През коя година е формирането на Държавно-политическо развитие на Германия след Втората световна война

Началото на Студената война през 1946-1947 г., нарастващата конфронтация между СССР и западните сили направиха невъзможно повторното създаване на единна германска държава. Различията в подхода на СССР и САЩ към решаването на германския проблем се оказват непреодолими. СССР се застъпи за обединението на Германия, нейната демилитаризация и неутрален статут. Съединените щати се противопоставят на неутралния статут на обединена Германия. Те се стремяха да видят Германия като зависим съюзник. В резултат на победата на СССР във войната, страните от Източна Европа бяха под негов контрол. Властта в тях постепенно преминава към местните комунисти, лоялни към СССР. Съединените щати и западните държави, в опозиция на СССР, се стремят да запазят Западна Германия в своята сфера на влияние. Това предопределя държавното разцепление на Германия.

Западните държави решават да създадат отделна западногерманска държава в онези територии, които са под техен окупационен контрол. За тази цел във Франкфурт е създаден Икономически съвет от представители на ландтагите. Решаваше финансови и икономически въпроси. Икономическият съвет имаше мнозинство от партиите CDU, CSU и FDP, които се застъпваха за социална пазарна икономика. През 1948 г. с решение на Стопанския съвет се провежда парична реформа в трите западни окупационни зони. Стабилна германска марка беше въведена в обращение, контролът върху цените беше премахнат. Западна Германия пое по пътя на създаване на социална пазарна икономика и започна нейното икономическо възраждане.

През 1948 г. за разработване и приемане на проект за конституция на западногерманската държава е свикан специален парламентарен съвет - Учредително събрание, избрано от ландтагите на западногерманските земи. Проектът за конституция е разработен в комисии на Парламентарния съвет с участието на германски юристи и е одобрен от военните губернатори. През май 1949 г. Парламентарният съвет приема Основния закон. Той беше ратифициран, одобрен от ландтагите на западногерманските земи, с изключение на Бавария, но валиден за нея, и влезе в сила. Така се ражда Федерална република Германия (ФРГ). Обхващаше половината от бившата територия на страната и там живееха две трети от германците. Западните държави през 1949 г. приемат окупационния статут. Той ограничава суверенитета на ФРГ в областта на външната политика, отбраната, външната търговия до 1955 г. Германия все още е окупирана от американски войски.

Конституцията на Федерална република Германия официално се нарича Основен закон, тъй като при приемането му този акт се смяташе за временен до обединяването на германските земи в единна държава, след което трябваше да се разработи конституция за обединена Германия. Според основния закон Федерална република Германия е отворена за анексиране на останалите германски земи. След постигането на германското единство Основният закон е валиден за целия германски народ и престава да бъде валиден в деня, в който влезе в сила нова конституция, която ще бъде приета по свободно решение на германския народ. Конституцията от 1949 г. също се нарича Бон - по името на новата столица на ФРГ - Бон.

В съветската окупационна зона, тоест в източната част на Германия, през октомври 1949 г. е приета собствена конституция, създадена по съветски образец, и е провъзгласена Германската демократична република (ГДР). В резултат на това започна дълъг четиридесетгодишен период на съществуване на две независими германски държави. Те не остават неутрални, а влизат в противоположни военно-политически съюзи. През 1955 г. ФРГ се присъединява към НАТО, а ГДР към Варшавския договор.

ГДР включва пет германски държави. Скоро, през 1952 г., земите на територията на ГДР са законно премахнати и са формирани четиринадесет териториални области. Камарата на земите е премахната през 1958 г. Парламентът на ГДР – Народната камара става еднокамарен. ГДР, създадена като федерална държава, става унитарна държава.

ОБРАЗОВАНИЕ ФРГ И ГДР

Въпреки факта, че на Потсдамската конференция страните победителки се съгласиха да разглеждат Германия като единна сила, още в самата съвместна окупация на победената страна от четирите победителки бяха поставени предпоставките за последващото разчленяване на Германия. Борбата между двете системи, обхванала целия свят, се отрази най-пряко в Германия, която беше теглена в своя посока както от Запада, така и от СССР.

В източната (съветска) зона на окупация на Германия Социалистическата единна партия на Германия (SED) се превърна в гръбнака на новата система. Възникна чрез сливането на Комунистическата партия със Социалдемократическата партия. В британската и американската зона влиянието на Християндемократическия съюз (ХДС) и Християнсоциалния съюз (ХСС) нараства. Основателите на тези партии очакваха възраждането на християнските принципи в политически животГермания ще помогне за нейното помирение със Запада. В редиците на тези партии имаше представители на различни слоеве от населението.

Влошаването на отношенията между последните съюзници в края на 1947 г. доведе до провал на преговорите за изплащане на германските репарации. През декември 1946 г. американската и британската окупационни зони се сливат в така наречената Бизония. През февруари 1948 г. се провежда отделна Лондонска конференция на западните сили, която се изказва в полза на създаването на Тризония (включваща земите, окупирани от Франция). Беше взет курс за включване на Западна Германия в плана Маршал и подготовка за създаване на три зони на окупация на западногерманската държава на територията.

Особено остър беше въпросът за Берлин. Западните сектори на Берлин бяха анклав в съветската окупационна зона. СССР се надяваше напълно да изгони западните сили от Берлин. През пролетта на 1948 г. съветската страна ограничава комуникациите, транспортните връзки и търговията между източната и западната зона, а на 24 юни напълно блокира Западен Берлин, което прави изключително трудно снабдяването на жителите му с храна и стоки от първа необходимост.

Официалната причина за блокадата е опит да се разшири в Западен Берлин паричната реформа, проведена в западните окупационни зони. Това действие беше причинено от факта, че СССР и западните страни не можаха да се споразумеят за създаването на единна общогерманска банка под контрола на съюзническия контролен съвет и за предоставянето й на правото да емитира пари. Междувременно беше необходима твърда валута, за да се осигури планът Маршал. В Тризония се появиха нови марки. В същото време беше премахнат държавният контрол върху цените, което също се изискваше от споменатия план.

В отговор Източната марка беше пусната в обращение в съветската зона, която СССР искаше да разшири до целия Берлин, като по този начин включи Западен Берлин в икономическа системаИзточна Германия. Ръководителят на съветската военна администрация в Германия (SVAG), маршал Соколовски, каза, че блокадата ще продължи, докато Западът се откаже от плановете си за създаване на западногерманско правителство.

Командващият американските сили в Германия генерал Л. Клей предлага да се деблокира Западен Берлин със сухопътни сили, но президентът Труман смята, че това е твърде рисковано. Тогава беше организиран въздушен мост: американски тежки транспортни самолети безпроблемно доставяха стоки в Западен Берлин, които преди това бяха транспортирани с влакове. Американците разположиха 60 тежки бомбардировача, способни да носят атомни оръжия в Англия и ги поставиха в бойна готовност стратегическа авиация. На 12 май 1949 г. блокадата на Берлин е вдигната. СССР не можа да накара бившите съюзници да се откажат от курса към създаване на нова западногерманска държава, към включването на Западен Берлин в своята сфера на влияние (дори чисто финансово). На 23 май представителите на провинциите (Парламентарен съвет) на Западна Германия гласуваха за одобряване на новата конституция.

Берлинската криза всъщност стана отправна точка по пътя към окончателното разцепване на Германия на две държави. На 20 септември 1949 г. е провъзгласена Федерална република Германия, която включва три западни окупационни зони. На 5 октомври Германският народен съвет, създаден с помощта на СССР в Източна Германия, обяви трансформацията си в парламент. На 7 октомври 1949 г. той провъзгласява създаването на Германската демократична република и влизането в сила на нейната конституция. Източен Берлин става столица на ГДР.

Германия беше федерация от отделни държави със собствени правителства. Основният орган на властта беше двукамарен парламент. Долната камара - избраният Бундестаг, горната - Бундесратът - се формира от представители, назначени от правителствата на земите. Начело на държавата са президентът и ръководителят на правителството, канцлерът, който има големи правомощия. На първите избори за Бундестаг, проведени през 1949 г., спечели блокът на партиите ХДС-ХСС, оглавяван от К. Аденауер. До определен момент силите, които окупираха Западна Германия, си запазваха правото да контролират нейното разоръжаване, нивото на индустриалното производство, развитието на Рурския регион, външните отношения и търговията и други въпроси.

На 11 октомври 1949 г. временният парламент избира Вилхелм Пик, видна фигура на германското работническо движение, за президент на ГДР. На 12 октомври е съставено Временното правителство на ГДР начело с О. Гротевол. Съветското правителство прехвърля на ГДР контролните функции, принадлежащи на съветската военна администрация.

Отношенията между републиките дълго време остават враждебни. ФРГ до 1970 г. отказва да признае ГДР, а германският въпрос остава един от основните източници на международно напрежение.

Германия бързо изпреварва по развитие източната си съседка. Именно тук бяха съсредоточени основните запаси от суровини и квалифицирани трудови ресурси. Западна Германия, съгласно плана Маршал, получи значителна помощ от Запада; тук беше създаден ефективен модел на пазарна икономика. До края на 50-те години на миналия век Германия заема второ място в западния свят по индустриално производство, едва в края на 60-те години е изместена от Япония.

Една от последиците от Берлинската криза е създаването през април 1949 г. на Северноатлантическия блок – НАТО. НАТО включваше САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Белгия, Холандия, Люксембург, Дания, Норвегия и Исландия. През 1952 г. Гърция и Турция се присъединяват към НАТО.

В началото на 1949 г. СССР и страните от Източна Европа, в противовес на плана Маршал, създават Съвета за икономическа взаимопомощ (СИВ), след което започват подготовката за създаване на общи военни структури, която завършва през 1955 г. с формирането на на Организацията на Варшавския договор (OVD). Европа беше разделена на воюващи военни и икономически блокове.

Федерална република Германия.

След поражението на Германия във Втората световна война и капитулацията на нацистката армия територията на страната е окупирана от войските на съюзническите държави: СССР, САЩ, Англия и Франция. В съответствие с решението на Потсдамската конференция (17 юли - 2 август 1945 г.) Германия е разделена на 4 окупационни зони. Общото ръководство беше съсредоточено в Съюзния контролен съвет.

В края на 1946 г. се създава отделна администрация на трите западни зони. Логичната последица от това е разделянето на Германия и образуването на две независими държави. Решението за това е взето през 1948 г. на Лондонската конференция на шестте западни сили: САЩ, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия и Люксембург. Въз основа на решенията на конференцията военните губернатори на САЩ, Великобритания и Франция в окупираните зони упълномощиха министър-председателите на правителствата на германските земи да пристъпят към разработването на проект за конституция на бъдещата държава - ФРГ. Проектът е изготвен и обсъден в парламентарния съвет. Този съвет се състоеше от 65 депутати, избрани от ландтагите и 5 представители със съвещателен глас от Западен Берлин.

На 8 май 1949 г. Парламентарният съвет, който заседава в Бон, приема проекта за основен закон и го внася за ратификация в ландтагите. Между 18 и 21 май 1949 г. парламентите на всички провинции с изключение на Бавария одобряват проекта за конституция.

Новата конституция, която влезе в сила на 23 май 1949 г., възстанови демократичните институции на властта и управлението и в много отношения наподобяваше Ваймарската конституция от 1919 г.

Новата германска държава е изградена на принципите на федерализма. Образуван е от 10 землища (сега - 14), самостоятелни по своя бюджет и независими една от друга. Всяка от земите има свой собствен ландтаг и собствено правителство, което има значителна автономия.

Законодателната власт принадлежи на двукамарен парламент: горната камара е Бундесратът (Съюзният съвет), долната камара е Бундестагът.

Бундесрат – състои се от 41 членове и изразява интересите на субектите на федерацията. Правителството на всяка от „земите“ назначава свои представители в Бундесрата. Броят на гласовете, които дадена „земя“ има в камарата, се определя от размера на нейното население. Земите с население до 2 милиона души имат 3 гласа, от 2 до 6 милиона - 4 гласа, а над 6 милиона - пет.

Бундестагът се избира от целия народ на Германия и се състои от 496 членове. Половината от депутатите се избират в райони по мажоритарната система на относително мнозинство чрез пряко гласуване. Другата половина - по партийни листи, поставени във всяка земя по пропорционалната система. На всеки избирател в Германия се дават два гласа. Първият е за избор на депутат в избирателния район, вторият е за изборите по поземлени листи. Партията, събрала под 5% от вторите гласове, раздели представителството в парламента.

Система централни власти държавна властоснован на принципа на разделение на властите.

Според конституцията глава на Германия е президентът, който се избира за 5 години - от специално събрано Федерално събрание. Президентът може да участва в заседания на правителството, да обнародва закони и в някои случаи може да разпусне Бундестага. Повечето президентски актове обаче изискват задължително приподписване от федералния канцлер или съответния министър.

Реалната изпълнителна власт е съсредоточена в правителството и най-вече в ръцете на неговия председател – канцлера. Канцлерството се предлага от президента. След това той се избира с мнозинство от Бундестага. Канцлерът назначава и освобождава министри, определя вътрешната и външната политика на държавата. Той е единственият министър, отговарящ по конституция пред Бундестага.

Федералното правителство има право да издава разпоредби за прилагане на федералните закони, както и да издава общи административни разпоредби. Правителството участва активно в законодателния процес.

В системата на централните държавни органи на Германия специално място заема Федералният конституционен съд, който се състои от два сената от по 8 съдии. Членовете на съда се избират по равен брой от Бундестага и Бундесрата. Конституционният съд има широка юрисдикция - тълкуване на Конституцията, проверка на съответствието на федералния закон и закона на провинциите с основния закон, разрешаване на спорове между федерацията и провинциите и т.н. Съдът може също така да отмени парламентарни закони, ако те не спазват "духа и буквата" на конституцията.

Като цяло ФРГ не познаваше нито дълбока конфронтация на сили с реална перспектива за участие на левицата в управлението, нито остри конфликти между изпълнителната и законодателната власт, което ни позволява да заключим, че западногерманската политическа система е особено силен.

Германска демократична република.

В съответствие с Потсдамското споразумение СССР окупира източната част на Германия: земите Бранденбург, Мекленбург, Тюрингия, Саксония, Саксония-Анхалт. Създаден е специален орган на съветската военна администрация в Германия - СВАГ. Скоро Социалистическата единна партия на Германия (SED) се включва в правителствени дейности. Създадена е през април 1946 г. в резултат на сливането на комунистическата и социалдемократическата партийни организации. През септември-октомври 1946 г. в цяла Източна Германия се провеждат избори за местни власти и ландтаг парламенти. SED получи над 50% от гласовете на общинските избори и 47% на изборите за Landtag.

В същото време последваха социалистически реформи. Конфискува се имуществото на монополите, провежда се аграрна реформа. Ориентира се към колективизация на селското стопанство.

През септември 1947 г. се провежда 2-ри конгрес на СКПГ. Той предложи да се свика Германският народен конгрес, за да се определи бъдещата съдба на държавата. Народният конгрес на Източна Германия (март 1948 г.) избира т. нар. Германски народен съвет и му възлага задачата да изготви конституция на бъдещата ГДР.

През 1949 г. Народният съвет обявява влизането в сила на нова конституция, която установява Германската демократична република като независима държава.

Конституцията на ГДР от 1949 г. определя върховния орган на властта - Народната камара (400 депутати), избирана за 4 години чрез всеобщи, преки и равни избори. С тайно гласуване Народната камара избира свой Президиум, в който е представена всяка фракция с най-малко 40 депутати. Представителството на земите се осъществява от Камарата на земите, която се избира от местните ландтаги. Камарата на земите получи ограничени права: тя може да протестира в рамките на 14 дни срещу закона, приет от Народната камара, но окончателното решение принадлежи на последната.

В компетенцията на двете камари е изборът на председател. Избира се за 4 години, представлява републиката в международните отношения, приема дипломатически представители, упражнява правото - помилване и др. Правителството се формира от представител на фракцията, която е най-силна в Народната камара. Народната камара одобрява състава на правителството и неговата програма. Правителството е отговорно пред камарата.

През 1952 г. е отменено историческото деление на страната на земи и е установено ново административно-териториално деление на ГДР на 14 области и 217 области. Камарата на земите и ландтагите бяха премахнати. Местната власт започва да се упражнява от окръжни и окръжни събрания, които избират свои съвети (изпълнителни органи).

През 1952 г. конференцията на SED взема решение за изграждане на социализъм в ГДР. Шестнадесет години по-късно новата конституция на ГДР от 1968 г. обявява победата на социалистическите производствени отношения.

Междувременно Западна Германия все повече изпреварва Източна по жизнен стандарт, степен на индустриално и демократично развитие. Социализмът се дискредитира.

В края на 80-те години ситуацията в света се промени. Студената война, конфронтацията между капиталистическите и социалистическите системи, приключи. При тези условия стана възможно обединението на ФРГ и ГДР, което се случи през 1989 г.

Така след Първата световна война Германия става жертва на конфронтация между световните системи и отново губи своята цялост. Но този път обединението на държавата е извършено не със сила, както по времето на Бисмарк, а чрез мирно споразумение.

разкриващ развитие на правотоЗа Германия е важно да се отбележи Гражданският кодекс от 1896 г., който стана първият в историята на Германия, който има единна кодификация за цялата страна гражданско право. Германският граждански кодекс до голяма степен се основава на римското право. Нормите на кодекса се съдържат в общата част (първата книга). Освен това кодексът съдържа още 4 книги: втората е посветена на задълженията, третата - на вещното право, четвъртата - на семейното право и петата - на наследството.

Отличителни черти на Германския граждански кодекс са: липсата на общи правни определения, параграфите на кодекса са много подробни и описателни.

В периода на империализма (първата половина на 20 век) върхът на монополистичния капитал се слива с държавния апарат. В тази връзка една от характеристиките на гражданското право от този период е намесата на държавата в сферата на икономическата дейност. Принципите на административното право проникват в гражданското право; императивните норми често заемат мястото на общите за буржоазното гражданско право диспозитивни норми. Нарушават се принципите на свободата на договаряне, неприкосновеността на договора, свободната конкуренция. Разклатен е и принципът на светостта на договора, неговата задължителна сила за страните.

След завземането на властта в Германия от Хитлер и присъединяването на фашисткия режим в страната, Германският граждански кодекс не беше отменен. От 1933 г. обаче са издадени редица закони, които променят нормите на GGU, насочени към директното премахване на равенството, изградено върху идеята за расизъм и фашистка евгеника. Бяха издадени и закони за осигуряване на икономическата позиция на монополите.

След поражението на фашизма през Втората световна война фашисткото законодателство е отменено и германският граждански кодекс е възстановен в цяла Германия, който запазва действието си само на територията на ФРГ, докато в ГДР е приет нов граждански кодекс.

Със създаването на обединена Германия през 1871 г. на цялата й територия влиза в сила Наказателният кодекс на Северногерманския съюз от 1870 г. Той се състои от три части. Първият съдържа разпоредби относно разграничаването на престъпните деяния на престъпления, простъпки и полицейски нарушения; относно отговорността на германските граждани в случай на престъпления, извършени в чужбина, и някои други уводни постановления. Втората част разглежда общи въпроси на наказателното право: за етапите на престъплението, за съучастието, за смекчаващите и отегчаващите обстоятелства. Третата част включва правила, свързани с определени видовепрестъпления, т.е. беше специална част от кода.

Сред престъпленията на първо място бяха държавните: обида на императора и местните суверени, фалшифициране, призиви за неподчинение на държавните власти и др.

Германският наказателен кодекс предвижда доста тежки наказания: смъртно наказание, лишаване от свобода в работилница, лишаване от свобода, настаняване в крепост, арест, ограничаване на права, глоба. Основната цел на наказанието беше сплашване, особено когато става дума за тежки престъпления. Най-тежко се наказвали тези, които са извършили държавни престъпления, против религията, против собствеността. В същото време в кодекса има желание да се изгради наказателна система, която да отчита личността на нарушителя и тежестта на извършеното от него престъпление.

Ваймарската република запазва валидността на Наказателния кодекс от 1871 г. Кодексът обаче е редактиран, остатъците от пруския феодализъм са премахнати от него и обхватът на смъртоносната интрига е намален.

След края на Втората световна война, въз основа на споразуменията от Потсдам, фашисткото наказателно законодателство е премахнато. Действието на Наказателния кодекс от 1871 г. е възстановено с редакционни корекции до 1933 г.

С приемането на Конституцията от 1949 г. се наблюдава движение към демократизация и наказателно право. Смъртното наказание беше отменено.

Така развитието на германското право се основава на континенталната система. Основният източник на правото в Германия е законът.

Втората световна война (1939-1945 г.), с която нацистката държава свързва постигането на общоевропейско господство и премахването на конфронтацията със СССР, завършва за Германия с пълно военно и политическо поражение. След военната капитулация (8 май 1945 г.) бившата германска държава номинално и практически престава да съществува. Властта в страната и всички управленски функции бяха прехвърлени на военната администрация на силите, които окупираха Германия.

В продължение преходен период (1945-1949 г.)възстановяването на германската държавност беше усложнено, първо, от опустошителните последици от войната, и второ, от нарастващите противоречия между бившите съюзници относно бъдещото държавно и политическо устройство на Европа, включително Германия. Това в крайна сметка доведе до разделянето на Германия и установяването на специален окупационен режим в продължение на десетилетия, който предполагаше ограничения суверенитет на новосформираните германски държави.

Принципите на следвоенната структура на Германия бяха определени от решенията на Кримската и най-важното. Потсдамконференции на съюзническите държави (СССР, САЩ и Великобритания). Те бяха подкрепени от Франция и редица други страни, които бяха във война с Германия. Съгласно тези решения тоталитарната държава в Германия трябваше да бъде напълно унищожена: NSDAP и всички свързани с нея организации бяха забранени, повечето от наказателните институции на Райха (включително службите на SA, SS и SD) бяха обявени за престъпни, армията е разпусната, расовите закони и актове с политическо значение са премахнати. Денацификацията, демилитаризацията и демократизацията трябваше да се извършват последователно в страната. По-нататъшното решаване на „германския въпрос“, включително подготовката на мирен договор, беше предоставено в ръцете на Съвета на външните министри на съюзническите държави.

5 юни 1945 гСъюзническите държави обнародваха Декларацията за поражението на Германия и за организирането на нов ред на управление. Страната е разделена на 4 окупационни зони, които са дадени под управлението на Великобритания (най-голямата зона по територия), САЩ, СССР и Франция; столицата Берлин е подчинена на съвместна администрация. За решения общи въпросиот главнокомандващите на четирите окупационни армии е сформиран съюзен контролен съвет, решенията в който ще се вземат на принципа на единодушие. Всяка зона създава своя собствена администрация, подобна на военно губернаторство. На губернаторите бяха поверени всички въпроси, свързани с възстановяването на цивилния живот, прилагането на политиката на денацификация и демилитаризация, както и преследването на нацистките престъпници, връщането на преди това насилствено разселени лица и военнопленници от всички националности.

След установяването на военна администрация във всички зони дейностите бяха разрешени политически партиидемократично направление. Новите партии трябваше да играят основна роля в възстановяването на държавните структури и в политическа организациянаселение (макар и с различни цели от позициите на СССР и западните сили). В източната зона на окупация (СССР) доминиращата политическа силабяха възраждащите се социалдемократическа и комунистическа партия. Под натиска на съветската администрация и под ръководството на лидери, които са били в СССР през годините на войната, те се сливат в Партия на социалистическото единство на Германия(април 1946 г.), който поставя за цел създаването на социалистическа държава в страната в духа на революционния марксизъм и с пълно обществено преустройство на страната по съветски образец. В окупационните зони на западните сили, новосформираната партия - Християндемократически съюз(юни 1945 г.); в Бавария асоциацията стана сходна по посока Християнсоциален съюз(януари 1946 г.). Тези партии стояха на платформата на демократичния републиканизъм, създаването на общество на социална пазарна икономика, основано на частната собственост. В същото време Социалдемократическата партия на Германия се възражда в западните зони (юни 1946 г.).

Разликите в политическите курсове на партиите от източната и западната зона очевидно доведоха до гражданска конфронтация в страната. В контекста на рязкото разминаване на военно-политическите цели на СССР и САЩ в Европа, техните позиции за съдбата на Германия (САЩ приемат политическото раздробяване на страната на няколко независими земи, СССР - създаването на единна държава на „народна демокрация“), подобна конфронтация би довела до нова световна война. Следователно ситуацията предопредели държавното разделение на Германия, създаването на територията на бившия райх (в границите от 1937 г.; според основните решения на съюзническите конференции всички „нови придобивки“ бяха откъснати от страната, в освен това Силезия и Източна Прусия отидоха към Полша и СССР) на две нови държави.

Образуване на Германия и ГДР

През 1945-1948г. западните зони се консолидират. Те са реформирани административна структура. През 1945 г. се възстановява разделението на историческите земи и под контрола на военните власти се възстановяват местните представителни органи - ландтаги и земски правителства. Обединяване на британската и американската окупационни зони ( в т.нар. бизони) през декември 1946 г. доведе до формирането на единен орган на властта и администрацията. Това стана Икономически съвет(май 1947 г.), избран от ландтагите и упълномощен да взема общи финансови и икономически решения. Във връзка с разпространението на американския „план Маршал” (предвидящ финансово-икономическа помощ на опустошената Европа) върху Германия, тези решения придобиха все по-обединително значение за западните зони. (И в същото време изпълнението на "плана Маршал" допринесе за отделянето на източната зона, тъй като правителството на СССР го отхвърли). В Бизони се оформя Съветът на земите - един вид втора правителствена камара, както и Върховният съд; всъщност функциите на централната администрация се изпълняват от Административния съвет, контролиран от Икономическия съвет и Съвета на земите.

По-нататъшните различия между западните съюзници и СССР по отношение на следвоенната структура на Германия, разликата между първите икономически реформи в Източна и Западна Германия предопределиха курса на западните съюзници към държавна изолация на западните зони. През февруари-март и април-юни 1948 г. на Лондонските конференции на 6 съюзнически страни (САЩ, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия, Люксембург) е взето политическо решение за създаване на специална западногерманска държава. През 1948 г. френската окупационна зона е присъединена към Bizony (формирана е т.нар. "Trizonia"). През юни 1948 г. западногерманските държави провеждат собствена парична реформа. 1 юли 1948 г. военните губернатори на западните сили прокламират условията за образуване на западногерманската държава (според специални инструкции към групата за подготовка на конституцията, която започва работа през август 1948 г., западната държава трябва да стане федерална). През май 1949 г. процесът на обсъждане и одобрение на разработената конституция на Западна Германия е завършен. На следващата сесия на Съвета на министрите на външните работи на държавите победителки (май-юни 1949 г.) разцеплението става, така да се каже, официално признато.

Федерализмът, закрепен в конституцията, означава, че отделните германски земи се ползват с ограничен суверенитет, имат свои собствени конституции, свои представителни и държавни органи, свое собствено законодателство (в границите, установени от конституцията), но „федералният закон има предимство пред законите на земите ” (чл. 31). ФРГ като цяло беше субект на международните отношения. Конституционното устройство на земите трябваше да отговаря на принципите на Бонската конституция. Изключителната компетентност на федерацията включваше външните отношения, отбраната, гражданството, основите на финансовата и икономическата система, транспорта и съобщенията, търговията и промишлеността. Останалото се смяташе за сфера на конкурентно законодателство (т.е. провинциите можеха да приемат закони в други области при липса на федерални разпоредби). На земите беше възложено задължението да прилагат федералните закони като свои - тоест чрез една и съща администрация. От старите немски ордени от XIX век. беше прехвърлено правото на изпълнение - принуда от страна на федерацията по отношение на всяка земя.

Конституцията на ГДР от 1949 г. установява основните принципи на държавното устройство: демокрация, политическо господство на SED, комбинация от законодателни и правителствени правомощия на демократично представителство. Според конституцията на гражданите на ГДР са признати демократични свободи (на слово, печат, събрания, съюзи), равенството е предвидено на основата на пол или националност, а за националните малцинства е запазено правото да използват собствения си език. Държавата пое върху себе си защитата на брака и семейството. Конституцията гарантира и правото на собственост, но се постановява, че съдържанието на правото на собственост се определя изцяло от неговото социално предназначение: „Собствеността задължава“ (чл. 22-24). Допуснато е отчуждаване на имоти в обществен интерес.

Конституцията признава официалния политически плурализъм под формата на съществуването на няколко партии. Доминиращата политическа сила беше Партия на социалистическото единство на Германия(1946), продължил традициите на КПГ; беше и най-голямата обществено-политическа организация (над 2 милиона членове). Наред с него се формират партии с демократично направление, но с малко по-особен социален състав: Демократическата партия на селяните (1948 г.), която обединява привържениците на социалистическото сътрудничество в провинцията, Националдемократическата партия (1948 г.), която представлява интересите на на занаятчиите и "индивидуалните земеделци", Либерално-демократическата партия (1945) и Християндемократическият съюз (1945), които обединяват главно демократичната интелигенция. Всички тези партии бяха сравнително малки (не повече от 100 хиляди членове) и участваха в политическия процес само под ръководството на SED като част от т.нар. Национален фронт;според резултатите от изборите местата в държавните органи бяха разпределени на базата на установена партийна квота (с повече от двойно предимство на SEPP.

Върховният орган на държавната власт в ГДР беше Народна камара. Избирана е от населението (от 21-годишна възраст), състоящо се от 400 депутати за 4 години на базата на всеобщо избирателно право. Депутатските места се разпределят според квота между партиите (117 места за SED, 52 за други, а останалите за други обществени организации въз основа на закон от 1958 г.). Особеното беше, че се избираха и заместник-депутати, които заемаха техните места при преминаване на друга работа. Народната камара притежаваше законодателни права, контрол върху дейността на правителството, гласуване на бюджета.

В допълнение към Народната камара, първоначално е образувана и Камара на земите- на основата на пропорционално представителство на 5-те провинции, образували ГДР. Но през 1952 г. земеразделението е премахнато, образувани са нови райони (14) и области (217). Поради това през декември 1958 г. Камарата на земите е премахната и парламентът става еднокамарен.

Начело на системата беше Народната камара представители на народа региони, области. Формално, провъзгласени от държавните власти на място, местните представителства бяха упълномощени само да осигуряват обществения ред, културната и образователната дейност на тяхна територия, тоест те бяха обикновени органи на самоуправление, докато висшите власти запазиха правото да отменят решения на по-ниските.

Държавният глава беше Президентът. Избран е на съвместно заседание на Народната камара и Камарата на земите (през 1949 г. за първи президент на ГДР е избран най-старият комунист В. Пик). Президентът имаше важни държавни правомощия: публикуване на закони, членство в правителството, международно представителство, право на помилване. Със смъртта на В. Пик през 1960 г. постът президент е премахнат. Ролята на колективен държавен глава беше прехвърлена на Държавен съвет,която се формира от Народната камара за 4 години. На Държавния съвет също беше поверен надзорът на местните власти, той формира Съвета за национална отбрана - специална военно-политическа институция, правомощията на която при определени условия надхвърляха правомощията на всеки орган, различен от Централния комитет на SED .

Образува се и Народната камара правителство- Министерски съвет (състоящ се от председател, заместници, министри и др.) Правителството също се счита за коалиция (по партии), но важни постове се присъждат само на представители на SED.

През 1968 г. в ГДР е приета нова конституция. Разработен е с решение на VII конгрес на SED (1967 г.). Концепцията за „демокрацията на победилия социализъм“, изложена на VI конгрес на SED (1963 г.), беше поставена в основата на новата, всъщност, редакция на основния закон. Общонационален плебисцит на 6 април 1968 г. одобрява Конституцията (с огромно мнозинство от 92% от имащите право на глас). По-късно, през 1974 г., бяха направени допълнителни идеологически промени в Конституцията.

конституция от 1968 гкато цяло се възпроизвеждат изградената система от държавни органи и администрация.Народната камара, единственият законодателен орган, е провъзгласена за „върховен държавен орган на ГДР“ (чл. 48). Състоеше се от 500 депутати, избирани за 5 години с всеобщо, равно и тайно гласуване. Няма ограничения (подобни на тези, които бяха през 1949 г., основани на принципите на "класовата демокрация" не се предполагаше). Правомощията на държавния глава бяха оставени на Държавния съвет, в който се увеличи ролята на председателя на Съвета, който самостоятелно изпълняваше външнополитически и организационни функции. Предишният статут беше запазен от правителството. Правата на местните народни представители бяха донякъде разширени.

Най-подробни са конституционните раздели за правата на гражданите: тук е декларирано правото на участие в политическия, социалния и културния живот, на културата, спорта и др.. Конституцията установява централизирано управление и планово управление на социалистическата икономика. като определящ принцип на икономиката. Значителна част от новите идеологически и политически правни разпоредби на Конституцията се дължат на необходимостта от хармонизиране на държавните правни норми с международните документи, конвенциите на ООН и нямат реално правно значение във вътрешния живот.

В средата на 1989 г. по не съвсем ясни вътрешни причини ГДР се оказва в дълбока обществено-политическа криза. Стагнацията в икономиката, причинена от социалистическата икономическа система, нарастването на диктаторските стремежи в държавната практика на SED, отказът на ръководството на SED дори формално да либерализира системата (като „перестройката“ в СССР) и, във връзка с това охлаждането на отношенията със СССР и ръководството на КПСС предизвика обществено недоволство. Започва масово изселване на граждани на ГДР в чужбина, главно в Западна Германия. Ръководството на Централния комитет на SED поема по пътя на полицейската диктатура, което предопределя както по-нататъшното нарастване на недоволството, така и външнополитическата изолация на ГДР. При тези условия планът (от „10 точки”) за държавно-политическото обединение на Германия, предложен от германския канцлер Кол, става решаващ за съдбата на Германия. Развитието на събитията обаче донякъде промени перспективите, очертани от плана. Правителството на ГДР и ръководството на SED практически загубиха контрол над държавата, народните демонстрации заляха страната. Изхождайки от собствените си външнополитически интереси, СССР отказа да подкрепи независима източна германска държава, съгласи се с предложенията на ФРГ и бившите съюзници за изтегляне на съветските войски и съответната материална компенсация. Със съгласието на четирите сили (САЩ, Великобритания, Франция и СССР) ГДР и ФРГ се обединяват в една държава.

Създаването на нова обединена Германия се основава на специални споразумения между ГДР и ФРГ. През май 1990 г. е формализиран паричен и социално-икономически съюз, през август 1990 г. - държавно-политически. Опитите на част от SED, която остана активна (преобразувана в Партия на демократичния социализъм)за защита на независимостта на източната част завърши с провал, тъй като мнозинството от населението не подкрепи партията на изборите за местни власти. 3 октомври 1990 г. ГДР престава да съществувакато отделна държава. На нейна територия влиза в сила Конституцията на ФРГ от 1949 г., която става общогерманска. Източна Германия е разделена отново на 5 исторически земи, които получават всички права според Бонската конституция. Народната армия на ГДР, службите за сигурност, полицията бяха ликвидирани, като частично се сляха в съответните институции на ФРГ. Общогерманските избори (декември 1990 г.) донесоха победа на обединения Християндемократически съюз, който до края на 20в. запазва статута на управляваща партия в Германия.

Обединението превръща ФРГ в най-мощната западноевропейска държава, която започва да играе решаваща роля в структурите на обединена Европа.

Омелченко О.А. Обща история на държавата и правото. 1999 г

Историята на Германия има около дванадесет века. Неведнъж площта на нейната територия се променя, както и външната политика на владетелите на тази древна държава. Едно нещо не се е променило със сигурност - славата на немската бира и скрупулната ефективност на самите германци.

Изкуствено разделение от 1945г

В края на войната победителите без угризения на съвестта разделят Германия на две държави: на запад се формира ФРГ, а на територията, окупирана от съветските войски, се появява SVAG (Съветската военна администрация в Германия). Не може да се каже, че инициативата за разделяне на великата и могъща Германия идва от местните жители, по-скоро това е произволът на победителите, които диктуват свои собствени правила. Това се доказва от постоянните опити на германците да обединят отделните части на някога могъщата държава.

Четири години по-късно (през 1949 г.) източната част на съвременна Германия е наречена Германска демократична република. Оттогава външната политика на ГДР се изграждаше под диктовката на СССР, докато ФРГ се развиваше активно по капиталистическия път: хората работеха, купуваха самолетни билети и безопасно пътуваха по света. А в ГДР имаше комунизъм с неговите празни хранителни магазини и други радости на съветската система. Също така трябва да се отбележи, че почти цялата индустрия на предвоенна Германия е концентрирана на територията на Федерална република Германия, докато източната част е обезобразена от трудното военно време. Ето защо от момента на смъртта на Сталин, вместо репарации, страните от Съветския съюз предоставиха всякаква икономическа подкрепа на развиващата се република.

Берлинската стена

Времето минаваше, но нищо не се променяше. Мислещите слоеве на двете Германии се стремяха да обединят страната по пътя към капиталистическия просперитет, но както СССР, така и Съединените щати нямаха ни най-малко желание да допринесат за обединяването на две различни части на една пълноценна държава. Освен това през 1961 г. е построена известната Берлинска стена, която играе ролята на сто километрова ограда между ФРГ и ГДР. Веднага след като германският народ се оттегли от войната, той изпита почти петдесетгодишното иго на силите победителки. Така територията на съвременна Германия се превърна в арена за политическа играчесто наричана Студената война.

Нова Германия

Вероятно никое събитие в живота на германския народ не е било толкова радостно, колкото обединението на ФРГ и ГДР. Още през 1989 г. между двете държави бяха установени най-близките икономически отношения, хората най-накрая успяха да общуват пълноценно с роднините си. Злополучната стена получи най-много: за няколко месеца тя беше демонтирана тухла по тухла (някои отидоха за сувенири за очевидци на трудни години за Германия). "Единство, закон и свобода" - мотото на Германия олицетворява прогресивното общество на тази развита страна.

Германия за туристи

След формирането на единна държавна система Германия стана отворена за пътници от цял ​​свят. Все пак какво по-лесно от това да си купите самолетни билети до Берлин, които се продават на почти всяко летище по света?! Германия е известна със своите архитектурни паметници, които въпреки тежката война са запазени в изключително добро състояние. На първо място, това са множество музеи, чийто брой надхвърля 4500 хиляди, замъци и крепости, кметства и много други. Архитектурата на Германия се отличава с готическо величие и оригиналност. Почти във всеки град има какво да се види.

В целия свят се цени качеството на немската бира, която се произвежда тук от векове. Заедно с прочутите колбаси, тя е своеобразен магнит, който привлича любителите на бирата от цял ​​свят. И така, десетки хиляди хора идват на Октоберфест, който се провежда в края на септември - началото на октомври, само за да опитат халба или две от вкусна алкохолна напитка и да се забавляват от сърце.

Германия е страна на реда. Руските туристи идват тук заради ненадминатото качество на обслужване, сърдечността и гостоприемството на местното население, както и за екскурзии до множество исторически забележителности. Струва си да отидете тук, само за да усетите колко се различава светогледът на местните и славянските народи. Може би след това искате да промените нещо в себе си?! Определено си струва да опитате! Материалът е публикуван: 21.10.2010 г