Ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari

Birgalikda bu sohalar ijtimoiy ishni yaxlit, tizim sifatida ifodalaydi, uning tarkibiy elementlari (komponentlari) vazifasini bajaradi.

O'z navbatida, ularning har biri to'liq narsani, yaxlitlikning quyi tizimini - ijtimoiy ishni ifodalaydi.

1. Ijtimoiy diagnostika ijtimoiy ishda shaxs, qatlam, guruh, jamoa xulq-atvorining ijtimoiy motivlari va sabablarini, ularning holatlarini (moddiy, aqliy, ma'naviy) o'rganish, ular bilan ishlash shakllari va usullarini belgilash tushuniladi.

2. Ijtimoiy reabilitatsiya shaxsning, ijtimoiy guruhning asosiy ijtimoiy funktsiyalarini (sog'lig'i, ijtimoiy mavqei va boshqalar), ularning asosiy sub'ektlari sifatidagi ijtimoiy rolini tiklashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasini (tibbiy, huquqiy, ijtimoiy, psixologik, pedagogik) amalga oshirishni ifodalaydi. jamiyat sohalari.

3. Ijtimoiy profilaktika sog'liqni saqlash, umrni uzaytirish, shaxslar, oilalar, guruhlarning jamiyat hayotida faol ishtirok etishi, turli ijtimoiy rollarni bajarishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar tizimi sifatida belgilanishi mumkin.

4. Ijtimoiy nazorat ijtimoiy ish bilan bog'liq holda, bu fuqarolik jamiyatining ijtimoiy funktsiyalaridan biri bo'lib, u davlat xo'jalik va jamoat tashkilotlari tomonidan qonun ustuvorligiga rioya etilishini, fuqarolarning huquqlariga rioya etilishini, shu jumladan ularni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash sohasidagi nazoratni o'z ichiga oladi. himoya va yordam.

5. Ijtimoiy sug'urta ijtimoiy ishning eng muhim yo'nalishlaridan biri sifatida korxonalar, tashkilotlar va aholining badallari hisobiga tabiiy ofatlar va boshqa noqulay tasodifiy hodisalardan ko'rilgan zararni qoplash uchun sug'urta fondlari yaratiladigan ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar tizimi tushuniladi. fuqarolarga yoki ularning oilalariga sug'urta shartnomasining predmeti bo'lgan hayotida muayyan hodisalar sodir bo'lganda yordam ko'rsatish.

Ijtimoiy ishchi uchun axloqiy xulq-atvor tamoyillari va standartlari

Ijtimoiy ish uchun etnik tamoyillarning xalqaro deklaratsiyasi

Prinsiplar

Ijtimoiy ishchilar quyidagi asosiy tamoyillar asosida harakat qilib, odamlarga xizmat qiladi:

· Har bir inson o'ziga xosligi bilan qadrlidir, buni hisobga olish va hurmat qilish kerak.

· Har bir shaxs boshqa shaxslarning o'xshash huquqlari buzilmagan darajada o'zini o'zi anglash huquqiga ega va jamiyat farovonligiga hissa qo'shishi shart.

· Har bir jamiyat, qanday shaklda bo‘lishidan qat’i nazar, o‘zining barcha a’zolariga maksimal foyda keltiradigan tarzda faoliyat ko‘rsatishi kerak.

· Ijtimoiy ishchilar ijtimoiy adolat tamoyillariga sodiqdirlar.

· Ijtimoiy ishchilar o'zlarining barcha bilim va ko'nikmalarini shaxslarga, guruhlarga, jamoalarga ularning rivojlanishida yordam berishga, shuningdek, shaxs va jamiyat o'rtasidagi ziddiyatlarni hal qilishga yo'naltirishga majburdirlar.

· Ijtimoiy ishchilar yordam va maslahat so'ragan har bir kishiga jinsi, yoshi, jismoniy va aqliy nogironligi, rangi, ijtimoiy va irqiy kelib chiqishi, dini, tili, siyosiy qarashlari, jinsiy orientatsiyasi asosida adolatsiz kamsitmasdan yordam berishlari kutilmoqda.

· Ijtimoiy ishchilar BMTning Inson huquqlari deklaratsiyasi va ushbu Deklaratsiyadan kelib chiqadigan boshqa xalqaro konventsiyalarga muvofiq shaxslar va guruhlarning asosiy inson huquqlarini hurmat qiladilar.

· Ijtimoiy xodimlar o'z ishlarida shaxsiy daxlsizlik, maxfiylik va ma'lumotlardan mas'uliyat bilan foydalanish tamoyillarini hurmat qiladilar. Ijtimoiy ishchilar milliy qonunlar ushbu talablarga zid bo'lsa ham, oqilona maxfiylikni hurmat qiladilar.

· Ijtimoiy ishchi o'z mijozlari bilan boshqalarning zarariga emas, balki mijozlar manfaati uchun yaqin hamkorlik qilishi kutiladi. Mijozlar ish bilan shug'ullanishga rag'batlantiriladi va tavsiya etilgan harakat yo'nalishining xavf va foydalari haqida xabardor qilinishi kerak.

· Ijtimoiy ishchilar odatda mijozlardan hayotlarini o'zgartirish bo'yicha harakatlar rejasini ishlab chiqish uchun ular bilan birga mas'uliyatni o'z zimmalariga olishlarini kutishadi. Tomonlardan birining muammolarini hal qilishda ikkinchi tomonning manfaatlarini buzish hisobiga majburlash faqat nizolashayotgan tomonlarning da'volarini sinchkovlik bilan ko'rib chiqqandan keyin qo'llanilishi mumkin. Ijtimoiy ishchilar mijozlar bilan bog'liq muammolarni hal qilishda qonuniy majburlash usullaridan foydalanishni minimallashtirishlari kerak.

· Ijtimoiy ish terrorizm, qiynoqlar yoki boshqa shaxslarni, guruhlarni, davlat tuzilmalarini bevosita yoki bilvosita qo'llab-quvvatlash bilan mos kelmaydi.

· odamlarga zulm qilishga qaratilgan harakatlar.

· Ijtimoiy ishchilar axloqiy jihatdan asosli harakatlarni amalga oshiradilar va o'zlarining milliy xodimlari tomonidan qabul qilingan "Ijtimoiy ishchilar uchun xalqaro axloqiy standartlar" ga muvofiq ularga rioya qilishadi.

· tashkilotlar.

IJTIMOIY ISHLAB CHIQARISH XIZMATLARI UCHUN XALQARO AXLOQ STANDARTLARI

Axloqiy xulq-atvorning asosiy standartlari

· Har bir mijoz va mijoz tizimini, xatti-harakatlarga ta'sir qiluvchi elementlarni va taklif etilayotgan xizmatlarni tushunishga harakat qiling.

· Kasb-hunar qoidalarini buzadigan xatti-harakatlardan tiyilib, kasb qadriyatlari, bilimlari va metodologiyasini qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish.

· Kasbiy va shaxsiy cheklovlarni tan olish.

· Tegishli bilim va ko'nikmalardan foydalanishni rag'batlantirish.

· Bilimlarni rivojlantirish (tasdiqlash) uchun tegishli usullarni qo'llash.

· Jamiyat hayotini yaxshilashga qaratilgan siyosat va dasturlarni ishlab chiqishga hissa qo‘shish.

· Ijtimoiy ehtiyojlarni aniqlash va tavsiflash.

· Shaxs, guruh, jamoa, milliy va xalqaro ijtimoiy muammolarning asosi va mohiyatini aniqlash va tavsiflash.

· Ijtimoiy ishchi kasbining mazmunini aniqlang va tavsiflang.

· Ijtimoiy xodimning ommaviy bayonotlari va harakatlari o'z nomidan qilinganmi yoki u professional birlashma, idora, tashkilot yoki boshqa guruh vakili sifatida harakat qilganmi yoki yo'qligini aniqlang.

Ijtimoiy xodimning mijozlarga nisbatan xulq-atvor standartlari

· Muayyan mijozlarga nisbatan asosiy javobgarlikni o'z zimmasiga oling, lekin axloqiy talablar doirasida.

· Mijozning ishonch, maxfiylik va ma'lumotlardan mas'uliyat bilan foydalanish huquqini qo'llab-quvvatlash. Axborotni to'plash va almashish professional xizmatlarning funktsiyasi bo'lib, mijoz uni to'plash zarurati va undan qanday maqsadlarda foydalanilishi haqida xabardor qilinadi. Axborotdan mijozni oldindan ogohlantirmasdan foydalanilmaydi, mijoz o'z harakatlari uchun javobgar bo'la olmaydigan yoki boshqalarga jiddiy zarar etkazishi mumkin bo'lgan hollar bundan mustasno. Mijoz ijtimoiy ishchining yozuvlari va unga tegishli ma'lumotlarga kirish huquqiga ega.

· Mijozlarning shaxsiy maqsadlari, mas'uliyatlari va farqlarini tan olish va hurmat qilish.

· Professional xizmatlar barcha mijozlarga teng darajada yordam berishi va shaxsiy harakatlar uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishi kerak. Agar bunday sharoitlarda professional xizmatlar ko'rsatilmasa, mijozlar o'z ixtiyoriga ega bo'lishlari uchun xabardor qilinishi kerak.

· Mijozga, shaxsga, guruhga, jamoaga, jamiyatga boshqalarning huquqlarini hurmat qilgan holda o'zini anglash va o'z salohiyatini maksimal darajada oshirishga yordam berish.

· Ijtimoiy xizmatlar mijozlarga ularning qonuniy talablarini qondirish va ularning manfaatlarini rivojlantirish uchun professional xizmatlarni tushunish va ulardan foydalanishda yordam berishi kerak.

Ijtimoiy ishchining idoralar va tashkilotlar bilan munosabatlari standartlari

· Siyosatlari va faoliyati IFAD axloqiy tamoyillariga muvofiq xizmatlar ko'rsatish va professional faoliyatni ko'rsatishga qaratilgan idoralar va tashkilotlar bilan ishlash va/yoki hamkorlik qilish.

· Ijtimoiy siyosat, metodologiya va amaliyotni yanada yaxshiroq standartlarni yaratish maqsadida ishlab chiqishga hissa qo'shadigan idoralar yoki tashkilotlarning belgilangan maqsad va funktsiyalarini mas'uliyat bilan bajarish.

· Ijtimoiy siyosat, metodologiya va amaliyotda kerakli o'zgarishlarni tegishli idora yoki tashkilot orqali targ'ib qilish orqali mijoz oldida maksimal mas'uliyatni o'z zimmasiga olish. Agar ushbu kanallar orqali kerakli natijalarga erishilmasa, yuqori organlarga va ushbu muammoni hal qilishdan manfaatdor bo'lgan keng jamoatchilikka murojaat qiling.

· Taqdim etilgan xizmatlarni davriy ko'rib chiqish shaklida mijoz va jamoatchilik oldida professional javobgarlikni ta'minlash.

· Siyosatlar, usullar va amaliyotlar ijtimoiy ishning axloqiy tamoyillariga to'g'ridan-to'g'ri zid bo'lgan axloqsiz faoliyatni to'xtatish uchun barcha mumkin bo'lgan axloqiy vositalardan foydalaning.

Ijtimoiy ishchining hamkasblar bilan munosabatlarida xulq-atvor standartlari

· Ta'lim, o'qitish va ijtimoiy ishlarni amalga oshirishni (hamkasblar va boshqa fanlar vakillari) e'tirof etish, ular bilan hamkorlikni to'liq kengaytirish, bu ko'rsatilayotgan xizmatlar samaradorligini oshirishga yordam beradi.

· Ijtimoiy ish amaliyoti bo'yicha o'z fikriga ega bo'lgan hamkasblar va boshqa mutaxassislarning asosliligini tan olish; ifodalanishi kerak

· to'g'ri shaklda tanqid qilish.

· Ijtimoiy ishdagi barcha hamkasblar, boshqa soha mutaxassislari, ko‘ngillilar bilan bilim, tajriba, fikr almashish imkoniyatidan foydalanish va yaratish, o‘zaro boyitishga ko‘maklashish va birgalikdagi faoliyatni takomillashtirish.

· Kasb ichidagi va tashqarisidagi tegishli muassasalarning e'tiborini kasbiy etika va standartlarning buzilishiga qaratish va tegishli mijozlarning ushbu faoliyatga to'g'ri jalb qilinishini ta'minlash.

· Hamkasblarga adolatli munosabatda bo'lmaganda ularni himoya qiling.

Kasb-hunarga nisbatan standartlar

· Kasbning qadriyatlari, axloqiy tamoyillari va metodologiyasini qo'llab-quvvatlash va ularni oydinlashtirish va takomillashtirishga hissa qo'shish.

· Ishda professional standartlarga rioya qilish va ularni rivojlantirish.

· Kasbni nohaq tanqiddan himoya qiling va kasbiy amaliyot zarurligi haqidagi g'oyani o'rnatishga intiling.

· Kasb-hunar, uning nazariyasi, usullari va amaliyotini konstruktiv tanqid qilish.

· Yangi va mavjud ehtiyojlarga javob berish uchun zarur bo'lgan yangi usul va yondashuvlarning paydo bo'lishiga yordam berish.

Davlat va ijtimoiy yordam

Ma'lumki, ijtimoiy yordam jamiyat hisobidan amalga oshiriladi. Zamonaviy sharoitda bu mablag'larning egasi va boshqaruvchisi davlat hisoblanadi. Shuning uchun ijtimoiy yordam ko'pincha davlat yordami deb ham ataladi.

Ijtimoiy yordam- davlat tashkilotlari, davlat mablag'lari va xizmatlari yordamida amalga oshiriladigan davlat faoliyatining eng muhim sohasi. Masalan, Rossiyada ijtimoiy yordam ko'rsatiladigan asosiy davlat tashkiloti tuman yoki shahar ijroiya qo'mitasining (ijroiya qo'mitasi) ijtimoiy himoya bo'limi hisoblanadi.

Qariyalar, bolalar, nogironlar, kasallar, ishsizlar, qochqinlar va o'zini-o'zi ta'minlay olmaydigan va og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan boshqalarga davlat yordam ko'rsatadi.

Ijtimoiy yordam- jamiyat hisobidan muhtojlarga yordam berish;
- qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan va o'z muammolarini mustaqil ravishda hal qila olmaydiganlarga jamiyat tomonidan ko'rsatiladigan yordam.

Rossiya tarkibiga kirgan Rossiya imperiyasida jamoat xayriyalarining davlat tizimi mavjud edi. Uning tarkibiga maktablar, kasalxonalar, mehribonlik uylari, xayriya uylari, ishxonalar va qo'riqxonalar uchun mas'ul bo'lgan jamoat xayriya ordenlari kiritilgan. Bevalar, etimlar, nogironlar, boquvchisini yo'qotganlar, yolg'iz keksalar - cheklangan huquq layoqati tufayli davlat va jamiyat yordamisiz yashay olmaydiganlarning barchasi "gumon qilinmoqda".

Belarus davlatining tarixida ijtimoiy yordam ko'rsatishning ko'plab misollari mavjud. 1799 yilda Moskvada, Uchbirlik tog'ining chetida, jamoat xayriya ordeni hisobidan mavjud bo'lgan kambag'al bemorlarni qo'llab-quvvatlash uchun shifoxona uyi qurildi. Bu atigi 25 o'rinli kichik shahar kasalxonasi edi. 19-asr boshlarida. Bemorlarni qabul qilish sobiq Baeilians Trinity monastirining binolarini qo'shib olinishi tufayli kengaytirildi. 1850 yilda Trinity tog'i yaqinidagi shifoxona "Moskva xayriya muassasasi" deb nomlangan va davolanishga muhtoj bo'lgan 170 kishiga xizmat ko'rsatishi mumkin edi. 20-asr boshlarida. Kasalxona yangi maqomga ega bo'ldi - Moskva viloyati Zemstvo kasalxonasi. Birinchi jahon urushi yillarida u harbiy gospitalga aylantirilib, u yerda yuzlab yaradorlar davolangan.

Davlat tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy yordamning uchta asosiy yo'nalishi mavjud.

Birinchidan- ijtimoiy ta'minot, bu muhtojlarga pul va boshqa moddiy yordamdir. Yordam oylik pensiyalar (masalan, qariyalar va nogironlar uchun), oylik va bir martalik nafaqalar (masalan, bolalarni tarbiyalayotgan oilalar uchun), bepul oziq-ovqat, kiyim-kechak, uy-joy, xizmatlar (masalan, bolalar uchun) shaklida taqdim etiladi. ota-ona qaramog'isiz).

Ijtimoiy Havfsizlik- muhtojlarga yordam berish uchun butun jamiyat hisobidan beriladigan pul va boshqa materiallar.
Ikkinchi yo'nalish - jamiyatning eng zaif a'zolarining huquq va manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish; keksalar, bolalar, nogironlar. Davlat barcha bolalarning maktabga borishini, qariyalarning pensiya olishini, ishsizlarning nafaqa olishini ta’minlaydi. U yengilroq mehnat sharoitlarida ishlashni xohlovchi har bir nogironga, tabiiy ofat qurbonlariga - bir martalik yordam, ota-onasiz qolgan bolalarga - internatga joylashtirish yoki boshqa ota-onalar tomonidan farzandlikka olishda yordam berishni kafolatlaydi. Davlat oʻqitish, ishga joylashish, jamoat transportida sayohat qilish, dori-darmon sotib olish, kiyim-kechak, oziq-ovqat, uy-joy sotib olish uchun imtiyozlar yaratadi. Masalan, nogiron bolalar sanatoriylarga bepul sayohatlar bilan ta'minlanadi, ularning ota-onalariga jamoat transportida yo'l haqi bo'yicha chegirmalar beriladi, ko'p bolali oilalar davlat kvartiralarini olishda afzalliklarga ega.

Foyda- ustunlik, imtiyoz; - belgilangan majburiyatlarni bajarishdan qisman ozod qilish yoki ularni bajarish shartlarini osonlashtirish.

Rossiyada urush nogironlari bepul dori-darmonlar, sanatoriylarga yo'llanmalar bilan ta'minlanadi va jamoat transportida bepul yurishga ruxsat beriladi. Shuningdek, ko‘plab nogironlar jamoat transportidan bepul foydalanish imkoniyatiga ega. Bundan tashqari, ular dori-darmonlarni 50% chegirma bilan sotib olishlari mumkin.

Bolalarni tarbiyalayotgan ayollar, ayniqsa, ko'p afzalliklarga ega. Shunday qilib, agar ishlaydigan onaning ikki farzandi bo'lsa, unda oyiga bitta pullik bepul kun beriladi, agar uch yoki undan ko'p bo'lsa, bunday kun haftada bir marta beriladi. Ko‘p bolali oilalarda tarbiyalangan bolalar bepul oziq-ovqat bilan ta’minlanadi. Imtiyozlar nogiron bolani tarbiyalayotgan oilalarga beriladi.

Agar nafaqat davlat, balki turli tashkilotlar (masalan, cherkovlar, korxonalar, jamg‘armalar), shuningdek, jismoniy shaxslar ham muhtojlarga moddiy yordam ko‘rsatishi mumkin bo‘lsa, huquq va manfaatlarini himoya qilish fuqarolarning imtiyozli (mutlaq huquqi) hisoblanadi. davlat. Uning muhtojlarni huquqiy himoya qilish qobiliyati boshqalarnikidan sezilarli darajada yuqori. Shuning uchun muhtojlarni himoya qilish davlatning faoliyati hisoblanadi.

Ijtimoiy himoya- muhtojlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, mehnat va hayotni osonlashtiradigan imtiyozlar yaratish bo'yicha davlat faoliyati.

Uchinchi yo'nalish- ijtimoiy xizmatlar. U davlat tomonidan muhtojlarga bepul (ba'zan qisman to'lov bilan) ko'rsatiladigan xizmatlarni o'z ichiga oladi: masalan, nogiron bolalar o'rtasida sport musobaqalarini tashkil etish; keksalarga oziq-ovqat mahsulotlarini uyga etkazib berish; og'ir bemorlarga tibbiy-gigiyenik yordam ko'rsatish; ishsizlarni kasbiy qayta tayyorlash. Bunday xizmatlar uyda yoki maxsus muassasalarda (pansionatlar, mehnat faxriylari uchun turar-joy binolari, kasalxonalar) ko'rsatiladi. Keyingi paytlarda shahar va qishloqlarda oilalar, keksalar, o‘smirlarga turli ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchi hududiy ijtimoiy xizmat ko‘rsatish markazlari tashkil etildi.

Har bir soha ijtimoiy yordam tizimida alohida o'rin tutadi. Jamiyatning rivojlanish darajasiga qarab, ular o'rtasidagi munosabatlar o'zgaradi. Ba'zi sharoitlarda bir yo'nalish asosiy, boshqalarida - boshqasi.
Sovet hokimiyati yillarida jamiyat tenglik g'oyalarini amalga oshirishga intilgan, umumiy qashshoqlik va umumiy past iste'mol darajasini qo'llab-quvvatlaganida, birinchi yo'nalish - ijtimoiy ta'minot ustunlik qildi. Jamiyatning yordami birinchi navbatda pensiya va nafaqalar to'lash, boshqa moddiy yordam ko'rsatish bilan cheklandi. Qolgan hududlar deyarli rivojlanmagan. Shu sababli davlatning ijtimoiy yordam ko'rsatish bo'yicha barcha faoliyati ijtimoiy ta'minot deb ataldi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida jamiyat a'zolarini, ayniqsa mehnatni sotish orqali o'z mavjudligini ta'minlay olmaydiganlarni ijtimoiy himoya qilish muammolari keskinlashdi. Keksalar, bolalar va nogironlar bilan bir qatorda ishsizlar, ko‘p bolali oilalar, qochqinlar va bemorlar ham davlat himoyasiga muhtoj. Bozor iqtisodiyoti hukmronligini saqlab qolgan holda, ijtimoiy himoya ijtimoiy yordamning asosiy yo'nalishi hisoblanadi. "Ijtimoiy himoya" nomi ("ijtimoiy ta'minot" o'rniga) davlat iqtisodiyotining tegishli tarmog'iga berilgan.
Rivojlangan yetakchi mamlakatlarda uchinchi yo‘nalish – ijtimoiy xizmatlar ustunlik qilmoqda. Buning oldidan muhtojlarni moddiy ta’minlashning asosiy muammolarini hal etish, shuningdek, ularning huquq va manfaatlarini hurmat qilish kafolatlarini ta’minlash ko‘zda tutilgan.

Ijtimoiy yordamning asosiy xususiyati uning davlat byudjetida jamlangan butun jamiyat hisobidan ta'minlanishidir. Ushbu mablag'lardan foydalanish ijtimoiy yordam o'rtasidagi asosiy farqdir.

Davlat tomonidan ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun sarflanadigan mablag'lar odatda ijtimoiy transfertlar deb ataladi. Ularning o'ziga xosligi ularning bepulligidir: ular davlatga qaytarilmaydi va hech qanday tarzda kompensatsiya qilinmaydi. Masalan, davlat bir oilaga qarz (kredit) ko‘rinishida pul bersa, bir muncha vaqt o‘tgach, uni qaytarib oladi, lekin nafaqa bersa, oila pulni qaytarmaydi.
Ijtimoiy transfertlar davlat tomonidan muhtojlarga bepul yordam ko'rsatish uchun ajratiladigan pul mablag'laridir.
Ijtimoiy transfertlar stipendiyalar, pensiyalar va nafaqalar shaklida taqsimlanadi.

stipendiya- ta'lim muassasalari talabalariga har oy to'lanadigan pul mablag'lari.

Pensiya- qarilik, nogironlik yoki uzoq muddatli mehnat faoliyati tufayli muhtojlarga har oyda to'lanadigan pul mablag'lari.

Foyda- yosh bolalarning ota-onalariga, ko'p bolali onalarga, ishsizlarga, kasallarga va og'ir moliyaviy ahvolga tushib qolgan boshqalarga to'lanadigan pul.

Ijtimoiy yordam barqaror, ishonchli va mustahkamdir. Umumiy hajmi bo'yicha u boshqa yordamlarga qaraganda beqiyos kattaroqdir.
Ayrim mamlakatlarda ijtimoiy transfertlar davlat xarajatlarining katta qismini egallaydi. Ular Shvetsiya, Daniya, Norvegiya, Niderlandiya, Fransiya, Belgiya va Germaniyada ayniqsa katta. Masalan, Shvetsiyada umumiy davlat xarajatlarida ijtimoiy transfertlarning ulushi juda yuqori - o'rtacha 35%, har bir kishi uchun har yili taxminan 7 ming dollar; Germaniyada ijtimoiy transferlar ulushi bundan ham yuqori: Frantsiyadagi xarajatlardan 50% va Portugaliyadagi xarajatlardan 5 baravar yuqori. Bu mamlakatda bir kishi boshiga har yili taxminan 7,5 ming dollarni tashkil qiladi.

Ijtimoiy yordam davlat xoʻjaligining bir tarmogʻi sifatida 19—20-asrlar boʻyida shakllangan. Davlatning muhtojlarga yordam ko'rsatishdagi rolidan kelib chiqib, barcha mamlakatlar uchta asosiy guruhga bo'lingan.

Birinchi guruhga davlat ishtiroki ahamiyatsiz bo'lgan mamlakatlar kiradi. Asosiy xarajatlarni aholining o‘zi va xayriya tashkilotlari qoplaydi. Yordam birinchi navbatda kambag'allarni qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan. Eng tipik davlatlar AQSh va Yaponiyadir.

Qo'shma Shtatlar bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish bo'yicha boy tajriba to'plagan. Bunday yordamlar eng ko'p kam ta'minlangan oilalar farzandlariga ko'rsatilmoqda. Maxsus bolalar muassasalari ishlaydigan ota-onalarning farzandlariga g'amxo'rlik qiladi. Bolalarni zo‘ravonlikdan himoya qilish, ta’lim olishiga ko‘maklashish, yetim bolalarni asrab olish uchun ijtimoiy xizmatlar tashkil etilgan.

Uysiz bolalarga yordam berish uchun alohida yo'nalish mavjud. “Ishonch telefoni” yordamida siz tunashingiz, oilangizga qaytish imkoniyatlari haqida maslahat olishingiz va ko'plab muammolarni hal qilishingiz mumkin bo'lgan boshpana va yotoqxonalar yaratildi.

Bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatishning muhim qismi voyaga etmagan huquqbuzarlar va "xavf ostidagi" o'smirlar (ya'ni, jinoyatga moyil bo'lganlar) bilan ishlashdir. Bunday bolalar politsiyaning atletika klublariga jalb qilinadi, ularning ba'zilari maxsus maktablarda yoki oddiy maktablarda maxsus dasturlarda o'qiydilar. Sinov davrida ular bilan murabbiy ishlaydi. O'smirlar uchun qamoqda saqlash joylarida ham maxsus ijtimoiy ishlar olib boriladi.

Ikkinchi guruh mamlakatlari davlatning muhtojlarga yordam ko'rsatishda faol ishtirok etishi bilan ajralib turadi. Yordam aholining barcha qatlamlari uchun mo'ljallangan. Eng tipik mamlakatlar Buyuk Britaniya, Gollandiya va Germaniyadir.

Germaniyada ko'plab tashabbus guruhlari va o'z-o'ziga yordam agentliklari mavjud bo'lib, ularda ish ixtiyoriy, ixtiyoriy va to'lovsiz amalga oshiriladi.

Germaniyaning kichik Buxtehud shahrida maktab o‘quvchilarining onalari navbatma-navbat maktab oshxonasida ishlaydi. Ular sho'rva tayyorlaydilar, pitsa pishiradilar, sendvichlar tayyorlaydilar, shunda farzandlari "tushdan keyingi mashg'ulotlarni boshlashdan oldin biror narsa yeyishlari mumkin". Frankfurt-na-Maynda ota-onalar farzandlari bilan birga; Yaroqsiz holga kelib qolgan bolalar o‘yin maydonchalarini parvarish qilishmoqda. Ular to'siqlar ekishadi, qum tozalashadi, yangi belanchaklar o'rnatadilar. Berlinda itlari bor maktab o'quvchilari uy hayvonlari bilan tashrif buyurishadi; ko'r, kasal va keksa odamlar "hayotiga bir oz rang-baranglik kiritish va ozgina quvonch keltirish" uchun bu mamlakatda ijtimoiy foydali vazifalarni bajaradigan ko'ngillilar armiyasi mavjud. Ular hech kimni qiziqtirmaydigan muammolarni hal qiladi, bolalar uchun “ishonch telefonlari” tashkil qiladi, nochor o'smirlarga g'amxo'rlik qiladi, kasal va nogironlarga yordam beradi, bog'lar va o'rmon bog'laridagi axlatlarni tozalaydi.

Ko'ngillilarning xususiyati- jamoat muammolarini byurokratik bo'lmagan yo'l bilan hal qilish, davlat tashkilotlarini chetlab o'tish, bu erda hamma narsa tartibga solingan va standartlashtirilgan. Ularning shiori: "Davlat siz uchun nima qila olishini so'ramang, lekin buning uchun nima qila olishingizni o'zingizdan so'rang". Volontyorlik faoliyatini moliyalashtirish kommunalar, jamoat birlashmalari va uyushmalari, korxonalar tomonidan amalga oshiriladi. Davlat ijtimoiy harakatlarni ham qo‘llab-quvvatlaydi. Germaniya aholisi har bir insonning jamiyat ishlarida ixtiyoriy ishtirok etishi demokratiyaning gullab-yashnashi, deb hisoblaydi.
Uchinchi guruhga birinchi navbatda Skandinaviya mamlakatlari kiradi. Muhtojlarga yordam ko‘rsatishda davlat asosiy rol o‘ynaydi. Demak, uning asosiy xususiyati davlat qo'lida markazlashtirishdir. Markazlashtirish o'zining kamchiliklari (masalan, haddan tashqari byurokratizatsiya va tartibga solish) bilan bir qatorda jamiyatning barcha a'zolari uchun ijtimoiy imkoniyatlarni tenglashtirish (masalan, ta'lim olish, tibbiy yordam olish, ish bilan ta'minlash, kasbiy o'sish, moddiy boylikka erishish) muammolarni yanada muvaffaqiyatli hal qilishga imkon beradi. boylik va farovon qarilik).

Ushbu mamlakatlarda o'zini o'zi chiqa olmaydigan qiyin vaziyatga tushib qolgan har bir kishiga ijtimoiy yordam ko'rsatiladi (masalan, kasallik, ishdan ayrilish, bola tug'ilishi, qarilik). Eng tipik davlat - Shvetsiya.
Shvetsiya ijtimoiy yordam modelining xususiyatlari- yashash joyidan qat'i nazar, uni olish uchun bir xil imkoniyat. Davlat mamlakatning barcha aholisi uchun tenglikni kafolatlaydi.

Ijtimoiy yordam yana bir muammoni hal qiladi. U hayot yo'lini tanlashda, o'z turmush tarzini saqlab qolishda va mustaqil qarorlar qabul qilishda himoya qiladi. Davlat shaxsiy xavfsizlik va o'zini o'zi boshqarishning teng darajasini ta'minlaydi.
Jamiyatning har bir a’zosi shaxsining daxlsizligi va uning hurmati bu mamlakatda ijtimoiy yordam ko‘rsatishning asosiy tamoyilidir.
Hozirgi vaqtda ko'pgina mamlakatlarda ijtimoiy yordam isloh qilinmoqda. Islohotlarning maqsadi davlatning rolini kamaytirish va xayriya tashkilotlarining rolini oshirish, shuningdek, o'z-o'ziga yordam berish (bir-biriga yordam berish: sobiq alkogol alkogolizmni davolaydi; sobiq giyohvand giyohvand moddalarni iste'mol qiladi; qo'shnilar yordam beradi. keksa oila o'smirlar nogiron tengdoshiga g'amxo'rlik qiladi);
Ijtimoiy yordamni isloh qilish va ayniqsa, o'z-o'ziga yordam berishni rivojlantirish bo'yicha eng katta muvaffaqiyatlarga Germaniya va Shvetsiyada erishildi.

Kasbiy kompetentsiyalarni o'zlashtirish uchun ijtimoiy ish bakalavri ijtimoiy ishning yo'nalishlari, darajalari, shakllarini bilishi va amaliy faoliyatning tashkiliy-boshqaruv, ijtimoiy-psixologik, ijtimoiy-pedagogik, tibbiy-ijtimoiy va boshqa usullarini qo'llash qobiliyatiga ega bo'lishi kerak. va ijtimoiy ishda maxsus tadqiqot usullari. Bu unga kasbiy kompetensiyalarni - ijtimoiy-texnologik, tadqiqot, tashkiliy va boshqaruv, ijtimoiy va loyihaviy kompetensiyalarni to'liq o'zlashtirishga imkon beradi.

Ijtimoiy ish sohalarini turli asoslar bo'yicha tiplashtirish mumkin - ijtimoiy ish kimga qaratilganligi, u jamiyatning qaysi sohalarida rivojlanayotgani, qanday ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilganligi, uning asosiy mazmunining "vektori" nima va boshqalar. .

Ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari, qoida tariqasida, aholi guruhlari bilan bog'liq: keksalar, nogironlar, bolalar, yoshlar, ayollar, qishloq aholisi, migrantlar va ko'chirilganlar bilan ijtimoiy ish va boshqalar.

Ijtimoiy ish jamiyat hayotining turli sohalarida amalga oshirilishi mumkin: aholini ijtimoiy himoya qilish tizimidagi ijtimoiy ish; sog'liqni saqlash, ta'lim, korxonalar, armiya, jazoni ijro etish tizimi (voyaga etmaganlar va kattalar uchun axloq tuzatish muassasalari) va boshqalar.

Ijtimoiy ishning yo'nalishlari, shuningdek, u qanday ijtimoiy muammolarga qaratilganligi bilan belgilanadi: og'ish va jinoyatchilikni bartaraf etish, nizolarni oldini olish va hal qilish, ishsizlik, qashshoqlik va boshqalarni hal qilish uchun ijtimoiy ish.

Ijtimoiy va huquqiy (shaxsning qiyin hayotiy vaziyatni hal qilish jarayonida uning huquqiy maqomini qo'llab-quvvatlash);
- ijtimoiy va kundalik (odamlarning kundalik muhitiga maqbul moslashishini rag'batlantirish);
- ijtimoiy-tibbiy (sog'liqni saqlash holati bilan bog'liq nogironlik oqibatlarini yumshatish);
- psixologik va pedagogik (mijozning qobiliyatlarini rivojlantirish, faol hayotiy pozitsiyani shakllantirish, ijobiy o'zini o'zi qadrlash, shaxsning ijtimoiy tajribani o'zlashtirishini tashkil etish);
- ijtimoiy-iqtisodiy (shaxs, oila, guruh va boshqalarning mulkiy holatini saqlab qolish);
- ijtimoiy-psixologik (qiyin hayotiy vaziyatni bartaraf etish jarayonida shaxslararo munosabatlarni tartibga solish).

Bu erda sanab o'tilgan ijtimoiy ish sohalari o'rtasida engib bo'lmaydigan chegaralar yo'q. Amalda ular bir-biri bilan chambarchas bog'liq, masalan, sog'liqni saqlash tizimida keksalar, nogironlar, bolalar va boshqalar bilan ijtimoiy ish olib borilishi mumkin; ishsizlik bilan bog'liq muammolarni hal qilish ijtimoiy ishning ijtimoiy-huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, psixologik-pedagogik va boshqalar kabi sohalarini o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy ishning u yoki bu yo'nalishda amaliy amalga oshirilishi ko'plab omillarga bog'liq - ijtimoiy-demografik vaziyat, ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishlari, normativ-huquqiy bazaning holati, mintaqaviy o'ziga xosliklar, milliy an'analar, mahalliy hokimiyat organlarining munosabati, etarli mablag'lar, mavjudlik. moddiy-texnika bazasi, xodimlarning tayyorligi, idoralararo o'zaro aloqalar, mijozlarning ehtiyojlari va boshqalar. Shunga qaramay, ijtimoiy ishning har bir yo'nalishi uni rivojlantirish va muhtoj odamlarga har tomonlama yordam ko'rsatish uchun muhimdir.

Ijtimoiy ishning amaliy faoliyat sifatida tuzilishida uning qaysi darajalarda amalga oshirilishi, qaysi shakl va usullariga bog'liqligini ajratib ko'rsatish mumkin. Shu bilan birga, ijtimoiy ishning ko'p darajali tuzilishini turli tomonlardan ko'rish mumkin.

Masshtab jihatidan ijtimoiy ish bir necha darajalarda amalga oshirilishi mumkin: makro, mezo va mikro darajalar.

Makro darajada ijtimoiy ish jamiyatning ijtimoiy sohasini va undagi odamlarning mavqeini yaxshilashga qaratilgan muayyan chora-tadbirlar tizimi sifatida ishlaydi.

Bu faoliyat mamlakat ijtimoiy siyosati, ijtimoiy boshqaruv, qonunchilik chora-tadbirlarini qabul qilish, ijtimoiy xizmat infratuzilmasini tashkil etish, ijtimoiy muammolarni davlat va hukumat tomonidan hal qilish masalalari bilan bog'liq. U jamiyatda inson hayoti uchun munosib sharoitlar yaratish va targ'ib qilishdan iborat; ijtimoiy-siyosiy va milliy-etnik nizolarning oldini olish; yordamga muhtoj fuqarolar toifalarini aniqlash va moliyalashtirish manbalarini ishlab chiqish.

Mezo darajada ijtimoiy ish turli guruhlarga muhtoj fuqarolarga ularning yashash joyi (viloyat, shahar, qishloq va boshqalar) chegaralarida yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyat turi sifatida ishlaydi.

Bir tomondan, muhtoj odamlar guruhlari davlat tomonidan belgilanishi mumkin, bu davlat ijtimoiy siyosatini va fuqarolarning eng kam himoyalangan toifalariga yordam berish strategiyasini amalga oshirish bilan bog'liq. Bunda hukumat ustuvorliklarni belgilaydi. Boshqa tomondan, qo'llab-quvvatlash ustuvorliklari individual ijtimoiy xizmat xayriya tashkilotlari tomonidan belgilanishi mumkin. Bu holda faoliyat shakllari juda xilma-xil bo'ladi - turli moddiy manfaatlar berishdan tortib, odamlar hayotining eng muhim sohalarini tashkil qilishgacha.

Mikro darajada ijtimoiy ish shaxsning (mijozning) ehtiyojlariga asoslanadi. Ushbu darajadagi ijtimoiy ish kasbiy faoliyat turi sifatida shaxsning jamiyat, guruh yoki boshqa shaxs bilan ijtimoiy va psixologik aloqalarini tiklash yoki saqlashga qaratilgan. Bu holatda yordam ko'rsatish shakllari va usullari juda keng: individual maslahatlar va homiylikdan tortib, guruhlarda, shu jumladan oilada ishlashgacha.

Rossiya Federatsiyasining hududiy tuzilishini hisobga olgan holda, biz federal, mintaqaviy, shahar (mahalliy) kabi ijtimoiy ish darajalari haqida gapirishimiz mumkin.

Ijtimoiy ishning federal darajasi juda umumiy xususiyatlarga ega. Ushbu darajadagi ijtimoiy ishning mazmuni, birinchi navbatda, qonunchilik bazasi va davlatning ijtimoiy siyosati, aholini ijtimoiy himoya qilishni milliy miqyosda boshqarish bilan belgilanadi. Aynan shu darajada ijtimoiy ish keng ma'noda taqdim etiladi.

Ushbu darajada "ijtimoiy profil" federal vazirliklari va idoralari mavjud: mehnat va ijtimoiy himoya, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqalar, shuningdek, ijtimoiy muammolarni hal qilish bo'yicha dasturlarni ishlab chiqadigan va amalga oshiradigan butun Rossiya jamoat tashkilotlari. umummilliy miqyosda.

Ijtimoiy ishning mintaqaviy darajasi asosan uning federal darajasi bilan oldindan belgilanadi va undan kelib chiqadi. Bu federal ahamiyatga ega bo'lgan qonunchilik yoki me'yoriy-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishda ham, ularni mamlakatning ayrim hududlari xususiyatlariga moslashtirishda ham o'z ifodasini topadi. Mintaqaviy darajada ijtimoiy ish yanada o'ziga xos, mazmunli xususiyatga ega bo'lib, uning bevosita tor tushunchasida namoyon bo'ladi.

Ijtimoiy ishning hududiy darajasi mintaqaning o'ziga xos xususiyatlari, uning tabiiy, madaniy, iqtisodiy, demografik va boshqa ko'rsatkichlari bilan belgilanadi. Mintaqaviy darajada respublika, viloyat, viloyat va boshqalar mavjud. ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ishlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etuvchi davlat organlari va jamoat tashkilotlari.

Munitsipal daraja, birinchi navbatda, munitsipalitetlar darajasida ijtimoiy ishning maqsad va vazifalarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: shaharlar (federal shaharlardan tashqari), tumanlar, qishloqlar va boshqalar.

Ijtimoiy ishning mahalliy darajasi aniq ob'ektlarga qaratilganligi bilan belgilanadi; ijtimoiy ish asosan shahar ijtimoiy xizmatlari, professional ijtimoiy ishchilar va ko'ngillilar tomonidan amalga oshiriladi. Bu daraja ma'lum bir mikrojamiyatning xususiyatlari bilan chambarchas bog'liq.

Muayyan ob'ektlarga qarab, ijtimoiy ishning quyidagi darajalari ajratiladi: shaxs, oila, guruh, aholi punkti va boshqalar. Shunday qilib, R. Barker tomonidan keng tarqalgan "Ijtimoiy ish lug'ati" da ushbu ro'yxat; individual ijtimoiy ish, guruh ijtimoiy ish, jamoani tashkillashtirish, ma'muriy ijtimoiy ish, tadqiqot, ijtimoiy siyosat, rejalashtirish, to'g'ridan-to'g'ri klinik amaliyot, oila va nikoh amaliyoti va boshqa turdagi mikro amaliyotlar, shuningdek, umumiy ijtimoiy ish amaliyoti deb ataladigan, mikro va makro darajalar.

Ijtimoiy ishning shakli ijtimoiy ish mazmunining tashqi ifodasi bo'lib, ijtimoiy ish ob'ekti va sub'ekti o'rtasidagi o'zaro ta'sirning vaqt va makon jihatidan nisbatan cheklangan tuzilmasi, uning uslublari va vositalarining majmuidir.

Ijtimoiy ish shakllariga aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakllari kiradi, ular orasida:

Statsionar xizmatlar (statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida (bo'limlarida) keksalar, nogironlar va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan va (yoki) doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bolalarga har tomonlama ijtimoiy, maishiy va boshqa yordam ko'rsatish). Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga qariyalar va nogironlar uchun psixonevrologik internatlar, urush va mehnat faxriylari, nogironlar uchun internatlar, yolg'iz keksalar va farzandsiz er-xotinlar uchun ijtimoiy uy-joylar, keksalikka yetgan yoki nogironligi bo'lgan sobiq mahkumlar uchun maxsus internat uylari kiradi. o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini yo'qotish bilan nogironlik. Doimiy yashash joyi va mashg‘uloti bo‘lmagan shaxslar (birinchi navbatda, keksalar va nogironlar) uchun ularga ijtimoiy yordam ko‘rsatish maqsadida ijtimoiy moslashuv markazlari (faqat vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan) faoliyat yuritadi. Shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmatlar tizimida nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun internat uylari mavjud; qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar va boshqalar. Voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlarida statsionar bo'limlar faoliyat ko'rsatishi mumkin va hokazo. Statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlar ularni oluvchilarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasida doimiy, vaqtinchalik (individual dastur bilan belgilangan muddatga) yoki besh kunlik (haftada) tunu kun yashash vaqtida ko'rsatiladi;
yarim statsionar (kunduzgi bo'limlarda, tungi uylarda). Bu shakl ehtiyojmand fuqarolarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko‘rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, faol hayot tarzini yuritish, amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta’minlashni o‘z ichiga oladi. Kunduzgi bo'limlarga o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan, tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar va nogironlar qabul qilinadi. Shuningdek, nogiron bolalar va imkoniyati cheklangan bolalar, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, kam ta’minlangan va kam ta’minlangan oilalar farzandlari uchun kunduzgi bo‘limlar tashkil etilgan. Hududiy ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari, voyaga etmaganlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish markazlari, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari va boshqalar qoshida kunduzgi bo'limlar tashkil etilishi mumkin. Ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun tungi uylar (ijtimoiy moslashuv markazlaridagi kunduzgi bo'limlar, ijtimoiy mehmonxonalar) mo'ljallangan. aniq yashash joyi va kasbi bo'lmagan shaxslarga;
kasanachilik (uydagi ijtimoiy xizmat koʻrsatish boʻlimlarida) oʻz-oʻziga xizmat koʻrsatish qobiliyatini qisman yoʻqotgan va tashqaridan parvarishga muhtoj boʻlgan keksalar va nogironlarga koʻrsatiladi. Maishiy xizmat ko'rsatish bo'limlari shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki mahalliy ijtimoiy ta'minot organlarida tashkil etiladi. Ta'mirlash doimiy yoki vaqtinchalik amalga oshirilishi mumkin. Nogiron bolalar va sog'lig'i cheklangan bolalar uchun ijtimoiy reabilitatsiya muassasalari ham kasanachilik xizmatlarini ko'rsatishi mumkin. Psixonevrologik maktab-internatlar va faxriylar va nogironlar uchun internatlarda mijozlarga uyda xizmat ko'rsatish uchun patronaj bo'limlari tashkil etilishi mumkin.

Muassasalar va ijtimoiy xizmatlar vakillari bilan ijtimoiy ishning quyidagi shakllari ajratiladi:

Ijtimoiy to'lovlar;
ijtimoiy xizmatlar;
konsalting;
ijtimoiy homiylik;
ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va boshqalar.

Ijtimoiy ish shakllari orasida vasiylik, homiylik (asosan statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida joylashgan bolalar va kattalar), homiylik (shu jumladan keksa odamlar uchun innovatsion yordam shakli sifatida) ham nomlanishi kerak.

Ijtimoiy institutlar va ijtimoiy xizmatlar faoliyati shakllari sifatida mijoz bilan uning salohiyatini rivojlantirishga qaratilgan o'zaro munosabatlarning tashkiliy usullari (suhbat, dialog, muhokama va boshqalar) ham ko'rib chiqiladi.

Ijtimoiy ishni nafaqat amaliy ijtimoiy faoliyat ko'rinishida, balki o'quv intizomi, nazariy va empirik ilmiy tadqiqot sohasi sifatida ham ko'rib chiqish mumkin. Ijtimoiy ishni ushbu shakllarda ko'rib chiqish uning usullarini amaliy va kognitiv (tadqiqot) faoliyat usullariga tasniflash imkonini beradi. Ular bir-biridan ajratilmagan. Ijtimoiy ish amaliyotida mijozlarning ahvoli, ijtimoiy muammolar, ijtimoiy xizmatlarning holati va rivojlanishi va boshqalarni o'rganish usullari faol qo'llaniladi. Ijtimoiy ish sohasidagi tadqiqot va ta'lim faoliyati hech qachon uning amaliy usullarini e'tibordan chetda qoldirmaydi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Insho

Ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning yo'nalishlari va shakllarikam ta'minlangan odamlar uchun oziq-ovqat

Kirish

Aholining kam ta’minlangan qatlamlarini ijtimoiy himoya qilish bugungi kunda ijtimoiy siyosatning eng dolzarb mavzularidan biridir. Ayni paytda Qirg'iziston Respublikasida daromadlari belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan aholining anchagina qismi mavjud. Ammo bundan butun mamlakat iqtisodiyoti, Qirg‘iziston Respublikasida yashovchi har bir fuqaro jabr ko‘rmoqda. Bundan tashqari, mamlakatimizda davlat tomonidan taklif etilayotgan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash biz xohlagan darajada yaxshi va samarali emas.

Ijtimoiy himoya tizimining mavjudligi deyarli barcha mamlakatlar uchun xosdir. Muayyan fuqaro uchun unga bo'lgan ehtiyoj, inson o'z mehnati orqali unga hayotning asosiy ehtiyojlarini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yarata olmaydigan holatlarning yuzaga kelishi bilan bog'liq.

Hozirgi vaqtda aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi deganda ijtimoiy institutlar va institutlarning qonun bilan belgilangan iqtisodiy, ijtimoiy, huquqiy kafolatlari va huquqlari majmui tushuniladi, ular ularning amalga oshirilishini ta'minlaydi va turli ijtimoiy qatlamlar va guruhlarning turmush tarzi va faol yashashini ta'minlash uchun sharoit yaratadi. aholi, ayniqsa, ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlar.

Hozirgi vaqtda ijtimoiy ishning asosiy vazifalaridan biri bu mijozlarning ijtimoiy muammolarini hal qilish uchun mutaxassis tomonidan qo'llaniladigan faoliyatning mavjud shakllari, usullari, usullari va usullarini yanada rivojlantirish va takomillashtirish, noqulay hayotiy vaziyatni o'zgartirish uchun ularning kuchlarini faollashtirishni rag'batlantirishdir. .

1. Ijtimoiy yordam

Ijtimoiy yordam- yoshi, sog‘lig‘i, ijtimoiy mavqei, yashash sharoiti yetarli bo‘lmaganligi sababli yordam va yordamga muhtoj bo‘lgan fuqarolarga davlat va jamiyatning g‘amxo‘rligi.

Ijtimoiy yordamning asosiy maqsadi iqtisodiyotning jadal rivojlanishi asosida aholining munosib turmush tarzini ta'minlashdan iborat.

To'g'ridan-to'g'ri yordam shakllari:

Davlat ijtimoiy yordami- haqiqatan ham muhtoj shaxslarga (kam ta'minlangan oilalar va alohida kam ta'minlangan fuqarolarga) pul to'lovlari, natura, gumanitar yordam, shuningdek xizmatlar va imtiyozlar ko'rinishida yordam ko'rsatish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi; hayotiy qiyinchiliklarni yengish yoki yumshatish, ularning ijtimoiy mavqeini va to‘liq hayotiy faolligini saqlab qolish, shuningdek, byudjet mablag‘laridan maqsadli va oqilona foydalanish.

Kam ta'minlangan oilalarga va yolg'iz yashovchi kam ta'minlangan fuqarolarga davlat ijtimoiy yordami quyidagi shakllarda beriladi:

Sh Dnaqd pul to'lovlari.

Bevosita ijtimoiy yordamning asosiy shakli naqd puldir. Aholining kam ta'minlangan qatlamlariga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan naqd pul nafaqalari berilishi ularning mavjudligini ta'minlashda hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Naqd to'lovlarga quyidagilar kiradi:

Sh Ijtimoiy foyda- tegishli byudjetlar va Qirg'iziston Respublikasi byudjet tizimi hisobidan fuqarolarga ma'lum miqdorda pul mablag'larini bepul berish.

Sh Subsidiya- belgilangan maqsadli, fuqarolarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar uchun to'liq yoki qisman to'lovga ega bo'lishi.

Sh Pensiyaga ijtimoiy qo'shimcha- federal qonunlar, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan naqd to'lovlar va natura shaklida ko'rsatiladigan ayrim ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini hisobga olgan holda fuqaroga (pensionerga) pensiya uchun pul mablag'larini berish.

Pensiya eng muhim, ammo aholini pul himoya qilishning yagona turidan uzoqdir.

Aksariyat hollarda ijtimoiy nafaqalar miqdori eng kam yoshga doir pensiya yoki eng kam ish haqiga asoslanadi.

Maqsadli to'lovlar kam ta'minlangan odamlarning tor guruhlariga beriladi. Odatda voyaga etmagan bolalari bo'lgan oilalarga bolalar tovarlari narxining oshishi sababli har chorakda kompensatsiya to'lash, bolalar kiyimlari to'plamini sotib olish uchun yillik to'lovlar, ayniqsa kam ta'minlangan toifalarga non nafaqalari va boshqalar kiradi.

Sh Pul bo'lmagan (naturadagi) yordam

Tabiiy yordam- asosiy ehtiyojlar (oziq-ovqat, poyabzal, kiyim-kechak) bilan ta'minlash, shuningdek, kvartiralar va transport vositalarini ta'mirlash; dori vositalarini chiqarish; bepul oziq-ovqat va yoqilg'i bilan ta'minlash)

Ijtimoiy sug'urta uchun naqd pul to'lovlari har doim ham turmush darajasini tezlashtirilgan narxlarning o'sishidan himoya qilishning universal vositasi rolini o'ynay olmaydi. Agar etakchi rol o'ynaydigan pul shakllari, asosan, pul bo'lmagan va nomoddiy shakllar bilan to'ldirilsa, bevosita ijtimoiy himoyaning samaradorligi biroz ortadi. Bunday yordam ko'lami aholining eng himoyasiz va nochor guruhlari bilan cheklangan.

Ularning ko'p vakillari nafaqat ijtimoiy ta'minot orqali olingan daromadning nisbatan past darajasi, balki sog'lig'ining yomonligi, jismoniy zaiflik va boshqalar bilan ajralib turadi. Ularning katta qismi oilada yashamaydi va qarindoshlarining yordamiga ishonmaydi. , do'stlar va qo'shnilar. Shu sababli, bunday kishilarga to'lanadigan ijtimoiy nafaqalar, garchi ular hajmi bo'yicha qoniqarli bo'lsa ham, amalda qo'llash qiyin va shuning uchun o'z-o'zidan ularni oluvchilarning turmush tarzini ta'minlash uchun etarli emas.

Bu sohalardan biri asosan Aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi tasarrufidagi statsionar bo‘lmagan muassasalar orqali amalga oshiriladi. Bularga, birinchi navbatda, ijtimoiy xizmatlar markazlari kiradi. Bunday yordamning ustuvorligi nogironlar va qariyalar uchun uyda ijtimoiy va maishiy yordamdir.

Ijtimoiy yordamning yana bir yo'nalishi - internatlarda doimiy yashovchi muhtojlarga. Uchinchi yo'nalish - doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan nisbatan kichik guruhga ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatish bilan bog'liq.

Sanab o'tilgan uchta asosiy yordam bilan bir qatorda ijtimoiy va maishiy yordamning boshqa turlari ham qo'llaniladi. Ular eng himoyasiz va kam ta'minlangan odamlarning butun guruhiga, shuningdek, uning alohida toifalariga tegishli. O'tish davrida ijtimoiy yordamning turli shakllari keng tarqaldi.

Naturadagi yordam odatda asosiy ehtiyojlarni alohida muhtojlarga to'g'ridan-to'g'ri taqsimlash bilan bog'liq.

Doimiy yoki vaqti-vaqti bilan bepul oziq-ovqat bilan ta'minlash tabiiy yordamning muhim ko'rinishidir.

ijtimoiy kam ta'minlangan aholi

2. Ijtimoiy himoya

So'nggi paytlarda aholini ijtimoiy himoya qilish yoki ijtimoiy ta'minot atamasi xalqaro miqyosda ham, mamlakatimizda ham tobora ommalashib bormoqda. Mamlakatimizda bu atama ijtimoiy ta’minot organlari tizimi nomining ijtimoiy himoya organlari tizimiga o‘zgartirilishi munosabati bilan keng tarqaldi. An'anaga ko'ra, ijtimoiy himoya tushunchasi, birinchi navbatda, ijtimoiy ta'minot sohasidagi chora-tadbirlar (nafaqalar, subsidiyalar, kompensatsiyalar to'lash) bilan bog'liq.

Ijtimoiy himoya - bu aholining eng kam himoyalangan guruhlariga (qariyalar, nogironlar, kam ta'minlangan, bolali oilalar, talabalar, yashash uchun mablag'dan mahrum bo'lgan shaxslar) moddiy yordam ko'rsatish, shuningdek, ijtimoiy ta'minot buzilishining oldini olishga qaratilgan qo'shimcha chora-tadbirlar majmuidir. ijtimoiy himoya tizimi va ijtimoiy xizmatlar darajasini saqlab qolish. Ushbu chora-tadbirlar majmui federal va mahalliy byudjetlar hisobidan ham, aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun maxsus yaratilgan mablag'lar hisobidan ham amalga oshiriladi.

Ijtimoiy himoya davlatning eng muhim vazifalaridan biridir. Bunda ijtimoiy himoya umumiy va maxsusga bo‘linadi.

ostida umumiy fuqarolarning asosiy ijtimoiy va boshqa huquqlarini ta'minlash bo'yicha faoliyatni nazarda tutadi va maxsus- muayyan xususiyatlar tufayli alohida ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lgan shaxs yoki ijtimoiy guruhni barqarorlashtirish uchun maxsus tartibga solish tizimi. Bunday muhtojlarga, masalan, harbiy xizmatchilar kiradi.

Umuman olganda, "ijtimoiy himoya" tushunchasi birinchi marta amerikalik qonun chiqaruvchilar tomonidan 1935 yilda qabul qilingan qonun matnida qo'llanilgan. U AQSh uchun keksalik, o'lim holatlarida majburiy sug'urta qilishning yangi instituti uchun huquqiy asos bo'ldi. , nogironlik va ishsizlik. Ushbu atama olimlar va amaliyotchilarning kontseptual apparatiga organik ravishda kirdi, chunki u aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo'llab-quvvatlashning mohiyatini sodda va aniq ifoda etdi.

Keyinchalik, ushbu kontseptsiyaning ko'lami sezilarli darajada kengaydi, bunga boshqa narsalar qatori, konventsiyalar va tavsiyalarni ishlab chiqish yordam berdi.

Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT), Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti (VOZ), Xalqaro ijtimoiy ta'minot assotsiatsiyasi, ijtimoiy sug'urta va ijtimoiy yordamga bag'ishlangan, nogironlik holatida ishchilar uchun minimal daromadlarni kafolatlaydigan, shuningdek, mehnat sharoitlari va xavfsizligi, ish haqi.

Xalqaro hamjamiyat tomonidan "ijtimoiy himoya" toifasidan keng foydalanish ko'p jihatdan G'arb davlatlarining 30-50-yillarda ijtimoiy siyosatida sodir bo'lgan tub o'zgarishlar bilan bog'liq.

Ijtimoiy himoya - bu muayyan ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish uchun mo'ljallangan mustaqil ijtimoiy institut;

3. Qirg'iziston Respublikasida ijtimoiy himoya tizimi

Qirg'iziston Respublikasi Ijtimoiy jamg'armasi davlat ijtimoiy sug'urta tizimini boshqarish uchun mas'ul bo'lgan davlat organidir. U davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallari, pensiya va boshqa ijtimoiy nafaqalarni tayinlash va to'lash, fuqarolarning shaxsiy sug'urta hisobvaraqlarini ro'yxatdan o'tkazishni ta'minlaydi, shuningdek, Qirg'iziston Respublikasi Ijtimoiy jamg'armasi davlat pensiya siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etadi. .

Qirg'iziston Respublikasi Ijtimoiy jamg'armasining asosiy vazifasi:

Sh sug'urta mukofotlarini undirish samaradorligini oshirish;

Sh korxona va tashkilotlarning sug'urta mukofotlari bo'yicha joriy va muddati o'tgan qarzlarining qaytarilishini nazorat qilish;

Sh pensiyalarning o'z vaqtida to'lanishi va ularning muntazam oshirib borilishini ta'minlash.

Qirg'iziston Respublikasi Ijtimoiy jamg'armasi Qirg'iziston Respublikasi Prezidentining 1993 yildagi farmoni bilan tashkil etilgan. Ijtimoiy jamg‘armaning tashkil etilishi bilan pensiya va nafaqalarni to‘lashni moliyalashtirishning prinsipial yangi mexanizmi paydo bo‘ldi. Pensiyalarni toʻlashni moliyalashtirish uchun mablagʻlar mustaqil byudjetga oʻtkazildi va majburiy sugʻurta badallari tushumidan shakllana boshladi. 1997 yil oxirida sug'urta tamoyillariga asoslangan mehnat pensiyalari to'g'risidagi birinchi qonun, Qirg'iziston Respublikasining "Davlat pensiya ijtimoiy sug'urtasi to'g'risida"gi qonuni qabul qilindi va kuchga kirdi, bu davlat pensiya tizimidan keyingi o'tish yo'nalishini oldindan belgilab berdi. davlat ijtimoiy sug'urtasiga. Pensiyalar quyidagilarga bo'lingan Asosiy Va sug'urta qismlar. Pensiyaning bazaviy qismini hisoblashda umumiy ish staji hisobga olinadi, birinchi sug'urta qismi 01/01/1996 yilgacha bo'lgan ish stajiga va o'rtacha oylik ish haqiga, ikkinchi sug'urta qismiga asoslanib hisoblanadi. 01.01.1996 yildan keyin to'langan ish staji va sug'urta badallari bo'yicha.

Ayni paytda shaxsiylashtirilgan buxgalteriya tizimida 3 milliondan ortiq fuqaro ro‘yxatga olingan. Ijtimoiy jamg'arma har yili fuqarolarga shaxsiy sug'urta hisobvaraqlari bo'yicha yillik ko'chirmani taqdim etadi. Bu fuqarolarga shaxsiy sug‘urta hisobvaraqlari holatini nazorat qilish, pensiyaning ikkinchi sug‘urta qismi miqdorini oldindan hisoblash imkonini beradi hamda ularning davlat ijtimoiy sug‘urtasiga qiziqishi va ishtiroki darajasini oshiradi. Qirg'iziston Respublikasi Prezidentining farmonlariga ko'ra, pensiyalar miqdori har yili oshib bormoqda. Ijtimoiy jamg'arma byudjetining asosiy manbai sug'urta badallari hisoblanadi. Ijtimoiy jamg'arma sug'urta badallarini yig'ishni ta'minlaydi, ularni boshqaradi va davlat pensiyalarini to'lash bilan bog'liq xarajatlarni moliyalashtiradi. So‘nggi yillarda Ijtimoiy jamg‘arma o‘tgan yillarga nisbatan sug‘urta badallari o‘sishini sezilarli darajada oshirdi. Sug'urta mukofotlarini yig'ishning erishilgan darajasi joriy pensiya to'lovlarini kechiktirmasdan yoki kechiktirmasdan moliyalashtirish imkonini beradi.

Qirgʻiziston Respublikasi Ijtimoiy jamgʻarmasi markaziy apparat va 53 ta tuman va shahar boʻlimlaridan iborat. Ijtimoiy jamg'armada, qoida tariqasida, oliy ma'lumotga ega bo'lgan yuqori malakali xodimlar ishlaydi.

Qirg'iziston Respublikasi Federatsiya Kengashi o'z faoliyatida quyidagi qonunlarga amal qiladi:

Sh "Qirg'iziston Respublikasi Ijtimoiy jamg'armasi to'g'risida" gi qonun,

Sh "Qirg'iziston Respublikasida davlat ijtimoiy sug'urtasi to'g'risida" gi qonun,

Sh “Davlat ijtimoiy sug'urtasi tariflari to'g'risida”gi qonun

Sh “Davlat pensiya ijtimoiy sug'urtasi to'g'risida”gi qonun

Sh "Qirg'iziston Respublikasi fuqarolarini ijtimoiy himoya qilish maqsadida shaxsiy (individual) ro'yxatga olish to'g'risida"gi qonun va boshqalar.

1990-yillarda Qirgʻizistonda sovet davridan meros boʻlib qolgan, samarasiz va maqsadli boʻlmagan ijtimoiy imtiyozlar va imtiyozlar tizimi ishlab chiqilgan. Qirg‘iziston Respublikasi Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligida birinchilardan bo‘lib 1995-1998 yillarda ijtimoiy himoya tizimini isloh qilishni boshladi. Islohotlar natijasi aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga manzilli yondashishni va ularga to‘lovlarni amalga oshirish huquqiga ega bo‘lgan fuqarolarga to‘lovlarning yetarliligini ta’minlovchi aholini ijtimoiy himoya qilishning yangi modeli joriy etildi. Bugungi kunda aholini ijtimoiy himoya qilish oltita vosita yordamida amalga oshirilmoqda:

Sh bolali kam ta'minlangan oilalar uchun oylik nafaqa (keyingi o'rinlarda MBPF deb yuritiladi);

Sh nogiron fuqarolar uchun oylik ijtimoiy nafaqa (keyingi o'rinlarda - ESP);

Sh nogiron fuqarolar uchun pensiyalar;

Sh imtiyozlar evaziga pul kompensatsiyasi;

Sh aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalariga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar;

Sh ishlayotgan fuqarolarga ijtimoiy sug'urta to'lovlari.

Qonunchilik ikki asosiy turdagi davlat nafaqalarini tayinlash va to'lashni nazarda tutadi - MBPF va CAP. Birinchi nafaqa (MBF) bolalar uchun mo'ljallangan bo'lib, u eng kam ta'minlangan bolali oilalarning daromadlaridagi tafovutni kafolatlangan eng kam daromad (keyingi o'rinlarda - GMI) darajasigacha bartaraf etishga qaratilgan. 2010 yildan boshlab, ESP, jon boshiga o'rtacha umumiy oila daromadidan qat'i nazar, pensiya olish huquqiga ega bo'lmagan nogironlardir. 2010-yilda MBPFning o‘rtacha hajmi 235 so‘mni, YHQning o‘rtacha hajmi esa 1503 so‘mni tashkil etdi.

Bugungi kunda mamlakatimizda 444,4 ming nafar keksa fuqarolar istiqomat qiladi, bu esa respublika umumiy aholisining 8 foizdan sal ko‘proq qismini tashkil etadi.

2007 yilda keksalarga beriladigan nafaqa uchun byudjetdan 2 milliard so‘m ajratilgan bo‘lsa, 2013 yilda bu ko‘rsatkich 7 milliard so‘mga yetdi. Shuningdek, davlat tomonidan ijtimoiy sug‘urta to‘lovlari bo‘yicha xarajatlar 7 barobarga, ya’ni 2007 yildagi 2 milliard so‘mdan 2013 yilda 13 milliard so‘mga ko‘paydi.

4. Ijtimoiy uchunjoylashgan oilalar va bolalar qalqoniqiyin hayotiy vaziyatda

Bugungi kunda mamlakatimizda 404,5 ming bola yoki barcha bolalarning 18,4 foizi ijtimoiy himoya bilan qamrab olingan. Turli xil qiyin vaziyatlarda bo'lgan bolalarga ijtimoiy yordamning tuzilishi quyidagi rasm bilan tavsiflanadi:

sh kam ta'minlangan nafaqa oluvchi bolalar - 362,1 ming kishi (respublika bolalarining qariyb 16 foizi);

Sh ijtimoiy nafaqa oluvchi bolalar - 22,4 ming;

Sh maktab-internatlardagi bolalar - 20,0 mingdan ortiq.

Ko'p yillar davomida hal qilib bo'lmaydigan muammolardan biri bu bolalar uchun to'lovlarning etarli emasligi. Kam ta’minlangan oilaning har bir farzandiga kafolatlangan daromad darajasi, bir necha bor o‘sib borishiga qaramay, 2010 yilda har bir bola uchun yashash minimumining atigi 10 foiziga yetkazildi va 310 so‘mni tashkil etdi. 2011-yil iyulidan GMI 370 so‘m etib belgilandi.

Maktab-internatlardagi bolalar soni 20 mingdan ortiq, ularning 88 foizi biologik ota-onalari yoki qarindoshlari bor. Shu bilan birga, har yili bolalar soni 1000 kishiga ko'paymoqda.

Ayni paytda maktab-internatda bir bolani saqlash uchun davlat tomonidan oyiga o‘rtacha 7,0 ming so‘mga yaqin mablag‘ sarflansa, davlat nafaqalari to‘lovi o‘rtacha 250 so‘mdan 3,0 ming so‘mgacha bo‘ladi. Aksariyat davlat internat muassasalari respublika byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi, ulardan faqat 3 foizi bolalarga xizmat ko'rsatishga, asosiy qismi esa ma'muriy xarajatlarga, kommunal xizmatlarga, eskirgan katta binolarni eskirish va ta'mirlashga yo'naltiriladi.

Hozirda respublikada 50,9 ming nafarga yaqin mehnatkash bolalar bor, ularning 50 foizi maktabga bormaydi. Qoida tariqasida, ular malakasiz mehnat bozorida ishtirok etadilar. Kelajakda ta'limning etishmasligi bu bolalarning yaxshi maoshli ishlarga kirishini cheklaydi va ularning oilalarini qashshoqlikka olib keladi.

5. Ijtimoiynogironlarni himoya qilishsog'liq uchun imkoniyatlar.

2006 yilda BMTga aʼzo 120 ta davlat Nogironlarning huquqlari toʻgʻrisidagi konventsiyani qabul qildi. Qirg'izistonda ko'p yillardan buyon ushbu Konventsiyaga qo'shilish va shu orqali nogironlarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha bir qator majburiyatlarni o'z zimmasiga olish imkoniyati haqida bahs-munozaralar olib borilmoqda.

Bugungi kunga qadar respublikada yashovchi nogironlar maqomiga ega bo'lganlar soni to'g'risida to'liq ma'lumot yo'q. Shu bilan birga, mavjud ma'lumotlarga ko'ra, respublika bo'yicha nogironlikning umumiy darajasi umumiy aholi sonining qariyb 2,4 foizini (133,4 ming kishi) tashkil etadi. Bu fakt amaldagi tizim tomonidan barcha nogironlarning yetarli darajada qamrab olinmaganligi yoki hisobga olinmaganligidan dalolat beradi. Qonun hujjatlariga muvofiq nogironlar orasida quyidagi toifalar ajratiladi:

Sh nogiron bolalar - bularga tug'ilgandan o'n sakkiz yoshgacha bo'lgan davrda kasallik (jarohatlanish) natijasida birinchi marta nogiron bo'lib qolgan voyaga etmaganlar kiradi;

bolalikdan nogiron SH - tug'ilgandan o'n sakkiz yoshgacha bo'lgan davrda kasallik (jarohatlanish) natijasida birinchi marta nogiron bo'lib qolgan kattalar;

Sh Umumiy kasallikdan nogironlar - katta yoshdagi kasallik (jarohat) natijasida birinchi marta nogiron bo'lib qolgan kattalar.

Respublikada qariyb 133,4 ming nafar nogironligi bo‘lgan shaxslar nogironligi bo‘yicha pensiya (nogironlarning 61 foizi) yoki ijtimoiy nafaqa (nogironlarning 39 foizi) oladi, ularning miqdori bir necha bor ko‘payganiga qaramay, normal hayot kechirish uchun yetarli emas. . Shunday qilib, 2010-yil 1-yanvar holatiga nogironlik nafaqasining o‘rtacha miqdori 2170 so‘mni tashkil etdi, bu yashash minimumining 66,5 foizini (3263 so‘m), ijtimoiy nafaqalarning o‘rtacha miqdori esa 1503 so‘mni yoki yashash minimumining 42,1 foizini tashkil etdi. Daraja.

Qashshoqlikni kamaytirishning eng muhim vazifalari quyidagilardan iborat:

1) real ish haqining tezroq o'sishi;

2) o'rta sinfni shakllantirish va mustahkamlash;

3) qashshoqlik, "yangi kambag'allar", iqtisodiy qashshoqlik va doimiy qashshoqlik sohalarini hisobga olgan holda daromadlar va kambag'allar soni bo'yicha mintaqalararo tengsizlikni kamaytirish;

4) qashshoqlikni kamaytirish, hayot darajasi va sifatini oshirish bo'yicha kompleks, federal va mintaqaviy maqsadli dasturlarni ishlab chiqish.

Ushbu muammolarni hal qilish quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirilsa samarali bo'ladi:

a) oilaning qashshoqlik holatida qolmasligi uchun mehnatga layoqatli aholiga yetarlicha maosh olish imkonini beradigan sharoitlarni yaratish;

b) aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini (keksalar, nogironlar, boqimandalik yuki yuqori bo‘lgan oilalar, ekstremal vaziyatga tushib qolgan oilalar va boshqalar) qo‘llab-quvvatlashning samarali tizimini yaratish;

c) bepul va subsidiyalangan ijtimoiy xizmatlardan foydalanishda kam ta'minlanganlarga nisbatan kamsitishlarga qarshi.

Qashshoqlikni bartaraf etish nafaqat mamlakatimiz, balki xalqaro tashkilotlarning III ming yillikdagi ustuvor vazifasidir.

Xulosa

Ijtimoiy himoya tizimining eng muhim ustuvor yo'nalishi birinchi navbatda nogiron fuqarolarni qo'llab-quvvatlashdir. Buning uchun maxsus fondlar shakllantiriladi va foydalaniladi.

Fuqarolarning davlat ijtimoiy himoyasiga bo'lgan ehtiyoji quyidagi holatlarga bog'liq bo'lishi mumkin:

Sh kasalligi yoki yoshi tufayli to'liq, qisman, vaqtincha yoki doimiy nogironlik;

Sh boquvchisini yo'qotish, katta yoki to'liq bo'lmagan oilaning mavjudligi, nogiron bolalarga g'amxo'rlik qilish va boshqa shaxsiy omillar;

Sh ijtimoiy-siyosiy, iqtisodiy, xalqaro vaziyatning o'zgarishi (ishlab chiqarishning pasayishi, inflyatsiyaning o'sishi, bankrotlik, ishsizlik va boshqalar);

Sh noqulay iqlim, tabiiy va halokatli va uzoq muddatli tabiat hodisalari

Aholini ijtimoiy himoya qilish jamiyatni ijtimoiy boshqarish tizimining eng muhim bo'g'inlaridan biridir. Shu bilan birga, u jamiyatning umumiy farovonligiga, unda sodir bo'layotgan iqtisodiy va siyosiy jarayonlarga ta'sir qiladi.

Ijtimoiy ishning asosiy vazifasi - mijozlarning ijtimoiy muammolarini hal qilish uchun mutaxassis tomonidan qo'llaniladigan faoliyatning mavjud shakllari, usullari, usullari va usullarini ishlab chiqish va takomillashtirish, noqulay hayotiy vaziyatni o'zgartirish uchun ularning kuchlarini faollashtirishni rag'batlantirish.

Chunki bizning davrimizda ham aholining barcha qatlamlari va toifalarini qamrab olgan iqtisodiy, siyosiy va tashkiliy jihatdan keng qamrovli ijtimoiy himoya tizimining nazariy va amaliy asoslarini yanada rivojlantirish zarurati paydo bo‘ldi. Aholini ijtimoiy himoya qilish kontseptsiyasi ijtimoiy himoya tizimi nafaqat aholining, balki mamlakatning butun iqtisodiy salohiyatining takror ishlab chiqarish jarayonining asosiy tarkibiy qismlaridan biri ekanligi haqidagi g'oyaga asoslanishi kerak.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Alperovich V.D. va boshqalarni ijtimoiy himoya qilish. M.:, 2004 yil

2. Moliya. Darslik. Belozerov S.A., Gorbushin S.G.M.: 2002 yil

3. Medvedeva L.F. Yoshlarni ijtimoiy himoya qilish. Mn.: AU, 2000.

4. Bektenova D.Ch. Moliya, pul muomalasi va kredit. B.: - 1999 yil

5. Proshin V.M. Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini rivojlantirish. M.: 2006 yil

6. Ijtimoiy jamg'arma to'g'risida Qirg'iziston Respublikasi qonuni.

7. 2012-2014 yillarda Qirg'iziston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilishni rivojlantirish strategiyasi to'g'risida

8. http://www.google.kg

9. http://www.google.ru

10. http://www.stat.kg

Allbest.ru saytida e'lon qilingan

Shunga o'xshash hujjatlar

Ijtimoiy himoya ijtimoiy siyosatning eng muhim tarkibiy qismi sifatida; aholining kam ta'minlangan guruhlariga yordam ko'rsatish sohasidagi ijtimoiy siyosat tarixi. Davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatishning mohiyati, turlari va mexanizmi, ijtimoiy himoyaning pul shakllari.

kurs ishi, 01/05/2010 qo'shilgan


Aholini ijtimoiy himoyalashning mohiyati. Aholini ijtimoiy himoya qilish tamoyillari va funktsiyalari. Aholini ijtimoiy himoya qilishning tashkiliy-huquqiy shakllari. Ijtimoiy institut sifatida aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini shakllantirish. "Ijtimoiy himoya" atamasi.

test, 2008 yil 11/08 qo'shilgan


Ijtimoiy yordam tizimini shakllantirish. Uning qonunchilik va moliyaviy asoslarini o'rganish. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy sektorni boshqarishning xususiyatlari. Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga davlat yordamining turlari, miqdori va tayinlash tartibi.

kurs ishi, 29.10.2014 qo'shilgan


Aholini ijtimoiy himoya qilishning ta'rifi va uning davlat siyosatidagi ahamiyati. Ijtimoiy ta'minotni amalga oshirish shakllari. Ijtimoiy himoya organlari tomonidan mablag'lardan foydalanishning asosiy yo'nalishlari. Davlat manzilli ijtimoiy yordami.

kurs ishi, 2011-yil 12-09-da qo‘shilgan


Ijtimoiy himoyaning mohiyati va tamoyillari. Davlat ijtimoiy siyosatining tamoyillari. Ijtimoiy himoyani tashkil etish va faoliyat yuritish xususiyatlari. Ijtimoiy nochor guruhlarning subyektiv tomoni. Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish shakllari va usullari.

test, 2016-05-16 qo'shilgan


Ijtimoiy himoya tushunchasi, bu faoliyatni amalga oshiruvchi organlar. Oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazi. Yolg'iz keksalar uchun ijtimoiy uylar. Ayollar uchun gerontologik va inqiroz markazlari. Rossiya aholisining ijtimoiy himoyasini rivojlantirish istiqbollari.

kurs ishi, 2015-04-28 qo'shilgan


Aholini ijtimoiy himoya qilish tushunchasi va mohiyati. Ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarning asosiy guruhlari. Rossiyada ijtimoiy siyosatning asosiy tamoyillari. Maqsadli qo'llab-quvvatlashning ustuvor yo'nalishlari. Iqtisodiy va matematik modellashtirish.

kurs ishi, 05.01.2011 qo'shilgan


Sog'liqni saqlash tizimida aholini ijtimoiy himoya qilishni normativ-huquqiy jihatdan qo'llab-quvvatlash. Rossiya Federatsiyasida aholi salomatligini muhofaza qilishning asosiy tamoyillari. Tibbiy yordam sifatini nazorat qilish. Tibbiy-ijtimoiy ishning asosiy yo'nalishlari.

test, 23.12.2013 qo'shilgan


Irkutsk viloyati Ijtimoiy rivojlanish, vasiylik va homiylik vazirligining Jigalovskiy tumani bo'yicha boshqarmasi to'g'risidagi nizom. Aholiga yordam ko'rsatish bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish. Ijtimoiy himoya tizimini takomillashtirish, uni qurish muammolari va tamoyillari.

dissertatsiya, 2011-06-19 qo'shilgan


Bozor iqtisodiyoti sharoitida ijtimoiy sheriklikning o'rni. Ijtimoiy siyosatning yo'nalishi sifatida kam ta'minlanganlarni qo'llab-quvvatlash. Ijtimoiy adolatni ta'minlashda ijtimoiy himoyaning o'rni. Belarus Respublikasida ijtimoiy himoya tizimining muammolari.

Ushbu maqolada giyohvandlarni reabilitatsiya qilishning turli bosqichlarida ijtimoiy ish mutaxassislari faoliyatining asosiy yo'nalishlari keltirilgan. Giyohvand moddalarni suiiste'mol qilishning sabablari va oqibatlari, shuningdek, giyohvandlar bilan ishlashga yondashuvlar ko'rib chiqiladi.

• Zamonaviy ijtimoiy ishda alohida ehtiyojli odamlarni belgilaydigan tushunchalarning o'zgaruvchanligi va sintezi
• Bolalar e'tiborsizligining kuchayishi sharoitida ijtimoiy-iqtisodiy sabablar

Odamlar tomonidan giyohvand moddalarni turli maqsadlarda qo'llash qadimgi davrlarda boshlangan. 18-19-asrlarda tibbiyot va kimyo sohasidagi olimlar tomonidan qilingan kashfiyotlar giyohvandlikning kasallik sifatida rivojlanishini kuchaytirdi, giyohvand moddalarni tobora ko'proq foydalanish mumkin bo'ldi. Afsuski, giyohvandlik tuzatib bo'lmaydigan oqibatlarga olib keladigan jiddiy kasallik ekanligi haqidagi tushuncha nisbatan yaqinda - 19-asr oxiri va 20-asr boshlarida paydo bo'ldi.

Giyohvandlik - bu organizmning surunkali zaharlanish holati bilan tavsiflangan jiddiy kasallik bo'lib, unda odam giyohvand moddalarga patologik ishtiyoqni boshdan kechiradi.

Tadqiqotlarga ko'ra, giyohvandlik ko'p hollarda o'smirlik davrida, yosh odam eng zaif va toshma xatti-harakatlarga moyil bo'lgan davrda yuzaga keladi. Giyohvandlikka olib keladigan sabablar qatoriga quyidagilar kiradi: biologik, ijtimoiy-pedagogik, ijtimoiy va ijtimoiy-madaniy.

Giyohvandlik inson hayotining barcha sohalariga ta'sir qiladigan juda jiddiy oqibatlarga olib keladi. Giyohvand odamning boshqalar bilan munosabatlarini o'rnatishi qiyinlashadi, chunki unda g'ayrioddiy xulq-atvor, g'azab, tajovuzkorlik, his-tuyg'ularni boshqara olmaslik, yolg'on va boshqalar rivojlanadi. Oilaviy munosabatlar sohasi janjallar, nizolar, jinsiy aloqani buzish, bolalar va oilaga befarq munosabat, yaqinlariga iste'molchi munosabat, ularga g'amxo'rlik etishmasligi bilan tavsiflanadi.

Giyohvand moddalar bemorning sog'lig'iga katta ta'sir ko'rsatadi. Dori-darmonlarni qabul qilishning salbiy oqibatlari inson tanasining barcha tizimlariga ta'sir qiladi: yurak-qon tomir, nafas olish, ovqat hazm qilish, reproduktiv, asab tizimi va boshqalar.

Shuningdek, giyohvand moddalarning zararli ta'siri inson ruhiyatiga ta'sir qiladi: xotira buzilishi, ibtidoiy mulohazalar, tahlil qila olmaslik, past emotsionallik va boshqalar - bularning barchasi giyohvandlikka xosdir.

Giyohvandlar mehnat qobiliyatining pastligi tufayli mehnatga nisbatan befarq yoki salbiy munosabat bilan ajralib turadi, bu esa o'z-o'zini anglashda qiyinchiliklarga va normal yashash uchun vositalarning etishmasligiga olib keladi. Bu esa narkomaniyani jinoiy faoliyatga majbur qiladi.

Giyohvandlikning eng xavfli oqibati o'z joniga qasd qilish tendentsiyasidir.

Narkologiyada reabilitatsiya quyidagi ta'rifni oldi: bu bemorlarni shaxsiy moslashtirishga, ularni ijtimoiylashtirishga va jamiyatga reintegratsiyaga qaratilgan psixologik, tibbiy, tarbiyaviy, tarbiyaviy, ijtimoiy, mehnat va huquqiy choralarning ajralmas tizimi. giyohvandlikka olib keladigan psixofaol moddalardan foydalanish. Ta'rifdan xulosa qilishimiz mumkinki, giyohvandlarni reabilitatsiya qilish kompleks yondashuvni va turli sohalardagi usullarni birlashtirishni talab qiladi.

Giyohvandlikning birlamchi profilaktikasi, giyohvandlikni qayta tiklash va reabilitatsiya qilish masalalarida, umuman olganda, giyohvandlarga yordam berish masalalarida ijtimoiy xodimlarning roli juda yuqori.

Narkomaniyani reabilitatsiya qilish bir necha bosqichlarga bo'linadi: tibbiygacha, tibbiy, tibbiy va ijtimoiy.

Tibbiyotdan oldingi bosqichda ijtimoiy ish mutaxassislari:

• giyohvandlikning birlamchi profilaktikasini o'tkazish (giyohvand moddalarning zarari haqida ma'ruzalar va boshqalar);
• xavf ostida bo'lgan odamlarni aniqlash;
• muhtoj shaxslarni davolanishga jalb qilishda yordam berish, shuningdek, ularning oila a'zolari bilan aloqa o'rnatish, ularga maslahat va boshqa yordam ko'rsatish.

Tibbiy bosqichda mijoz o'zini shifokorlar faoliyati sohasida topadi, ammo tibbiy xodimlarning yordamiga qo'shimcha ravishda, mijoz ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassislardan yordam oladi, xususan:

• ular treninglarda qatnashadilar (xulq-atvorni to'g'rilash, o'z-o'zini hurmat qilishni tuzatish va boshqalar);
• oilaviy guruhlarni shakllantirish va oilaviy psixoterapiyada ishtirok etish;
• Bemorlar bilan birgalikda ular to'plangan ijtimoiy muammolarni hal qilish yo'llarini izlaydilar (huquqiy, uy-joy muammolari va boshqalar).

Tibbiy-ijtimoiy bosqichda ijtimoiy ish mutaxassislari tibbiyot xodimlari bilan yaqindan hamkorlik qiladilar. Ularning birgalikdagi faoliyatining asosiy yo'nalishlari:

• bemorda reabilitatsiya jarayonida faol ishtirok etish uchun barqaror motivatsiyani shakllantirish;
• kasallikning qaytalanish ehtimolini bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish;
• mijozning ijtimoiy faoliyat darajasini oshirish;
• sog'lom turmush tarzi asoslarini o'rgatish orqali bemorning sog'lig'ini mustahkamlash.

Bugungi kunda ijtimoiy ish amaliyotida giyohvandlar bilan ishlashning 3 ta asosiy yondashuvi shakllangan:

1. Xulq-atvor yondashuvlari. Ular salbiyni o'zgartirishga yoki bemorning ijobiy xulq-atvorini yaratishga qaratilgan.
2. Insightga yo'naltirilgan yondashuvlar. Masalan, biz mijozga asoslangan terapiyani qabul qilishimiz mumkin. Bu bemorning o'zi faoliyatiga qaratilgan va uning muammosini terapevtning minimal ishtiroki bilan hal qilishga yordam beradi. Ushbu nazariyaga ko'ra, bemorning o'zi tiklanishga intiladi va mutaxassisning vazifasi faqat bu istakni to'g'ri qo'llash va bemorni to'g'ri yo'lga yo'naltirishdir.
3. O'z-o'ziga yordam guruhlari. Ular o'xshash muammolarga duchor bo'lgan odamlar o'rtasidagi o'zaro yordamga asoslangan (Anonim giyohvand moddalar guruhlari). Bu guruhlar 12 bosqichli dastur tamoyillaridan foydalanadilar. Ushbu tamoyillarni amalga oshirish jarayonida bemorlar giyohvand moddalarsiz yashashni o'rganish tajribasi bilan o'rtoqlashadilar.

Giyohvandlarga ijtimoiy, huquqiy, psixologik va boshqa turdagi yordam ko'rsatishdan tashqari, mutaxassis ishining muhim yo'nalishi - u giyohvandlikka o'z kasalligining xususiyatlarini tushunishga yordam berishi kerak. Bundan tashqari, ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassis bemorni va uning oilasini tiklash va to'liq hayot kechirishni davom ettirish mumkinligini tushunishda qo'llab-quvvatlashi shart.

Giyohvandlik muammosining jamiyatimizda mavjud bo'lishining sezilarli davriga qaramay, uni hal qilish masalasi dolzarbligicha qolmoqda.

Narkomaniyani davolash va reabilitatsiya qilish jarayoni juda uzoq, murakkab va qimmat ishdir. Hozirgi vaqtda bunday mijozlarga yordam berish tizimini takomillashtirish zarur. Yangi texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etish, turli sohalar mutaxassislari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik, shuningdek, insonning davolanishiga erishish mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish kerak. Shu sababli, ushbu mavzuni o'rganish, uning turli tomonlarini hisobga olish va ushbu sohada tadqiqotlar olib borish zamonaviy jamiyatda juda muhimdir.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Anafyanova, T.V. Mintaqada deviant xatti-harakatlarning shaxslari va guruhlari bilan ijtimoiy-tibbiy ishning xususiyatlari: darslik / T.V. Anafyanova. – M.: Tabiiy fanlar akademiyasi, 2011. - 223 b.
2. Giyohvandlarni reabilitatsiya qilishning rivojlanish tarixi [Elektron resurs]: Maqolalar to'plami / Ijtimoiy ish. - 2010. - Kirish rejimi: http://soc-work.ru/article/522. - Qopqoq. ekrandan.
3. Pruss, M.S. Giyohvandlikdan qanday qutulish mumkin: Giyohvand moddalar bilan xayrlashing / M.S. Pruss, L.L. Kelin, Yu.L. Muchnik, V.M. Volodin. - Sankt-Peterburg: Neva; M.: Olma-Press Ex Libris, 2002. - 160 b.
4. Giyohvandlar bilan ijtimoiy ish. Davolash va ijtimoiy reabilitatsiya texnologiyasi [Elektron resurs]: RIA "Time N" maxsus loyihasi. Butun dunyo giyohvandlik tajovuzkorligiga qarshi. - Kirish rejimi: http://antinark.vremyan.ru/law/sotsialnaja_rabota_s_narkomanami_texnologija_lechenija_i_sotsialnoj_reabilitatsii. - Qopqoq. ekrandan.
5. Giyohvandlar bilan ijtimoiy ishning o'ziga xos xususiyatlari [Elektron resurs]: Sotsiologiya: zamonaviy tendentsiyalar. - Kirish rejimi: http://www.sociodone.ru/codos-69-1.html. - Qopqoq. ekrandan.
6. Firsov, M.V. Ijtimoiy ish psixologiyasi: Psixososyal amaliyotning mazmuni va usullari: darslik. talabalar uchun yordam yuqoriroq maktablar, muassasalar / M.V. Firsov, B.Yu.Shapiro. - M.: Akademiya, 2002. - 192 b.