Объекты живой природы. Природные объекты (объект) это что такое Природные объекты (объект): определение — Право.НЭС Природный объект и его виды

Объектом охраны окружающей среды является собственно окружающая среда.

Окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных, природно – антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно – антропогенных объектов. ФЗ “об охране окружающей среды” определяет отдельные составляющие этого понятия. Под компонентами природной среды понимается: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле.

Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохраняющие свои природные свойства.

Природно – антропогенный объект – это природный объект изменённый в результате хозяйственной и иной деятельности и (или объект созданный человеком, обладающий свойствами природными объекта, имеющий защитное, восстановительное реакционное значение).

Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространство, территориальные границы и в которой живые и не живые её элементы взаимодействуют как единая, функциональное целое и связана между собой обменным веществом и энергией.

Природный ландшафт – это территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определённых типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.

Природный комплекс – это комплекс функционально и естественно связывающих между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками. К ним относятся : - особо охраняемые природные территории, - морская среда, - экологически неблагополучные территории, - континентальные шельф.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, порчи, уничтожения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности является : земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетически фон, атмосферный воздух, околоземное космическое пространство, озоновый слой.

Природные ресурсы более узкое понятие с природными объектами это компоненты природной среды, природный объект и природный антропогенный объект, который использовался или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Особой охране подлежат объекты, включённые в Список всемирного наследия и в Список всемирного природного наследия: государственные и природные заповедники, памятники природы, государственные и природные заказчики, национальные и природные парки, ботанические сады, лечебно – оздоровительные комплексы, курорты.

Места традиционного проживания и хозяйственной коренных и малочисленных народов РФ. Объекты, имеющие особо охранное, научное, исторически – культурное, эстетическое, реакционное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф, и исключительная экологическая цена РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Закон также определяет иные охраны, части отдельных природных объектов, совокупность природных объектов, составляющие природы (например, климат, режим погоды, характерный для определённой территории).

III. Принципы экологического права составляют основу рассмотренной отрасли. А их соблюдение может служить мерилом природного и социального характера государства, эффективности все деятельности по обеспечению рационально природопользования и охраны окружающей среды, защите экологических прав и интересов человека и гражданина, обеспечение экологической безопасности.

Экологическое право основано как на общих принципах права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых принципах). Основные отраслевые принципы экологического права определены в ст. 3 ФЗ “об охране окружающей среды” установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе следующих принципов : - Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. - Обеспечение благоприятных условий жизни деятельности человека - Ответственность органов государственной власти, органов субъектов федерации, органов местного самоуправления за обеспечением благоприятной окружающей средой и экологической безопасности соответствующей территории. - Принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. - Независимость контроля в области охраны окружающей среды. - Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. - Обязательность проведения государственной экологической экспертизы, проектов и другой документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. - Принцип приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Приведённый перечень принципов не является исчерпывающим. Процесс формирования принципов экологического права продолжает параллельно с совершенствованием развития экологического права и в большей степени может служить увеличением числа отраслевых принципов с 6 до 23.

IV. Источник экологического права – это нормативно – правовой акт, содержащий нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Источники экологического права могут быть квалифицированы по следующим основаниям: 1. по юридической силе: - законные - подзаконные акты. 2. по предмету регулирования: - общие - специальные. Общие регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (например КРФ), специальные – это акты целиком посвящены вопросам охраны окружающей среды или её элементам. (например ФЗ об охране окружающей среды). 3. по характеру правового регулирования : - материальные - процессуально – материальные, экологически правовые нормы, установленные права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений, например: ФЗ «об экологической экспертизе», ФЗ «об особо охраняемых территориях». Источник экологического права процессуального характера регулирует процессуальные отношения в сфере природопользования, обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды. Они касаются разработке нормативов, предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведение государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защита экологических прав и интересов. 4. по своему характеру: - кодифицированные - не являются таковыми.

Официальная систематизация экологического законодательства отсутствует и экологическое право представляет собой совокупность различных актов, не сводимы в какой – либо единый акт (кодекс). Вместе с тем закон об охране окружающей среды охватывает широкий круг вопросов регулирования отношений по использованию и охране природных ресурсов, предупреждение экологических правонарушений, государственного мониторингу, контролю в области охраны окружающей среды, ответственности за правонарушение. Этот ФЗ отчасти можно отнести к кодификационному акту.

Систему источников экологического права образуют:

1. Международный договор РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права. 2 . Конституция РФ. 3. Законы конституционные и федеральные (отличаются по юридическому статусу). 4 . НПА президента РФ 5. НПА правительства РФ 6. Конституция, законы субъектов РФ. 7. НПА органов местного самоуправления. 8. НПА министерств и ведомств. 9. Локальные НПА.

Составной частью окружающей природной среды, охраняемой законом, обладающей признаками естественного происхождения, является природный объект.

Как мы уже рассматривали выше, природный объект это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, которые сохранили свои природные свойства.

А. К. Голиченков подчеркивает, что «природные объекты отличают следующие признаки: естественный (не в результате человеческого труда) характер происхождения, нахождение в естественном состоянии...» О. Л. Дубовик отмечает, что «определяющим в характеристике данного понятия является такое их свойство, как естественность, «природность» состояния, т. е. неизмененность деятельностью человека, хотя в отношении ландшафтов (даже с оговоркой – природные) данное свойство далеко не всегда им присуще».

Так, например Федеральный закон № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»от 19.07.2011 противопоставляет природным объектам-объект искусственного происхождения – искусственный земельный участок (сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком) (ст. 3).

В нормах специального законодательства в качестве природных объектов прямо называются земля (ст. 1, 6 Земельного кодекса РФ), лес (ст. 5 Лесного кодекса РФ), водные объекты (ст. 1 Водного кодекса РФ), водные биоресурсы (ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Таким образом, можно выделить следующие основные признаки природного объекта:

1. Практически всегда естественное происхождение (исключение: искусственный земельный участок, водохранилище и т. п.).

2. Экологическая взаимосвязь природного объекта с окружающей средой.

3. Выполнение экологических, экономических, культурно-оздоровительных и иных функций жизнеобеспечения.

1. Земля как природный объект

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

При этом ЗК РФ отмечает, что земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

2. Водные объекты

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект – природный или искусственный водоем, водоток ли-бо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

3. Лес как природный объект

Лесной кодекс РФ закрепляет следующие объекты лесных отношений:

– лесной участок;

– земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ лес представляет собойэкологическую систему и природный ресурс.

Так как в данном понятии не отражаются все признаки леса, возможно принимать во внимание понятие, существующее в науке: лес – совокупность древесно-кустарниковой и иной растительности, которая располагается на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Земли лесного фонда : лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, редины, гари, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, болота, дороги и другие) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Лесной участок: земельный участок, границы которого определяются в процессе лесоустройства, проведено проектирование и прошел государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

4. Атмосферный воздух

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»от 04.05.1999:атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами производственных, жилых и иных помещений.

Таким образом, закон выделяет внутренний воздух помещений, качество которого обеспечивается нормами санитарного и трудового законодательства и не является природным объектом, так как он выделен из природной среды и поэтому общественные отношения, связанные с ним, не являются объектом экологических отношений.

5. Недра

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водотоков и водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (преамбула Закона РФ № 2395-1 «О недрах» от 21.02.1992).

6. Объект животного мира

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный миропределяется как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

Таким образом, можно выделить два основных условия, когда объекты животного мира, подпадают под регулирование норм экологического права:

– во-первых данные животные должны быть дикими;

– во-вторых они должны находиться в состоянии естественной свободы.

Домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе (например в зоопарках), не являются объектами животного мира, а являются объектами гражданских прав.

Следует сказать, что некоторые авторы подвергают критике существующее определение животного мира. Так, например, Н. Н. Веденина отмечает, что данное определение несовершенно по ряду причин принципиального порядка. К первой причине относится тот факт, что данное определение не охватывает всех животных, а выделяет лишь тех, которые находятся в состоянии естественной свободы. В качестве второй причины выступает территориальный аспект, поскольку в широком смысле животный мир – это совокупность животных, населяющих не только Российскую Федерацию. Иными словами, под существующее в ФЗ «О животном мире» определение подходит лишь дикая фауна, что неравнозначно в целом животному миру. С данным утверждением сложно не согласиться.

7.Континентальный шельф

Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 Федеральный закон № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995).

Природный ресурс – это часть природных объектов, используемых человеком для удовлетворения своих потребностей.

Как мы уже отмечали природные ресурсы это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Представляется что любой ресурс – источник потребления. В широком смысле природный ресурс – источник экологического, экономического, духовного, эстетического потребления человеком природы. В узком смысле (применительно к российскому законодательству) природные ресурсы – это компоненты природной среды.

Можно выделить три основных признака природных ресурсов:

– изъяты из окружающей среды;

– утрачивают взаимосвязь с природной средой;

– имеют экономическую характеристику в виде стоимости.

В контексте права природные ресурсы подразделяют на: исчерпаемые (лесные, земельные, водные, минеральные ресурсы) и неисчерпаемые (например: энергетические, климатические ресурсы).

Характерный признак исчерпаемых ресурсов – способность уменьшаться и исчезать по мере их потребления обществом. Вот почему прежде всего на данную категорию ресурсов распространяется обязанность по рациональному природопользованию.

Также природные ресурсы можно подразделить на возобновляемые (лесные ресурсы, дикий животный мир, рыбные запасы) и невозобновляемые (недра). Данная классификация имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. Некоторые ученые выделяют также отдельно относительно возобновляемые ресурсы (пресную воды, можно получить путем опреснения морской воды).

Фонды природных ресурсов Российской Федерации – родовой термин, охватывающий соответствующую совокупность природных ресурсов определенных объектов. Действующим законодательством предусмотрены следующие фонды:

Природно-заповедный фонд – государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Государственный фонд недр – используемые участки недр, представляющие собой геометризованные блоки недр и неиспользуемые части недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа.

Федеральный фонд резервных участков недр формируется из участков недр, не предоставленных в пользование, содержащих месторождения полезных ископаемых, включенных в перечень основных видов стратегического минерального сырья.

Земельный фонд: в соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Водный фонд: в соответствии со ст. 5 ВК водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются:

– поверхностные (моря, реки, водоемы, болота и т. д.),

– подземные (водоносные горизонты, бассейны подземных вод).

Лесной фонд: ст. 10 Лесного кодекса подразделяет леса на 3 категории в зависимости от их целевого назначения:

1) защитные леса,

2) эксплуатационные леса,

3) резервные леса.

Государственный фаунистический фонд состоит из:

рыболовного фонда: включает рыб, водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

государственного охотничьего фонда – совокупность зверей и птиц, находящихся на территории охотничьих угодий и служащих объектами охоты или воспроизводства с целью охоты;

генетического фонда: совокупность растений, объектов животного мира и других организмов.

Природные объекты (объект)

1) (для целей Федерального закона «Об охране окружающей среды») естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; 2) компоненты природной среды, находящиеся между собой в системе естественных связей; законодательство различает следующие П.о.: земля, недра, воды, леса, животный мир, растительный мир, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство, почвы; от других элементов материального мира П.о. отличают следующие признаки: естественный (не в результате человеческого труда) характер происхождения, нахождение в естественном состоянии; например, законодательство относит любое животное к животному миру, как П.о., если оно: а) дикое (в противоположность домашнему, сельскохозяйственному и т.п. -признак естественного происхождения); б) находится в состоянии свободы в естественной среде обитания (признак нахождения в естественном состоянии) (см. также Природные ресурсы).

Источник: Экологическое право России: словарь юридических терминов

Вернуться назад на Природные объекты

Виды природных объектов:

1. земля – это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Земля – это основопологающий объект в ряду природных объектов. Все прочие природные объекты так или иначе связаны с землей.

В ряде случаев правовой режим земельного участка определяется режимом связанного с ним иного природного объекта (например, водоема, участка леса, объекта особой охраны).

2. недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоема, простирающаяся до глубины, доступной для геологического исследования.

3. воды, находящиеся в водных объектах, которые подразделяются на наземные и подземные. Правовой режим определяется водным и земельным законодательством. Правовой режим подземных вод определяется водным и горным законодательством.

4. лес – это совокупность древесной, кустарниковой и иной растительности, произрастающих на землях лесного фонда. Поскольку лес – это часть живой природы, различают: 1) охрану лесов от незаконных порубок, пожегов и пр. и 2) защиту лесов от вредителей и болезней.

5. Животный мир – совокупность живых организмов, находящихся в состоянии естественной свободы. Охране подлежит: сам животный мир, среда его обитания.

6. Атмосферный воздух – естественная смесь газов, находящаяся в атмосфере.

Природные объекты следует отличать от природных ресурсов.

ной массив). Природный ресурс – источник удовлетворения какой-либо потребности за счет использования какого-либо природного объекта (например, водоем, древесина).

Объект – форма; ресурс – его содержание.

Виды природных ресурсов:

1. по степени потребляемости:

— потребляемые природные ресурсы;

— непотребляемые природные ресурсы: солнечная энергия, ветровая энергия, энергия приливов.

Потребляемые делятся по степени воспроизводимости этого вида:

— воспроизводимые;

— невоспроизводимые (минеральные или полезные ископаемые).

Природопользование
Экологический кризис
Экологические проблемы
Экологическая экспертиза товаров
Экологическая ответственность
Экологическое и аграрное право
Экологическое право

Назад | | Вверх

©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт.

Виды природных объектов:

Интегрированный природный объект – вся окружающая природная среда.

Комплексный природный объект – определенная территория, на которой расположены различные природные ресурсы.

По компонентам природной среды.

Выделяют природно-заповедные (закрытые для эксплуатации) и природно-хозяйственные объекты.

Виды природных ресурсов:

Природный объект

природный ландшафт —

окружающая среда

компоненты природной среды —

антропогенный объект —

Дата публикования: 2014-11-29; Прочитано: 5694 | Нарушение авторского права страницы

Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и другие организмы, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Как природные, так и природно-антропогенные объекты имеют естественное происхождение, экологически взаимосвязаны с окружающей природной средой, обладают социально-экономической ценностью (прежде всего, полезностью для человека).

Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Виды природных объектов:

Интегрированный природный объект – вся окружающая природная среда.

По компонентам природной среды.

Выделяют природно-заповедные (закрытые для эксплуатации) и природно-хозяйственные объекты.

Понятие и виды природных ресурсов.

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства, предметов потребления и имеют потребительскую стоимость.

Виды природных ресурсов:

Реальные (уже открыты и используются) и потенциальные (могут быть открыты и использоваться в будущем);

Неисчерпаемые (например, солнечная энергия) и исчерпаемые (включая возобновляемые, например, леса, и невозобновляемые, например, полезные ископаемые).

Заменяемые (например, уголь можно заменить на энергию ветра) и незаменяемые (например, почва).

Специально выделяются комплексные природные ресурсы – особо охраняемые территории, соответствующий статус приобретается по решению компетентных государственных органов (полностью исключаются из хозяйственной и рекреационной деятельности; ограничен режим хозяйственной и рекреационной деятельности; ограничен режим хозяйственного использования).

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

природный ландшафт — территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Дата публикования: 2014-11-29; Прочитано: 5693 | Нарушение авторского права страницы

Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…

Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Виды природных объектов:

Интегрированный природный объект – вся окружающая природная среда.

По компонентам природной среды.

Выделяют природно-заповедные (закрытые для эксплуатации) и природно-хозяйственные объекты.

Понятие и виды природных ресурсов.

Виды природных ресурсов:

Реальные (уже открыты и используются) и потенциальные (могут быть открыты и использоваться в будущем);

Заменяемые (например, уголь можно заменить на энергию ветра) и незаменяемые (например, почва).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Дата публикования: 2014-11-29; Прочитано: 5692 | Нарушение авторского права страницы

Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…

Согласно закону «Об охране окружающей среды» (ст. 4), все охраняемые законом объекты земной природы можно подразделить на три категории: интегрированные, дифференцированные, особо охраняемые. К интегрированным объектам относятся естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы не подвергшиеся антропогенному воздействию. К дифференцированным объектам относятся отдельные природные объекты - земли, недра, почвы, воды, леса, иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания

Охрана окружающей среды в ее интегрированном виде не отрицает, а предполагает дифференцированный подход к природопользованию и охране природной среды через ее отдельные компоненты.

Под окружающей средой понимают совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. При этом, природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект, это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

Природные и антропогенные объекты образуют ту среду, в которой живет человек. И если антропогенные объекты являются продуктом человеческого труда, определяемые как социальные ценности, то природные объекты - есть продукты эволюционного развития природы. Они не создаются человеком, а, следовательно, не имеют стоимости в смысле затрат общественно необходимого труда. В процессе длительного взаимодействия человека и природы появилась третья категория – природно-антропогенные объекты - которая предстает перед нами как результат взаимодействия общества и природы. Таковы сельскохозяйственные растения, животные, выращенные совместными усилиями человека и природы, лесопосадки, сделанные и выращенные человеком с помощью природы. Сейчас появляются люди, рождающиеся вне половых контактов женщины с мужчиной.

Встает вопрос: к какой из названных форм производства материальных ценностей, к какому виду объекта - социальному или природному - мы должны отнести подобные продукты «совместного труда» человека и природы? На наш взгляд, главное и определяющее значение должна иметь цель производства: экологическая или экономическая. Так, появление человека путем искусственного оплодотворения ничем не отличает его по социальному положению от обычных людей, родившихся нормальным путем. Лес, посаженный человеком и выросший таким образом в средозащитный фактор влияния на окружающую среду, является экологическим объектом охраны.

С другой стороны, сельскохозяйственные посевы, выращенные человеком для создания продовольственного и сырьевого фонда потребления, сельскохозяйственные животные, выведенные для пополнения стада и получения соответствующего экономического фактора, служат целям потребления. Такая продукция не относится к продуктам природы. Она является товароматериальной, социальной ценностью и, согласно существующей классификации, относится либо к группе производства, либо потребления.

Природный объект обладает тремя признаками: естественного происхождения; взаимосвязи с экологическими системами природы; выполнения функций жизнеобеспечения человека.

Естественное, происхождение объектов окружающей природной среды исходит из законов развития Вселенной, результатом действия которых явилось образование планеты Земля, создание биосферы и ее составных частей - атмосферы, гидросферы, литосферы, появление растительного и животного мира, человека. Результатом данного процесса стала одна из важнейших особенностей природных объектов, отличающих их от товаро-материальных ценностей,- отсутствие у первых стоимости как общественно необходимых затрат человеческого труда для производства вещи, их неповторимости, невоспроизводимости, необратимости изменений, производимых в природной среде.

Конечно, подобное свойство не безупречно. Оно не исключает возможность применения труда для восстановления или воспроизводства природного вещества некоторых объектов естественного мира (леса, животные). Но такая деятельность не создает, а возвращает то, что когда-то было создано природой и потреблялось человеком.

Но все же естественное происхождение, хотя и предполагает, еще не предрешает принадлежности элементов материального мира к природным объектам. Земля, заполняющая цветочные горшочки, вода, вытекающая из водопроводного крана, нефть, идущая по нефтепроводу потребителю, звери в клетках и вольерах зоопарка и другие природные компоненты природной среды также возникли естественным путем. Но относить их следует не к природным объектам, а к материальным ценностям.

В определении природного объекта решающее значение имеет второй признак - экологическая взаимосвязь с окружающей природной средой, позволяющая им функционировать в составе естественных экосистем, обеспечивающих качество окружающей среды. Признак экологической взаимосвязи помогает разграничить объекты охраны окружающей среды от тех компонентов природы, которые, оставаясь в ранге естественного происхождения, по воле человека вышли из механизма взаимосвязи с природной средой и перешли из мира естественного в мир социальный, где действуют уже другие законы развития материи. Что это за компоненты? Грунт, взятый из почвы и помещенный на отдельное хранение; полезные ископаемые, добытые из недр и направленные на переработку или потребление в качестве природного сырья; вода, помещенная в резервуар, используемая для питья, полива, производственных целей и т.д.; деревья, вырубленные в лесу и перешедшие в категорию древесины; звери, птицы, отстрелянные или отловленные и помещенные в зоопарк; рыбы, отловленные в водоемах и переданные в аквариум; воздух, циркулирующий в закрытых помещениях; оранжереи, зимние сады и иные элементы, несущие на себе печать естественного происхождения, будучи «вырванными» человеком из экологической системы природы, перестали влиять на ход естественного процесса и по этой причине вышли из круга объектов природоохранительной защиты.

Одни из них перешли в категорию товаро-материальных ценностей, включились в систему социально-экономических связей, получили соответствующую цену. Другие (при отсутствии какой-либо ценности) стали просто элементами человеческого окружения, полезными либо вредными, желательными или нежелательными для человека и его окружения (голуби в городах, бродячие животные и т.п.).

Особое место занимают природно-антропогенные объекты, которые образуются в процессе взаимодействия человека и природы. Как уже отмечалось, признак экологической взаимосвязи позволяет относить или не относить эти объекты к природной среде. Цель воспроизводства природной среды свидетельствует о наличии такой связи. Цель потребления - об ее отсутствии.

Сложнее там, где обе эти цели переплетаются одна с другой. Например, изменение русла рек, строительство каналов, гидроузлов, водохранилищ, иных ирригационных сооружений, произведенное с учетом законов естественного мира. Эти вновь созданные объекты нельзя отнести исключительно к природным объектам, но вместе с тем они не являются чисто хозяйственными сооружениями.

Третий признак природного объекта - выполнение функции жизнеобеспечения - носит социализированный характер. Он проявляется в способности природного объекта выполнять указанные функции, работать на качество окружающей среды. Таким образом, те явления природы и стихийные силы, исходящие от охраняемого природного объекта, которые противостоят интересам человека и требованиям качества среды его обитания, не могут входить в охраняемую законом окружающую природную среду. Это: эрозия почв, заболачивание земель, опустынивание земель, пылевые бури, селевые потоки, наводнения, землетрясения, извержение вулканов и прочие экологически опасные для человека процессы, идущие от охраняемого им природного объекта. Более того, эти явления становятся объектами борьбы человека с нежелательными и экологически вредными для его существования естественными процессами.

Подводя итог сказанному, можно было бы определить природный объект как составную часть окружающей среды, охраняемую действующим законодательством, обладающую признаками: естественного происхождения; экологической взаимосвязи с окружающей природной средой; способности выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.

Признаки природного объекта находят свое проявление в трех выполняемых им функциях - экологической, экономической, культурно-оздоровительной. Экологическая функция - единственная, главная и определяющая, выполнение которой позволяет природному объекту находиться в естественной взаимосвязи с окружающей средой. Потеря такой связи влечет за собой переход объекта в категорию социальных предметов. Сохранение за природным объектом экологической функции предопределяет существование экономической функции, а затем и культурно-оздоровительной, которые способны выполнять практически все природные объекты в рамках своих возможностей.

Рассмотрим подробнее некоторые отдельные объекты природы с позиции природопользования и охраны окружающей среды.

Земля. Понятие «земля» употребляется в различных значениях: планеты, поверхности, почвы, грунта, местности, территории, объекта собственности, пользования, аренды, составной части окружающей природной среды.

В юридическом значении земля - это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Экологическая функция земли - взаимосвязь неорганической и органической материи, поглощение углекислоты, переработка органической материи в неорганическую; экономическая функция земли - средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственный операционный базис строительства зданий и сооружений; культурно-оздоровительные функции земли - размещение культурных и оздоровительных учреждений, использование лечебных свойств для лечения.

Недра. По Закону РФ 1995 г. о недрах, недрами называется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения - добавим: а также часть поверхности земли, если она содержит запасы полезных ископаемых.

По данным 1990 г., в России добывается около 17 % нефти, 25 % природного газа, 15 % каменного угля, 14 % железной руды от всего объема этих ископаемых, добываемых в мире. Государственный фонд недр, являющийся государственной собственностью.

Воды. По закону (Водный Кодекс, 1995 г), воды определяются как ограниченный природный ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках - реках, озерах, морях, океанах, ледниках, снежном покрове, и входящий в состав водного фонда. Экологическая функция вод многообразна. Воды создают гидрологический режим жизни на Земле. Они являются средой обитания растительного иживотного мира, служат средством и условием промышленного и сельскохозяйственного производства, необходимым условием отдыха и лечения населения. В этом их экономическая и культурно-оздоровительная функции. Проблемы использования и охраны вод исходят от сложившейся структуры водопользования.

Леса. В понятие леса, по закону, включаются три признака:

1. биологический - совокупность древесной, кустарниковой и травянистой растительности,

2. юридический - произрастающие на землях лесного фонда, выделенных в установленном законом порядке,

3. экологический - оказывающий влияние на состояние окружающей природной среды.

Наличие подобных признаков позволяет отличать лес как фактор окружающей среды от парка, сада, дендропарка и иных биологических совокупностей.

Лес - это система экологических комплексов, выполняющая многообразные экологические (средозащитные, климаторегулирующие, водоохранные и почвозащитные и т.п.), экономические (древесная продукция, продукты охоты, плоды и ягоды, лекарственные растения, техническое сырье и т.п.) и культурно-оздоровительные (средство рекреации, лечения, восстановления здоровья, эстетического образования) функции.

Животный мир. В законе РФ О животном мире 1995 г. животный мир определяется как единый объект, объединяющий все живые организмы - от низших форм до высших, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Закон выдвигает пять основных экологических требований охраны животных: сохранение видового многообразия, охрана среды обитания и условий размножения, сохранение целостности животных сообществ, рациональное использование и регулирование численности в целях предотвращения ущерба народному хозяйству.

Атмосферный воздух. Занимает своеобразное положение как объект охраны окружающей среды. По существу в нем воплощается вся естественная среда, окружающая человека. Атмосферный воздух в значительной степени и есть та окружающая естественная среда, которую мы охраняем.

отличают следующие признаки: естественный (не в результате человеческого труда) характер происхождения, нахождение в естественном состоянии; например, законодательство относит любое животное к животному миру, как П.о., если оно: а) дикое (в противоположность домашнему, сельскохозяйственному и т.п. -признак естественного происхождения); б) находится в состоянии свободы в естественной среде обитания (признак нахождения в естественном состоянии) (см. также Природные ресурсы).

(В ред. Постановления ВС РФ от 27.01.1993 N 4375-1, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П)

I. Объекты, составляющие основу национального богатства страны

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

II. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач:

1. Государственная казна Российской Федерации (средства республиканского бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации; золотой запас, алмазный и валютный фонды).

2. Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

3. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

5. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений.

6. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции и полигоны.

7. Государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

8. Предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации. (п. 8 введен Постановлением ВС РФ от 27.01.1993 N 4375-1)

III. Объекты оборонного производства:

1. Все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях — независимо от доли военных заказов.

2. Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

IV. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства

1. Предприятия добывающей промышленности, за исключением добычи местного сырья (определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Пункт 2 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П в части отнесения к объектам исключительно федеральной собственности предприятий топливно-энергетического комплекса и предприятий и объектов электроэнергетики. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

2. Предприятия топливно-энергетического комплекса.

Пункт 3 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П в части отнесения к объектам исключительно федеральной собственности предприятий топливно-энергетического комплекса и предприятий и объектов электроэнергетики. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

3. Предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в Приложение 3. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности пункта 4 раздела IV см. определение Конституционного Суда РФ от 08.10.1999 N 172-О.

4. Предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации (кроме вошедших в Приложение 3).

5. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

6. Предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

7. Государственные племенные и конные заводы и совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии.

V. Прочие объекты:

1. Предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов.

2. Предприятия и организации по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции.

Вернуться назад на Природные объекты

Интегрированный природный объект – вся окружающая природная среда.

По компонентам природной среды.

Выделяют природно-заповедные (закрытые для эксплуатации) и природно-хозяйственные объекты.

Виды природных объектов:

3. воды, находящиеся в водных объектах, которые подразделяются на наземные и подземные. Правовой режим определяется водным и земельным законодательством.

Правовой режим подземных вод определяется водным и горным законодательством.

6. Атмосферный воздух – естественная смесь газов, находящаяся в атмосфере.

Природные объекты следует отличать от природных ресурсов.

Объект – форма; ресурс – его содержание.

Виды природных ресурсов:

1. по степени потребляемости:

— потребляемые природные ресурсы;

— непотребляемые природные ресурсы: солнечная энергия, ветровая энергия, энергия приливов.

Потребляемые делятся по степени воспроизводимости этого вида:

— воспроизводимые;

— невоспроизводимые (минеральные или полезные ископаемые).

Назад | | Вверх

В.Т. Батычко
Экологическое право
Краткий конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Лекция 3. Право собственности на природные ресурсы и природопользования

3.1. Природные объекты и их характеристика

Объектами охраны окружающей среды называются находящиеся в экологической взаимосвязи ее составные части, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.

Составной частью окружающей природной среды, охраняемой законом, обладающей признаками естественного происхождения, является природный объект. Согласно Закону "Об охране окружающей среды" природный объект — это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект — это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и/или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов, называется антропогенным объектом.

Охраняемые законом объекты земной природы подразделяются на три категории:

— интегрированные, к которым относится окружающая природная среда;

— дифференцированные, то есть отдельные природные объекты (земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты);

— особо охраняемые (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания).

Перечень природных объектов приведен в ст. 4 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

Ресурс — источник потребления. В широком смысле природный ресурс — источник экологического, экономического, духовного, эстетического потребления человеком природы.

В узком смысле (применительно к российскому законодательству) природные ресурсы — это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Под использованием природных ресурсов понимается эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

В контексте права природные ресурсы подразделяют на:

— исчерпаемые (лесные, земельные, водные, минеральные ресурсы). Характерный их признак — способность уменьшаться и исчезать по мере потребления человеком. Вот почему обязанность по рациональному природопользованию распространяется, прежде всего, на данную категорию ресурсов;

— неисчерпаемые (практически неиссякаемые ресурсы, например, солнечные, климатические, энергетические, геотермальные);

— возобновляемые (лесные ресурсы, дикий животный мир, рыбные запасы);

— невозобновляемые.

Подразделение ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. Ученые выделяют также группу относительно возобновляемых ресурсов. Запасы пресной воды, скажем, можно получить путем опреснения морской воды.

Характеристика природных объектов.

1. Термин «земля» имеет различные значения: планета, поверхность, почва, грунт, местность, территория; объект собственности, пользования, аренды; составная часть окружающей природной среды, в юридическом значении земля — это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Функции земли:

— экологическая — обеспечение взаимосвязи неорганической и органической материи, поглощение углекислоты, переработка органической материи в неорганическую;

— экономическая — средство производства в сельском и лесном хозяйстве, базис для строительства зданий и сооружений;

— культурно-оздоровительная — пространство для размещения культурных и оздоровительных учреждений, источник лечебных свойств. Самыми ценными в эколого-экономическом отношении являются

сельскохозяйственные земли, предназначенные для производства сельхозпродуктов, в том числе пахотные и лесные угодья, представляющие собой плодородные слои почвы с запасом гумусного слоя.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов (водотоков), простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, называется недрами.

Приоритетное назначение недр состоит в поиске, изучении, разведке и разработке полезных ископаемых. Применительно к использованию недр группируются права и обязанности, недропользователей, разрабатываются основные направления охраны и использования недр.

Закон РФ «О недрах», регулирующий отношения по использованию и охране подземных кладовых нашей планеты, является в большей степени экономическим, чем экологическим законом, хотя и предусматривает основные требования по рациональному использованию и охране недр.

Подавляющее большинство норм Закона посвящено регулированию управленческих и экономических отношений, связанных с присвоением и распределением тех материальных благ (в денежном или натуральном выражении), которые приобретаются в результате разработок полезных ископаемых, в частности нефти, каменного угля, железной руды, редких и драгоценных металлов.

Воды относятся к ограниченным природным ресурсам, содержатся в подземных и поверхностных источниках — реках, озерах, морях, океанах, ледниках, снежном покрове — и входят в состав водного фонда.

Экологическая функция вод многообразна. Они создают гидрологический режим жизни на Земле, являются средой обитания растительного и животного мира и т. д.

Вода — это ресурс, который относится ко всей экосистеме, она составляет основную массу организма животных и растений.

Экономическая и культурно-оздоровительная функции вод проявляются в том, что они служат средством и условием промышленного и сельскохозяйственного производства, необходимым условием отдыха и лечения населения. Особую ценность для человечества представляет пресная вода. Ее дефицит в отдельных регионах планеты обостряет проблему водоснабжения крупных городов. Нерациональная эксплуатация подземных и поверхностных водных источников способствует снижению уровня грунтовых вод.

С точки зрения права лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Охрана леса предусматривает систему мер, направленных на борьбу с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах, самовольными вырубками, уничтожением деревьев в ходе строительства, разведки полезных ископаемых, прокладки трубо- и нефтепроводов, а также с загрязнением леса неочищенными сточными водами и экологически вредными веществами воздушного бассейна.

Защита леса — это комплекс мер, обеспечивающих реализацию способов борьбы с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур.

Воспроизводство лесов — процесс, направленный на количественное, а также качественное обновление состава леса с целью замены малопродуктивных пород деревьев высокопродуктивными, позволяющими решать не только экономические, но и экологические оздоровительные задачи.

Приоритетным требованием лесоохранной политики в нынешних условиях является рациональное использование лесов: строгое соблюдение категорийности лесов и нормативов расчетной лесосеки.

Животный мир, согласно Закону РФ «О животном мире», — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Основные признаки животного мира:

Неотъемлемый элемент природной среды и биологического разнообразия Земли;

Возобновляющийся природный ресурс;

Важный регулирующий и стабилизирующий компонент биосферы;

Ресурс, всемерно охраняемый и рационально используемый для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан.

Охрана животного мира, как гласит Закон, — это деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для использования и воспроизводства объектов животного мира. Неразрывно с охраной животного мира связана охрана среды обитания животного мира. Данный вид деятельности предусматривает сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

Особое место в окружающей человека природной среде занимает атмосферный воздух. По сути, он в значительной степени и есть та окружающая естественная среда, которую мы охраняем. Атмосфера — газовая оболочка Земли — принципиально отличается от всех известных ученым газовых оболочек других небесных тел. Содержание кислорода в земной атмосфере (около 21%) обусловило ряд особенностей жизни на планете (например, способ дыхания).

Атмосферный воздух выступает посредником между природной средой и человеком. При ухудшении экологической обстановки могут погибнуть леса, исчезнуть определенные виды животных и растений, воздух останется, но при этом может существенно ухудшиться его качество. Требования, предусматривающие охрану атмосферы, сформулированы в Законе РФ «Об охране окружающей среды».