישומן המעשי, הם התחומים הרלוונטיים ביותר של המחקר החוקתי והמשפטי. היום.
נושא זה חשוב כיום לא רק לתורת המשפט החוקתי, אלא גם ליישום המעשי של המדיניות הכלכלית-חברתית של המדינה בתנאים הנוכחיים של התפתחות המדינה. רעיון זה נוסח בבירור בנאומו של נשיא הפדרציה הרוסית V.V. פוטין, שנאמר על ידו בשנת 2000 בעת שהציג את הנאום השנתי של ראש המדינה בפני הפרלמנט: "... מדינה חזקה אינה מתקבלת על הדעת ללא כיבוד זכויות אדם וחירויות, ורק מדינה דמוקרטית מסוגלת להבטיח איזון אינטרסים של הפרט והחברה, לשלב יוזמה פרטית עם משימות לאומיות". בנאומים השנתיים של הנשיא לאסיפה הפדרלית, הרעיון של הצורך לפתח תשתית שוק, לחזק ערבויות ולהגן על זכויות הבעלים והיצרנים קיים תמיד.
לפיכך, הנושאים הנחשבים בעבודה שייכים לתחום משמעותי ביותר של יחסים חוקתיים ומשפטיים, מה שהופך את מחקרו לרלוונטי במיוחד.
המטרה העיקרית של העבודה היא לקבוע את מקומן ותפקידן של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות במכלול זכויות האדם, באפיון מנגנון יישומן הקיים ברוסיה, זיהוי הסיבות לחוסר היעילות של מנגנון זה ופיתוח המלצות. על חיסולם.
השגת מטרה זו כרוכה בפתרון המשימות הבאות:
גילוי מנקודת המבט של מדע המדינה-משפט של המושג והמאפיינים הספציפיים של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות;
סיווג זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות;
ניתוח התנאים והערבויות המבטיחים יישום יעיל של קבוצת זכויות וחירויות זו, תיאור המנגנון להגנתם;
קביעת הסיבות המעכבות את היישום האפקטיבי של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות ופיתוח הצעות והמלצות ליצירת מנגנון יעיל ליישום בקנה מידה מלא של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות ברוסיה. הבסיס הנורמטיבי של העבודה היה החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, מעשי בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, דוחות של הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית, כמו גם חוקי היסוד של מדינות זרות.
הבסיס התיאורטי של המחקר היה יצירותיה של Erokhina Yu.E., שחקרה את המאפיינים של זכויות אדם סוציו-אקונומיות; Komarova S.A., Rostovshchikova I.V., Voevodina L.D., שניתחה את המעמד המשפטי של אדם ברוסיה; יצירותיהם של Mironova T.K., Aksenova G.P., Kopeychikov V.V., המוקדשות להגנה ומימוש הזכויות והחירויות של האדם והאזרח; עבודותיהם של Ambayar Ch., Kryazhkov V.A. ו-Bondar N.S., החושפות את המאפיינים של הליכים חוקתיים כדרך להגן על הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות של האזרחים, כמו גם את עבודתו של זורקין V.D., שחקר את בעיות היישום מדינת הרווחה ברוסיה.
1. אופי חוקתי ומשפטי של זכויות וחירויות סוציו-אקונומיות
1.1 הרעיון והמאפיינים של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
החוקה של הפדרציה הרוסית ומעשים משפטיים בינלאומיים מעגנים את זכויות היסוד וחירויות האדם והאזרח.
לפי תחומי חיים, הם מחולקים בדרך כלל לשלוש קבוצות: 1) אישי (אזרחי), 2) פוליטי, 3) סוציו-אקונומי.
המושג "זכויות חברתיות-כלכליות" מכסה מכלול זכויות: כלכליות, חברתיות, תרבותיות, סביבתיות. ההתאחדות שלהם לגיטימית למדי על בסיס חלוקה לתחום חיים מסוים, כלומר סוציו-אקונומי. הזכויות של קבוצה זו מתייחסות לתחומים חשובים בחיי האדם כמו יזמות ופעילויות כלכליות אחרות האסורות בחוק, רכוש, עבודה ופנאי, בריאות, חינוך, הסביבה הטבעית ופעילויות תרבותיות. מערכת זכויות האדם פתוחה, שכן מספר מרכיביה אינו תלוי בזכויות האדם כתופעה אינטגרלית. נכון להיום, קיימת נטייה להרחיב את רשימת החוקים ולפרש את האפשרויות המרכיבות את תוכנם.
כך, זכויות סוציו-אקונומיות זכו למקומן בין הזכויות הסובייקטיביות של הפרט. מאמינים כי בלעדיהם, זכויות אזרח ופוליטיות מאבדות את משמעותן ומטרתן מבחינות רבות. זכויות חברתיות-כלכליות פועלות כמושא של חוק ציבורי והסדרת המשפט הפרטי מצד ענפי משפט שונים.
אז, זכויות חברתיות-כלכליות הן קבוצה מיוחדת של זכויות אדם ואזרח בסיסיות; מערכת זכויות המכסה זכויות כלכליות, סביבתיות, חברתיות ותרבותיות, אשר נועדו להבטיח את הצרכים החומריים, הרוחניים וחברתיים משמעותיים אחרים של הפרט.
זכויות סוציו-אקונומיות של אזרחים מעוגנות באמנות. 34-44 של חוקת הפדרציה הרוסית: הזכות לפעילות יזמית ופעילויות כלכליות אחרות שאינן אסורות בחוק; הזכות לרכוש פרטי, לרבות קרקע; חופש העבודה, הזכות לסכסוכי עבודה פרטניים וקולקטיביים, לרבות זכות השביתה, הזכות להגנה מפני אבטלה; הזכות למנוחה; הזכות להגנה על אמהות, ילדות ומשפחה; הזכות לביטוח לאומי; הזכות לדיור; הזכות להגנה על בריאות וטיפול רפואי; הזכות לסביבה נוחה, מידע מהימן על מצבה ופיצוי בגין נזק שנגרם לבריאותו או לרכושו עקב עבירה סביבתית; הזכות לחינוך; חופש היצירתיות; הזכות להשתתף בחיי התרבות.
יו.אי. Erokhina סבור כי זכויות סוציו-אקונומיות שונות מסוגים אחרים של זכויות אדם במאפיינים הבאים: שכיחות בתחום סוציו-אקונומי מסוים בחיי האדם; קבילותם של ניסוחים ממליצים, לא קפדניים של הוראות היסוד (למשל: "חיים הגונים", "תנאי עבודה הוגנים ונוחים", "קיום מספק"); תלות מימוש זכויות אלו במצב המשק והמשאבים.
T.K. מירונובה גם מציינת בצדק כי קבוצת זכויות זו קובעת את חובת המדינה לספק לכל אדם נזקק מינימום של אמצעי קיום הדרושים לשמירה על כבוד האדם.
1.2 סיווג זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
באופן כללי, ניתן לאתר את השינויים העיקריים בתוכן הזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות, כפי שמציין נ.ש. בונדר, על בסיס ניתוח השיטה הכללית של קבוצת זכויות וחירויות זו, אשר עוגנו בחוק. החוקה של 1993. היא מאפשרת לנו להציג זכויות סוציו-אקונומיות כאחדות (מצטברית) של קבוצות הזכויות הבאות:
זכויות וחירויות שוק וכלכליות המבטיחות חופש יזמות וצורות אחרות של כלכלה, פעילות עבודה: זכות הקניין הפרטי (חלק 1 של סעיף 35) וירושתו (חלק 4 של סעיף 35); הזכות להחזקה, שימוש וסילוק חופשיים בקרקע ובמשאבי טבע אחרים (סעיף 36); הזכות לחופש יזמות ופעילויות כלכליות אחרות שאינן אסורות בחוק (סעיף 34); הזכות להיפטר באופן חופשי מיכולותיו לעבודה, לבחור את סוג הפעילות והמקצוע (חלק 1 של סעיף 37); הזכות לעבוד ולתגמול עבור עבודה (חלק 3 של סעיף 37).
זכויות וחירויות חברתיות-תרבותיות התורמות ל התפתחות רוחניתאזרחים: הזכות לחינוך (חלק 1 של סעיף 43), לזמינות כללית וללא תשלום של חינוך לגיל הרך, חינוך מקצועי בסיסי כללי ותיכוני (חלק 2 של סעיף 43); הזכות לקבל בחינם על בסיס תחרותי השכלה גבוהה(חלק 3 של סעיף 43); חופש ליצירתיות ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות (חלק 1 של סעיף 44); חופש ההוראה (חלק 1 של סעיף 44); הזכות לגשת לרכוש תרבותי, להשתתף בחיי תרבות ולהשתמש במוסדות תרבות (חלק 3 של סעיף 44); הזכות להגנה על קניין רוחני (חלק 1 של סעיף 44).
זכויות סוציאליות המבטיחות לאדם חיים הוגנים, הגנה מפני ההשפעה השלילית של השוק: הזכות לשכר מינימום מובטח (חלק ב' של סעיף 7); הזכות להגנה ממלכתית על אמהות, ילדות ומשפחה (חלק 1 של סעיף 38); הזכות לתמיכת מדינה עבור אבהות, נכים וקשישים (חלק 2 של סעיף 7); הזכות לביטוח לאומי בזקנה, במקרה של מחלה, נכות, אובדן מפרנס, לגידול ילדים (סעיף 39); הזכות לדיור (חלק 1 של סעיף 40), לקבל דיור על ידי אזרחים בעלי הכנסה נמוכה ללא תשלום או תמורת תשלום סביר (חלק 3 של סעיף 40); הזכות לטיפול רפואי וטיפול רפואי (סעיף 41), לרבות טיפול רפואי חינם במדינה ו מוסדות רפואייםשירותי בריאות (סעיף 41).
זכויות סוציאליות-ערבויות המבטיחות התפתחות פיזיולוגית תקינה של הפרט: הזכות למנוחה (חלק 5 של סעיף 37); הזכות לסביבה נוחה, מידע מהימן על מצבה (סעיף 42).
זכויות חברתיות התורמות להשגת שותפות חברתית בחברה: הזכות ליצור איגודים מקצועיים, אגודות ציבוריות אחרות להגנה על אינטרסים חברתיים וכלכליים (סעיפים 13, 30); הזכות לסכסוכי עבודה אישיים וקולקטיביים, לרבות זכות השביתה (חלק 4 של סעיף 37).
בחוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993, רשימת הזכויות החברתיות-כלכליות גדלה.
L.D. Voevodin מחלק זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות לשלוש קבוצות: זכויות וחירויות בתחום חיים כלכלייםופעילויות; בתחום החברתי; בתחום התרבותי. המדען מתייחס לקבוצה הראשונה זכות הקניין הפרטי (סעיף 35); הזכות לפעילות יזמית ואחרת שאינה אסורה בחוק (סעיף 34); הזכות למקרקעין (סעיף 36); הזכות לדיור (חלק 1, סעיף 40), החובה לשלם מסים ואגרות שנקבעו כדין (סעיף 57).
בקבוצה השנייה הוא כולל את זכותו של כל אדם לרשות כל אדם בחופשיות את יכולותיו לעבוד, לבחור את סוג הפעילות והמקצוע (חלק 1 של סעיף 37); הזכות להגנה מפני אבטלה (חלק 3 של סעיף 37); הזכות למנוחה (חלק 5 של סעיף 37); הזכות לביטוח לאומי (סעיף 39); הזכות לטיפול רפואי ולטיפול רפואי (סעיף 41); הזכות לסביבה בריאה (סעיף 42); החובה לשמור על הטבע והסביבה, לטפל במשאבי הטבע בזהירות (סעיף 58). הקבוצה השלישית שהם כוללים: הזכות לחינוך (סעיף 43); חופש של יצירתיות והוראה ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות (חלק 1 של סעיף 44); הזכות להשתתף בחיי התרבות (חלק 2 של סעיף 44); החובה לדאוג לשימור המורשת ההיסטורית והתרבותית, להגן על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים (חלק 3 של סעיף 44).
המחבר מציין עמוד השדרה של כל אחת מקבוצות הזכויות, בהתאמה, הם: זכות הקניין הפרטי, שסביבה מאוחדות כל שאר הזכויות, החירויות והחובות הקרובות בתוכן; הזכות לבחירה חופשית בעבודה, עיסוק ומקצוע, המהווה מרכז של זכויות, חירויות וחובות דומות, ולבסוף, הזכות להשתתף בחיי התרבות ובחופש היצירה. .
מדענים אחרים דבקים בסיווג דומה, למשל, A. Ya. Azarov, N. V. Kolotova, O. V. Savin. יחד עם זאת, הם מתארים קבוצות נפרדות של זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, אך אינם כוללים חובות ברשימתם. M. V. Baglai, A. A. Bezglov, S. A. Soldatov, B. N. Gabrichidze, B. P. Eliseev, A. G. Chernyakovsky, אפיון זכויות סוציו-אקונומיות, הכניסו את זכויות העבודה והחירויות בקבוצה נפרדת: חופש העבודה; הזכות לעבודה והגנה מפני אבטלה; זכות השביתה; הזכות למנוחה. זכויות חברתיות-כלכליות R. V. Yengibaryan ו-E. V. Tadevosyan מחולקות לשתי קבוצות: 1) זכויות וחירויות כלכליות, 2) זכויות חברתיות ותרבותיות. בין הזכויות והחירויות הכלכליות החשובות ביותר של האדם והאזרח, לדעתם, הזכות לקניין פרטי והורשתו, חופש הפעילות הכלכלית (לרבות יזמית), הזכות לעבודה וחופש העבודה, זכות השביתה, וכו' באשר לקבוצות הזכויות השניות לפי סיווג זה, מדובר בזכויות להגנה על בריאות וסביבה נוחה, למנוחה ודיור, לחינוך ולחופש חינוך, לביטוח לאומי, לחופש מצפון, לדת ולפולחן, חופש היצירתיות והזכות לגישה חופשית לערכי תרבות, מידע וכו'. במקביל, V. N. Skobelkin, V. D. Perevalov מבחינים בזכויות כלכליות (סעיף 34-37 לחוקה), חברתיות (סעיף 38-41), סביבתיות (סעיף 42), תרבותיות (סעיף 43-44). אנו מקפידים על סיווג זה של זכויות חברתיות-כלכליות, ומאמינים שהכי נכון לחלק את הזכויות החברתיות-כלכליות לארבע תת-קבוצות בתחומי חיים מסוימים: 1) כלכלית, 2) חברתית, 3) סביבתית, 4) תרבותית. זכויות כלכליות נועדו להבטיח את האוטונומיה הכלכלית של אדם ובמקביל את יחסיו עם החברה. זה כולל את הזכות להשתמש באופן חופשי ביכולותיו וברכושו לפעילות יזמית ואחרת שאינה אסורה בחוק, הזכות לרכוש פרטי (לרבות קרקע), חופש העבודה, הזכות לסכסוכי עבודה קיבוציים ואינדיבידואליים, לרבות זכות השביתה. , הזכות להגנה מפני אבטלה, הזכות למנוחה. זכויות סוציאליות חייבות להבטיח ביטחון סוציאלי, רמת חיים ראויה לאדם. מדובר בזכויות כמו הזכות להגנה על אמהות, ילדות ומשפחה, ביטוח לאומי, דיור, הזכות לטיפול רפואי וטיפול רפואי. לזכויות תרבותיות יש השפעה על התפתחותו התרבותית של האדם, על היווצרות עולמו הרוחני. אלה כוללים: הזכות לחינוך, חופש יצירה, הזכות להשתתף בחיי התרבות. זכויות סביבתיות צריכות להבטיח רמה תקינה של תנאי חיים הן על הפלנטה בכללותה והן בטריטוריה נפרדת. אלה כוללים: הזכות לסביבה נוחה, הזכות למידע מהימן על מצבה, הזכות לפיצוי על נזק שנגרם לבריאות או לרכוש עקב עבירה סביבתית. יחד עם זאת, כל תת-הקבוצות הללו אינן אלא מרכיבים של קבוצה אחת גדולה של זכויות – סוציו-אקונומיות. הם מאוחדים בעובדה שהם חברתיים, כלומר ציבוריים, קשורים לחברה, קשורים לחיים וליחסים של אנשים בחברה. כולם מיועדים לאדם כיוצר (צרכן) של ערכים סוציו-אקונומיים. יחד, הם נועדו להבטיח את חופש ההתפתחות האישית ורמת חיים ראויה. יש להזכיר במיוחד את העובדה שאף קבוצה (תת-קבוצה) של זכויות לא יכולה להיחשב משמעותית יותר מאחרות. כל הזכויות קשורות זו בזו, ורק בחיבורן הן יוצרות תנאים להתפתחותו של אדם חופשי. אך יחד עם זאת, זכויות חברתיות-כלכליות, במהותן, הן הבסיס לכל שאר הזכויות והחירויות, שכן לאדם שאין לו אמצעי קיום אין זכויות , חירותו של הפרט היא בלתי נתפסת ללא תנאים חומריים. בנוסף, אי אפשר ליהנות באופן מלא מכל שאר הזכויות מבלי לעשות שימוש מספק בזכויות התרבותיות. אז, זכויות אדם וחירויות מוכרות באופן אוניברסלי הזדמנויות חברתיותאישים, שהאספקה שלהם מציאותית בתנאי ההתקדמות שהושגה על ידי האנושות. זכויות וחירויות חוקתיות הן ההזדמנויות החברתיות של הפרט שנקבעו על ידי חוקת הפדרציה הרוסית. לפי תחומי חיים, הם מחולקים בדרך כלל לשלוש קבוצות: 1) אישי (אזרחי), 2) פוליטי, 3) סוציו-אקונומי. זכויות חברתיות-כלכליות הן קבוצה מיוחדת של זכויות אדם ואזרח בסיסיות; מערכת זכויות המכסה זכויות כלכליות, סביבתיות, חברתיות ותרבותיות, אשר נועדו להבטיח את הצרכים החומריים, הרוחניים וחברתיים משמעותיים אחרים של הפרט. ניתן לחלק אותם לארבע תת-קבוצות לפי תחומי חיים מסוימים: 1) כלכלי, 2) חברתי, 3) סביבתי, 4) תרבותי. 2. המנגנון למימוש זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בפדרציה הרוסית חופש כלכלי חברתי חוקי 2.1 ערבויות מדינה, תנאים ליישום והגנה על זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות
החובה החוקתית של המדינה לקיים ולהגן על זכויות וחירויות האדם והאזרח היא ליצור תנאים ליישומם ומנגנון להגנתם, שהוא תפקידן של כל הרשויות הציבוריות והרשויות המקומיות. יישום כאחת מצורות הביטוי המרכזיות של הבטחת זכויות וחירויות הפרט כרוך ביישומם, המתורגם למציאות על בסיס התנהגות חוקית של נתינים. הרלוונטיות של מימוש הזכויות והחירויות של הפרט במונחים תיאורטיים ומעשיים נעוצה בעובדה שדווקא באמצעות מימושן הזכויות והחירויות רוכשות אפקטיביות ומציאות, ובכך מספקות לבעליהן את האפשרות לספק צרכים ואינטרסים שונים. . יישום הזכויות והחירויות של הפרט מתרחש בתהליך היישום על ידי נושאי ההתנהגות של מרשמים של נורמות משפטיות. יישום החוק במובן הרחב מובן כיישומו, ההתגלמות האמיתית של תוכן הנורמות המשפטיות בהתנהגותם הממשית של נושאים. מימוש הזכויות והחירויות של הפרט אינו אלא פעילות מעשית של אנשים במימוש זכויות. בעל הזכות משתמש בה. יחד עם זאת, יצוין כי ציות וביצוע כצורות מימוש הזכות מתייחסות לנושאים אחרים של יחסים משפטיים המקנים זכות שימוש. במילים אחרות, זוהי ההתגלמות במעשיהם של אנשים של אותן דרישות שבאות לידי ביטוי בכללי החוק. מימוש הזכויות והחירויות של הפרט הוא תוצאה ישירה של מתןן, ביטוי קונקרטי. בהתאם, אנשים מממשים את זכויותיהם בצורת שימוש (המתבטאת ביישום האפשרויות הנובעות מהרשאות). יחד עם זאת, יש להסכים עם עמדת המחברים, הטוענים כי מימוש זכויות וחירויות הפרט קשור קודם כל בנורמות מעצימות. הנורמות המסמיכות, אך לא מחייבות ואוסרות, הן המעניקות לבעל הזכויות והחירויות אפשרות בחירה חופשית לגבי השימוש בהן. אדם מקבל באופן עצמאי החלטה מתי, איך, באילו דרכים ואמצעים ספציפיים מאלו הקבועים בחוק לממש את זכותו או חירותו, והאם יש צורך ביישום בכלל. כתנאים ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות ברוסיה, יש לציין את הדברים הבאים: · · כלכלה מתפתחת; · מימוש הזכויות והחירויות של האדם והאזרח אפשרי אם נקבע ברמת המדינה מערכת אפקטיבית ופועלת של ערבויות להגנתן ומימושן. עובדה שאין ספק היא שמקום מיוחד במערכת זו ניתן לערבות משפטיות. הם כוללים לא רק אמצעים להגנה והגנה על הזכויות והחירויות של הפרט, אלא גם אחריות משפטית במקרים של הפרת זכויות, כמו גם אי מילוי או מילוי לא נאות של החובות שהוטלו על ידי המחוקק. "העיקרון החוקתי של שלטון החוק, המטיל על הפדרציה הרוסית את החובה להכיר, לקיים ולהגן על זכויות וחירויות האדם והאזרח כערך העליון, כרוך בכינון סדר משפטי כזה שאמור להבטיח לכולם את הגנת המדינה על זכויותיו וחירויותיו". הגנה כצורה להבטחת זכויות וחירויות היא פעילותם של גורמים מורשים המבוצעים בכל האמצעים המשפטיים כדי להחזיר זכויות וחירויות שנפגעו ו(או) הכרה (שנויות במחלוקת) של אדם ואזרח. יחד עם זאת, ברצוני לציין תכונה אחת חשובה של הגנה. המטרה הספציפית של צורה זו של הבטחת זכויות אדם נעוצה בעובדה שהיא מתבטאת רק במקרה של עבירה ומתבטאת בהחלה ישירה של סנקציות משפטיות על אנשים שביצעו עבירות. יש לראות בהשבת זכויותיהם וחירויותיהם של האזרחים כתכונה להגנתם, שכן כאן מתגלה אופיו ההומני של המשפט, וניתן סיוע בגילוי עבירות ובחיסול הגורמים התורמים לביצוען. בהתבסס על העובדה שהחוקה של הפדרציה הרוסית מספקת מגוון רחב של דרכים להגן על הזכויות והחירויות של הפרט "הכרה בזכויות אלה; שיקום המצב שהיה לפני הפגיעה בזכות ודיכוי פעולות הפוגעות בזכות; כפייה לביצוע תפקידים בעין; סיום או שינוי של יחסים משפטיים; החלמה מהמפר את הזכות, הנזקים שנגרמו", אנו מדברים בראש ובראשונה על אמצעים להשבת הזכות שנפגעה. V.V. קופייצ'יקוב מציין בצדק כי השבת זכויות סובייקטיביות שנפגעו, פעולות להגנתן יכולות לבוא לידי ביטוי בדרכים שונות: "פיצויים לנפגע נזק בצורה כזו או אחרת, דיכוי ואיסור על פעולות נוספות הפוגעות בזכויות האזרחים וכו'. ” יחד עם זאת, יש לציין בנוסף כי יש לשלב את הצורה החומרית של הפיצוי על הנזק עם זו המוסרית (התנצלות, דיבור באמצעים). תקשורת המוניםתוך הפרכה של מידע בלתי חוקי שגרם להפרות של זכויות וחירויות האזרחים וכו'). החוקה הרוסית הבטיחה קבוצה של ערבויות, המתוקנות בחלק 1 של האמנות. 45 מובטחת הגנה על זכויות וחירויות האדם והאזרח ברמת המדינה. במקביל, מערכת הנושאים להגנה על זכויות וחירויות מורכבת מ: המדינה, עמותות ציבוריות, יחידים, ארגוני זכויות אדם בינלאומיים. במקרה של פגיעה בזכויות סוציו-אקונומיות, כמו גם אחרות, לכל אחד יש את הזכות להגן עליהם בכל האמצעים שאינם אסורים בחוק. המשמעות היא שכל אחד יכול לפנות לגופים ממלכתיים, לגופי ממשל עצמי מקומיים וכן לבית המשפט. לדעתנו, הפנייה לרשות השופטת היא זו שצריכה להיות המנגנון היעיל ביותר להגנה על זכויות פרט שנפגעו או שנויות במחלוקת, שכן צדק, הגנה על זכויות וחירויות חוקתיות של אדם ואזרח היא תפקידה העיקרי של הרשות השופטת. בארצנו, תפקיד השליטה הנורמטיבית החוקתית השיפוטית מופקדת על בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית (להלן בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית), וכן על בתי המשפט החוקתיים (אמנה) של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית, הפונקציה של שליטה חוקתית חוקתית שיפוטית מופקדת. אחת הסמכויות של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית היא לשקול מקרים על חוקתיות החוקים המבוססים על תלונות של אזרחים, המעוגן ישירות בחלק 4 של אמנות. 125 לחוקת הפדרציה הרוסית, סעיף 3, חלק 1, אמנות. 3, אמנות. 96-100 לחוק החוקתי הפדרלי "על בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית" (להלן ה-FCL "על בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית"). כפי שצוין נכון על ידי V.A. קריאז'קוב, בחינת בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית בתיקים בנושא חוקתיות המבוססים על תלונות של אזרחים על הפרת זכויותיהם החוקתיות חיזקה את ההגנה על זכויות וחירויות, הדגישה את הרמה החוקתית שלהם, והפכה לאחד התנאים להיווצרות של יחס מכבד כלפיהם. תלונה חוקתית היא טופס פרוצדורלי משפטי, שהוא אחד מהסוגים דרכים יעילותהגנה על זכויות וחירויות הפרט. פעילותם של הגופים השיפוטיים של שליטה חוקתית במדינות זרות (הן מודלים אמריקאיים והן אירופאיים) נותנת סיבה לקבוע כי בחינת תלונות חוקתיות של אזרחים אינה מאפיין ספציפי של מערכת המשפט של ארצנו. כאישור לאמור, הוראות א. 93 (1) לחוק היסוד של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, לפיו הסמכות האמורה נמצאת בסמכותו של בית הדין הפדרלי לחוקה בגרמניה. כאמור בחלק 1 של אמנות. 96 לחוק הפדרלי "על החוק החוקתי של הפדרציה הרוסית", הזכות לערער לבית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית בתלונה (פרטנית או קולקטיבית) על הפרה של זכויות וחירויות חוקתיות שייכת לאזרחים שזכויותיהם וחירויותיהם מופרים על ידי החוק החל במקרה מסוים, ואיגודי אזרחים, כמו גם גופים ואנשים אחרים הנקובים בחקיקה. ישנן בעיות רבות הקשורות בהגנה על זכויות אדם כלכליות-חברתיות. על פי הסטטיסטיקה, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית שקל את רוב המקרים הקשורים להגנה על זכויות אדם (95% מכלל הערעורים), מתוכם 70% קשורים להפרה של הזכויות החברתיות-כלכליות של האזרחים. דוגמה להגנה על זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות באמצעות הליכים חוקתיים היא החלטת בית המשפט לחוקה מיום 9 ביוני 1992. בהחלטה זו הכיר בית המשפט לחוקה בכך שהממשלה, בניגוד להתחייבויותיה האזרחיות, שינתה באופן חד צדדי את תנאי החוזה, מה שהוביל לפחת של פיקדונות ממוקדים של אזרחים המיועדים לרכישת מכוניות. נמצא כי החלטות הממשלה אינן עולות בקנה אחד עם החוקה, ולאזרחים ניתנה ההזדמנות לפצות באופן מלא על הנזק שנגרם. במקרה אחר, נאלץ בית המשפט לחוקה להצביע בפני המחוקק והממשלה על הצורך לציית לחוק הצמדה למדד של הכנסות הכסף של אזרחים ולפתח אמצעים ליישומו "בהתחשב בכל הדרכים והמנגנונים האפשריים לשמור על כוח הקנייה של חסכונות האזרחים" (צו מיום 31 במאי 1993). במקרה של בחינת חוקתיות השינויים בחוק הבלו, הגן בית המשפט לחוקה על האינטרסים של היזמים, שנפגעו באופן בוטה במתן תוקף רטרואקטיבי למסים חדשים. בפרקטיקה השיפוטית של בית הדין החוקתי ישנם גם מקרים בהם נשקלו זכויות העבודה של האזרחים (החלטות מיום 4 בפברואר ו-23 ביוני 1992, 27 בינואר ו-16 באפריל 1993, 17 במאי 1995), הזכות לסוציאליות. ביטחון (החלטה מיום 16.10.1995 שנים), זכויות דיור (צו 5 בפברואר 1993, 25 באפריל ו-23 ביוני 1995), בעיות סביבתיות (צו מיום 11 במרץ 1996) וכו'. מבנה ההגנה של המדינה על זכויות וחירויות כולל את הנציב והנציבים לזכויות אדם בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. מוסד הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית (להלן - הנציב) הוכנס בשנת 1997 על ידי החוק החוקתי הפדרלי מה-26 בפברואר 1997 מס' 1-FKZ "על הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית" ( להלן - פכ"ז מס' 1). הנציב הוא גוף חוקתי לזכויות אדם שהוקם על ידי הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (סעיף "ה", חלק 1, סעיף 103 של חוקת הפדרציה הרוסית). משמעות הדבר היא שגופים כגון נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, מועצת הפדרציה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית אינם זכאים לשנות את ההחלטות דומא ממלכתיתהאסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית על מינוי או פיטוריו של הנציב. המאפיין העיקרי של מעמדו של הנציב כגוף זכויות אדם הוא הוראת החוק הפדרלי מס' 1 כי "פעילותו של הנציב משלימה את האמצעים הקיימים להגנה על זכויות וחירויות האזרחים, אינה מבטלת ואינה כרוך בתיקון סמכותם של גופים ממלכתיים המבטיחים הגנה ושיקום של זכויות וחירויות שהופרו" (סעיף 3). השלמת הסעדים הקיימים להגנה על זכויות וחירויות מתבצעת על ידי הממונה, ככלל, על ידי בחינת תלונות פרטיות של פונים, שבעקבותיהן עורך הממונה חוות דעת. FKZ מס' 1 מתייחס לפונים כ"אזרחי הפדרציה הרוסית ואזרחים זרים וחסרי אזרחות הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית" (סעיף 15). מאפיינים נוספים של מעמדו של הממונה הם: עמדה עצמאית ביחס לרשויות ציבוריות; פִּרסוּם; גישה גמישה ומקיפה להפעלת סמכויותיהם; היעדר הליכי תלונות רשמיים משפטית; חינם לנושאים החלים עליו; היכולת להיות מודרכת בפעילותם על ידי קריטריונים לא רק של חוקיות, אלא גם של צדק וכדאיות; קיומה של יוזמה להגנה על זכויות וחירויות האזרחים מפני הפרות מסיביות וגסות. החשוב מבין הסימנים המאפיינים את מעמדו של הנציב הוא החובה הקבועה בחוק הפדרלי מס' 1 "לשלוח לגוף הממלכתי, לגוף השלטון המקומי או לפקיד, שבהחלטותיו או מעשיו (חוסר מעש) הוא רואה הפרה של זכויות וחירויות האזרחים, כאשר מסקנתו מכילה המלצות על אמצעים אפשריים והכרחיים להשבת הזכויות והחירויות האמורות" (סעיף 27). בשנת 2012 התקבלו לנציב 6532 תלונות הקשורות לקיום זכויות סוציאליות של אזרחים, שהם 52 תלונות פחות מאותו המדד של השנה הקודמת, אולם חלקן. מספר כוללהתלונות גדלו ב-1.1% והסתכמו ב-26.2%. בקטגוריה זו, המספר הגדול ביותר של תלונות (41.7%) נוגע לבעיות דיור של אזרחים. תלונות על הפרות בתחום הזכויות הכלכליות בשנת 2012 היו פחותות ב-311 יחידות בהשוואה לשנת 2011 (3159 תלונות), ירדה ב-0.5% וחלקן בסך הכל הסתכם ב-12.7%. בשנת 2012 התקבלו 250 תלונות הקשורות להפרת זכויות תרבותיות של אזרחים. חלקם גדל ב-0.1% לעומת השנה הקודמת והסתכם ב-1.0% מסך התלונות. חוק פדרלי מס' 54-FZ מיום 30 במרץ 1998 "על אשרור האמנה להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד והפרוטוקולים שלה" הפדרציה הרוסית נטלה על עצמה חובות לציית להוראות האמנה האירופית להגנה על האדם. זכויות וחירויות יסוד של 4 בנובמבר 1950. מתאריך זה, רוסיה, בהתאם לסעיף 46 לאמנה, מתחייבת לציית לפסקי הדין הסופי של בית הדין האירופי לזכויות אדם בכל מקרה בו הפדרציה הרוסית היא צד. בית הדין האירופי לצדק מקבל בקשות מכל אִישִׁי, כל ארגון לא ממשלתי או כל קבוצה של אנשים שטוענים שהם הופרו על ידי מדינה חברה במועצת אירופה. במקרה שבית הדין האירופי לזכויות אדם יקבע הפרה של האמנה, מחויבת המדינה המשיבה לפצות את הנפגע בפיצוי צודק. הזכות לערער לבית הדין האירופי לזכויות אדם קמה למבקש רק לאחר שמיצה כל פנימי אמצעים יעילים הגנה חוקית. כדי להגיש תלונה נגד הפדרציה הרוסית, די בהגשת התיק בערכאות הראשונות, הערעור והפטיות, ולאחר מכן ההחלטה נכנסה לתוקף. ערעורים נוספים לרשות מפקחת או לבית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית אינם שייכים לסעדים לאומיים בכפוף למיצוי חובה. בתי המשפט הבינלאומיים כבר הוכיחו את עליונותם על פני אלה הלאומיים בפתרון מספר סוגיות חשובות בחיים הבינלאומיים. זאת, במיוחד, בשל העובדה כי: הליך פנייה לבתי משפט בינלאומיים פחות בירוקרטי מהליך דומה בבתי משפט לאומיים; בתי המשפט הבינלאומיים פועלים כמנגנון חדש, בניגוד לבתי המשפט הלאומיים, בדמוקרטיזציה של החברה, בהגנה על זכויות אדם, ופותחים דלתות להגנה על הזכויות החברתיות-כלכליות של ההמונים. עם זאת, בבתי משפט בינלאומיים קיימים קשיים בבחינת תלונות על הפרת זכויות אדם סוציו-אקונומיות מסוימות בשל חוסר סמכות לדון בקטגוריה זו של תלונות. בית הדין האירופי לזכויות אדם שוקל רק תלונות על עבודת כפייה, מכשולים ליצירה וכניסה לאיגודים מקצועיים, כמו גם חוסר היכולת להיפטר בחופשיות מרכושו. 2 סיבות לתפקוד לא יעיל של המנגנון ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בפדרציה הרוסית והדרכים להתגבר עליהן הפרה של החוקים, העקרונות והנורמות של חוקת הפדרציה הרוסית המסדירה זכויות אדם סוציו-אקונומיות, התעלמות מהאינטרסים של האזרחים משפיעה לרעה ביותר על המצב החברתי-פסיכולוגי והמוסרי של החברה, גורמת לאי אמון של אזרחים במדינה. מדינה ופקידים, מצמצמים את פעילותם הפוליטית, מייצר אדישות אזרחית. מהן הסיבות לתופעות השליליות הללו? בוודאי שיש הרבה. נציין רק חלק מהם. הראשון והחשוב ביותר הוא הרמה הנמוכה של המודעות המשפטית והתרבות המשפטית של אזרחים רוסים, שרבים מהם אינם מודעים אפילו לזכויות, חירויות ודרכים להגן עליהם, המוכרזות על ידי חוקת המדינה. בינתיים, שיפור התרבות המשפטית של האזרחים חשוב פי כמה במצב הנוכחי, כאשר המדינה מקצה כספים אדירים לשיפור איכות השירותים החברתיים לאוכלוסייה. בעיה שניה. החוקה של הפדרציה הרוסית, כמו כל חוקה, אינה יכולה להיות נקייה מהכרזה: זכויות אדם וחירויות, ערובות להגנתן מוכרזות בה, אך המנגנון ליישום שלהן אינו מוגדר באופן מהותי לא בחוקה עצמה ולא בחוקה אחרת. פעולות חקיקה שהתקבלו על בסיסה. . הבעיה השלישית קשורה לעובדה שפעילותם של גופים ממלכתיים רבים שנועדו ליישם צעדים להבטחת שלטון החוק, הגנה והגנה על זכויות וחירויות האזרחים, עדיין נותרת במקרים רבים סגורה ובלתי מבוקרת ללא סיבה נראית לעין. יחד עם זאת, מדינה דמוקרטית בלתי אפשרית ללא ערובות אפקטיביות ללגיטימציה וצדק בעבודת מנגנון המדינה, לרבות ללא שליטה גלויה, לא רק מהמדינה עצמה, אלא גם מהציבור. הבעיה הרביעית נובעת מהיעדר אמצעים, שיטות וטכניקות המאפשרות לעצור ולהחזיר ביעילות את הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים שנפגעו במועד. מאפיינים של אכיפת הזכויות החברתיות-כלכליות הן בכך שהן מיושמות לא כתוצאה מהיותן מוגנות, אלא משום שהן דורשות, במידה רבה יותר מזכויות חוקתיות אחרות, את פעולות המדינה והאזרחים לצורך מימושן. בהקשר זה, סיבה רצינית לחוסר היעילות של המנגנון ליישום זכויות חברתיות-כלכליות ברוסיה המודרנית היא העובדה שהנורמה המכריזה על האופי החברתי של המדינה הרוסית (חלק 1 של סעיף 7 של חוקת הרוסית הפדרציה), למרות שהיא אינה הצהרתית גרידא במהותה (היא קונקרטית על ידי הוראות חוקתיות אחרות, היא מסופקת עם ערבויות משפטיות משמעותיות), אך הרוב המכריע של ערבויות אלה אינן מציאותיות, ובהתאם, לא יוכלו להבטיח את היתכנות חברתית של נורמה משפטית זו. V.D. זורקין מציין כי "המדינה יכולה להיקרא חברתית אמיתית רק כאשר משימתה העיקרית היא לפתור את בעיית יצירת התנאים הראויים לשעתוק חיי האדם כיצור ביולוגי וכסובייקט. סוגים שוניםחיים ציבוריים, כאשר נוצרה ומתפקדת מערכת משפטית נאותה להגנה על האינטרסים החברתיים של הפרט, וכאשר הכלכלה, הפוליטיקה והחיים הרוחניים של החברה מכוונים לפתרון בעיות חברתיות. מנקודת מבט תיאורטית, מדינת רווחה מובנת כ"מדינה הממריצה את גידול האוכלוסיה על ידי שיפור רווחתם של משפחות ויחידים; מספקת לאזרחיה הזדמנות אמיתיתלהשתמש בזכות לעבודה, דיור, חיים הגונים, חינוך וטיפול רפואי חינם, קצבאות זקנה ונכות במסגרת ועל בסיס עמידה איתנה בעקרונות החוקיות, ההומניזם והצדק. בפועל, רוסיה לא רק שאינה עומדת בדרישות של מודל אידיאלי של מדינה חברתית, אלא גם "מפסידה" בתחומים רבים של הבטחת חייהם של אנשים. ברית המועצותהמחצית הראשונה של שנות השמונים. אז, בברית המועצות, האבטלה חוסלה, הזכויות מומשו: לעבוד, חינוך חינם ושירותי בריאות, להגינות שכרוקצבאות זקנה. למרות אמנות. 7 בחוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993 הכריז כי המדיניות של הפדרציה הרוסית מכוונת ליצור תנאים המבטיחים חיים הגונים והתפתחות חופשית של אדם, היא לא הבטיחה את הזכות לעבוד (סעיף 37 מדבר רק על חופש של העבודה), שבלעדיה המציאות של מדינת רווחה הופכת לאבסורדית. לדוגמה, חוקי היסוד של פינלנד (חלק 2 § פינלנד 1919), פורטוגל (סעיף 58 של החוקה הפורטוגלית של 1976), ספרד (סעיף 35 של החוקה הספרדית של 1978), יוון (סעיף 22 של החוקה היוונית של 1975 ).) לתקן באופן חד משמעי את חובת המדינה לספק לכולם עבודה ולהילחם באבטלה, מנסה לצמצם אותה לאפס. חלק 2 של אמנות. 41 לחוקת הרפובליקה של בלארוס, לפיה חובתה של המדינה היא "ליצור תנאים לתעסוקה מלאה של האוכלוסייה". עם זאת, חלק 2 של אמנות. סעיף 12 לחוקת הפדרציה הרוסית מעגן את חופש הפעילות הכלכלית ואת משטר התמיכה בתחרות יזמית, נותן בעצם "מזון" להרהורים פילוסופיים ומשפטיים על האפשרות של הרמוניה דיאלקטית של עקרונות כלכלת שוק, בשאיפה לרווח מרבי. , עם הרעיונות של צדק חברתי ושוויון. מנקודת מבטה של נ.ש. בונדר, "היווצרות כלכלת שוק בפדרציה הרוסית אינה מטרה בפני עצמה. הפתרון לבעיה זו צריך לשמש להשגת החופש הכלכלי של הפרט ולהבטיח, על בסיס זה, את הפיתוח היעיל ביותר של כלכלה בעלת אוריינטציה חברתית. כמובן, לאור החוקתיות ההומנית, יש להכיר בעקרונות הבאים כסימנים סוציו-אקונומיים של השוק: פלורליזם של כל צורות הבעלות; יוזמה חופשית; תחרות הוגנת; פיצוי של יחסי סחורות. התיאוריה המשפטית הקלאסית מכירה בתפיסה של שוויון משפטי פורמלי של משתתפים בהתחייבויות מסחריות כהתגלמות המשפטית של הנחות אלו; הדומיננטיות של עקרונות דיספוזיטיביים בתוכן הנורמטיבי של יחסי שוק, לרבות אלה בהשתתפות אזרחים, כמו גם פיתוח עצמאות רכושית של ישויות כלכליות. בנייה פוליטית ומשפטית זו של כלכלת שוק במדינת רווחה יכולה להתקיים רק אם יוטלו על האחרונה חובות משפטיים על מנת לשמור על רמה מסוימת של חיים הגונים המבטיחים התפתחות חופשית של כל פרט, כאמור בחלק 1 של האמנות. 7 לחוק היסוד הרוסי. המונח "מדינת רווחה" במובן זה מעלה את בעיית האחריות ההדדית של החברה והאדם, המדינה והאזרח, ועל בסיס זה, השגת תוצאה כזו שתתבסס על הדרישות הקבועות בחקיקה של סולידריות חברתית, צדק. , והתגברות על אי שוויון לא מוצדק. לפיכך, יש להסיק שכדי להוציא אל הפועל את רעיונות מדינת הרווחה, יש צורך בשיפור החקיקה הרוסית. בהקשר זה, ראשית, יש לציין כי הספציפיות של זכויות סוציו-אקונומיות חוקתיות היא כזו שקבוצת זכויות זו קשורה לביסוס חובות ספציפיות של המדינה, ולכן יש לפרט בבירור את ביטוין הנורמטיבי. בינתיים, המאפיינים של הביטוי המשפטי, המשקפים את הרמה הרעיונית של הספציפיות של זכויות סוציו-אקונומיות, היא שניסוחן פחות מוגדר מהניסוחים הברורים של זכויות אזרחיות ופוליטיות. למושגים כמו "תנאי עבודה הוגנים ונוחים", "רמת חיים ראויה", "שכר מחיה", "זכות לעבודה", "זכות למנוחה", "בחירה חופשית במקצוע" אין ביטוי קטגורי של ודאות, אך גם לאלה שהמושגים שבאמצעותם הם ניתנים לביטוי בכל זאת אינם בעלי ודאות איכותית. כדוגמה, קחו בחשבון את הקטגוריה "תנאי עבודה הוגנים ונוחים". על פי ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, תפיסה זו כוללת מרכיבים רבים ושונים, ביניהם נושאי שכר, וכמה היבטים של אפליה, וקריטריונים לצמיחת קריירה. הגנה אפקטיבית של המדינה על הזכויות החברתיות-כלכליות של האזרחים אפשרית רק אם יש חקיקה מוגדרת בבירור ועבודה תכליתית של בתי המשפט, הפרקליטות ורשויות אכיפת חוק אחרות. בית המשפט לחוקה צריך להיות ערב להשפעה הישירה של זכויות סוציו-אקונומיות ולפעול כמכשיר המסוגל לאמת את שמירת זכויות האדם והאזרח, הגנתן והגנתן. עיון בפרקטיקה של בית המשפט לחוקה מאפשר לנו להגיע למסקנה שהפרשנות השיטתית של החוקה תורמת ביותר להבטחה והגנה על זכויות וחירויות האזרחים, משום שהיא כרוכה בהסברת הוראות החוקה, תוך התחשבות בהיררכיה שנקבעה. של נורמות חוקתיות, מעין סדרי עדיפויות חוקתיים. אחת מסדרי העדיפויות הללו, כדלקמן מאמנות. 2 של חוקת הפדרציה הרוסית, היא העובדה שאדם, זכויותיו וחירויותיו הם הערך הגבוה ביותר, וההכרה, השמירה וההגנה שלהם היא חובתה של המדינה. לכן, למרות הבעיות בחיי החברה הרוסית והמדינה בתחום זכויות האדם והיחסים המשפטיים, אנו יכולים לקוות שבאמצעות שיפור מערכת הניהול באמצעות שורה של רפורמות, הרשויות יוכלו לתרום לפתרון שלהן. ראשית, יש להגדיר בקפדנות את הזכויות והחירויות של הפרט עצמו על ידי התחום המשפטי, לקבוע את היקפן והתוכן של החירויות החברתיות-כלכליות; נקבעים צורות ותחומי האחריות בין הפרט למדינה. יש צורך בסטנדרטים אחידים של זכויות אדם, ולא רק בתחום היחסים הבינלאומיים (שנשיא הפדרציה הרוסית הצהיר שוב ושוב), אלא גם בתוך המדינה; צריך להיות הבלתי נמנע מענישה על עבירות לכולם. ברור גם שמלבד החקיקה הדמוקרטית, נדרשים גם צעדים להפצת ידע על זכויות אדם, שכן לאדם שיודע את זכויותיו יש יותר הזדמנויות ליישומה, להגנתן, וזה קשור גם לפעילות המדינה. : יצירת מערכת המספקת גישה לטקסטים מקוריים של מכשירי זכויות אדם בינלאומיים; פרסום ספרות משפטית של מידע עזר הזמינה לאזרחים; ארגון חקר זכויות האדם ומנגנונים ליישומם בכל רמות החינוך, לרבות חינוך לגיל הרך, קורסי זכויות אדם ב מוסדות חינוךומוסדות, מחזורי שידורים בתקשורת; מעורבות רוסיה בעבודתם של ארגונים לא-ממשלתיים בינלאומיים (איגוד עורכי הדין, המחלקה לזכויות אדם); הפעלת מכון הממונה על זכויות האדם. צעדים אלו, אם יושמו ביעילות, יתרמו ליצירת תנאים נוחים לשיפור המודעות העצמית של הפרט, תרבותו המשפטית והגברת האחריות למעשיו. המדינה, המבצעת מדיניות, אחראית כלפי האזרחים, לפיכך זכותם של האחרונים להעלות דרישות לקיום ערבויות זכויותיהם וחירויותיהם המעוגנות בחוקה. יש צורך גם לארגן שליטה אפקטיבית של החברה האזרחית. לפיכך, המדינה, בהיותה הצורה העיקרית של גיבוש האזרחים, החברה, הערכים, יוצרת תנאים להתפתחות הפרט, לאפשרות לממש את זכויותיו וחירויותיו, והפרט, המקבל את כל אלה, אחראי כלפי שאר האזרחים, המדינה, כלומר. קיימת אחריות הדדית, תלות הדדית, אשר תוך הפרה של הכאוס המשפטי עשוי להוביל לעלייה בפשע ועריצות המדינה. אם כן, לסיכום האמור לעיל, נציין כי על מנת לפתור בצורה מוצלחת יותר את בעיות ההגנה וההגנה על הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות של האדם והאזרח, יש צורך לא רק לנקוט באמצעים מתאימים לשיפור החקיקה בתחום זה, לשפר את פעילותן של הרשויות המבצעות והמשפטיות, הרשויות המקומיות, אך גם להגביר את פעילות האזרחים עצמם ביישום ההוראה החוקתית לפיה לכל אדם הזכות להגן על זכויותיו וחירויותיו בכל האמצעים שאינם אסורים בחוק (חלק ב'). של סעיף 45 לחוקה). סיכום
בהתבסס על החומר המוצג בעבודה, נוכל להסיק את המסקנות הבאות בנושא העבודה: הזכויות והחירויות החוקתיות של האדם והאזרח הן ההזדמנויות החברתיות של הפרט שנקבעו על ידי חוקת הפדרציה הרוסית. לפי תחומי חיים, הם מחולקים בדרך כלל לשלוש קבוצות: 1) אישי (אזרחי), 2) פוליטי, 3) סוציו-אקונומי. זכויות חברתיות-כלכליות הן קבוצה מיוחדת של זכויות אדם ואזרח בסיסיות; מערכת זכויות המכסה זכויות כלכליות, סביבתיות, חברתיות ותרבותיות, אשר נועדו להבטיח את הצרכים החומריים, הרוחניים וחברתיים משמעותיים אחרים של הפרט. ניתן לחלק אותם לארבע תת-קבוצות לפי תחומי חיים מסוימים: 1) כלכלי, 2) חברתי, 3) סביבתי, 4) תרבותי. זכויות חברתיות-כלכליות נבדלות על ידי המאפיינים הבאים: תלות מימוש זכויות אלו במצב המשק והמשאבים. כמו כן, קבוצת זכויות זו קובעת את חובת המדינה לספק לכל נזקק את אמצעי הקיום המינימליים הדרושים לשמירה על כבוד האדם. החובה החוקתית של המדינה לקיים ולהגן על זכויות וחירויות האדם והאזרח היא ליצור תנאים ליישומם ומנגנון להגנתם, שהוא תפקידן של כל הרשויות הציבוריות והרשויות המקומיות. כתנאים ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות ברוסיה, יש לציין את הדברים הבאים: · הכרזת מדינתנו כמדינה חברתית, שמדיניותה מכוונת ליצירת תנאים המבטיחים חיים הגונים והתפתחות חופשית של אדם; · כלכלה מתפתחת; · בסיס חומרי, שבלעדיו מימוש זכויות סוציו-אקונומיות באמצעות מנגנון שנוצר ככל האפשר נוח ונגיש לכולם, הוא כמעט בלתי אפשרי. ערבויות המדינה הבאות לזכויות וחירויות סוציו-אקונומיות מבטיחות את יישומן: איחוד חקיקתי של תנאים כאלה לפעילות כלכלית של כל נתיניו, שבמסגרתם יש לאדם למעשה את כל הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות המוכרות חוקתית; ) קביעת שכר מינימום מובטח, קצבאות והטבות ממלכתיות וערבויות אחרות להגנה סוציאלית; חינוך חינם בעילה הקבועה בחוק; תמיכת המדינה במשפחה, אמהות, אבהות וילדות, נכים, גמלאים וקשישים, פיתוח שירותים סוציאליים; ) הפעלת שליטה על קיום חקיקה המבטיחה זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות; ) יצירת תנאים משפטיים, פוליטיים, חומריים וארגוניים לתמיכה ביוזמה אישית של אדם בתחום הכלכלי; ) הגנה יעילה על זכויות וחירויות סוציו-אקונומיות של האדם בצורות הקבועות בחוק. כל מדינה, המנהלת את מדיניותה בכיוון כלכלי מסוים, חייבת קודם כל להבטיח יישום מנגנון יעיל להגנה על זכויות אזרחיה (ללא קשר לסוגם) על מנת ליצור תנאים לחיים הגונים לכל אדם. הגנה כצורה להבטחת זכויות וחירויות היא פעילותם של גורמים מורשים המבוצעים בכל האמצעים המשפטיים כדי להחזיר זכויות וחירויות שנפגעו ו(או) הכרה (שנויות במחלוקת) של אדם ואזרח. במקרה של פגיעה בזכויות סוציו-אקונומיות, כמו גם אחרות, לכל אחד יש את הזכות להגן עליהם בכל האמצעים שאינם אסורים בחוק. המשמעות היא שכל אחד יכול לפנות לגופים ממלכתיים, לגופי ממשל עצמי מקומיים וכן לבית המשפט. בפדרציה הרוסית, תפקיד השליטה הנורמטיבית החוקתית השיפוטית מוקצה לבית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית. בנוסף, לאזרחים רוסים יש זכות לערער לבית הדין האירופי לזכויות אדם אם מיצו את כל הסעד המקומי היעיל. פנייה לרשות השופטת צריכה להיות המנגנון היעיל ביותר להגנה על זכויות פרט שנפגעו או שנויות במחלוקת, משום שצדק, הגנה על זכויות וחירויות חוקתיות של אדם ואזרח היא תפקידה העיקרי של הרשות השופטת. מבנה ההגנה של המדינה על זכויות וחירויות כולל את הנציב והנציבים לזכויות אדם בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. הסיבות העיקריות ליישום לא יעיל של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות של אדם ואזרח ברוסיה הן: הרמה הנמוכה של המודעות המשפטית והתרבות המשפטית של אזרחים רוסים, שרבים מהם אינם מודעים אפילו לזכויות, חירויות ודרכים להגן עליהם, המוכרזות על ידי חוקת המדינה; החוקה של הפדרציה הרוסית, כמו כל חוקה, אינה יכולה להיות נקייה מהכרזה: זכויות אדם וחירויות, ערובות להגנתן מוכרזות בה, אך המנגנון ליישום שלהן אינו מוגדר באופן מהותי לא בחוקה עצמה ולא בחוקה אחרת. פעולות חקיקה שהתקבלו על בסיסה. פעילותם של גופים ממלכתיים רבים, הנקראים לבצע צעדים להבטחת שלטון החוק, הגנה והגנה על זכויות וחירויות האזרחים, עדיין נותרות במקרים רבים סגורה ובלתי מבוקרת ללא סיבה נראית לעין; היעדר אמצעים, שיטות וטכניקות המאפשרות לעצור ולהחזיר ביעילות את הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים שהופרו בזמן. מאפיינים של אכיפת הזכויות החברתיות-כלכליות הן בכך שהן מיושמות לא כתוצאה מהיותן מוגנות, אלא משום שהן דורשות, במידה רבה יותר מזכויות חוקתיות אחרות, את פעולות המדינה והאזרחים לצורך מימושן. בהקשר זה, סיבה רצינית לחוסר היעילות של המנגנון ליישום זכויות חברתיות-כלכליות ברוסיה המודרנית היא העובדה שהנורמה המכריזה על האופי החברתי של המדינה הרוסית (חלק 1 של סעיף 7 של חוקת הרוסית הפדרציה), למרות שהיא אינה הצהרתית גרידא במהותה (היא קונקרטית על ידי הוראות חוקתיות אחרות, היא מסופקת עם ערבויות משפטיות משמעותיות), אך הרוב המכריע של ערבויות אלה אינן מציאותיות, ובהתאם, לא יוכלו להבטיח את היתכנות חברתית של נורמה משפטית זו. כדי להגביר את האפקטיביות של המנגנון ליישום זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות ברוסיה, יש צורך: שיפור החקיקה הרוסית על ידי קונקרטיזציה של חובות המדינה, ניסוח ברור יותר של זכויות סוציו-אקונומיות. ראשית, יש להגדיר בקפדנות את הזכויות והחירויות של הפרט עצמו על ידי התחום המשפטי, לקבוע את היקפן והתוכן של החירויות החברתיות-כלכליות; צורות ותחומי אחריות שנקבעו בין הפרט למדינה; שיפור העבודה התכליתית של בתי משפט, תובעים ורשויות אכיפת חוק אחרות על מנת להבטיח הגנה יעילה יותר על זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות. בית המשפט לחוקה צריך להיות ערב להשפעה הישירה של זכויות סוציו-אקונומיות ולפעול כמכשיר המסוגל לאמת את שמירת זכויות האדם והאזרח, הגנתן והגנתן; שיפור התרבות המשפטית של האוכלוסייה הרוסית. יש צורך באמצעים להפצת ידע על זכויות אדם, שכן לאדם שיודע את זכויותיו יש יותר הזדמנויות ליישומה, להגנתן, וזה קשור גם לפעילות המדינה: יצירת מערכת המספקת גישה לטקסטים המקוריים של הבינלאומי. מסמכי זכויות אדם; פרסום ספרות משפטית של מידע עזר הזמינה לאזרחים; ארגון חקר זכויות האדם והמנגנונים ליישומם בכל רמות החינוך, לרבות חינוך לגיל הרך, קורסים בנושא זכויות אדם במוסדות ומוסדות חינוך, מחזורי שידורים בתקשורת; מעורבות רוסיה בעבודתם של ארגונים לא-ממשלתיים בינלאומיים (איגוד עורכי הדין, המחלקה לזכויות אדם); הפעלת מכון הממונה על זכויות האדם. לפיכך, בהתבסס על החומר המוצג בעבודה, אנו יכולים להסיק כי המנגנון להסדרת זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בפדרציה הרוסית עדיין רחוק מאוד מלהיות מושלם, וזה נובע בעיקר מהעובדה שמדינת הרווחה הכריזה על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית במציאות עדיין בחיתוליה. בהקשר זה, מחקרים תיאורטיים של זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות של האדם והאזרח, המנגנון להסדרתם יישאר רלוונטי גם בעתיד. רשימת ספרות משומשת
1. החוקה של הפדרציה הרוסית (אומצה בהצבעה עממית ב-12 בדצמבר 1993) (בכפוף לתיקונים שנעשו על ידי חוקי הפדרציה הרוסית על תיקונים לחוקת הפדרציה הרוסית מיום 30 בדצמבר 2008 N 6-FKZ, של 30 בדצמבר 2008 N 7-FKZ) / / עיתון רוסי. - 21.01.2009. - מס' 7. על בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית [משאב אלקטרוני]: חוק חוקתי פדרלי מ-21 ביולי 1994 N 1-FKZ (כפי שתוקן ב-5 באפריל 2013). המסמך לא פורסם. גישה ממערכת הפניה-משפטית "ConsultantPlus". על אשרור האמנה להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד והפרוטוקולים שלה. חוק פדרלי מס' 54-FZ מ-30 במרץ 1998// Rossiyskaya Gazeta. - 04/07/1998. - מס' 67. על הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית [מסמך אלקטרוני]: חוק חוקתי פדרלי מ-26 בפברואר 1997 N 1-FKZ (כפי שתוקן ב-28 בדצמבר 2010) . המסמך לא פורסם. גישה ממערכת הפניה-משפטית "ConsultantPlus". אקסנובה ג.פ. הגנה כסוג של הבטחת זכויות וחירויות. סוגיות עכשוויות מדע המשפטוהשכלה משפטית: הליכים של הוועידה המדעית והמעשית הבינלאומית. - אירקוטסק: בית ההוצאה לאור של BGUEP, 2010. - 286 עמ'. אלכסייב ס.ס. משפטים: ABC - תיאוריה - פילוסופיה: חוויה של מחקר מקיף. - מ.: NORMA-INFRA-M, 1999. - 712 עמ'. Amarbayar Ch. הגנה על הזכויות החברתיות-כלכליות של אזרחים בפעילות בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית ומונגוליה // איזבסטיה אוניברסיטת סרטוב. פרק חדש. סדרה: כלכלה. לִשְׁלוֹט. ימין. - 2011. - כרך 11. - מס' 1. - ש' 88-91. בונדר נ.ס. חוקתיות שיפוטית ברוסיה לאור הצדק החוקתי. - מ.: נורמה; INFRA-M, 2011. - 544 עמ'. Voevodin L.D. המעמד המשפטי של האישיות ברוסיה. - M.: Publishing House of Moscow State University, INFRA-M-Norma, 1997. - 456 p. 10. דוח הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית לשנת 2012 // פורטל האינטרנט הרשמי של הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית [אתר]. כתובת אתר: Erokhin Yu.E. מאפיינים של זכויות אדם כלכליות-חברתיות בהקשר של גלובליזציה // עלון של מכון המשפטים של ולדימיר Zinoviev A.V. החוק החוקתי של הפדרציה הרוסית. - מ.: אינפרה-מ, 2002. - 318 עמ'. זורקין V.D. מדינה חברתית ברוסיה: בעיות יישום // סקירה חוקתית השוואתית. - 2008. - מס' 1 (62). - ש' 46-50. קוזלובה א.י. החוק החוקתי של רוסיה. / אד. E.I. קוזלובה, O.E. כותאפין. - מ.: משפטן, 2003. - 587 עמ'. Kolyushin E. I. חוק חוקתי (מדינתי): קורס הרצאות. - M.: Publishing House of Moscow State University, 1999. - 192 עמ'. Komarov S.A., Rostovshchikov I.V. אִישִׁיוּת. זכויות וחירויות. מערכת פוליטית. - סנט פטרסבורג: הוצאה לאור של המכון למשפטים, 2002. - 336 עמ'. חוקות מדינות האיחוד האירופי. - מ.: קבוצת ההוצאה לאור NORMA-INFRA, 1999. - 816 עמ'. חוקות מדינות זרות: בריטניה, צרפת, גרמניה, איטליה, ארצות הברית, יפן, ברזיל: הדרכה/ [comp. שבת, פר., אות. קֶלֶט. ומבוא. אומנות. V.V. מקלקוב]. - מ.: Wolters Kluver, 2009. - 598 עמ'. מלקו א.ו. החוק החוקתי של רוסיה בשאלות ותשובות. - מ.: משפטן, 2002. - 230 עמ'. Matuzov N. I. בעיות בפועל של תורת המשפט. - Saratov: Sarat Publishing House. מדינה האקדמיה למשפטים, 2008. - 512 עמ'. מירונובה ט.ק. חוק והגנה סוציאלית. - מ.: זכויות אדם, 2006. - 336 עמ'. יסודות המדינה והמשפט / אד. V. T. Gaikov, V. A. Rzhevsky. - רוסטוב נ: הפניקס, 2003. - 704 עמ'. קופייצ'יקוב V.V. מימוש זכויות סובייקטיביות של אזרחים // מדינה וחוק סובייטים. - מס' 3. - 1984. - ש' 13-19. קריאז'קוב V.A. מודל רוסי של תלונה חוקתית // חוק חוקתי ועירוני. - מס' 5.- 2012. - ש' 65-71. חוקות חדשות של חבר העמים והמדינות הבלטיות. איסוף מסמכים. נושא. 2. - מ.: VEK, 1998. - 672 עמ'. יסודות מדינה רוסיתוזכויות / אד. R. L. Ivanova, A. N. Kostyukova, V. N. Skobelkina. - Omsk: Publishing House of OmGU, 1995. - 334 עמ'. הודעת נשיא הפדרציה הרוסית ולדימיר פוטין לאסיפה הפדרלית // עיתון פרלמנטרי. - 11 ביולי. - 2000. - ש' 2. Seregin A.V. תורת המדינה החברתית: היסטוריה ומודרנה // עלון משפטי של האוניברסיטה הכלכלית הממלכתית של רוסיה. - מס' 2 (34). - 2005. - ש' 11-16. Tereshchenko N. D. זכויות חברתיות חוקתיות של הפרט: ההיסטוריה של ההתפתחות והמצב הנוכחי בפדרציה הרוסית: דיס. … cand. משפטי מדעים. - מ', 2004. - 194 עמ'. במקרה של בדיקת חוקתיות חוק ה-RSFSR מיום 24 באוקטובר 1991 "על הצמדה להכנסה כספית וחסכונות של אזרחים ב-RSFSR" והחלטת המועצה העליונה של ה-RSFSR מיום 24 באוקטובר 1991. החלטה של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מיום 31 במאי 1993 N 12-P / / עלון של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית. - N 4-5. - 1995. במקרה של בדיקת החוקתיות של הוראות מסוימות של החוקים הפדרליים על התקציב הפדרלי לשנים 2003, 2004 ו-2005 והצו של ממשלת הפדרציה הרוסית "על הנוהל לביצוע על ידי משרד האוצר של הפדרציה הרוסית של פעולות שיפוטיות בתביעות נגד האוצר של הפדרציה הרוסית לפיצויים על נזק שנגרם כתוצאה מפעולות בלתי חוקיות (חוסר מעש) של רשויות ציבוריות או פקידי רשויות ציבוריות" בקשר לתלונות של אזרחים E.D. ז'וחוביצקי, אי.ג. פוימה, א.וו. פוניאטובסקי, א.ע. צ'סלבסקי ו-OAO "Chabarovskenergo". החלטה של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מיום 14 ביולי 2005 N 8-P // עלון של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית. - N 4.- 2005. במקרה של בדיקת החוקתיות של הצו של מועצת השרים של הפדרציה הרוסית מיום 17 ביולי 1991 N 403 "על אמצעים ליישום הצו של יו"ר המועצה העליונה של ה-RSFSR ויו"ר מועצת שרי ה-RSFSR מיום 8 ביולי 1991 N 1554-1 "על אמצעים נוספים ליצירת משאבי תבואה ומזון אחרים ב-1991" וצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 24 בינואר 1992 N 43 "על ייעול הסחר ב מכוניות באמצעות צ'קים למטרות מיוחדות ופיקדונות למטרות מיוחדות בשטח הפדרציה הרוסית. החלטה של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מיום 09.06.1992 N 7-P // Rossiyskaya Gazeta. - N 153. - 07/06/1992.עבודות דומות ל- זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות בסיסיות של אדם ואזרח, המנגנון ליישומן
קבוצה מיוחדת של זכויות וחירויות יסוד של אדם ואזרח הן זכויות וחירויות חברתיות-כלכליות. הם מתייחסים לתחומים כה חשובים בחיי האדם כמו רכוש, עבודה, פנאי, בריאות, חינוך, ונועדו לספק את הצרכים הפיזיים, החומריים, הרוחניים ואחרים בעלי משמעות חברתית של הפרט.
הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות המעוגנות בחוקה כוללות: חופש פעילות יזמית; הזכות לרכוש פרטי, לרבות קרקע; חופש העבודה והזכות לעבוד בתנאים נאותים; הזכות למנוחה; הגנה על המשפחה; דיני ביטוח לאומי; הזכות לדיור; הזכות להגנה על בריאות, לסביבה נוחה; הזכות לחינוך, חופש של יצירתיות ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות, הוראה, הזכות להשתמש במוסדות תרבות.
יוזמת הפעילות הכלכלית והחברתית של כל אדם כבסיס טבעי לקשרי שוק המתבססים במדינה, מעגנת החוקה את זכותו של כל אדם לעשות שימוש חופשי ביכולותיו וברכושו לפעילות יזמית ואחרת שאינה אסורה בחוק.
את המקום החשוב ביותר במערכת הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות תופסת זכות הקניין הפרטי. לגיבושה החוקתי הייתה חשיבות מכרעת במעבר המדינה לכלכלת שוק. חוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993 הפנתה את ההכרה וההגנה על רכוש פרטי, כמו גם צורות אחרות, ליסודות השיטה החוקתית, הרחיבה את הערבויות להגנתו, כולל על ידי מערכת המשפט. בחלק 3 של אמנות. סעיף 35 לחוקה קובע כי הפקעת רכוש לצרכי המדינה יכולה להתבצע רק בתנאי של פיצוי מוקדם ושווה ערך. בנוסף, סעיף 36 לחוקה, ללא כל הסתייגויות או הגבלות, עיגן את זכותם של אזרחים ועמותותיהם להחזיק בקרקע בבעלות פרטית, להחזיק בחופשיות, להשתמש ולהיפטר מקרקעות ומשאבי טבע אחרים מבלי לגרום נזק לסביבה. מבלי להפר את הזכויות והאינטרסים המשפטיים של אנשים אחרים.
בתנאים של כלכלת שוק, גם תוכן זכויות האדם בתחום העבודה עבר שינוי. עיקר הדגש מושם על הבטחת חופש העבודה, תנאיו הראויים וזכותו של אדם להיפטר מעבודתו בחופשיות:
- 1) עבודת כפייה אסורה;
- 2) הזכות לעבוד בתנאים העונים על דרישות הבטיחות וההיגיינה, הזכות לתגמול עבור עבודה ללא כל אפליה ולא נמוך משכר המינימום הקבוע בחוק הפדרלי;
- 3) אושרה הזכות להגנה מפני אבטלה;
- 4) הזכות לסכסוכי עבודה אינדיבידואליים וקולקטיביים מוכרת באמצעות שיטות יישובם שנקבעו בחוק הפדרלי, לרבות זכות השביתה.
הזכות למנוחה קשורה קשר בל יינתק עם זכויות עובדים. במתןה מעורבים מגוון רחב של נושאים, שנועדו ליצור את התנאים הדרושים למימוש זכות זו. תפקיד חשוב ממלא את הפעילות של האדם עצמו, שעליו לנצל באופן רציונלי ומוכשר את זמן המנוחה. תפקידיה של המדינה בתחום זה הם לקבוע, באמצעות החוק הפדרלי, משך סביר של שעות עבודה, סופי שבוע וחגים, וחופשה שנתית בתשלום.
ההתפתחות החברתית של חברה תלויה במידה רבה במעמד היחידה העיקרית שלה - המשפחה, הגנת האימהות והילדות. באומנות. 38 לחוקה מעגן את הכלל הכללי שהם תחת הגנת המדינה.
סעיף 38 לחוקה מגדיר גם את הזכויות ההדדיות של הורים וילדים. טיפול בילדים, גידולם הוא זכות וחובה שווה של ההורים. ילדים בעלי יכולת שמלאו להם 18 שנים חייבים לטפל בהורים מוגבלים.
בין הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות ישנה הזכות לביטוח לאומי, אך גיל, במקרה של מחלה, נכות, אובדן מפרנס, לגידול ילדים ובמקרים נוספים הקבועים בחוק. תוכנה של זכות זו הוא קודם כל הזדמנות מובטחת לקבלת קצבאות וקצבאות סוציאליות מהמדינה. יתרה מכך, החוק הפדרלי קובע מידות מינימוםקצבאות והטבות. בנוסף להם, מעודדים ביטוח סוציאלי וולונטרי, יצירת צורות נוספות של ביטוח לאומי וצדקה, שזכו לאחרונה להתפתחות מסוימת.
הזכות לדיור מעוגנת חוקתית. זה כולל:
- 1) הגנה על הבית, מכוחה לא ניתן לשלול מאיש את הבית באופן שרירותי;
- 2) עידוד של רשויות ציבוריות וגופי ממשל עצמי מקומיים של בניית דיור ויצירת תנאים למימוש הזכות לדיור, מתן דיור ללא תשלום או תמורת תשלום סביר לעניים, אזרחים אחרים המפורטים בחוק. חוק הזקוקים לכך, מקרנות דיור ממלכתיות, עירוניות ואחרות. מעודדים בניית דיור שיתופית ופרטנית, ומתפתחת לשם כך מערכת הלוואות פטורות ממס.
הזכות לטיפול רפואי ולטיפול רפואי טומנת בחובה את החופש של האחרון במוסדות הבריאות הממלכתיים והעירוניים על חשבון התקציב הרלוונטי, דמי הביטוח ושאר ההכנסות.
כל אדם זכאי לסביבה נוחה, מידע מהימן על מצבה ופיצוי בגין נזק שנגרם לבריאותו או לרכושו עקב עבירה סביבתית. המושג "סביבה" מכסה את כל מרכיבי הספירה הטבעית, שהצרכן שלו הוא אדם (מים, אוויר וכו'), וכן את אלו המשפיעים עליו (רעש, רטט וכו'). הזכות לסביבה בריאה, כלומר. כזה שאינו פוגע באדם קשור קשר הדוק לזכויות האדם לחיים, להגנה על הבריאות.
בין הזכויות והחירויות החברתיות-כלכליות נמצאת הזכות לחינוך. לכולם מובטחת זמינות וללא תשלום של השכלה כללית יסודית כללית, כללית בסיסית, כללית תיכונית (שלם) וחינוך מקצועי יסודי, וכן על בסיס תחרותי ללא תשלום חינוך מקצועי תיכוני, מקצועי גבוה ותואר שני במדינה ובעירייה. מוסדות חינוך בתוך המדינה סטנדרטים חינוכייםאם חינוך רמה נתונהאזרח מקבל בפעם הראשונה. מימוש זכות זו מאפשר לקבל הכשרה חינוכית ומקצועית כללית הדרושה לביצוע פעילות עבודה, לחיי רוח משמעותיים. זה מעניין לא רק את האדם עצמו, אלא גם את המדינה, החברה כולה בקשר עם הצרכים של פיתוח ייצור ותחומים אחרים במומחים אשר, בשל הכשרה ורסטילית כללית, יכולים לשלוט במקצועות מודרניים מורכבים. לפיכך, החוקה קבעה את חובת ההשכלה הכללית הבסיסית. הורים או אנשים המחליפים אותם מחויבים להבטיח שילדיהם יקבלו חינוך זה.
בהתאם לאמנות. בסעיף 44 לחוקה מובטחת לכולם החופש של יצירתיות ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות של יצירה, הוראה, הזכות להשתתף בחיי תרבות ולהשתמש במוסדות תרבות, לקבל גישה לערכי תרבות. המדינה מבטיחה את הנגישות של כל ההישגים התרבותיים לאזרחים, באשר הם.