Ein Vertragsdienstmitarbeiter kann eine Person sein. Schaffung einer Vertragsleistung als eigenständige Struktureinheit. Jeder der Vertragsdienstmitarbeiter hat seine eigene Spezialisierung. So stellen Sie die Austauschbarkeit sicher

Anordnung des Ministeriums wirtschaftliche Entwicklung RF vom 29. Oktober 2013 N 631
„Zur Genehmigung der Musterordnung (Verordnung) zur Vertragsdienstleistung“

Gemäß Artikel 38 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (Gesetzsammlung Russische Föderation, 2013, N 14, Kunst. 1652; N 27, Kunst. 3480) bestellen:

2. Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2014 in Kraft, mit Ausnahme der Absätze 1-3 von Absatz 11 und Unterabsatz 1 von Absatz 13 der Mustervorschriften (Verordnung) über Vertragsdienstleistungen, die am 1. Januar 2015 in Kraft treten .

Musterordnung (Verordnung) zur Vertragsleistung
(genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2013 N 631)

Mit Änderungen und Ergänzungen von:

I. Allgemeine Bestimmungen

1. Diese Standardordnung (Verordnung) über die Vertragsdienstleistung (im Folgenden als Verordnung bezeichnet) legt die Regeln für die Organisation der Tätigkeiten der Vertragsdienstleistung bei der Planung und Durchführung der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse fest.

2. Die Vertragsleistung wird erstellt, um die Planung und Umsetzung durch den Kunden gemäß dem Bundesgesetz vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Werken und zu erfüllenden Dienstleistungen“ sicherzustellen staatliche und kommunale Bedürfnisse“ (Sammlung von Gesetzen der Russischen Föderation, 2013, N 14, Artikel 1652; N 27, Artikel 3480; N 52, Artikel 6961; 2014, N 23, Artikel 2925; N 30, Artikel 4225; N 48 , Artikel 6637; N 49, Art. 6925; 2015, N 1, Art. 11, 51, 72; N 10, Art. 1393, 1418; N 14, Art. 2022; N 27, Art. 3979, 4001; N 29, Art. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, Art. 10, 89; N 11, Art. 1493; N 15, Art. 2058, 2066; N 23, Art. 3291; N 26 , Art. 3872, 3890 ; N 27, Artikel 4199, 4247, 4253, 4254, 4298) (im Folgenden als Kunde bezeichnet, Bundesgesetz) Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse (im Folgenden als bezeichnet). Beschaffung).

3. Kunden, deren gesamtes jährliches Beschaffungsvolumen gemäß dem Beschaffungsplan (im Folgenden als Zeitplan bezeichnet) 100 Millionen Rubel übersteigt, erstellen Vertragsdienstleistungen. Der Kunde hat das Recht, eine Vertragsleistung zu erbringen, wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden gemäß dem Zeitplan 100 Millionen Rubel nicht überschreitet.

4. Der Vertragsdienst orientiert sich bei seiner Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, dem Bundesrecht, der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation, der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation, den Rechtsakten zum Vertragssystem im Bereich der Warenbeschaffung, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, einschließlich dieser Verordnung, anderer Rechtsakte der Russischen Föderation, Verordnungen (Verordnungen) über die Vertragsleistung des Kunden.

5. Die Grundprinzipien für die Entstehung und Funktionsweise der Vertragsleistung bei der Planung und Durchführung der Beschaffung sind:

1) Gewinnung qualifizierter Fachkräfte mit theoretischen und praktischen Kenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Beschaffung;

2) freier Zugang zu Informationen über Maßnahmen des Vertragsdienstes zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, einschließlich Beschaffungsmethoden und deren Ergebnisse;

3) Abschluss von Verträgen zu Bedingungen, die die effektivste Erreichung bestimmter Ergebnisse bei der Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse gewährleisten;

4) Erzielung der angegebenen Ergebnisse zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse durch den Kunden.

6. Eine Vertragsleistung wird auf eine der folgenden Arten erstellt:

1) Schaffung einer separaten Struktureinheit;

2) Zustimmung des Kunden zu einer ständigen Zusammensetzung der Mitarbeiter des Kunden, die die Funktionen einer Vertragsdienstleistung ohne Bildung einer gesonderten Struktureinheit wahrnehmen (im Folgenden: Vertragsdienstleistung ohne Bildung einer gesonderten Einheit).

7. Die Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen wird vom Kunden festgelegt und genehmigt, darf jedoch nicht weniger als zwei Personen umfassen.

8. Die Regelungen (Ordnung) über die Vertragsdienstleistung des Kunden können vorsehen, dass Mitarbeiter der Vertragsdienstleistung des Kunden nicht Mitglieder der Beschaffungskommission des Kunden sein können.

9. Die Leitung des Vertragsdienstes obliegt dem Leiter des Vertragsdienstes.

Wird die Vertragsleistung als eigenständige Struktureinheit geschaffen, wird sie vom Leiter der Struktureinheit geleitet, der auf Anordnung des Leiters des Auftraggebers oder einer bevollmächtigten Person zur Wahrnehmung seiner Aufgaben in die Position berufen wird.

Die Leitung des Vertragsdienstes, der als Vertragsdienst ohne Bildung einer eigenen Einheit geschaffen wird, obliegt dem Leiter des Auftraggebers oder einem seiner Stellvertreter.

10. Der Leiter des Vertragsdienstes bestimmt, um die Leistungsfähigkeit der Vertragsdienstmitarbeiter bei der Gestaltung der Organisationsstruktur zu steigern amtliche Verpflichtungen und Eigenverantwortung der Vertragsdienstmitarbeiter, wobei die in diesem Reglement festgelegten funktionalen Verantwortlichkeiten auf diese Mitarbeiter verteilt werden.

11. Funktionale Verantwortlichkeiten der Vertragsleistung:

1) Beschaffungsplanung;

2) Organisation von Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) in der Beschaffungsplanungsphase und Teilnahme an solchen Konsultationen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zu ermitteln, die besten Technologien und andere Lösungen zu ermitteln um staatliche und kommunale Bedürfnisse zu erfüllen;

3) Begründung der Beschaffung;

4) Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises;

5) obligatorische öffentliche Diskussion über die Beschaffung;

6) organisatorische und technische Unterstützung der Aktivitäten der Beschaffungskommissionen;

7) Einbindung von Experten, Expertenorganisationen;

8) Vorbereitung und Platzierung in einem einheitlichen Informationssystem im Bereich der Beschaffung (im Folgenden als einheitliches Informationssystem bezeichnet) von Beschaffungsbekanntmachungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfen;

9) Vorbereitung und Versand von Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Künstlern) auf geschlossenem Wege;

10) Berücksichtigung von Bankgarantien und Organisation der Auszahlung von Geldbeträgen im Rahmen der Bankgarantie;

11) Organisation des Vertragsabschlusses;

12) Organisation der Annahme der gelieferten Waren, der ausgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistungen sowie der einzelnen Phasen der Warenlieferung, der Ausführung der Arbeiten, der Erbringung der bereitgestellten Dienstleistungen (im Folgenden als separate Phase der Vertragsabwicklung bezeichnet). für den Vertrag, einschließlich der Durchführung einer bundesgesetzlichen Prüfung der gelieferten Waren, der Ergebnisse der durchgeführten Arbeiten, der erbrachten Dienstleistungen sowie einzelner Phasen der Vertragsabwicklung, die Sicherstellung der Bildung einer Abnahmekommission;

13) Organisation der Bezahlung der gelieferten Waren, der durchgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistungen, der einzelnen Phasen der Vertragsabwicklung;

14) Interaktion mit dem Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) bei Vertragsänderung oder Kündigung;

15) Organisation der Aufnahme von Informationen über den Lieferanten (Auftragnehmer, Künstler) in das Register skrupelloser Lieferanten (Auftragnehmer, Künstler);

16) Senden einer Aufforderung an den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), Strafen (Geldstrafen, Strafen) zu zahlen;

17) Mitwirkung bei der Prüfung von Berufungsfällen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden und der Vorbereitung von Materialien für die Durchführung der Reklamationsarbeiten.

12. Das Verfahren der Vertragsdienstleistung zur Ausübung ihrer Befugnisse sowie das Verfahren für das Zusammenwirken der Vertragsdienstleistung mit anderen Abteilungen des Auftraggebers und der Beschaffungskommission richtet sich nach den vom Auftraggeber genehmigten Ordnungen (Ordnungen) gemäß dieser Verordnung.

II. Funktionen und Befugnisse der Vertragsleistung

13. Der Vertragsdienst nimmt folgende Funktionen und Befugnisse wahr:

1) bei der Einkaufsplanung:

a) entwickelt einen Beschaffungsplan, bereitet Änderungen für die Aufnahme in den Beschaffungsplan vor, stellt den Beschaffungsplan und die daran vorgenommenen Änderungen in das einheitliche Informationssystem ein;

b) platziert Beschaffungspläne auf den Websites des Kunden im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz (sofern verfügbar) und veröffentlicht sie auch in gedruckten Publikationen gemäß Artikel 17 Teil 10 des Bundesgesetzes;

c) sorgt bei der Erstellung eines Beschaffungsplans für die Vorbereitung der Kaufbegründung;

d) entwickelt einen Zeitplan, bereitet Änderungen für die Aufnahme in den Zeitplan vor, stellt den Zeitplan und die daran vorgenommenen Änderungen in ein einheitliches Informationssystem ein;

e) organisiert die Genehmigung des Beschaffungsplans und -zeitplans;

f) bestimmt und begründet den anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags, den Preis des mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) geschlossenen Vertrages bei der Erstellung eines Beschaffungsplans;

2) bei der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer):

a) wählt die Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

b) klärt im Rahmen der Beschaffungsbegründung den anfänglichen (Höchst-)Preis des Vertrags und seine Begründung in Beschaffungsbekanntmachungen, Einladungen zur Teilnahme an der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Auftragnehmern) auf geschlossenem Wege, Beschaffungsdokumentation;

c) klärt im Rahmen der Kaufbegründung den anfänglichen (Höchst-)Preis des mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) geschlossenen Vertrages;

d) bereitet Beschaffungsbekanntmachungen, Beschaffungsdokumentationen (mit Ausnahme der Beschreibung des Beschaffungsgegenstands), Vertragsentwürfe, Änderungen von Beschaffungsbekanntmachungen, Beschaffungsdokumentationen und Einladungen zur Teilnahme an der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungserbringern) auf geschlossene Weise vor;

e) erstellt Protokolle der Sitzungen der Beschaffungskommissionen auf der Grundlage der Entscheidungen der Mitglieder der Beschaffungskommission;

f) organisiert die Erstellung einer Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes in der Beschaffungsdokumentation;

g) leistet organisatorische und technische Unterstützung für die Tätigkeit der Beschaffungskommissionen, einschließlich der Sicherstellung der Überprüfung von:

Einhaltung der gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen an Personen, die Waren liefern, Arbeiten ausführen und Dienstleistungen erbringen, die Gegenstand der Beschaffung sind;

die Kompetenz des Beschaffungsteilnehmers, einen Vertrag abzuschließen;

Unterlassene Liquidation des Beschaffungsteilnehmers – einer juristischen Person und Fehlen einer Entscheidung des Schiedsgerichts, den Beschaffungsteilnehmer – eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer – als zahlungsunfähig (insolvent) anzuerkennen und ein Insolvenzverfahren zu eröffnen;

Nichtaussetzung der Aktivitäten eines Beschaffungsteilnehmers in der im Gesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Weise Ordnungswidrigkeiten, am Tag der Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an der Beschaffung;

der Beschaffungsteilnehmer hat keine Steuer-, Gebühren- oder Schuldenrückstände aus anderen obligatorischen Zahlungen an die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation;

Fehlen im Register skrupelloser Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) von Informationen über den Beschaffungsteilnehmer – eine juristische Person, einschließlich Informationen über die Gründer, Mitglieder des kollegialen Leitungsorgans, die Person, die die Funktionen des alleinigen Leitungsorgans des Beschaffungsteilnehmers wahrnimmt , wenn diese Anforderung in der Beschaffungsdokumentation festgelegt ist;

der Beschaffungsteilnehmer – eine Einzelperson oder der Manager, Mitglieder des kollegialen Leitungsorgans oder Hauptbuchhalter der juristischen Person – der Beschaffungsteilnehmer – hat keine Vorstrafen wegen Straftaten im Wirtschaftsbereich;

der Beschaffungsteilnehmer hat ausschließliche Rechte an den Ergebnissen der geistigen Tätigkeit;

Einhaltung zusätzlicher Anforderungen gemäß Artikel 31 Teil 2 des Bundesgesetzes;

h) stellt die Einbeziehung einer spezialisierten Organisation auf der Grundlage eines Vertrags sicher, um bestimmte vom Lieferanten festgelegte Funktionen auszuführen;

i) stellt sicher, dass Institutionen und Unternehmen des Strafvollzugswesens sowie Behindertenorganisationen Vorteile im Verhältnis zum angebotenen Vertragspreis erhalten;

j) gewährleistet die Beschaffung von Kleinunternehmen und sozial orientierten Non-Profit-Organisationen und legt die Verpflichtung fest, Subunternehmer und Mitausführende aus dem Kreis der Kleinunternehmen und sozial orientierten Non-Profit-Organisationen in die Vertragsausführung einzubeziehen;

k) Stellen im einheitlichen Informationssystem oder vor der Inbetriebnahme des genannten Systems auf der offiziellen Website der Russischen Föderation im Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“ zur Veröffentlichung von Informationen über die Bestellung von Warenlieferungen, die Ausführung von Arbeiten und die Bereitstellung von Dienstleistungen, Ausschreibungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfe, Protokolle gemäß Bundesgesetz;

l) veröffentlicht auf Beschluss des Leiters des Vertragsdienstes eine Ausschreibungsbekanntmachung in irgendeiner Form Massenmedien oder diese Mitteilung auf Websites im Informations- und Telekommunikationsnetz des Internets veröffentlicht, sofern diese Veröffentlichung oder Platzierung zusammen mit der im Bundesgesetz vorgesehenen Platzierung erfolgt;

m) erstellt und übermittelt schriftlich oder in Form eines elektronischen Dokuments Klarstellungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsdokumentation;

o) gewährleistet die Sicherheit von Umschlägen mit Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, Sicherheit, Integrität und Vertraulichkeit von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, die in Form elektronischer Dokumente eingereicht werden, und gewährleistet die Berücksichtigung des Inhalts von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung erst nach dem Öffnen der Umschläge mit Bewerbungen zur Teilnahme an der Beschaffung oder zur Öffnung des Zugangs zu Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, die in Form elektronischer Dokumente eingereicht werden;

o) bietet allen Beschaffungsteilnehmern, die Anträge auf Teilnahme an der Beschaffung eingereicht haben, oder ihren Vertretern die Möglichkeit, beim Öffnen der Umschläge mit Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung anwesend zu sein und (oder) den Zugang zu Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung zu öffnen in Form elektronischer Dokumente eingereicht;

p) bietet die Möglichkeit, in Echtzeit Informationen über die Öffnung des Zugangs zu Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung zu erhalten, die in Form elektronischer Dokumente eingereicht werden;

c) sorgt für die Audioaufzeichnung des Öffnens von Umschlägen mit Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung und (oder) der Öffnung des Zugangs zu Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, die in Form elektronischer Dokumente eingereicht werden;

r) sorgt dafür, dass im Rahmen der Vergabe erstellte Protokolle, Anträge auf Teilnahme an der Vergabe, Vergabedokumentation, Änderungen an der Vergabedokumentation, Erläuterungen zu den Bestimmungen der Vergabedokumentation und Audioaufzeichnungen der Eröffnung innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen gespeichert werden Umschläge mit Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung und (oder) Öffnung des Zugangs zu Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, die in Form elektronischer Dokumente eingereicht werden;

s) zieht Experten und Expertenorganisationen an;

t) gewährleistet die Genehmigung der Verwendung geschlossener Methoden zur Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungserbringern) in der von der Bundesbehörde festgelegten Weise Exekutivgewalt zur Regulierung des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung gemäß Artikel 84 Teil 3 des Bundesgesetzes;

x) gewährleistet die Übermittlung der für den Vertragsabschluss mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) erforderlichen Unterlagen auf der Grundlage der Ergebnisse fehlgeschlagener Verfahren zur Lieferantenidentifizierung in den im Bundesgesetz vorgesehenen Fällen an die in den Ziffern 24 und 24 genannten zuständigen Behörden 25 von Teil 1 von Artikel 93 des Bundesgesetzes;

v) in einem dokumentierten Bericht die Unmöglichkeit oder Unangemessenheit der Verwendung anderer Methoden zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) sowie des Vertragspreises und anderer wesentlicher Vertragsbedingungen im Falle eines Kaufs bei einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer) begründet , Künstler) zum Abschluss eines Vertrages;

h) sorgt für den Abschluss von Verträgen;

x) organisiert die Aufnahme von Informationen über Beschaffungsteilnehmer, die sich dem Abschluss von Verträgen entzogen haben, in das Register skrupelloser Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

3) bei Abschluss, Änderung, Beendigung des Vertrages:

a) sorgt für die Annahme der gelieferten Waren, der ausgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistung sowie einzelner Phasen der Warenlieferung, Arbeitsausführung, Erbringung von Dienstleistungen;

b) organisiert die Bezahlung der gelieferten Waren, der durchgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistungen sowie einzelner Phasen der Vertragsabwicklung;

c) interagiert mit dem Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) bei der Änderung oder Kündigung des Vertrages, ergreift Haftungsmaßnahmen, einschließlich der Übermittlung einer Verpflichtung an den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) zur Zahlung von Vertragsstrafen (Geldstrafen, Strafen) im Falle einer Verzögerung bei der Erfüllung von Verpflichtungen durch der Lieferant (Auftragnehmer, Leistungserbringer) (einschließlich der Gewährleistungspflicht) aus dem Vertrag sowie in anderen Fällen der Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäßen Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen durch den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) übernimmt andere Maßnahmen bei Verstößen des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gegen die Vertragsbedingungen;

d) organisiert eine Prüfung der gelieferten Waren, ausgeführten Arbeiten und erbrachten Dienstleistungen, zieht Sachverständige und Sachverständigenorganisationen hinzu;

e) sorgt bei Bedarf für die Bildung einer Abnahmekommission von mindestens fünf Personen zur Abnahme der gelieferten Waren, erbrachten Arbeiten oder erbrachten Dienstleistungen, die Ergebnisse einer gesonderten Phase der Vertragsabwicklung;

f) erstellt ein Dokument über die Annahme der Ergebnisse einer gesonderten Phase der Vertragsabwicklung sowie der gelieferten Waren, ausgeführten Arbeiten oder erbrachten Dienstleistungen;

g) veröffentlicht in einem einheitlichen Informationssystem oder vor der Inbetriebnahme des genannten Systems auf der offiziellen Website der Russischen Föderation im Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“ zur Veröffentlichung von Informationen über die Bestellung von Warenlieferungen, die Ausführung von Arbeiten und die Bereitstellung der Leistungen, ein Bericht mit Angaben über die Ausführung des Vertrages, über die Einhaltung von Zwischen- und Endfristen für die Ausführung des Vertrages, über die nicht ordnungsgemäße Ausführung des Vertrages (mit Angabe der begangenen Verstöße) oder über die Nichterfüllung des Vertrages usw Sanktionen im Zusammenhang mit Verstößen gegen die Vertragsbedingungen oder deren Nichterfüllung, bei Änderungen oder Beendigung des Vertrages während seiner Durchführung, Informationen über Vertragsänderungen oder Vertragsbeendigung, mit Ausnahme von Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen ;

h) organisiert die Aufnahme von Informationen über den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), mit dem der Vertrag durch eine gerichtliche Entscheidung oder aufgrund der einseitigen Weigerung des Kunden, den Vertrag zu erfüllen, gekündigt wurde, in das Register der skrupellosen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

i) erstellt einen Bericht über das Einkaufsvolumen von Kleinunternehmen und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen und veröffentlicht ihn in einem einheitlichen Informationssystem;

Informationen zu Änderungen:

Mit Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 26. Mai 2014 N 294 wurde Absatz 13 durch Unterabsatz „k“ ergänzt.

j) organisiert die Aufnahme von Informationen über von Kunden abgeschlossene Verträge in das Register der von Kunden abgeschlossenen Verträge.

14. Der Vertragsdienst übt weitere im Bundesgesetz vorgesehene Befugnisse aus, darunter:

1) organisiert bei Bedarf Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, ausübenden Künstlern) und nimmt an solchen Konsultationen teil, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zu ermitteln und die besten Technologien und anderen Lösungen zu ermitteln staatliche und kommunale Bedürfnisse;

2) organisiert eine obligatorische öffentliche Diskussion über die Beschaffung von Waren, Werken oder Dienstleistungen, auf deren Grundlage gegebenenfalls Änderungen zur Aufnahme in Beschaffungspläne, Zeitpläne, Beschaffungsdokumentation vorbereitet oder die Annullierung der Beschaffung sichergestellt werden;

3) beteiligt sich an der Genehmigung der Anforderungen für das, was der Kunde kauft bestimmte Arten Waren, Arbeiten, Dienstleistungen (einschließlich Höchstpreise für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen) und (oder) Standardkosten für die Bereitstellung der Funktionen des Kunden und stellt sie in einem einheitlichen Informationssystem bereit;

4) beteiligt sich an der Prüfung von Fällen, in denen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden Berufung eingelegt wird, einschließlich der Berufung gegen die Ergebnisse der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungserbringern), und bereitet Materialien für die Durchführung der Reklamationsarbeiten vor;

6) prüft die als Sicherheit für die Ausführung von Verträgen erhaltenen Bankgarantien auf Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes;

7) Wenn der Kunde die Annahme der Bankgarantie ablehnt, informiert er die Person, die die Bankgarantie gestellt hat, darüber unter Angabe der Gründe, die als Grundlage für die Ablehnung dienten;

2) keine Verhandlungen mit Beschaffungsteilnehmern führen, bis der Gewinner des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) ermittelt ist, außer in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausdrücklich vorgesehen sind;

3) in Fällen, in der Art und Weise und unter Berücksichtigung der Anforderungen, die in der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation, einschließlich des Bundesgesetzes, vorgesehen sind, Sachverständige und Sachverständigenorganisationen in ihre Arbeit einzubeziehen.

16. Bei der Zentralisierung der Beschaffung gemäß Artikel 26 des Bundesgesetzes übt der Vertragsdienst die in den Absätzen 13 und dieser Verordnung vorgesehenen Funktionen und Befugnisse aus und wird nicht auf die zuständige autorisierte Stelle oder autorisierte Institution übertragen, die die Befugnis zur Identifizierung von Lieferanten ausübt (Auftragnehmer, Künstler).

17. Leiter Vertragsservice:

1) verteilt die Verantwortlichkeiten unter den Vertragsdienstmitarbeitern;

2) unterbreitet Vorschläge für die Ernennung und Entlassung von Vertragsdienstmitarbeitern zur Prüfung durch den Kunden;

3) übt andere im Bundesgesetz vorgesehene Befugnisse aus.

III. Verantwortung von Vertragsarbeitern

18. Jeder Beschaffungsteilnehmer sowie öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation öffentliche Kontrolle ausüben, haben das Recht, vor Gericht oder auf die im Bundesgesetz festgelegte Weise gegen die Kontrolle Berufung einzulegen Stelle im Bereich Beschaffung, Handlungen (Untätigkeit) von Vertragsbeamten Dienstleistungen, wenn solche Handlungen (Untätigkeit) die Rechte und berechtigten Interessen des Beschaffungsteilnehmers verletzen.

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* Gesetzessammlung der Russischen Föderation, 2002, Nr. 1, Art.-Nr. 1; N 18, Art. 1721; N 30, Kunst. 3029; N 44, Art. 4295, 4298; 2003, N 1, Kunst. 2; N 27, Kunst. 2700, 2708, 2717; N 46, Kunst. 4434, 4440; N 50, Kunst. 4847, 4855; N 52, Art. 5037; 2004, N 19, Kunst. 1838; N 30, Kunst. 3095; N 31, Kunst. 3229; N 34, Art. 3529, 3533; N 44, Art. 4266; 2005, N 1, Kunst. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, Kunst. 762, 763; N 13, Art. 1077, 1079; N 17, Art. 1484; N 19, Art. 1752; N 25, Kunst. 2431; N 27, Kunst. 2719, 2721; N 30, Kunst. 3104, 3124, 3131; N 40, Kunst. 3986; N 50, Kunst. 5247; N 52, Art. 5574, 5596; 2006, N 1, Kunst. 4, 10; N 2, Kunst. 172, 175; N 6, Art. 636; N 10, Kunst. 1067; N 17, Kunst. 1776; N 18, Kunst. 1907; N 19, Art. 2066; N 23, Art. 2380, 2385; N 28, Kunst. 2975; N 30, Kunst. 3287; N 31, Kunst. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, Kunst. 4412; N 45, Kunst. 4633, 4634, 4641; N 50, Kunst. 5279, 5281; N 52, Art. 5498; 2007, N 1, Kunst. 21, 25, 29, 33; N 7, Kunst. 840; N 15, Kunst. 1743; N 16, Kunst. 1824, 1825; N 17, Kunst. 1930; N 20, Kunst. 2367; N 21, Kunst. 2456; N 26, Kunst. 3089; N 30, Kunst. 3755; N 31, Kunst. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, Kunst. 4845; N 43, Kunst. 5084; N 46, Kunst. 5553; N 49, Kunst. 6034, 6065; N 50, Kunst. 6246; 2008, N 10, Kunst. 896; N 18, Kunst. 1941; N 20, Kunst. 2251, 2259; N 29, Art. 3418; N 30, Kunst. 3582, 3601, 3604; N 45, Kunst. 5143; N 49, Kunst. 5738, 5745, 5748; N 52, Art. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, Kunst. 17; N 7, Kunst. 771, 777; N 19, Art. 2276; N 23, Art. 2759, 2767, 2776; N 26, Kunst. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, Art. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, Kunst. 3735, 3739; N 45, Kunst. 5265, 5267; N 48, Kunst. 5711, 5724, 5755; N 52, Art. 6406, 6412; 2010, N 1, Kunst. 1; N 11, Kunst. 1169, 1176; N 15, Kunst. 1743, 1751; N 18, Kunst. 2145; N 19, Art. 2291; N 21, Kunst. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, Art. 2790; N 25, Kunst. 3070; N 27, Kunst. 3416, 3429; N 28, Kunst. 3553; N 30, Kunst. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, Kunst. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, Kunst. 4298; N 41, Kunst. 5192, 5193; N 46, Kunst. 5918; N 49, Kunst. 6409; N 50, Kunst. 6605; N 52, Art. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, Kunst. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, Kunst. 901, 905; N 15, Kunst. 2039, 2041; N 17, Kunst. 2310, 2312; N 19, Art. 2714, 2715; N 23, Art. 3260, 3267; N 27, Kunst. 3873, 3881; N 29, Kunst. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, Kunst. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, Kunst. 6325, 6326, 6334; N 46, Kunst. 6406; N 47, Kunst. 6601, 6602; N 48, Kunst. 6728, 6730, 6732; N 49, Kunst. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, Kunst. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, Kunst. 621; N 10, Kunst. 1166; N 15, Kunst. 1723, 1724; N 18, Kunst. 2126, 2128; N 19, Kunst. 2278, 2281; N 24, Art. 3068, 3069, 3082; N 25, Kunst. 3268; N 29, Kunst. 3996; N 31, Kunst. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, Kunst. 5523; N 47, Kunst. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, Kunst. 6752, 6757; N 53, Kunst. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, Kunst. 717, 718, 719, 720; N 14, Kunst. 1641, 1642, 1651, 1657,1658, 1666; N 17, Kunst. 2029; N 19, Art. 2307, 2318, 2323, 2325; N 23, Art. 2875; N 26, Kunst. 3207, 3208, 3209; N 27, Kunst. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, Kunst. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, Kunst. 4191; N 40, Kunst. 5032.

Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 Nr. 44-FZ über den Vertragsdienst und den Vertragsmanager trat am 1. Januar 2014 in Kraft, bestimmte Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten des Vertragsdiensts in Bezug auf die Phasen der Beschaffungsplanung und die Veröffentlichung von Informationen darüber im Einheitlichen Informationssystem ( Absätze 1 und 2 von Teil 4 von Art. 38 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ) treten im Jahr 2015 in Kraft.

Die Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Oktober 2013 Nr. 631 „Über die Genehmigung der Mustervorschriften (Vorschriften) für Vertragsdienstleistungen“ legt die Regeln für die Organisation der Aktivitäten der Vertragsdienstleistungen fest.

Geschichte der Problematik des Prinzips der Professionalisierung des Beschaffungssektors

Die wichtigste Neuerung bei Personalveränderungen im öffentlichen Beschaffungssystem hängt mit der Etablierung des Prinzips der Professionalisierung des Beschaffungssektors zusammen. Das öffentliche Beschaffungswesen in unserem Land begann 1991 nach der Abschaffung der staatlichen Versorgungsagentur. Ein neues öffentliches Beschaffungssystem wurde 1997 durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Boris Jelzin „Über die Organisation der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen für den Staatsbedarf“ geschaffen. Die Anforderungen an die Fachkenntnisse des Staatsauftraggebers und der Mitglieder von Beschaffungskommissionen waren damals jedoch noch nicht festgelegt. Im Jahr 2006 wurden Mindestwissensanforderungen für Beschaffungsfachgebiete verabschiedet, die jedoch nicht als verbindlich festgelegt wurden.

Im Jahr 2009 wurde in 94-FZ die Anforderung eingeführt, dass mindestens ein Mitglied der Beschaffungskommission geschult sein muss. Der Gesetzesentwurf zum FCC enthielt Anforderungen an Berufserfahrung und eine Bestimmung über die Notwendigkeit, ein Mindestmaß an Kenntnissen festzulegen, die im derzeit gültigen Gesetz Nr. 44-FZ nicht enthalten waren.

Bundesgesetz vom 04.05.2013 Nr. 44-FZ führt erstmals den Grundsatz der Professionalisierung des Beschaffungssektors ein und legt eine verbindliche Anforderung an Mitglieder des Vertragsdienstes des Kunden und Vertragsmanager fest - Hochschulabschluss oder zusätzliche Berufsausbildung(Weiterbildung, berufliche Umschulung) im Bereich Beschaffung.

Gründe für die Erstellung einer Vertragsleistung

Die öffentliche Beschaffung erfolgt durch den Kunden. Wer ist der Kunde? Der Kunde ist eine staatliche oder kommunale Körperschaft oder Haushaltsinstitution, die Beschaffungen durchführt. Die Beschaffung ist erforderlich, um staatliche und kommunale Programme umzusetzen und die laufenden Aktivitäten staatlicher, kommunaler und Haushaltsorganisationen zu organisieren.

Ab dem 01.01.2014 ist der Kauf möglich nur gemäß Gesetz Nr. 44-FZ. Zur Durchführung der Beschaffung muss der Kunde eine Vertragsleistung erstellen oder einen Vertragsmanager benennen.

Warum ist ein Vertragsservice erforderlich? Der Zweck dieser Innovation besteht darin, die Umsetzung des gesamten Beschaffungszyklus professionell und verantwortungsvoll sicherzustellen: von der Planung über die Erzielung eines bestimmten Ergebnisses bis hin zur Beurteilung der Wirksamkeit der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen durch einen staatlichen oder kommunalen Kunden oder eine Haushaltsinstitution um staatliche oder kommunale Bedürfnisse zu erfüllen. Eingeführt Grundsatz der Eigenverantwortung Vertragsdienstmitarbeiter für die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen und die Erfüllung der übertragenen Aufgaben als Ergebnis der Vertragsdurchführung.

Was wird der Vertragsdienstleister oder Vertragsmanager tun?

Der Vertragsdienst führt die Beschaffung ab der Phase der Planung und Identifizierung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) durch und endet mit der Phase der Analyse der Wirksamkeit der Erfüllung der Verpflichtungen durch die Vertragsparteien.

Der Vertragsdienst wird durchgeführt Vollständiger Beschaffungszyklus, das die folgenden Phasen umfasst:

Beschaffungsplanung;
Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer);
Abschluss von Verträgen;
Abwicklung von Verträgen:
Arbeit beanspruchen.

Phasen der Erstellung eines CS

Die Vorbereitung des Kunden auf die Erstellung einer Vertragsleistung umfasst mehrere Schritte:

Rechtsakte zur FCC studieren;
Erstellen Sie bis zum 01.01.2014 eine Vertragsleistung oder ernennen Sie einen Vertragsmanager (abhängig vom Gesamtvolumen). Sie können nur einen Teil der Rechte und Pflichten wahrnehmen, die 2014 in Kraft treten;
Entsenden Sie Mitarbeiter bis zum 01.01.2014 zur Schulung. oder Umschulung vor dem 01.01.2016;
neue Regelungen zu Provisionen entwickeln und genehmigen.

CS-Struktur

44-FZ schlägt vor 3 Vertragsservicemodelle:

Vertragsservice mit einer speziellen Struktureinheit,
Vertragsdienstleistung ohne besondere Struktureinheit,
Ernennung eines Vertragsmanagers.

Das Gesetz sieht vor, dass für den Kunden bei der Entscheidung über die Einrichtung einer Vertragsleistung oder die Ernennung eines Vertragsmanagers das gesamte jährliche Einkaufsvolumen gemäß Plan und Zeitplan ausschlaggebend ist.

Laut 44-FZ wird die Vertragsleistung von denjenigen Kunden erbracht, deren jährliches Gesamteinkaufsvolumen dem Zeitplan entspricht übersteigt 100 Millionen Rubel. In diesem Fall Erstellung einer Vertragsleistung Ist Pflicht Kunde (Teil 1, Artikel 38). Gleichzeitig der Kunde entscheidet selbst eine besondere Struktureinheit dafür zu schaffen oder nicht. Da die Bildung einer speziellen Struktureinheit nicht zwingend erforderlich ist, kann eine Vertragsleistung erstellt werden, ohne dass sich die Organisationsstruktur des Kunden ändert.

Wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden weniger als oder gleich 100 Millionen Rubel, dann hat der Kunde das Recht, eine Vertragsleistung zu erstellen(Teil 2, Art. 38).

Wenn nicht erstellt Vertragsleistung, dann der Kunde muss(Teil 2, Art. 38) ernennen Vertragsmanager - Exekutive, verantwortlich für die Durchführung eines Kaufs oder mehrerer Käufe, einschließlich der Ausführung jedes einzelnen Vertrags.

Abhängig vom gesamten jährlichen Einkaufsvolumen (der Referenzbetrag beträgt hier: kleiner oder gleich oder mehr als 100 Millionen Rubel) hat der Kunde das Recht oder die Pflicht, eine Vertragsleistung zu erbringen. Wenn der Kunde jedoch, dessen jährliches Gesamteinkaufsvolumen 100 Millionen Rubel oder weniger beträgt, sein Recht nicht ausgeübt hat, ist er verpflichtet, einen Vertragsmanager zu ernennen.

Möglichkeiten zum Erstellen einer Vertragsdienstleistung

Schaffung einer eigenen Struktureinheit;
Zustimmung des Kunden zu einer ständigen Zusammensetzung von Kundenmitarbeitern, die die Funktionen einer Vertragsleistung wahrnehmen, ohne dass eine separate Struktureinheit gebildet wird.

Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen vom Kunden festgelegt und genehmigt. Der Vertragsdienst muss mindestens zwei Personen umfassen – Beamte des Vertragsdienstes aus dem Kreis der Mitarbeiter des Kunden.

Ernennung und Entlassung aus dem Amt Nur Vertragsdienstmitarbeiter sind erlaubt durch Entscheidung des Managers des Kunden oder die Person, die ihre Aufgaben wahrnimmt.

Der Vertragsdienst wird geleitet von Leiter Vertragsservice. Die Leitung des Vertragsdienstes, der als Vertragsdienst ohne Bildung eines eigenen Bereichs angelegt ist, obliegt einem stellvertretenden Leiter des Kunden.

Qualifikationsanforderungen für Vertragsdienstmitarbeiter

Artikel 9 des Gesetzes Nr. 44-FZ führt den Grundsatz der Kundenprofessionalität ein.

Die Qualifikationsanforderungen für Vertragsdienstmitarbeiter werden in Teil 6, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ festgelegt. Alle Vertragsdienstmitarbeiter, Vertragsmanager seit 2016Sie müssen über einen Hochschulabschluss oder eine zusätzliche Berufsausbildung verfügen(Weiterbildung, berufliche Umschulung) im Bereich Beschaffung.

Bis zum 01.01.2016 kann ein Vertragsdienstmitarbeiter eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung verfügt (Artikel 112 Teil 2).

Mit Beschluss des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 1. Juli 2013 Nr. 499 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Organisation und Durchführung.“ Bildungsaktivitäten für zusätzliche berufliche Programme“ wird festgelegt, dass die zulässige Mindestdauer für die Beherrschung von Weiterbildungsprogrammen nicht weniger als 16 Stunden und die Zeit für die Beherrschung von beruflichen Umschulungsprogrammen nicht weniger als 250 Stunden betragen darf.

Der Mangel an methodischer Unterstützung in den Regionen soll durch Bildungsseminare, Schulungen an Universitäten und die Umsetzung von Pilotprojekten behoben werden.

Gemäß Artikel 39 des Gesetzes 44-FZ wird die Entscheidung über die Bildung einer Provision vom Kunden vor Beginn der Beschaffung getroffen, um Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) zu identifizieren, mit Ausnahme der Beschaffung von einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer). . Der Kunde bestimmt die Zusammensetzung der Kommission und den Ablauf ihrer Arbeit und ernennt den Vorsitzenden der Kommission.

Die Zusammensetzung der Kommission muss mindestens 5 Personen umfassen: bei der Durchführung von Wettbewerben (Ausschreibungskommission) und bei der Durchführung von Auktionen (Auktionskommission), bei der Durchführung aller Beschaffungswege durch Wettbewerbe, Auktionen, Ausschreibungen, Ausschreibungen (Einzelkommission).

Die Zusammensetzung der Kommission muss mindestens 3 Personen umfassen: bei der Angebotserstellung (Angebotsraum), bei der Durchführung einer Ausschreibung (Kommission zur Begutachtung von Anträgen und endgültigen Vorschlägen in der Ausschreibung).

Identifiziert die Kommission Personen, die persönlich an den Ergebnissen der Lieferantenermittlung interessiert sind (Auftragnehmer, Leistungserbringer), ist der Kunde, der sich für die Bildung der Kommission entschieden hat, verpflichtet, diese unverzüglich durch andere zu ersetzen Einzelpersonen die nicht persönlich an den Ergebnissen der Beschaffung interessiert sind und von Beschaffungsteilnehmern nicht beeinflusst werden können, sowie Personen, die keine unmittelbare Kontrolle im Bereich der Beschaffung durch Beamte von Kontrollstellen im Bereich der Beschaffung ausüben (Teil 6 von Artikel 39).

Die Beschaffungskommission ist zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben befugt, wenn mindestens 50 % der Mitglieder in der Sitzung anwesend sind Gesamtzahl seine Mitglieder.

Ort, Datum und Uhrzeit der Sitzung der Kommission sind den Mitgliedern der Kommission vom Vorsitzenden der Kommission unverzüglich mitzuteilen. Die Entscheidungsfindung von Kommissionsmitgliedern durch Briefwahl sowie die Übertragung ihrer Befugnisse an andere Personen ist nicht zulässig (Artikel 39 Teil 8).

Qualifikationsvoraussetzungen für Mitglieder der Vergabekommission:

Das Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 23. September 2013 Nr. D28i-1070 klärt die Anforderungen an Mitglieder der Beschaffungskommission: wenn alle Vertragsdienstmitarbeiter bis zum 1. Januar 2016, um ihre Befugnisse gemäß auszuüben Das Gesetz muss über eine höhere Ausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Beschaffung verfügen, so kann der Kunde Personen in die Provision einbeziehen, die über besondere Kenntnisse im Zusammenhang mit dem Beschaffungsgegenstand verfügen, also nicht über diese verfügen höhere Bildung oder zusätzlich Berufsausbildung speziell im Bereich Beschaffung.

Fachliche Verantwortlichkeiten des Vertragsdienstes (Vertragsmanager)

Die Funktionen des Vertragsdienstes und des Vertragsmanagers sind ähnlich. Der Unterschied liegt im Umfang und Umfang der Arbeit. Artikel 38 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem“ sieht keine Verpflichtung zur Ausarbeitung und Genehmigung von Vorschriften für den Vertragsmanager vor. Für einen Vertragsmanager reichen Entwicklung und Genehmigung aus Arbeitsbeschreibung, entsprechend seinen beruflichen Pflichten.

Kundenvertragsservice
Leiter Vertragsservice
Vertragsarbeiter	Voraussetzungen: höhere Berufsausbildung bzwAbschluss einer Berufsausbildung oder Weiterbildung im Rahmen berufsbegleitender Zusatzausbildungen im Bereich Beschaffung vor dem 1. Januar 2016., Fachkenntnisse und Fähigkeiten im Bereich Beschaffung. INGemäß Artikel 112 Teil 23 des Gesetzes kann ein Vertragsdienstmitarbeiter bis zum 1. Januar 2016 eine Person mit Berufsausbildung oder zusätzlicher Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Leistungen sein von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse.
Vertragsmanager	Ein Beamter aus dem Kreis der Vertragsdienstmitarbeiter des Kunden,vom Kunden in diese Position berufen, wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden gemäß dem Zeitplan einhundert Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde nicht über eine Vertragsleistung verfügt.Voraussetzungen: Höhere Berufsausbildung oder Abschluss einer Berufsausbildung bzw. Weiterbildung im Rahmen berufsbegleitender Zusatzausbildungen im Bereich Beschaffung vor dem 1. Januar 2016., Fachkenntnisse und Fähigkeiten im Bereich Beschaffung. INGemäß Artikel 112 Teil 23 des Gesetzes kann ein Vertragsmanager bis zum 1. Januar 2016 eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse.
Beschaffungsprovisionen	Voraussetzungen: berufliche Umschulung oder Fortbildung im Bereich Beschaffung, spezielle Kenntnisse rund um den Beschaffungsgegenstand. Der Kunde kann Personen in den Auftrag einbeziehen, die über besondere Kenntnisse im Zusammenhang mit dem Beschaffungsgegenstand verfügen, also nicht über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung speziell im Bereich der Beschaffung verfügen. M mindestens 50 % der Kommissionsmitglieder müssen sein geschult in den Arbeitsregeln gemäß Gesetz 44-FZ. Der Kunde war bereits 2013 verpflichtet, sie alle zu schulen.
Funktionen und Befugnisse der Vertragsleistung gemäß Gesetz 44-FZ	erstellt einen Beschaffungsplan und einen Zeitplan; stellt die Beschaffungsdokumentation in das Einheitliche Informationssystem ein; schließt einen Vertrag ab; akzeptiert die Vertragsergebnisse; führt Schadensbearbeitung durch; übt weitere gesetzlich vorgesehene Befugnisse aus.
Verantwortung	Die Eigenverantwortung des Vorgesetzten und anderer Vertragsdienstmitarbeiter für die Wahrnehmung ihrer Funktionen und Befugnisse wird begründet.Mitarbeiter des Vertragsdienstes, die sich eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation schuldig gemacht haben, tragen disziplinarische, zivil-, verwaltungs- und strafrechtliche Verantwortung.

Zusammenfassend können wir folgende Schlussfolgerungen ziehen:

jeder Beschaffungskunde muss eine Vertragsleistung erstellen oder einen Vertragsmanager ernennen;
Die CS umfasst die Mitarbeiter des Kunden: Dies kann ein Vertragsmanager sein, und wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen mehr als 100 Millionen Rubel beträgt, mindestens 2 Personen;
Es ist erforderlich, Vertragsdienstmitarbeiter bis zum 01.01.2014 zu schulen. oder Umschulung vor dem 01.01.2016;
Alle Vertragsdienstmitarbeiter und Vertragsmanager müssen über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen.Bis 01.01.2016 ein Vertragsdienstmitarbeiter kann eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung verfügt;
Der Vertragsdienst führt den gesamten Beschaffungszyklus durch, seine funktionalen Verantwortlichkeiten sind in den Standardvorschriften des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands festgelegt.

Zur Erstellung des Artikels verwendete Materialien:

Gesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“
Mustervorschriften (Vorschriften) für Vertragsdienstleistungen (genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Oktober 2013 N 631).
Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 23. September 2013 N D28i-1070 „Zur Klarstellung der Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren und Bauleistungen“. , Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“
Mustervorschriften (Vorschriften) für Vertragsdienstleistungen (genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Oktober 2013 N 631)

1. Kunden, deren jährliches Gesamtbeschaffungsvolumen einhundert Millionen Rubel übersteigt, erbringen Vertragsleistungen (in diesem Fall ist die Bildung einer besonderen Struktureinheit nicht zwingend erforderlich).

2. Wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden einhundert Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde nicht über eine Vertragsleistung verfügt, ernennt der Kunde einen Beamten, der für die Durchführung des Kaufs oder mehrerer Einkäufe, einschließlich der Ausführung jedes einzelnen Kaufs, verantwortlich ist Vertrag (im Folgenden Vertragsmanager genannt).

3. Der Vertragsdienst arbeitet in Übereinstimmung mit den Vorschriften (Verordnungen), die auf der Grundlage der vom Bundesvollzugsorgan genehmigten Standardvorschriften (Verordnungen) zur Regelung des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung entwickelt und genehmigt wurden.

4. Der Vertragsdienst und der Vertragsmanager nehmen folgende Funktionen und Befugnisse wahr:

1) einen Beschaffungsplan entwickeln, Änderungen für die Aufnahme in den Beschaffungsplan vorbereiten, den Beschaffungsplan und die daran vorgenommenen Änderungen in einem einheitlichen Informationssystem platzieren;

2) einen Zeitplan entwickeln, Änderungen für die Aufnahme in den Zeitplan vorbereiten, den Zeitplan und die daran vorgenommenen Änderungen in einem einheitlichen Informationssystem platzieren;

3) Durchführung der Vorbereitung und Platzierung von Beschaffungsbekanntmachungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfen in einem einheitlichen Informationssystem, Vorbereitung und Versendung von Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) auf geschlossene Weise;

4) Gewährleistung der Durchführung der Beschaffung, einschließlich des Abschlusses von Verträgen;

5) an der Prüfung von Fällen zur Berufung gegen die Ergebnisse der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer) teilnehmen und Materialien für die Bearbeitung von Ansprüchen vorbereiten;

6) Organisation, falls erforderlich, in der Phase der Beschaffungsplanung, Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Künstlern) und Teilnahme an solchen Konsultationen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zu ermitteln und die besten zu ermitteln Technologien und andere Lösungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse;

7) andere in diesem Bundesgesetz vorgesehene Befugnisse ausüben.

5. Bei der Zentralisierung der Beschaffung gemäß Teil 1 dieses Bundesgesetzes üben der Vertragsdienstleister und der Vertragsmanager die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse aus und werden nicht auf die zuständige autorisierte Stelle oder autorisierte Institution übertragen, die die Befugnisse zur Identifizierung von Lieferanten ausübt (Auftragnehmer, Künstler). In diesem Fall tragen der Vertragsdienst und der Vertragsmanager im Rahmen der von ihnen ausgeübten Befugnisse die Verantwortung.

6. Vertragsdienstmitarbeiter und Vertragsmanager müssen über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen.

Die Bestimmungen des Artikels 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ werden in den folgenden Artikeln verwendet:

Schlussbestimmungen
28. Bis zum 31. März 2014 haben Kunden das Recht, Vertragsleistungen gemäß Artikel 38 dieses Bundesgesetzes zu erbringen.

Gemäß Teil 2 der Kunst. 38 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (im Folgenden Gesetz N 44-FZ genannt) – wenn Das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden gemäß dem Zeitplan überschreitet nicht einhundert Millionen Rubel und der Kunde verfügt nicht über eine Vertragsleistung. Der Kunde ist verpflichtet, einen Beamten zu benennen, der für die Durchführung eines Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist, einschließlich die Ausführung jedes einzelnen Vertrags (Vertragsmanager).

Gleichzeitig muss die angegebene Person über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen (Teil 6, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsmanager eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse verfügt (Teil 23 von Artikel 112 des Gesetzes Nr. 44-FZ).
Das Gesetz Nr. 44-FZ sieht keine weiteren zwingenden Anforderungen für die Position des Vertragsmanagers vor.

Somit muss der Kunde im Sinne des Gesetzes derzeit aus seinem Kreis einen verantwortlichen Beamten ernennen, der die festgelegten Bildungsvoraussetzungen erfüllt, einschließlich in seiner Arbeitsfunktion die in Teil 4 der Kunst aufgeführten Funktionen und Befugnisse. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

In einer Situation, in der es darum geht, die Arbeitsfunktion eines bereits arbeitenden Arbeitnehmers durch neue Verantwortlichkeiten zu ergänzen, kann eine solche Ergänzung auf die in Art. 1 vorgesehene Weise erfolgen. 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation durch Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag.

Der Direktor der Einrichtung ist auch Vertragsmanager; schreibt der Direktor in diesem Fall einen Auftrag für sich selbst?

Artikel 20 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation (im Folgenden als Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) legt die Konzepte der Parteien der Arbeitsbeziehungen offen.
Somit sind die Parteien des Arbeitsverhältnisses der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber.
In diesem Fall ist ein Arbeitnehmer eine natürliche Person, die ein Arbeitsverhältnis mit einem Arbeitgeber eingegangen ist, und ein Arbeitgeber ist eine natürliche oder juristische Person (Organisation), die ein Arbeitsverhältnis mit einem Arbeitnehmer eingegangen ist. In den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen kann ein anderer zum Abschluss von Arbeitsverträgen berechtigter Arbeitgeber als Arbeitgeber auftreten.

Gemäß Teil 6 der Kunst. 20 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation – die Rechte und Pflichten des Arbeitgebers im Arbeitsverhältnis werden ausgeübt von: einer natürlichen Person, die Arbeitgeber ist; Leitungsorgane einer juristischen Person (Organisation) oder von ihnen bevollmächtigte Personen, andere dazu befugte Personen gemäß Bundesgesetz, in der in diesem Kodex festgelegten Weise, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und andere regulatorische Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, regulatorische Rechtsakte der lokalen Regierungen, Gründungsdokumente einer juristischen Person (Organisation) und lokale Regulierungsakte.

Der Leiter der Organisation ist eine natürliche Person, die in Übereinstimmung mit dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsakten der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, normativ ist Rechtsakte lokaler Regierungsbehörden, Gründungsdokumente einer juristischen Person (Organisation) und lokaler Behörden gemäß den Regulierungsgesetzen, verwaltet diese Organisation, einschließlich der Wahrnehmung der Funktionen ihres alleinigen Exekutivorgans (Artikel 273 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Folglich hat der Leiter der Organisation das Recht, gegenüber allen Mitarbeitern der Einrichtung Anordnungen zu erteilen und als Arbeitgeber unter Einhaltung der oben genannten Bestimmungen eine Anordnung zur Ernennung eines für die Beschaffung zuständigen Beamten (Vertragsmanager) zu erlassen Arbeitsrecht.

ALS REFERENZ:
Die Bestimmungen des Kapitels 43 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation gelten für Leiter von Organisationen unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform und Eigentumsform, mit Ausnahme der Fälle, in denen: der Leiter der Organisation der einzige Teilnehmer (Gründer) ist. , Mitglied der Organisation, Eigentümer ihres Eigentums; Die Organisation wird im Rahmen einer Vereinbarung mit einer anderen Organisation (Verwaltungsorganisation) oder einem einzelnen Unternehmer (Manager) verwaltet.

Hat der nach 44-FZ ausgebildete Leiter einer Organisation (Kunde) das Recht, Vertragsmanager zu sein?

Artikel 38 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 44-FZ bezeichnet) spricht insbesondere über den Vertragsmanager .

Gemäß Bundesgesetz 44 muss die Organisation über einen Vertragsdienst oder einen Vertragsmanager verfügen. Wie viele Vertragsmanager können in einer Haushaltsorganisation ernannt werden? I. Wie viele Mitglieder darf der Vertragsdienst maximal haben?

Artikel 38 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) regelt die Einrichtung und Funktionsweise des Vertragsdienstes und Vertragsmanagers.

Wenn also das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden 100 Millionen Rubel übersteigt, dann gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ MUSS er einen Vertragsdienst erstellen. Die Vertragsleistung muss keine strukturelle Einheit des Kunden sein (Teil 1, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Es muss jedoch in Übereinstimmung mit den Vorschriften (Vorschriften) arbeiten, die auf der Grundlage der vom Bundesexekutivorgan genehmigten Standardvorschriften (Vorschriften) zur Regelung des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung entwickelt und genehmigt wurden (Artikel 38 Teil 3 des Gesetzes). Nr. 44-FZ). Mit Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2013 N 631 wurden die Standardvorschriften für Vertragsdienstleistungen genehmigt.
Diese Standardbestimmung legt fest, dass Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen vom Kunden festgelegt und genehmigt werden, jedoch nicht weniger als zwei Personen umfassen dürfen (Ziffer 7 der Standardbestimmung). Diese. Die Mindestanzahl des Vertragsdienstpersonals ist angegeben; die Höchstanzahl ist gesetzlich nicht begrenzt und wird vom Kunden selbstständig festgelegt.

Wenn das gesamte jährliche Beschaffungsvolumen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet, hat der Kunde das WAHLRECHT, entweder eine Vertragsleistung zu schaffen oder einen Vertragsmanager zu ernennen – einen Beamten, der für die Beschaffung einschließlich der Ausführung jedes Vertrags verantwortlich ist (Ziffer 2). des Artikels 38 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

Gleichzeitig im Sinne der Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes N 44-FZ können wir daraus schließen, dass der Vertragsmanager die Person ist, die für die Durchführung eines bestimmten Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist. Es ist diese Person, die in den beim Kauf auf bestimmte Weise hinterlegten Unterlagen als Vertragsmanager angegeben werden muss (Ziffer 12, Teil 1, Artikel 50, Klausel 10, Teil 1, Artikel 64, Klausel 4, Teil 1, Artikel 73, Klausel 6, Teil 5, Artikel 80, Klausel 8, Teil 6, Artikel 83 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Wir konnten im Gesetz Nr. 44-FZ kein Verbot der Ernennung verschiedener Personen als Vertragsmanager finden, die für verschiedene Einkäufe verantwortlich sind. Die einzige Einschränkung ist das Vorhandensein einer Berufsausbildung oder einer zusätzlichen Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse (Artikel 38 Teil 6, Artikel 112 Teil 23). Gesetz Nr. 44-FZ).

Wir glauben jedoch, dass in einer Situation, in der mehrere Beamte mit der Durchführung einer Beschaffung beauftragt sind, die Handlungen des Kunden als Schaffung einer Vertragsleistung qualifiziert werden können, die, wie oben erwähnt, in Übereinstimmung mit dem Modell handeln muss Vorschriften über die Vertragsleistung (genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2013 N 631).

ALS REFERENZ:
Zur Bildung eines Kontaktmanagers.

Vertragsdienstmitarbeiter und Vertragsmanager müssen über eine höhere Ausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen (Teil 6, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsdienstmitarbeiter oder Vertragsmanager eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse verfügt ( Teil 23 von Artikel 112 des Gesetzes Nr. 44 -FZ).

Wie das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands erklärt, müssen nach dem 1. Januar 2016 alle Vertragsdienstmitarbeiter sowie der Vertragsmanager über eine höhere Ausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Einkauf verfügen. Dies gilt für Staats- und Kommunalbedienstete, deren Dienstordnung Aufgaben im Bereich Beschaffung umfasst. Sie müssen vor dem 1. Januar 2016 eine Berufsausbildung oder Fortbildung im Rahmen zusätzlicher Berufsbildungsprogramme im Bereich Beschaffung absolvieren (siehe Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 23. September 2013 Nr. D28i-1070). ).

Gilt das Bundesgesetz Nr. 44 für Subventionen?

Gemäß Teil 1 der Kunst. 15 des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) - Haushaltsinstitutionen tätigen Einkäufe mit Zuschüssen aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation und anderen Mitteln gemäß den Anforderungen dieses Bundesgesetzes, mit Ausnahme der in den Teilen 2 und 3 dieses Artikels vorgesehenen Fälle.

Wenn ein Rechtsakt vorliegt, der von einer Haushaltsinstitution gemäß Artikel 2 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 18. Juli 2011 N 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen“ erlassen wurde und vor Jahresbeginn in einem einheitlichen Informationssystem veröffentlicht, dieser Institution hat das Recht, im betreffenden Jahr unter Einhaltung der Anforderungen des angegebenen Bundesgesetzes und Rechtsakts Beschaffungen durchzuführen:

auf Kosten von Zuschüssen, die von Bürgern und juristischen Personen, einschließlich ausländischer Staatsbürger und ausländischer juristischer Personen, sowie von internationalen Organisationen, die das Recht erhalten haben, auf dem Territorium der Russischen Föderation Zuschüsse in der von festgelegten Weise zu gewähren, unentgeltlich und unwiderruflich übertragen werden die Regierung der Russischen Föderation, Subventionen (Zuschüsse), die auf Wettbewerbsbasis aus den entsprechenden Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation bereitgestellt werden, sofern die von den Zuschussgebern festgelegten Bedingungen nichts anderes vorsehen;
als Auftragnehmer im Rahmen eines Vertrages für den Fall, dass andere Personen aufgrund eines Vertrages bei der Durchführung dieses Vertrages zur Lieferung von Waren, zur Erbringung von Arbeiten oder zur Erbringung von Dienstleistungen herangezogen werden, die zur Erfüllung der Verpflichtungen dieser Einrichtung aus dem Vertrag erforderlich sind;
auf Kosten von Mitteln, die bei der Ausübung anderer einkommensschaffender Tätigkeiten von natürlichen oder juristischen Personen erhalten werden (mit Ausnahme von Mitteln, die für die Bereitstellung und Zahlung von erhalten werden). medizinische Versorgung für die obligatorische Krankenversicherung) (Teil 2 von Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

Die von einer Haushaltsinstitution getroffene Entscheidung, die in den Absätzen 1 - 3 von Teil 2 dieses Artikels genannten Beschaffungen in der durch dieses Bundesgesetz festgelegten Weise oder in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 N 223-FZ durchzuführen. Bei der Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen bestimmter Arten juristischer Personen“ kann im laufenden Jahr nicht geändert werden (Artikel 15 Teil 3 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

An welchem Bundesgesetz (44 oder 223) sollten sich autonome Gesundheitseinrichtungen bei Einkäufen bei der gesetzlichen Krankenversicherung orientieren?

Zunächst weisen wir darauf hin, dass das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ) soll erst ab dem 1. Januar 2014 in Kraft treten. Daher gibt es keine strafrechtliche Praxis zu seiner Verwendung und soweit wir wissen, wurden zu diesem Thema noch keine offiziellen Klarstellungen herausgegeben. Dementsprechend können wir nur unsere Meinung zur Auslegung der Bestimmungen dieses Gesetzes äußern.

Ab dem 1. Januar 2014 muss sich eine autonome Einrichtung nur noch in den in Teil aufgeführten Fällen an den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ orientieren. 4 und 6 EL. 15 dieses Gesetzes.

Wie in Abschnitt 3, Teil 1, Kunst angegeben. 1 des Gesetzes N 44-FZ regelt dieses Gesetz die Beziehungen zur Sicherstellung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, insbesondere im Zusammenhang mit dem Abschluss zivilrechtlicher Verträge über die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen im Namen der Russische Föderation, ein Subjekt der Russischen Föderation oder eine kommunale Bildung sowie eine Haushaltsinstitution (im Folgenden als Verträge bezeichnet). Andere juristische Personen schließen Verträge gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nur in den im Teil aufgeführten Fällen. 1, 4 und 5 EL. 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Aufgrund von Teil 4 der Kunst. Gemäß Artikel 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes, die die Beziehungen zur Beschaffungsplanung, zur Identifizierung von Lieferanten (Ausführenden, Auftragnehmern) und zum Abschluss von Verträgen regeln, für autonome Institutionen bei der Planung und Durchführung von Einkäufen unter Verwendung von Mitteln aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation, die solchen Institutionen gemäß der Haushaltsordnung der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten, die die Haushaltsrechtsbeziehungen regeln, für Kapitalinvestitionen in staatliches und kommunales Eigentum zur Verfügung gestellt wird. Gleichzeitig gelten in Bezug auf solche Beschaffungen die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ, das die Überwachung der Beschaffung, die Prüfung im Bereich der Beschaffung und die Kontrolle im Bereich der Beschaffung regelt.

Darüber hinaus übertragen staatliche Stellen, Verwaltungsstellen staatlicher außerbudgetärer Mittel, lokale Regierungsstellen, die staatliche oder kommunale Kunden sind, gemäß der Haushaltsordnung der Russischen Föderation oder anderen Rechtsakten, die die Haushaltsrechtsbeziehungen regeln, ihre Befugnisse an Führen Sie die Beschaffung kostenlos auf der Grundlage von Verträgen (Vereinbarungen) mit autonomen Institutionen durch. Diese Institutionen führen im Rahmen der übertragenen Befugnisse über die genannten Stellen die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen gemäß den Bestimmungen von durch Gesetz Nr. 44-FZ, das die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Kunden regelt (Teil 6 von Artikel 15 Gesetz Nr. 44-FZ).

In allen anderen Fällen gelten die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nicht für autonome Institutionen.

Artikel 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ sieht vor obligatorisch Prüfung auf der Grundlage der Ergebnisse jeder Phase der Vertragsabwicklung. Die Lieferung einzelner Lebensmittel (Brot, Milchprodukte) an unsere Einrichtung erfolgt täglich gegen Ausstellung eines Frachtbriefs und einer Rechnung. Ist bei jeder Lieferung eine Prüfung der gelieferten Ware erforderlich?

Ja, die Warenannahme ist Bestandteil der Vertragsabwicklung gemäß den Bestimmungen des Art. 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Bei einem Einkauf erfolgt stets eine Prüfung der vertraglich vereinbarten Ergebnisse, unabhängig von der Art der Lieferantenermittlung und der Häufigkeit der Vertragsabwicklung. Das Gesetz Nr. 44-FZ listet Fälle der obligatorischen Einbeziehung von Sachverständigen oder Sachverständigenorganisationen auf der Grundlage einer Vereinbarung auf (Teil 4, Artikel 94 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Der von Ihnen beschriebene Fall ist in einer solchen Liste nicht enthalten, daher haben Sie in dieser Situation das Recht, eine Prüfung selbst durchzuführen.

In der Allrussischen Klassifikation der Arbeiterberufe, Arbeitnehmerpositionen und Tarifklassen OK 016-94 (OKPDTR), genehmigt durch das Dekret des Staatsstandards Russlands vom 26. Dezember 1994 Nr. 367, gibt es keine Position „Vertragsmanager“. . Wie kann dann eine Person auf diese Position berufen werden und was sollte im Ernennungsauftrag und im Arbeitsbuch angegeben werden?

Die Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation sieht keine obligatorische Zuweisung einer Stelle an OKPDTR vor. Um zum Vertragsmanager ernannt zu werden, reicht es aus, eine neue Position in die Besetzungstabelle der Organisation aufzunehmen, eine Stellenbeschreibung für den Insolvenzmanager zu entwickeln und eine entsprechende Anordnung zu erteilen. Wir machen Sie darauf aufmerksam, dass die Reihenfolge der Aktionen genau so sein sollte, da es unmöglich ist, einen Mitarbeiter einer Position zuzuordnen, die nicht in der enthalten ist Besetzungstisch. Es ist zulässig, in der Anordnung die Formulierung „zur Ernennung eines für die Beschaffung verantwortlichen Beamten (Vertragsmanager)“ zu verwenden.

Teil 5 der Kunst. 144 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation verpflichtet staatliche und kommunale Institutionen, sich an einem einheitlichen Tarif- und Qualifikationsverzeichnis der Arbeitsplätze und Berufe von Arbeitnehmern sowie an einem einheitlichen Qualifikationsverzeichnis der Positionen von Führungskräften, Fachkräften und Mitarbeitern zu orientieren. Die Position „Vertragsmanager“ ist in diesen Verzeichnissen noch nicht verfügbar. Um sich vor Ansprüchen der Prüfstelle zu schützen, empfiehlt es sich vor einer Änderung dieser Dokumente, eine andere fachlich geeignete Position zu wählen (z. B. „Rechtsberater“) und in der Stellenbeschreibung die vollständige Angabe anzugeben Liste der Funktionen und Befugnisse gemäß Teil 4 der Kunst. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Für die Bestellung eines Vertragsmanagers gibt es drei Möglichkeiten:

Einstellung eines neuen Mitarbeiters für die Position des Vertragsmanagers (oder einer anderen Position mit ähnlicher Funktionalität) mit Abschluss Arbeitsvertrag;
Versetzung eines Arbeitnehmers in die Position des Vertragsmanagers (oder einer anderen Position mit ähnlicher Funktionalität) mit Abschluss einer Vereinbarung zur Änderung der von den Parteien festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags;
Kombination von Positionen durch einen Mitarbeiter einer Organisation gemäß den Regeln der Kunst. 60.2 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (in diesem Fall wird dem Arbeitnehmer gemäß Artikel 151 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation eine zusätzliche Zahlung geleistet und entsprechende Änderungen an seiner Stellenbeschreibung vorgenommen).

System im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) spricht insbesondere vom Vertragsmanager.

Also, gemäß Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt fest, dass der Kunde einen für die Beförderung verantwortlichen Beamten ernennt, wenn das jährliche Gesamtvolumen der Einkäufe des Kunden gemäß dem Zeitplan einhundert Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde keinen Vertragsdienst hat Abwicklung des Kaufs oder mehrerer Käufe, einschließlich der Ausführung jedes einzelnen Vertrags – Vertragsmanager.

Im Sinne der Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 38 des Gesetzes N 44-FZ können wir daraus schließen, dass der Vertragsmanager die Person ist, die für die Durchführung eines bestimmten Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist. Es ist diese Person, die in den beim Kauf auf bestimmte Weise hinterlegten Unterlagen als Vertragsmanager angegeben werden muss (Ziffer 12, Teil 1, Artikel 50, Klausel 10, Teil 1, Artikel 64, Klausel 4, Teil 1, Artikel 73, Klausel 6, Teil 5, Artikel 80, Klausel 8, Teil 6, Artikel 83 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Das Gesetz Nr. 44-FZ enthält keine Beschränkungen des Kreises der Beamten, die die Funktionen eines Vertragsmanagers wahrnehmen könnten. Die einzige Einschränkung ist das Vorhandensein einer Berufsausbildung oder einer zusätzlichen Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse (Artikel 38 Teil 6, Artikel 112 Teil 23). Gesetz Nr. 44-FZ).

In einer Situation, in der es darum geht, die Arbeitsfunktion eines bereits arbeitenden Arbeitnehmers durch neue Verantwortlichkeiten zu ergänzen, kann eine solche Ergänzung auf die in Art. 1 vorgesehene Weise erfolgen. 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (im Folgenden als Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) durch Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag.

Es ist jedoch notwendig, den besonderen Status des Leiters der Organisation zu berücksichtigen.
Die Einzelheiten der Regelung der Arbeit des Leiters einer Organisation sind in Kapitel 43 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt. Die Bestimmungen dieses Kapitels gelten für die Leiter von Organisationen, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform und Eigentumsform, mit Ausnahme der Fälle, in denen: der Leiter der Organisation der einzige Teilnehmer (Gründer), Mitglied der Organisation ist, Eigentümer seines Eigentums; Die Organisation wird im Rahmen einer Vereinbarung mit einer anderen Organisation (Verwaltungsorganisation) oder einem einzelnen Unternehmer (Manager) verwaltet.

Vorschriften Kap. 43 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation verbietet einem Manager nicht, Positionen in der von ihm geleiteten Organisation zu kombinieren. Bundesgesetze, Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, Gemeinden, kann die Satzung der Einrichtung Beschränkungen für die Kombination von Positionen durch den Leiter vorsehen. So kann die Satzung vorsehen, dass der Leiter der Einrichtung nicht berechtigt ist, andere Tätigkeiten als die Leitung der laufenden Aktivitäten der Organisation auszuüben. Die Regelung dieses Verbots muss im mit der Führungskraft abgeschlossenen Arbeitsvertrag verankert werden.

Wenn der abgeschlossene Arbeitsvertrag keine Einschränkungen enthält, werden dem Manager daher zusätzliche Arbeiten in der Reihenfolge der Berufszusammenlegung von einer Person anvertraut, die gemäß der Satzung der Organisation befugt ist, die Bedingungen seines Arbeitsvertrags zu ändern (der Gründer oder der Eigentümer des Institutseigentums oder eine andere befugte Person), mit Zustimmung des Mitarbeiters und unter Angabe eines bestimmten Zeitraums, der Höhe der Zuzahlung und des Umfangs der geleisteten Arbeit.

Bitte beachten Sie, dass gemäß Art. 276 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation – der Leiter einer Organisation darf nicht Mitglied der Gremien sein, die in dieser Organisation Aufsichts- und Kontrollfunktionen wahrnehmen.