ایالت فدرال مهمترین موضوع در علوم اجتماعی است که باید به طور جدی مورد مطالعه قرار گیرد. در علوم اجتماعی چه هست، در دانشگاه ها این مبحث از یک ترم تا یک سال مطالعه می شود! بنابراین، جای تعجب نیست که من نمی توانم شما را در اینجا ارائه دهم بررسی کاملموضوعات در ضمن، می‌توانیم اصول مهم فدرالیسم را به‌عنوان اصل تقسیم‌بندی ایالتی-سرزمینی ایالت، به طور مختصر و واضح توضیح دهیم تا در آزمون حداکثر نمره موفق شوید.

مفهوم

ایالت فدرال شکلی از ساختار ایالتی-سرزمینی است که در آن دو سطح حکومت با هم همزیستی دارند: فدرال و محلی، و ایالت به موضوعاتی تقسیم می شود که در حوزه سیاست داخلی در قلمرو خود دارای استقلال هستند.

در اینجا یک تعریف نسبتا پیچیده است. در واقع، همه چیز کاملاً ساده است: دولت نه تنها به واحدهای اداری-سرزمینی، بلکه به نهادهایی تقسیم می شود که می توانند قوانین خود را تصویب کنند که با قانون اساسی مغایرت ندارد.

یک ایالت فدرال معمولاً دارای ویژگی های زیر است:

تکرار مقامات فدرال توسط افراد، یا از نظر علمی - یک سیستم دو سطحی از مقامات:در سطوح فدرال و محلی این یعنی چی؟ به عنوان مثال، ما یک پارلمان داریم، مجلس فدرال، که قوانینی را در سطح فدرال تصویب می کند. و در برخی از نووسیبیرسک مجلس قانونگذاری خود وجود دارد که قوانینی را برای منطقه نووسیبیرسک تصویب می کند. علاوه بر این، حتی جمهوری ها نیز می توانند با قانون اساسی خود بخشی از یک فدراسیون باشند که البته نمی تواند با قانون اساسی ایالتی مغایرت داشته باشد.

مجلس دو مجلسیکه یک اتاق آن با انتخابات مستقیم و دیگری از نمایندگان رژه ها تشکیل می شود. در روسیه، مجلس فدرال متشکل از دومای ایالتی، مجلس سفلی، و شورای فدراسیون، مجلس علیا است.

وابستگی مالی افراد به مقامات فدرال.زیرا بودجه فدرال بودجه ای را برای نیازهای فدرال اختصاص می دهد، به عنوان مثال، برای حقوق کارمندان مدارس دولتی، یا سایر ارگان ها و خدمات ایالتی.

روشن است که حاکمیت برای رعایا به رسمیت شناخته نمی شود. این به سادگی غیرممکن است. همچنین می توان گفت که ایالت فدرال ایالتی است که اصل فدرالیسم در آن اجرا شود. آنها عبارتند از:

• تمامیت دولتی فدراسیون روسیه. تمام منافع فدراسیون توسط مقامات فدرال و نمایندگان آنها نمایندگی می شود.
• برابری و خودمختاری مردمان فدراسیون روسیه. یعنی هیچکس را نمی توان بر اساس تعلق به قوم خاصی مورد تبعیض قرار داد. به عنوان مثال، یک روسی و یک کلیمی برای کار می آیند و بنابراین متقاضیانی که بهترین شرایط را دارند و نه بر اساس اصل تعلق به این یا آن مردم، باید برای کار پذیرفته شوند.
• برابری موضوعات. در اینجا مشخص است که مثلاً از نظر یارانه از بودجه همه آنها برابر هستند. اگرچه در واقع، بیشتر پول در مسکو و سن پترزبورگ سپرده می شود.
• وحدت نظام مراجع.
• تقسیم وظایف بین سطوح دولت فدرال و محلی. به هر حال، این تمایز است که اغلب در آزمون های امتحانی در مطالعات اجتماعی بررسی می شود.

مشخص است که همه فدراسیون ها متفاوت هستند. به عنوان مثال، زمانی که همه ایالت ها توافق کردند که در یک ایالت زندگی کنند و همه آنها در تدوین قانون اساسی مشارکت داشتند، "از پایین" ظهور کرد. در روسیه تصمیم به فدراسیون شدن در اوج گرفته شد. یک قانون اساسی مدرن نیز در آنجا تدوین شد که در یک همه پرسی در دسامبر 1993 با رای مردم به تصویب رسید.

به طور کلی مقایسه کشورهای مختلفموضوع مقاله جداگانه ای است. از طرف خودم می خواهم بگویم که این موضوع به طور کامل در آموزش های ویدئویی و وبینارها آشکار می شود. پس خوش آمدید

با احترام، آندری پوچکوف

مقدمه

در نقشه سیاسی جهان، فدراسیون ها تنها یک هشتم از حدود 200 ایالت را تشکیل می دهند. در عین حال، علاقه نشان داده شده به تاریخ و توسعه شکل فدرال ساختار درون دولتی با تعداد کشورهایی که آن را انتخاب کرده اند قابل قیاس نیست. یکی از مزیت‌هایی که اغلب ذکر شده است، توانایی آن در تغییر در طول زمان و گستره گزینه‌های فدراسیون در دسترس است. در این راستا، یافتن مدل واحدی از ساختار فدرال که بتواند در تمام ایالت های فدرال قابل اجرا باشد، غیرواقعی به نظر می رسد. فدرالیسم مدرن، به شکلی که در تعدادی از کشورهای اروپا، آمریکا، آسیا و سایر قاره ها ارائه شده است، ثمره یک توسعه طولانی است، نتیجه روش آزمون و خطا.

در روسیه نیز روند تشکیل فدراسیون ادامه دارد، زیرا هنوز مشخص نیست که کدام تقسیم اختیارات بین مرکز و سوژه ها بهینه است، آیا فدراسیون متقارن خواهد بود یا نامتقارن.

هدف مقاله ترم- تحلیل تاریخچه پیدایش و توسعه فدراسیون ها به شکل جدید و عصر جدیددر جهان.

1. دادن مفهوم کلیفدراسیون ها، موقعیت خود را در نقشه مدرن جهان مشخص کنند.

2. فدراسیون های موجود را به گروه ها تقسیم کنید و ویژگی های آنها را مشخص کنید.

هنگام نوشتن از اصطلاح مقاله استفاده می شد راهنمای مطالعهو نشریات مربوط به قانون اساسی کشورهای خارجی و برخی از نشریات فدرالیسم.

ایالات فدرال در نقشه مدرن جهان

ایالت فدرال (فدراسیون)- (از لاتین متاخر Foederatio - اتحادیه، انجمن) شکلی از حکومت که در آن واحدهای فدرال (سوژه های فدراسیون) که بخشی از ایالت هستند، قوانین اساسی، قانونگذاری، مجریه و قضائیه خود را دارند.

در حال حاضر حدود 200 ایالت مستقل وجود دارد و تنها 25 مورد از آنها فدراسیون هستند. اما آنها چه نقشی دارند دنیای مدرن? این سوال را می توان بدون تردید پاسخ داد - اهمیت آنها برای جامعه مدرنارزشمند

اکثر فدراسیون ها ایالت های بزرگ و متوسط ​​هستند که در مجموع حدود یک سوم جمعیت جهان در آنها زندگی می کنند. از این بیست و سه ایالت، 1 ایالت مرکز بانکداری جهانی (سوئیس)، 4 ایالت عضو گروه 8 (ایالات متحده آمریکا، روسیه، کانادا، آلمان)، 6 ایالت دارای سطح بالایی از توسعه اقتصادی هستند (روسیه، استرالیا، اتریش، بلژیک، مالزی، امارات). با این حال، کشورهای عقب مانده ای نیز وجود دارند که صنعت بسیار ضعیف توسعه یافته است (نیجریه) یا اصلا وجود ندارد (کومور).

ایالت های فدرال در همه قاره ها وجود دارند و به عنوان یک قاعده، موقعیت های پیشرو را در آنجا اشغال می کنند.

در سال 2011، 25 فدراسیون در جهان وجود داشت که 12 درصد از این فدراسیون ها را تشکیل می دادند. تعداد کلکشورهای مستقل جهان (در سال 1901 - 10٪). اروپا، آسیا و آمریکا در آستانه قرن 20 و 21 همچنان مناطقی هستند که بیشترین گسترش فدرالیسم را داشتند (هر کدام 6 فدراسیون). آسیا میزبان دو فدراسیون عجیب و غریب پادشاهی است - امارات متحده عربی و مالزی. در نهایت، 4 - در آفریقا، 2 - در استرالیا و اقیانوسیه.

جدول 1. کشورهای دارای ساختار اداری-سرزمینی فدرال

		جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، فدراسیون روسیه، آلمان، کنفدراسیون سوئیس، بوسنی و هرزگوین
		جمهوری هند، فدراسیون مالزی، اتحادیه میانمار، امارات متحده عربی، جمهوری اسلامی پاکستان، جمهوری عراق
		جمهوری فدرال اسلامی کومور، جمهوری فدرال نیجریه، اتیوپی، تانزانیا
		جمهوری فدرال برزیل، جمهوری بولیواری ونزوئلا، کانادا، ایالات متحده مکزیک، ایالات متحده آمریکا، جمهوری آرژانتین، فدراسیون سنت کریستوفر و نویس
استرالیا و اقیانوسیه		استرالیا، ایالات فدرال میکرونزی

در همان زمان، تعدادی از فدراسیون هایی که در گذشته وجود داشتند، غیرقابل دوام بودند و از هم پاشیدند.

جدول 2. فدراسیون هایی که در گذشته وجود داشته اند

	حالت
	جمهوری استان های متحد
جمهوری فدرال اسپانیا
اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی
جمهوری سوسیالیستی فدرال یوگسلاوی
جمهوری سوسیالیستی چکسلواکی
جمهوری فدرال یوگسلاوی
	ایالات فدرال مالایی
اتحادیه مالایا
فدراسیون مالزی
ایالات متحده اندونزی
فدراسیون عربستان جنوبی
	آفریقای غربی فرانسه
آفریقای استوایی فرانسه
انگلستان لیبی
فدراسیون رودزیا و نیاسالند
جمهوری متحده عربی
فدراسیون مالی
جمهوری فدرال کامرون
جمهوری آفریقای جنوبی
	کلمبیای بزرگ
استان های متحد آمریکای مرکزی
ایالات کنفدراسیون آمریکا
گرانادای جدید
فدراسیون هند غربی

مقایسه نشان می‌دهد که امروزه فدراسیون‌های فروپاشیده بیشتر از فدراسیون‌های موجود هستند و کشورهای آفریقایی و آسیایی بیش از همه این شکل از حکومت را به‌طور ناموفق تجربه کرده‌اند.

برخی از کارشناسان بر این باورند که امکان تشخیص وجود دارد چندین نوع فدراسیون، با مسیرهای توسعه خاص مشخص می شود. برای 25 فدراسیون "مشروطه" حداقل 7 نوع استخدام می شود.

“اروپای غربی" نوعی از: آلمان، اتریش، بلژیک، سوئیس- دموکراسی های قدیمی اروپای غربی، مرتبط (بلژیک، سوئیس) یا غیر مرتبط با ساختار ملی اسکان، با سنت طولانی خودگردانی یا دولت مستقل. قطعات تشکیل دهندهرابطه پایدار بین هویت سیاسی و قومی.

“آمریکای شمالی" نوعی از: ایالات متحده آمریکا، کانادا، استرالیا- فدراسیون‌های قدیمی «استرنت» انگلیسی‌زبان، که در مسیر ایجاد یک دموکراسی لیبرال «از پایین» ایجاد شده‌اند، ارتباط کمی با تفاوت‌های قومی و دیگر اجتماعی، با هویت سیاسی باثبات، عدم تمرکز بالای قدرت دولتی.

“آمریکای لاتین" نوعی از: مکزیک، آرژانتین، ونزوئلا، برزیل- فدراسیون های قدیمی "محل سکونت" ایجاد شده "از بالا" در نتیجه فروپاشی امپراتوری های اسپانیا و پرتغال از بخش هایی از مستعمرات آنها، غیر مرتبط با تفاوت های قومی، نامتقارن، با تعداد زیادی از موضوعات و تمرکز بالای قدرت دولتی، همراه با نهادهای توسعه یافته خودگردانی در موضوعات. کثرت مناطق و عدم تقارن فدراسیون - ایجاد موضوعات جدید تمام عیار از سرزمین ها یا با تقسیم دولت های "قدیمی"، به ویژه در مناطق توسعه جدید - به طور سنتی در کشورهای آمریکای لاتین به عنوان دریچه هایی برای تنظیم استفاده می شود. روابط درون فدرال و تنش های اجتماعی.

“جزیره” نوع: ایالات فدرال میکرونزی، سنت کیتس و نویس، کومور - فدراسیون های جزیره ای جوان ایجاد شده در نتیجه فروپاشی امپراتوری های استعماری، نامتقارن و ضعیف یکپارچه.

“آفریقایی-آسیایی” نوع: هند، مالزی، امارات متحده عربی، سابقاً آفریقای جنوبی - فدراسیون های متمرکز جوان اما باثبات ایجاد شده اند "از بالا" بر اساس مصالحه بین نخبگان ایالت های فدرال سابق و / یا نخبگان ملی مناطقی که تابع آنها شده اند. فدراسیون، بسیار نامتقارن، با تفاوت های شدید در پتانسیل مناطق، به عنوان یک قاعده، با حفظ عناصر قابل توجهی از حکومت استبدادی در مرکز و در مناطق.

“نیجریهنوع: نیجریه، پاکستان، اتیوپی، میانمار - فدراسیون‌های بسیار متمرکز جوان با رژیم‌های استبدادی ناپایدار که در نتیجه استعمار زدایی به وجود آمدند، که در آن اصول ساختار فدرال توسط مقامات مرکزی ("از بالا) به عنوان ابزاری برای استفاده از آنها استفاده شد. حفظ وحدت مناطق ناهمگون از نظر قومی، اجتماعی و اقتصادی، نامتقارن، با نهادهای ضعیف و رسمی خودگردانی محلی، مشروعیت بخشیدن به مداخلات مکرر مرکز در امور مناطق، تا ترسیم مجدد مرزهای بین آنها.

“پست کمونیستی” نوع: فدراسیون روسیه، یوگسلاوی سابق - کشورهایی که فدراسیون را از رژیم کمونیستی به ارث برده‌اند و اصلاحات به دلیل تعدادی از مشکلات نهادی مختل شده است.

فدراسیون (لات. foederatio انجمن، اتحادیه) شکلی از حکومت است که در آن بخش‌هایی از یک ایالت فدرال، نهادهای ایالتی با استقلال سیاسی تعریف شده قانونی هستند. مطالب ... ... ویکی پدیا

ارگان دولتی- (اقتدار دولتی) یک نهاد دولتی زیرمجموعه ای از دستگاه قدرت دولتی است که برای اداره امور کشور طراحی شده است علائم ارگان های دولتی، انواع ارگان های دولتی، مقامات دولتی روسیه، ... ... دایره المعارف سرمایه گذار

فدراسیون- (فدراسیون) فدراسیون شکلی از ساختار سرزمینی ایالت است تعریف، انواع و انواع فدراسیون ها، مزایا و معایب ساختار فدرال ایالت، فدرالیسم در روسیه مدرنمطالب >>>>>>>>>>… دایره المعارف سرمایه گذار

اروپا- (اروپا) اروپا یک بخش پرجمعیت و بسیار شهری از جهان است که به نام یک الهه اساطیری نامگذاری شده است، که همراه با آسیا قاره اوراسیا را تشکیل می دهد و مساحتی در حدود 10.5 میلیون کیلومتر مربع (تقریباً 2٪ از آن) دارد. مساحت کلزمین) و... دایره المعارف سرمایه گذار

دولت- (کشور) دولت سازمان ویژه ای از جامعه است که وحدت و یکپارچگی را تضمین می کند ، حقوق و آزادی های شهروندان را تضمین می کند منشاء دولت ، علائم دولت ، شکل حکومت دولتی ، شکل دولت ... ... دایره المعارف سرمایه گذار

این اصطلاح معانی دیگری دارد، رجوع به روسیه (معانی) شود. درخواست "RF" به اینجا هدایت می شود. معانی دیگر را نیز ببینید روسیه فدراسیون روسیه ... ویکی پدیا

فدراسیون روسیه- (فدراسیون روسیه) وضعیت روسیه، تاریخ و توسعه روسیه، ساختار سیاسی و اقتصادی اطلاعاتی در مورد وضعیت روسیه، تاریخچه پیدایش و توسعه روسیه، ساختار سیاسی و اقتصادی مطالب ... . .. دایره المعارف سرمایه گذار

بودجه دولتی- (بودجه دولت) مهمترین بخشهای بودجه دولتی، بودجه دولتی فدراسیون روسیه هزینه ها و درآمدهای بودجه دولتی، کسری بودجه، بودجه روسیه، فساد در مدیریت مالی عمومی محتوا >>>>>>>>> >… دایره المعارف سرمایه گذار

آلمان- (دویچلند) ایالت آلمان، تاریخ و توسعه آلمان، ساختار سیاسی و اقتصادی اطلاعاتی در مورد ایالت آلمان، تاریخچه پیدایش و توسعه آلمان، ساختار سیاسی و اقتصادی مطالب ... ... دایره المعارف سرمایه گذار

و و [فرانسوی] fédération] 1. شکلی از حکومت که در آن چندین تشکل های دولتیبا داشتن استقلال حقوقی و سیاسی معین، یک دولت اتحادیه تشکیل می دهند. حالت،… … فرهنگ لغت دایره المعارفی

کتاب ها

• قانون اساسی روسیه کتاب درسی برای لیسانس ویرایش 4 تجدید نظر شده و بزرگ شده، Strekozov V.

5. تضمین حقوق اساسی و راههای اجرای آن

مبحث 4. مبانی قانون اساسی و قانونی نظام اجتماعی در کشورهای خارجی

2. روابط اقتصادی

3. روابط اجتماعی

4. روابط معنوی و فرهنگی

5. روابط سیاسی

مبحث 5. احزاب سیاسی، نظام های حزبی، انجمن های عمومی غیرسیاسی در کشورهای خارجی

2. نهادینه شدن احزاب سیاسی، وضعیت قانونی و قانونی آنها

3. طبقه بندی احزاب سیاسی

3. سیستم های حزبی

مبحث 6. اشکال دموکراسی مستقیم. انتخابات، همه پرسی، همه پرسی. حق رای و سیستم های انتخاباتی در کشورهای خارجی

2. اصول حق رای

3. روند انتخابات

4. نظام های انتخاباتی

5. همه پرسی و همه پرسی

مبحث 7. اشکال حکومت در کشورهای خارجی

مبحث 8. اشکال ساختار دولتی-سرزمینی

2. دولت واحد

3. ایالت فدرال

1. قدرت قانونگذاری در نظام تفکیک قوا (مفهوم پارلمان و پارلمانتاریسم، دگرگونی پارلمانتاریسم در قرن 20 - 21).

2. ساختار پارلمان

3. انحلال مجالس (اتاق)

4. تشکیلات داخلی کار مجلس و اتاق های آن

5. اختیارات مجلس

6. روند قانونی

7. تشریفات خاص پارلمانی

8. وضعیت نماینده مجلس

مبحث 10. قوه مجریه: رئیس دولت و دولت

2. رئیس دولت

3. دولت

1. قدرت قضایی در نظام تفکیک قوا.

2. مبانی قانون اساسی نظام قضایی در کشورهای خارجی

3. اصول قانون اساسی عدالت

4. وضعیت قانون اساسی قضات

5. ارگانهای خودگردان قضایی

6. ارگان های کمک کننده به قوه قضاییه

1. مفهوم حکومت محلی و خودگردانی.

2. سیستم های حکومت محلی و حکومت

3. صلاحیت دولت محلی و ارگان های خودگردان

4. روابط حکومت محلی و خودگردانی با حکومت مرکزی

مبانی قانون اساسی ایالات متحده

2. مبانی وضعیت قانون اساسی و حقوقی افراد در ایالات متحده

3. تنظیم قانون اساسی و قانونی انجمن های عمومی

4. سازمان های دولتی فدرال ایالات متحده

1. قانون اساسی فرانسه 1958 (تهیه و تصویب، ساختار، ویژگی های اصلی، ویژگی ها، کنترل قانون اساسی).

2. مبانی وضعیت قانون اساسی و حقوقی فرد

3. احزاب سیاسی و نظام حزبی در فرانسه

4. اصول اساسی ساخت مکانیسم قدرت دولتی در فرانسه

5. مجلس

6. رئیس جمهور فرانسه

7. دولت فرانسه

مبانی قانون اساسی انگلستان

2. مبانی وضعیت حقوقی فرد

3. احزاب سیاسی و سایر انجمن های عمومی در انگلستان

5. ویژگی های اصل تفکیک قوا در انگلستان

6. پارلمان انگلستان

7. رئیس دولت

8. دولت انگلستان

مبحث 16. مبانی قانون اساسی آلمان

بخش X-a شامل مقررات اقدامات در صورت وضعیت دفاعی است.

2. مبانی وضعیت قانون اساسی فرد

3. تنظیم قانون اساسی و قانونی تشکیلات و فعالیت احزاب سیاسی

4. قانونگذار فدرال

1. ویژگی های قانون اساسی جمهوری خلق چین (روش توسعه، تصویب، ساختار، مبانی نظم قانون اساسی).

2. مبانی قانون اساسی وضعیت حقوقی شهروندان جمهوری خلق چین

3. وضعیت حقوقی احزاب سیاسی و سایر انجمن های عمومی جمهوری خلق چین

4. حق رای و سیستم انتخاباتی جمهوری خلق چین

5. بالاترین ارگان های قدرت دولتی

مبحث 18. مبانی قانون اساسی ژاپن

2. وضعیت قانون اساسی و قانونی فرد

3. احزاب سیاسی و سیستم حزبی در ژاپن

4. سازمان های کارآفرینان. انجمن های اجتماعی-حرفه ای

5. حق رای. رفراندوم انتخابات. ابتکار محلی مرور

6. ارگان های دولتی

مبانی قانون اساسی هند

2. وضعیت قانون اساسی و قانونی شخص و شهروند

3. مبانی قانون اساسی نظام اجتماعی هند

4. قوه مقننه هند

5. رئیس جمهور

6. شورای وزیران هند

مبحث 20. مبانی حقوق اساسی اسپانیا

1. مشخصات کلی قانون اساسی اسپانیا

2. مبانی نظام سیاسی

3. ویژگی های نظام اقتصادی و مبانی اجتماعی اسپانیا

4. وضعیت قانون اساسی فرد

5. پادشاه اسپانیا

6. قوه مقننه

7. دولت اسپانیا

8. قوه قضاییه در اسپانیا

مبحث 21. مبانی حقوق اساسی ایتالیا

2. مبانی قانون اساسی وضعیت حقوقی یک شخص و یک شهروند

3. احزاب سیاسی و سیستم حزبی در ایتالیا

4. انتخابات، همه پرسی، حق رای، سیستم انتخاباتی در ایتالیا

5. قوه مقننه

6. رئیس جمهور

7. دولت ایتالیا

8. قوه قضائیه

مبحث 22 ویژگی های قانون اساسی مغولستان

دستگاه حالت.

سیستم حقوقی. خصوصیات عمومی

حقوق مدنی و شاخه های مرتبط.

موضوع 23 چکسلواکی

مقررات اساسی

قوانین اساسی 1950-1956

3. ایالت فدرال

دومین شکل اصلی ساختار ایالتی-سرزمینی، ایالت فدرال است.

فدراسیونیک دولت اتحادیه ای پیچیده است که از دولت ها، تشکیلات دولتی با استقلال سیاسی قانونی و معین تشکیل شده است.

این شکل از ساختار دولتی-سرزمینی دارای ویژگی های مشخصه زیر است:

· قلمرو یک ایالت فدرال یک کل واحد را در روابط سیاسی و اداری نشان نمی دهد. این شامل موارد زیر است: قلمروهای موضوعات فدراسیون؛ در تعدادی از فدراسیون ها، همچنین از سرزمین هایی که وضعیت رعیت ندارند (در هند، به همراه 26 ایالت - تابع فدراسیون، 7 قلمرو اتحادیه وجود دارد که تابع نیستند).

ایالت ها و نهادهای دولتی که فدراسیون را تشکیل می دهند، دارای حاکمیت دولتی نیستند، که باید به عنوان دارایی قدرت دولتی برای مستقل بودن هم در حوزه روابط داخلی و هم در حوزه خارجی درک شود (فقط قانون اساسی سوئیس (ماده 3) مقرر می دارد که " کانتون ها دارای حاکمیت هستند، زیرا حاکمیت آنها توسط قانون اساسی فدرال محدود نشده است؛ آنها از کلیه حقوقی استفاده می کنند که به اتحادیه منتقل نشده است.

· به استثنای قانون اساسی اتیوپی در سال 1994، همه قوانین اساسی دیگر ایالت های فدرال حق جدایی را برای رعایای فدراسیون، یعنی حق جدایی از فدراسیون به رسمیت نمی شناسند.

· اتباع فدراسیون، به عنوان یک قاعده، دارای قدرت تشکیل دهنده، یعنی حق تصویب قانون اساسی خود هستند. اعطای قدرت تشکیل دهنده به رعایای فدراسیون در قوانین اساسی فدرال ذکر شده است که در کنار آن اصل تبعیت را ایجاد می کند که بر اساس آن اساسنامه افراد تابع فدراسیون باید کاملاً با قوانین اساسی فدرال مطابقت داشته باشد. این اصل در مواردی نیز رعایت می‌شود که پیش از پیوستن به فدراسیون، اساسنامه‌هایی در موضوعات فردی فدراسیون تصویب شده است. به عنوان مثال، قوانین اساسی ایالت ماساچوست در سال 1780، ایالت نیوهمپشایر در سال 1783، چند سال قبل از قانون اساسی ایالات متحده تصویب شد. در عین حال، موضوعات فدراسیون در کانادا و ونزوئلا قانون اساسی خود را ندارند. در هند، از 26 ایالت، تنها یک ایالت دارای قانون اساسی است.

· مشمولان فدراسیون در حدود صلاحیت خود از حق صدور قوانین برخوردارند. این اعمال فقط در قلمرو افراد فدراسیون معتبر است و باید با قوانین فدرال مطابقت داشته باشد. اصل اولویت قوانین فدرال برای همه فدراسیون ها جهانی است. هنجارهای مربوطه در قوانین اساسی فدرال ایجاد شده است. به عنوان مثال، ماده 31 قانون اساسی آلمان می گوید: "قانون فدرال بر قانون زمین ارجحیت دارد".

یک موضوع فدرال ممکن است سیستم حقوقی و قضایی خود را داشته باشد. اساسنامه فدراسیون و موضوعات آن ترتیب تشکیلات، طرزالعمل و حدود صلاحیت مراجع قضایی موضوع فدراسیون را تعیین می کند.

· ویژگی رسمی فدراسیون وجود تابعیت دوگانه است. یعنی هر شهروند یک موضوع فدراسیون به طور همزمان شهروند فدراسیون است. سیستم تابعیت دوگانه در قانون اساسی اکثر ایالت های فدرال ذکر شده است. در عین حال، قانون اساسی فدراسیون مالزی و هند فقط تابعیت فدرال را به رسمیت می شناسد. اعطای حق شهروندی به افراد فدراسیون توسط اکثر دانشمندان علوم سیاسی نوعی نماد تلقی می شود، زیرا این نهاد، در عمل، قاعدتاً هیچ عواقبی را در پی ندارد.

· نشانه ساختار فدرال ایالت دو مجلسی است، یعنی ساختار دو مجلسی پارلمان فدرال. یک استثنا از این قاعده، پارلمان های تک مجلسی ونزوئلا و تانزانیا هستند. اگر مجلس سفلی مجلس نمایندگان فدرال است و توسط حوزه‌های انتخابیه منطقه‌ای انتخاب می‌شود، مجلس علیا نماینده منافع رعایای فدراسیون است. برای نمایندگی رؤسای فدراسیون در اتاق فوقانی دو اصل وجود دارد:

نمایندگی برابر

نمایندگی نابرابر

با نمایندگی مساوی، هر موضوع، بدون توجه به تعداد جمعیت، به همان تعداد نماینده به مجلس فوقانی می فرستد.

بنابراین، در سنای کنگره ایالات متحده - دو سناتور از هر ایالت.

اصل نمایندگی برابر در عمل منجر به نفوذ غالب در اتاق فوقانی افراد کم جمعیت فدراسیون می شود. طبق نمایندگی نابرابر، قوانین اساسی فدرال، نمایندگی یک موضوع فدراسیون را بسته به جمعیت موجود در آن تعیین می کند. قانون اساسی آلمان مقرر کرد که سرزمین هایی با جمعیت کمتر از 2 میلیون نفر دارای 3 رأی در بوندسرات، 4 رأی برای سرزمین های بیش از 2 میلیون نفر و 5 رأی برای بیش از 6 میلیون نفر هستند. در هند، نرخ نمایندگی ایالت ها در شورای ایالت ها از 1 تا 34 متغیر است. بر اساس روش تشکیل، مجالس عالی پارلمان های فدرال به منتخب (سنای استرالیا، مکزیک) و منصوب (بوندسرات آلمان) تقسیم می شوند. ، سنای کانادا)؛

· ویژگی متمایز فدراسیون این است که افراد آن معمولاً نمادهای دولتی خود را دارند: نشان، پرچم، سرود، پایتخت.

· برای همه فدراسیون ها معمول است که برای تغییر ترکیب و حدود تابع آن، اراده هم فدراسیون و هم تابعین آن ضروری است.

انواع ایالت های فدرال

اکثر فدراسیون ها در جهان بر اساس یک اصل کاملاً سرزمینی هستند (اینها استرالیا، اتریش، برزیل، آلمان، ایالات متحده آمریکا هستند).

در تعدادی از فدراسیون ها، موضوعات آن با در نظر گرفتن ترکیب ملی جمعیت، یعنی. عوامل قومی، مذهبی، زبانی.

بنابراین، در کانادا، 9 استان انگلیسی زبان و یک استان کبک فرانسوی زبان هستند. با توجه به فاکتور زبان، 3 رشته فدراسیون در بلژیک تشکیل شد.

فدراسیون های جداگانه (هند، مالزی) بر اساس اصول ارضی و ملی-سرزمینی ساخته شده اند.

نوین فدراسیون هابا درجه خاصی از مشروط بودن به تقسیم می شوند قراردادی و قانون اساسیاولین آنها شامل امارات متحده عربی، تانزانیا است که از کشورهای مستقل تشکیل شده است. تابعین این گونه فدراسیون ها از وضعیت قانونی بالاتری نسبت به تابعین فدراسیون های مشروطه برخوردارند، به عنوان مثال، ایالت های مکزیک.

در فدراسیون‌های مشروطه (هند، کانادا)، موضوعات معمولاً قانون اساسی ندارند؛ در هنگام تغییر مرزها، نظر افراد فدراسیون اگرچه در نظر گرفته می‌شود، اما ماهیت مشورتی دارد.

ایالت های فدرال بسته به ساختارشان به دو دسته تقسیم می شوند: متقارن و نامتقارن.

فدراسیون‌های متقارن فقط از افراد یک‌طرفه فدراسیون (اتریش، آلمان، سوئیس) تشکیل شده‌اند.

فدراسیون‌های نامتقارن یا از موضوعات مختلف (بوسنی و هرزگوین) تشکیل شده‌اند، یا همراه با موضوعات فدراسیون، شامل افراد غیرسوژه نیز می‌شوند: سرزمین‌های اتحادیه در هند، ایالت‌های آزادانه در ایالات متحده آمریکا (پورتوریکو).

با شکل فدرال ایالت ایالتی-سرزمینی، مشکل ترین مشکل است تعیین صلاحیت قانونی و واقعی بین فدراسیون و افراد آن.

اول از همه، این به اصول تعیین محدوده صلاحیت موضوعی فدراسیون و افراد آن، نهادهای نمایندگی آنها اشاره دارد.

ایجاد اصول تفکیک صلاحیت از آنجایی که وضعیت قانون اساسی موضوع فدراسیون و نیز ماهیت روابط بین فدراسیون و تابعین آن به این امر بستگی دارد از اهمیت بالایی برخوردار است.

در قانون اساسی فدراسیون های خارجی، مسائل مربوط به صلاحیت به روش های مختلفی تعیین شده است. و بسته به روش های تنظیم قانون اساسی مسائل مربوط به صلاحیت، تمام ایالت های فدرال را می توان به چند گروه تقسیم کرد.

برزیل، تانزانیا، استرالیا، ایالات متحده، که قوانین اساسی آنها مسائلی را که در صلاحیت انحصاری فدراسیون قرار دارد، رفع می کند. همه مسائل دیگر، به اصطلاح صلاحیت باقیمانده، صلاحیت افراد فدراسیون را تشکیل می دهد. تعدادی از فدراسیون ها، به عنوان مثال، ایالات متحده، این طرح را با اصل "اختیارات ضمنی" تکمیل می کنند، به این معنی که همه موضوعات تازه در حال ظهور مقررات قانونی فقط در صلاحیت فدراسیون هستند. در این گونه فدراسیون ها، تنها در مرحله اجرای قانون اساسی بود که به تدریج حوزه ای از صلاحیت مشترک ایجاد شد که مبنای قانونی در تفسیر قانون اساسی توسط نهادهای نظارت بر قانون اساسی پیدا کرد.

در آرژانتین، کانادا و سایر فدراسیون ها، قانون اساسی دو حوزه صلاحیت را تعیین می کند: 1) فدراسیون ها. 2) موضوعات آن اساسنامه برخی از فدراسیون ها (کانادا) اختیاراتی را که در آنها ذکر نشده است به اختیارات فدراسیون اختصاص می دهد، فدراسیون های دیگر (آلمان) آنها را به حوزه قضایی افراد فدراسیون ارجاع می دهند.

فدراسیون هایی مانند هند و مالزی در قانون اساسی خود سیستم سه لایه ای را برای تمایز قوا ایجاد می کنند.

گروه اول شامل مسائل مربوط به صلاحیت فدراسیون است.

گروه دوم، مسائل مربوط به صلاحیت مشترک فدراسیون و موضوعات آن است.

گروه سوم فهرستی از موضوعات حوزه صلاحیت موضوعات فدراسیون است.

علاوه بر این، اگر رئیس دولت در مورد ایجاد وضعیت اضطراری در قلمرو موضوع فدراسیون اقدام کند، این اختیارات به فدراسیون منتقل می شود که مجلس آن حق دارد در مورد هر موضوعی که در صلاحیت آن است قوانینی را تصویب کند. از موضوع

راه چهارم برای تمایز بین موضوعات مرجع «مدل اتریشی» نام دارد. چندین گزینه برای توزیع آنها فراهم می کند.

اولین شامل فهرستی از موضوعات فعالیت های قانونگذاری و اجرایی است که فدراسیون در صلاحیت انحصاری آنها است.

دوم این که قانون گذاری در موضوعاتی مانند تابعیت، مسکن و ... بر عهده فدراسیون است و فعالیت اجرایی بر عهده افراد تابع فدراسیون است.

گزینه سوم این است که فدراسیون اصول کلی را در زمینه هایی مانند قانون کار، روابط ارضی و موضوعات فدراسیون وضع کند و قوانین خاصی را صادر کند و فعالیت های اجرایی را انجام دهد.

نسخه چهارم «الگوی اتریشی»، ایجاد صلاحیت انحصاری سوژه های فدراسیون است.

در مدل در نظر گرفته شده تحدید حدود موضوعات حوزه قضایی، گزینه های ذکر شده در مجموعه دخیل هستند.

کنترل فدرال و اجرای فدرال

قوانین اساسی فدرال و قوانین فدرال که بر اعمال تابعین فدراسیون برتری دارند، دولت فدرال را تشویق می کنند تا کنترل فدرال را بر رعایت قانون اساسی فدرال و قوانین فدرال توسط افراد تابع فدراسیون اعمال کند. توسط دادگاه های قانون اساسی و دیگر دادگاه ها، مجلس و قوه مجریه انجام می شود.

در عین حال، در اکثر فدراسیون ها نیز وجود دارد روش های اضطراری کنترل فدرالبه نام اجرای فدرال.

این شامل:

الف) برقراری وضعیت اضطراری در قلمرو اعضای فدراسیون؛

ب) حاکمیت ریاست جمهوری در موضوعات;

ج) دولت فدرال؛

د) نهاد مداخله فدرال؛

ه) تعلیق اداره خود یک موضوع فدراسیون.

و) حفظ قوانین موضوع فدراسیون به تشخیص رئیس دولت.

ز) جایگزینی قانونگذاری فدرال.

در اساسنامه برخی از فدراسیون ها مانند اتریش، امکان و اقدامات اجبار فدرال پیش بینی نشده است، اما حتی در این فدراسیون ها، رئیس دولت می تواند با موافقت پارلمان فدراسیون، نهاد قانونگذاری فدراسیون را منحل کند. موضوع فدراسیون

قوه مقننه: پارلمان در کشورهای خارجی

ساختار سیاسی دولت های مدرن در چارچوب دو مدل اصلی - واحد و فدرال ساخته شده است. ویژگی هر کدام از آنها چیست؟ نظام چگونه شکل گرفت تحت کنترل دولتدر RF؟ چرا تجربه ساخت یک مدل فدرال می تواند به طور چشمگیری در کشورهای مختلف متفاوت باشد؟

فدراسیون به عنوان شکلی از ساختار دولتی

ایالت فدرال چیست؟ اصول فدرالیسم را اجرا می کند که تعدادی از تفاوت ها را بین سیستم مدیریت سیاسی شکل گرفته در کشور و مدل واحد از پیش تعیین می کند. این اصول چیست؟ بر اساس چه ویژگی‌هایی، مدل فدرال ساختار ایالتی تفاوت چشمگیری با مدل واحد دارد؟ بیایید سعی کنیم یک استدلال بسازیم و نقاط مشترک مدل های فدرال و واحد و ویژگی های خاص هر یک از آنها را برجسته کنیم.

فدراسیون و دولت واحد: آیا تفاوت زیادی وجود دارد؟

عموماً اعتقاد بر این است که یک دولت واحد و یک دولت فدرال دو مدل سیاسی قطبی هستند که اساساً متفاوت و تقریباً متضاد هستند. این کاملا درست نیست. واقعیت این است که یکی از ویژگی هایی که به نظر می رسد فقط مشخصه یک دولت فدرال است - تقسیم اداری به واحدهای سیاسی مستقل - در کشورهایی مشاهده می شود که به طور سنتی واحد تلقی می شوند. بنابراین، به عنوان مثال، در فرانسه و ژاپن، به ترتیب، بخش ها و بخش هایی وجود دارد که، به گفته برخی کارشناسان، تقریباً استقلال سیاسی بیشتری نسبت به مثلاً رعایای فدراسیون روسیه دارند.

در شکل خالص آن، دولت های واحد (بدون تقسیم به قلمروهای اداری) اکنون اندک هستند. به هر حال، نوعی بومی سازی سیاسی در سطح استان ها، بخش ها، شهرداری ها در اکثر کشورهای واحد وجود دارد. و این شباهت آنها با فدرال است.

فدراسیون تقلید؟

بنابراین، ساختار ساختار سیاسی کشور را نمی توان عاملی در انتساب بدون ابهام آن به مدل خاصی دانست. علاوه بر این، یک دیدگاه رادیکال وجود دارد که بر اساس آن اکثر ایالت هایی که خود را فدرال می دانند، در واقع فقط ظاهر متعلق به کشورهایی را ایجاد می کنند که سیستم ساختار دولتی آنها دارای ویژگی های کلاسیک یک فدراسیون است (ما آنها را در نظر خواهیم گرفت. بعد). این در واقع با یک هدف سیاسی انجام می شود. یکی از موفق ترین ایالت های فدرال در جهان ایالات متحده آمریکا است.

به نوبه خود، بسیاری از کشورها پیوستن به الگوی آمریکایی را به نوعی ضروری می دانند و قلمرو خود را به ایالت ها تقسیم می کنند و در قانون اساسی وضعیت مربوط به هر یک از آنها را تجویز می کنند. در واقع، واحدهای سیاسی مربوطه به شدت به مرکز وابسته هستند.

در عین حال، اگر نشانه‌های کلاسیک فدرالیسم را در نظر بگیریم، می‌بینیم که دولتی که در چارچوب الگوی متناظر ساخته می‌شود، با دولت واحد بسیار متفاوت خواهد بود. یعنی تفاوت دو نوع مورد بررسی با حضور واقعی (و نه فقط قانونی) عناصر کلیدی فدرالیسم در نظام سیاسی کشور قابل توجه خواهد بود.

نشانه های یک فدراسیون

ویژگی های کلیدی یک ایالت فدرال چیست؟ تقسیم کشور به واحدهای اداری همانطور که در بالا گفتیم به حساب نمی آید، حتی اگر ایالت نامیده شوند، اما در قانون اساسی کشور نوشته شده است که مدل دولتی فدراسیون است.

یکی از ویژگی های کلیدی شکل مناسب ساختار کشور، عملکرد مراجعی است که در مسائل کلیدی توسعه به هیچ ساختار بالاتری پاسخگو نیستند. اتباع یک ایالت فدرال، به عنوان یک قاعده، از نظر مسائل کلیدی مربوط به توسعه اقتصاد، جامعه، سیاست ایالتی و شهری استقلال آشکاری از پایتخت دارند.

در عین حال، محتوای واقعی آزادی عمل واحدهای اداری تشکیل دهنده فدراسیون به محتوای اقدامات قانونی در مورد تحدید اختیارات بین مقامات فدرال و آنهایی که در سطح منطقه ای عمل می کنند بستگی دارد. در نظام های سیاسی برخی کشورها، سوژه ها از استقلال بسیار بالایی برخوردارند، مثلاً ایالت های آمریکا. در آمریکا، چنین پدیده ای به عنوان یک برنامه فدرال (اگر آن را به عنوان نوعی ابتکار در مقیاس بزرگ درک کنیم که بر منافع همه شهروندان تأثیر می گذارد) بسیار نادر است. قوانین زیادی برای فدراسیون روسیه وجود ندارد که در سراسر کشور الزام آور باشد، به عنوان مثال، قانون کار و مدنی. در عوض، در ایالات متحده مجموعه ای از اعمال در یک شاخه قانون وجود دارد.

به نوبه خود، با وجود این واقعیت که فدراسیون روسیه یک ایالت فدرال است، تعداد زیادی نمونه وجود دارد که برنامه ها، ابتکارات و اولویت های مشخص شده در سطح فدرال قرار بود در سطح مناطق روسیه اجرا شوند. این به نوبه خود مستلزم مسئولیت پذیری اقدامات افراد در قبال مرکز بود. در روسیه، قوانین کار و مدنی وجود دارد که در سراسر کشور الزام آور است.

یکی دیگر از نشانه های فدراسیون، وجود چرخه کامل قانون گذاری در سطح سه قوه - مقننه، مجریه و قضاییه است. یعنی در موضوعاتی که ایالت فدرال را تشکیل می دهند، در اکثر موارد پارلمان محلی (ساختار قانونگذاری)، حکومت محلی (قوه مجریه) و همچنین دیوان عالی وجود دارد. ابتکار قانونگذاری می تواند و باید اول از همه از طرف شرکت کنندگان منطقه ای در روند سیاسی باشد.

مهمترین ویژگی بعدی یک فدراسیون وجود مستقل و تا حدودی محدود پاسخگوی بودجه مرکزی سوژه هاست. با این حال، این معیار یکی از بحث برانگیزترین ها است. واقعیت این است که تعداد بسیار زیادی از مدل های سیاست بودجه ملی در داخل ایالت های فدرال وجود دارد و طبقه بندی آنها حتی در گروه های خاصی کار آسانی نیست.

اجازه دهید دوباره روسی و سیستم آمریکاییدستگاه های کشور بودجه دولتی در ایالات متحده بسیار کمتر از فدراسیون روسیه به یارانه های مرکز وابسته است، اما آنها قدرت بیشتری برای جمع آوری مالیات دارند. این امکان را برای بسیاری از افراد فدراسیون آمریکا فراهم می کند که به عنوان مثال، پلیس، خدمات پزشکی و سایر خدمات خود را تشکیل دهند. در روسیه، به نوبه خود، اصل وحدت سیستم بودجه در سطح قانونگذاری گنجانده شده است. زیاد خدمات عمومیمتمرکز بنابراین استقلال بودجه به عنوان یکی از نشانه های فدرالیسم از سوی کارشناسان به رسمیت شناخته می شود، اما باعث بحث در مورد نقش آن می شود.

نشانه های یک دولت واحد

پس از فهرست کردن ویژگی‌های کلیدی یک ایالت فدرال، معیارهای مربوطه را برای کشورهایی با شکل واحدی از ساختار سیاسی در نظر خواهیم گرفت. برخی از آنها را می توان بر اساس منطق یافتن تضاد با مدل فدرال نام برد. یعنی در کشورهای واحد، به عنوان یک قاعده، مقامات منطقه ای برای اکثر مسائل به مرکز پاسخگو هستند، چرخه کاملی از قانون گذاری ندارند و سیاست بودجه به طور کلی نیز در پایتخت تعیین می شود.

برخی از صاحبنظران یکی از نشانه‌های یک دولت واحد را عدم وجود مولفه سیاسی در تعیین حدود بخش‌های اداری کشور تعریف می‌کنند. به عبارت ساده تر، جمعیت و مقامات سرزمین هایی که ایالت در آن تقسیم شده است، اهمیتی نمی دهند که دقیقاً کجا زندگی کنند. هنجارهای قانونی کلیدی که تعیین می کنند اقتصاد و جامعه چگونه توسعه می یابند در پایتخت پذیرفته می شوند - آنها به طور مساوی در همه جا اجرا می شوند.

مرزهای مناطق اداری می توانند به راحتی تغییر کنند. سیستم فدرال ایالت، به عنوان یک قاعده، از چنین انعطاف پذیری برخوردار نیست. اگر مثلاً برای اینکه ایالت مریلند بخشی از قلمرو ویرجینیا را واگذار کند، پیچیده ترین مراحل مذاکرات و تصویب باید طی شود، در این صورت زمانی که در روسیه منطقه خودمختار کومی-پرمیاتسکی بخشی از منطقه پرم بود، ساکنان منطقه خودمختار باید تأییدیه مناسب را می دادند - آنها آن را می دادند و همچنین می توانستند از تمایل مقامات برای عبور تحت صلاحیت موضوع دیگری از فدراسیون خودداری کنند.

واحدهای اداری-سیاسی در کشورهای واحد، به عنوان یک قاعده، اختیار انعقاد قرارداد با کشورهای خارجی را ندارند. توابع مربوطه توسط مرکز انجام می شود. به نوبه خود، شکل فدرال ایالت اغلب حاکی از استقلال کافی سوژه ها در فعالیت های سیاست خارجی است.

قلمروهای محلی در داخل کشورهای واحد حق ندارند قوانینی را اتخاذ کنند که به هر نحوی حقوق ساکنان سایر واحدهای اداری را محدود کند. به نوبه خود، اگر، به عنوان مثال، در ایالات متحده در سطح ایالت قانونی تصویب شود که استفاده از کیسه های پلاستیکی را ممنوع می کند (این دقیقا همان چیزی است که اخیراً در کالیفرنیا به تصویب رسید)، نه تنها ساکنان ایالت، بلکه همچنین همه کسانی که از این نهاد سیاسی بازدید می کنند.

واحدهای اداری در کشورهای واحد، به عنوان یک قاعده، صلاحیت صدور چنین قوانینی را ندارند (اما آنها می توانند توسط مرکز به منظور اجرای بعدی در قلمرو خاصی از کشور تصویب شوند).

ویژگی های مدل روسی

روسیه یک کشور فدرال است. در قانون اساسی کشور ما نوشته شده است. ویژگی های کلیدی که ساختار فدرال ایالت را مشخص می کند به طور کلی در مدل سیاسی روسیه وجود دارد. بنابراین، در فدراسیون روسیه موضوعاتی وجود دارد که در آنها یک چرخه کامل قانونگذاری می تواند انجام شود، فعالیت های مقامات منطقه ای پاسخگویی نسبتاً محدودی به مرکز دارند، هر موضوع فدراسیون بودجه خاص خود را دارد. چه ویژگی های دیگری مدل فدرالیسم روسیه را مشخص می کند؟ بیایید با مهمترین حقایق تاریخی شروع کنیم.

بین اصول تقسیم ارضی فدراسیون روسیه به موضوعات امروزی و مدل حکومت شوروی تداوم قابل توجهی وجود دارد. استان ها، جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق - این در مدل اداره دولتی شوروی معرفی شد. قلمروهای اکثر موضوعات مدرن فدراسیون روسیه توسط مقامات در اتحاد جماهیر شوروی تعیین شد.

به نوبه خود، امپراتوری روسیه یک کشور واحد در نظر گرفته شد. قلمرو کشور به استان ها تقسیم شده بود، اما آنها نشانه هایی از استقلال آشکار نداشتند. مدیریت دولتی به صورت متمرکز انجام شد. چرا در زمان شورویقلمرو روسیه (و همچنین سایر جمهوری‌ها) تقسیم شد و استقلال نسبی به هر موضوعی اختصاص یافت (که نتیجه آن مدل مدرن فدرالیسم روسیه است)؟ به عنوان مثال، چرا بلاروس، اوکراین و قزاقستان به کشورهای واحد تبدیل شدند و روسیه - فدرال؟

در این مورد دیدگاه های زیادی وجود دارد. به گفته یکی از آنها، تقسیم جمهوری های شوروی به مناطق به دلیل عامل اقتصادی بود. قلمروهای خاصی بر اساس موقعیت تأسیسات زیرساختی قابل توجه و همچنین ذخایر معدنی، مسیرهای حمل و نقل، نزدیکی به دریا و غیره تعیین شدند.

عامل دیگر ملی است. بسیاری از جمهوری‌های مدرن روسیه از نظر قلمرو با مناطق جمعیتی کشورهای صاحب نام منطبق هستند. در واقع، این جنبه، همانطور که بسیاری از محققان معتقدند، این واقعیت را از پیش تعیین کرد که روسیه یک کشور فدرال و قزاقستان یک کشور واحد است. در کشور همسایه، سرزمین های تاریخی مهمی شکل نگرفته است که در آن ملت هایی که با قزاق ها (مردم عنوان دار)، روس ها، ازبک ها، آلمانی ها، اوکراینی ها (که ایالت های خود را دارند) خویشاوندی ندارند، به طور فشرده زندگی کنند.

عامل ملی

بنابراین، مدل ساختار دولتی در فدراسیون روسیه، طبق یک دیدگاه مشترک، تا حد زیادی توسط این واقعیت دیکته می شود که کشور ما یک کشور چند ملیتی است. به نوبه خود، تقسیم سرزمین هایی که روس ها عمدتاً در آنها زندگی می کنند به موضوعات - مناطق و سرزمین ها - به این دلیل است که از نظر سازمان سرزمینی بسیار دشوار است و از نظر سازمان کاملاً توصیه نمی شود. زمینه فرهنگی و تاریخی برای تشکیل نوعی "جمهوری روسیه". بنابراین، روسیه با داشتن ویژگی های اصلی یک دولت فدرال، تا حد زیادی جانشین مدل ساختار سیاسی شوروی شده است. قبل از اتحاد جماهیر شوروی، کشور ما عملاً هیچ سنت فدرالیسم نداشت.

چه ویژگی های دیگری از مدل سیاسی روسیه را می توان ذکر کرد؟ در واقع، ما قبلاً به طور غیر مستقیم یکی از آنها را شناسایی کرده ایم. فدراسیون روسیه- یک ایالت فدرال با نام های مختلف نهادها. ساختار کشور ما شامل جمهوری ها، مناطق، سرزمین ها و همچنین شهرهای دارای اهمیت فدرال است. به نوبه خود، موضوعات فدراسیون به قلمروهای خودگردان محلی تقسیم می شوند. بنابراین ، در فدراسیون روسیه تبعیت عمودی نسبتاً مشخصی از واحدهای سرزمینی در داخل موضوعات فدراسیون وجود دارد. بیایید آن را با کمی جزئیات بیشتر در نظر بگیریم.

سیستم مدیریت دولتی روسیه

در بالا، با تعریف تفاوت بین یک دولت واحد و یک دولت فدرال، ما ثبت کردیم که تقریباً همه کشورهای جهان، به هر نحوی، به واحدهای اداری تقسیم می شوند. می توان گفت که در چارچوب الگوی ساختار سیاسی فدراسیون روسیه، این قاعده برای موضوعاتی که بخشی از روسیه هستند نیز مشخص است. با توجه به استقلال کافی جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق و شهرهای دارای اهمیت فدرال، چندین سطح دیگر از قدرت سیاسی در آنها شکل می گیرد.

در عین حال برای سیستم های مربوطه ساختار اداریبرخی معیارها مشخصه است که ما آن را مشخصه کشورهای واحد تعریف کرده ایم. یعنی علیرغم اینکه روسیه یک دولت مسلم فدرال است، رعایای آن، طبق برخی نشانه ها، بر اساس اصول واحد برای اعمال قدرت سیاسی شکل می گیرند. در چه چیزی بیان می شود؟

نسخه منطقه ای مدل واحد

جمهوری ها، مناطق و مناطق فدراسیون روسیه به دو نوع واحد اداری تقسیم می شوند - مناطق شهری و مناطق شهری. همچنین یک تابع اضافی در این طرح وجود دارد. محدوده شهرداری شامل سکونتگاه های شهری و روستایی است که به نوبه خود شامل شهرها، شهرک ها، روستاها و روستاها می شود. شهرهای دارای اهمیت فدرال شامل واحدهای اداری ویژه - قلمروهای درون شهری است.

ولسوالی ها، نواحی، شهرک ها و سایر واحدهای سرزمینی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه عمدتاً با ویژگی های مشابه ساختارهای سیاسی در دولت های واحد مشخص می شوند. یعنی در سطح مناسب مراجعی در چارچوب سه قوه وجود ندارد، صلاحیت انعقاد معاهدات بین المللی وجود ندارد، در فعالیت های اقتصادی و سیاسی نسبت به مرکز (سرمایه موضوع فدراسیون) پاسخگویی وجود دارد.

چه چیزی مؤثرتر است - ایالت واحد یا فدرال؟

ما دولت واحد و حاکمیت قانون را بر اساس تعدادی از معیارهای کلیدی مقایسه کردیم. آیا می توان به صراحت هر یک از این دو مدل ساختار کشور را موثرتر ارزیابی کرد؟ احتمالا نه. عمدتاً به این دلیل که مهمترین عامل این است توسعه تاریخیکشورها. این امکان وجود دارد که یک ایالت فدرال برای یک کشور خاص کاملاً مناسب نباشد.

کشورها در فرهنگ سیاسی، سنت های خودگردانی بسیار متفاوت هستند. سازماندهی یک فدراسیون به دلیل عدم وجود زمینه برای تقسیم قلمرو به موضوعاتی با استقلال مشخص می تواند دشوار باشد. اگر به عنوان مثال در مورد ایالات متحده صحبت کنیم، به یاد می آوریم که این دولت به دلیل ادغام کشورهای مستقل اولیه، یعنی به دلیل گرایش های مرکزگرا شکل گرفته است. سناریوی آمریکایی یک مورد منحصر به فرد از تحکیم سیاسی است.

در مدل شوروی، اگر به نسخه رایج پایبند باشیم، تقسیم جمهوری ها به موضوعات اضافی به دلایل اقتصادی دیکته می شد. سرزمین های آلمان به نوبه خود تا حد زیادی با سرزمین های تاریخی که در اتحاد به یک دولت شرکت داشتند منطبق است که نتایج آن توسط بیسمارک در دهه 70 قرن نوزدهم تثبیت شد.

بنابراین، تشکیل یک فدراسیون باید مشروط به چیزی در زمینه سیاسی، اجتماعی یا اقتصادی باشد. فقط در این مورد فرصتی برای ایجاد یک دولت قانون فدرال مؤثر وجود دارد و نه ظاهر یک کپی موفق از یک مدل خارجی. اصلاً لزومی ندارد که مفهوم متناظر با دولتی که در بافت تاریخی بر اساس اصول واحد عمل کرده است، سازگار باشد.