Не заборавив да ставам запирка. Ќе го инсталирате сами со читање на овој напис и користејќи ги информациите добиени од претходните статии.

Да ве потсетам дека станува збор за задолжителни локални прописи. Законот за работни односи предвидува координација на таквите акти со мислење на претставничкото тело на работниците (избраното тело на примарната синдикална организација). Разгледавме опции за усвојување на ЗНА во случаи кога нема претставничко тело и ако работодавачот одлучи да го земе предвид мислењето на целиот тим. Сега ќе зборуваме за постапката за земање предвид на мислењето на претставничкото тело на работниците, доколку такво постои.

Да почнеме со дефиниции.

Законот за работни односи ни нуди избор - чие мислење да го земеме предвид. Или избраното тело на примарната синдикална организација или друго претставничко тело на работниците, на пример Советотработнички колектив. Доколку такви тела постојат во вашето претпријатие, нивното мислење, при донесување задолжителни прописи, мора да се земе предвид и да се состави во форма на протокол, кој треба да биде означен со помирувачки натпис на LNA.

Вашето внимание го обрнувам на фактот дека создавањето на претставничко тело на вработените не е одговорност на работодавачот. Покрај тоа, работодавачот нема право да го земе предвид мислењето на телото на работниците што тој самиот го создал, или да ја финансира неговата работа. Ова е споменато во чл. 22 од Законот за работни односи на Руската Федерација, и во чл. 36 од Законот за работни односи на Руската Федерација, посветен на колективното договарање, директно се вели - „Не е дозволено да се спроведува колективно договарање и да се склучуваат колективни договори и договори во име на вработените од лица кои ги застапуваат интересите на работодавачите, како и организации или тела создадени или финансирани од работодавачи, тела извршната власт, органите на локалната самоуправа, политичките партии, со исклучок на случаите предвидени со овој законик. Но, создавањето услови за работа на такво тело е должност. Оваа обврска на работодавачот е содржана во чл. 32 од Законот за работни односи на Руската Федерација. Создавањето услови опфаќа и обезбедување место за одржување состаноци, обезбедување можност на сите вработени да им се донесат информации за работата на таквите тела, за одлуките што ги донеле, т.е. обезбедуваат комуникациски канали достапни за работодавачот.

Што е претставничко тело на вработени во едно претпријатие

Едно од претставничките тела на работниците е синдикатот. Нема да се задржуваме на тоа како се создаваат синдикатите, какви глобални проблеми решаваат, како ги спроведуваат своите активности итн. Ова не е тема на нашата статија. Да се ​​задржиме само на тоа како треба да се земе предвид мислењето на синдикатот ако тоа го бара законот и претпријатието има примарна синдикална организација. (За оние кои се заинтересирани за активностите на синдикалното движење, препорачувам да го прочитаат ФЕДЕРАЛНИОТ ЗАКОН „За синдикатите, нивните права и гаранции за активност“ бр. 10-ФЗ од 12.01.1996 година. Текстот може да се преземе во додатоци на нашата статија).

Значи, за работодавачот да го земе предвид мислењето на синдикатот, потребно е тоа да го одразува мислењето на повеќе од половина од вработените во претпријатието. Ако синдикатот се покажа дека е малцинство во претпријатието, тогаш останатите вработени можат да го овластат да ги застапува нивните интереси (дел 2 од член 30 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Тоа треба да се направи и доколку во претпријатието има повеќе синдикални организации и ниту една од нив не го обединува мнозинството работници. Прочитајте подолу за одржување на состанок за да изберете овластен претставник на вработените.

Законот за работни односи ги става синдикатите и другите претставнички тела на вработените во претпријатието на еднаква основа (член 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Што треба да се направи за да се појави такво тело во претпријатието? ( ВНИМАНИЕ!Дејствата опишани во овој дел од статијата мора да ги вршат самите вработени. Работодавачот не може да учествува во овој процес. Улогата на работодавачот е ограничена на фактот дека тој не се меша и создава услови).

Избираме претставничко тело на вработените во претпријатието

За да може претставничкото тело да биде и да има право да ги штити интересите на вработените, мора да се направи следново:

• Сите вработени мора да се соберат на генерален состанок на работничкиот колектив. Состанокот на вработените се смета за компетентен ако на него присуствуваат повеќе од половина од вработените.
• Ако претпријатието е големо, има неколку одделенија, особено ако овие поделби се наоѓаат во различни региони, изборот на претставничко тело може да се одвива во режим на конференција. За конференцијата се избираат делегати од секоја структурна единица на организацијата (работилница, оддел итн.) пропорционално на бројот на вработени во секоја единица (на пример, еден делегат од 30 вработени). Конференцијата се смета за подобна доколку на неа присуствуваат најмалку две третини од избраните делегати.
• На генерален состанокна работничкиот колектив или на конференцијата на претставниците на работниците се избира претставничко тело. Токму овие луѓе ќе продолжат да преговараат со работодавачот, да ги координираат локалните регулативи, да учествуваат во други одобрувања на други документи ( на пр. договорипри раскинување договор за вработување). Изборите на претставничкото тело мора да се одржат со тајно гласање. Тука работодавачот може да помогне - ќе обезбеди средства за изработка на гласачки ливчиња (компјутер, копир) Гласачкото ливче може да изгледа вака:

• Пред почетокот на тајното гласање потребно е да се одлучи за квантитативниот состав на претставничкото тело. На гласачкото ливче треба да има повеќе кандидати. По гласањето, едноставното пребројување на гласовите го одредува рејтингот на кандидатите. На пример, ДОО „ПРЕТПРИЈАТИЕ“ одлучи претставничкото тело на вработените да се состои од три лица, па така во гласачкото ливче беа вклучени пет кандидати. Нумеричкиот состав на претпријатието е 12 лица и сите се присутни на состанокот. Да претпоставиме дека гласовите се распределени на следниов начин:

Резултатот - претставничкото тело на вработените во ДОО „ПРЕТПРИЈАТИЕ“ беше формирано во следниот состав: Олигарх А.С., Правдорубов И.И., Чумовој А.П.

• Добиениот резултат е фиксиран во записникот од состанокот.

Копија од овој протокол мора да му се предаде на раководителот на работодавачот за понатамошна употреба во активностите за донесување правила. Сега работодавачот со сигурност знае дека неговата компанија има претставничко тело на работници и издавањето на нови локални прописи и измени на постоечките документи ќе треба да се координираат со ова тело.

Страните во преговарачката постапка

Во оваа постапка се вклучени две страни - претставник на работодавачот и претставник на вработените, а нивните односи се регулирани со чл. 372 од Законот за работни односи на Руската Федерација.

претставник на работодавачот- раководител на организација, работодавач - индивидуален претприемач(лично) или лица овластени од нив (член 33 од ЗРО на Руската Федерација).

Претставник на вработените:

Примарна синдикална организација

• Доколку обедини повеќе од половина од вработените, има право, со одлука на своето избрано тело, да му испрати на работодавачот (неговиот претставник) предлог за започнување колективно договарање во име на сите вработени (дел 3 од член 37 од Труд Кодекс на Руската Федерација)
• Ако не обедини повеќе од половина од вработените на овој работодавач, може да биде овластено, на начин пропишан со Законот за работни односи на Руската Федерација, да ги застапува интересите на сите вработени во социјално партнерство на локално ниво (член 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација)

Друг претставник (претставнички орган)

• Избрани со тајно гласањена генерален состанок (конференција) на вработени во следниве случаи:

Кога вработените во овој работодавач не се обединети во ниту една примарна синдикална организација;

Ниту една од постојните примарни синдикални организации не обединува повеќе од половина од вработените на овој работодавач и не е овластена, во согласност со постапката утврдена со Законот за работни односи на Руската Федерација, да ги застапува интересите на сите вработени во социјално партнерство во локално ниво. (член 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација)

ВНИМАНИЕ!Доколку се водат колективни преговори во процесот на координација, тогаш претставниците на вработените кои учествуваат во координацијата, во текот на периодот на нивното однесување, не можат да бидат без претходна согласност од телото кое ги овластило да застапуваат:

• подложен на дисциплинска постапка
• префрлен на друго работно место
• или отпуштен на иницијатива на работодавачот, со исклучок на случаи на раскинување на договорот за вработување поради недолично однесување, за што, во согласност со Законот за работни односи на Руската Федерација, други федерални закони предвидуваат отпуштање од работа (дел 3 од член 39 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

Ја започнуваме процедурата за координација на документот со претставничкото тело на вработените

Работодавачот самостојно развива нацрт локален регулаторен правен акт, кој, според него, е неопходен за организацијата.

Откако изготви нацрт локален регулаторен акт, работодавачот е должен да подготви писмено оправдување за содржината на таквиот акт, чиешто значење се сведува на потребата од негово донесување, усогласеноста со важечкото законодавство и веќе важечките локални регулаторни правни акти во организацијата.

Работодавачот е должен да го испрати предлог-локалниот регулаторен правен акт и образложението за потребата од негово донесување до избраното претставничко тело на вработените во оваа организација.

Избраното претставничко тело на работниците е должно во рок од пет работни дена од денот на приемот на предлог-локален регулаторен правен акт, колективно да го развие своето образложено мислење за истиот во писмена форма и да го испрати до работодавачот. Пропуштањето на рок од пет дена, ненавременото доставување образложено мислење до работодавачот му овозможува да донесе локален регулаторен правен акт. Но, тоа воопшто не значи дека ако не е во согласност со сегашното законодавство, не може да се обжали и да се откаже (на пример, од суд).

Иако во Дел 2 од чл. 372 од ЗРО не споменува образложено оправдување од страна на работодавачот за нацрт-локален регулаторен правен акт, но имајќи ја предвид неговата содржина, треба да се смета за почеток на наведениот период од датумот кога претставничкото тело на вработените го примило не само проектот, но и писмено оправдување за потребата, законитоста на изработката и донесувањето на овој локален регулаторен правен акт. Затоа, поднесувањето само нацрт без оправдување или оправдување без точен и целосен нацрт на локален регулаторен акт не е основа за почеток на петдневниот период согласно став 1 од чл. 14 од Законот за работни односи на Руската Федерација.

Аргументирано мислење за нацрт-локален регулаторен правен акт мора да се донесе на надлежен состанок на претставничкото тело и соодветно да се формализира во неговиот записник. Образложението мислење на избраното претставничко тело може да биде во форма на извод од одлуката на таков состанок. Препорачливо е да се покани работодавачот, неговите претставници вклучени во развојот на нацрт-локален регулаторен правен акт на таков состанок.

Образеното мислење на избраното тело може да ја содржи следната формулација:

Одобрете го проектот

Одбијте го проектот

Вратете го проектот на ревизија (во овој случај, треба да се содржат предлози за подобрување на локалниот регулаторен акт)

Претставничкото тело на вработените во ДОО „ПРЕТПРИЈАТИЕ“ во рок од пет работни дена го разгледа Барањето на работодавачот и го издаде следното образложено мислење кое против потпис му беше предадено на управителот:

Откако во рокот утврден со закон (5 работни дена) ќе добие писмено образложено мислење од претставничкото тело на вработените за целосно или делумно несогласување со нацрт-локален регулаторен правен акт, работодавачот може да се согласи со него или да одржи консултации со избраното тело во рок од три дена за да се надминат разликите што се појавија. Притоа, треба да се има предвид дека не треба да се прават консултации со секој член на претставничкото тело или негов претседавач, туку со избраното синдикално тело во целина, т.е. треба да се одржи проширен состанок на синдикалниот комитет.

Законодавецот не посочи во кои денови се пресметува тридневниот рок (работен или календарски). Нема индикации во овој поглед во чл. 14 од Законот за работни односи на Руската Федерација. Затоа, земајќи ја предвид содржината на Дел 3 од чл. 373 од Законот за работни односи на Руската Федерација, тридневниот период треба да се пресмета во работни денови.

Организацијата на дополнителни консултации е доделена на работодавачоткој е должен да преземе иницијатива и да обезбеди техничка опрема за нивно спроведување. Процесот на консултации е преговарање меѓу претставници на страните. Кодексот не утврдува никакви формални барања за организација на преговарачкиот процес, оставајќи го решавањето на прашањата на дискреција на страните. Според тоа, секоја од страните има право да овласти нееднаков број претставници да учествуваат во преговорите. Прашањата за конкретното време и место на преговорите се решаваат со договор на страните.

Дел 3 чл. 372 од ЗРО предвидува три дена за дополнителни консултации, пресметани од моментот кога работодавачот ќе добие образложено мислење од избраното претставничко тело. Страните, по договор меѓу себе, имаат право да го продолжат периодот на нивното одржување. Резултатот од консултациите (постигнување договор или искажување несогласувања) се документира во протокол, чие потпишување значи завршување оваа фазаимајќи го предвид мислењето на избраниот синдикален орган.

Препорачливо е да се подготви протокол за несогласувања во случај на одобрување на конечната верзија на локалниот регулаторен акт со направени измени, појаснувања и сл. Во овој случај, претставничкото тело на вработените нема потреба да изготвува нова верзија на образложено мислење, кое му овозможува на работодавачот, во секој исход од консултациите, да го прифати дискутираниот нацрт локален регулаторен правен акт, а во случај на спорот, точно да се утврдат ставовите на страните пред да се појави.

Претставничкото тело на вработените има право на жалба против нацрт-локален регулаторен правен акт кој не е одобрен од него, но усвоен од работодавачот. Наредбата за одобрување на нацрт локален регулаторен правен акт мора да биде признаена како незаконска, правно ништовна, со сите последователни последици. Значи, локален нормативен правен акт кој стапил во сила, а потоа е откажан обично предизвикува низа правни последици во периодот на неговото важење (на пример, исплата на бонуси или, обратно, одземање на бонуси за одреден број вработени). Како што е познато, плата, вклучително и преплатен бонус на вработен поради неправилна примена на закони или други регулаторни правни акти, не може да му се врати (член 137 од ЗРО). Но, ако исплатите што претходно му се должеле на работникот биле откажани со регулаторен правен акт, тогаш како резултат на откажувањето на овој локален акт, вработениот има право да бара нивно враќање. Периодот и времето на откажување може да бидат значајни.

Законот не го одредува периодот во кој се обжалува локален нормативен правен акт одобрен со прекршување на разгледуваната постапка за посвојување. Ниту подносителот на претставката е утврден со закон, т.е. субјект кој има право да поднесе барање за заштита на правата. Ова може да биде не само претставничко тело на вработените, туку и секој вработен во организацијата кој смета дека локалниот нормативен акт донесен од работодавачот ја влошува неговата правна положба во споредба со постојното трудово законодавство, т.е. е во спротивност со дел 4 од чл. 8 ТК.

Дел 5 чл. 372 од ЗРО ги дефинира процедуралните карактеристики на разгледување на жалба (молба) од страна на избраното тело на вработени поднесено до органот на државен надзор и контрола врз усогласеноста со трудовото законодавство. Државниот инспекторат за труд е должен да ја провери законитоста на донесувањето на локален регулаторен акт во рок од еден месец од денот на приемот на претставката (молбата). Доколку при увидот се откријат факти за прекршување на законот, извршнадржавниот инспекторат за труд е должен да му издаде налог на работодавачот да го откаже локалниот регулаторен акт. Оваа нарачка е задолжителна.

П.С. Законот навремено го регулира дејството на локалните нормативни акти, притоа проширувајќи го на нив принципот дека законот нема ретроактивно дејство. Локалниот нормативен акт влегува во сила од денот на неговото донесување од страна на работодавачот или од денот наведен во овој локален нормативен акт, а се однесува на односите што настанале по неговото влегување во сила. Во односите што настанале пред влегувањето во сила на локален регулаторен акт, наведениот акт се однесува на правата и обврските кои настанале по неговото влегување во сила.

При донесување локални прописи, мора да се почитуваат следниве правила:

• одобрениот локален регулаторен правен акт може да стапи во сила само по постапката за запознавање на вработените на кои се однесува со неговата содржина;
• акти кои се менуваат задолжителни условидоговорот за вработување, врз основа на член 74 од Законот за работни односи на Руската Федерација, може да се стави во сила не порано од два месеци откако вработените ќе се запознаат со нивната содржина;
• во случаи кога локалниот регулаторен акт содржи правила кои предвидуваат обука, инструкции и тестирање на знаењето, тогаш таквиот акт може да се стави во сила само по соодветна обука, инструкција и тестирање на знаењето. Ова е документирано.

Во локалниот нормативен акт мора прецизно да се дефинираат времето и постапката за донесување, како и времето на престанок на локалниот нормативно правен акт кој претходно ги регулирал овие односи и начинот на неговото повлекување. Овде, треба да се воспостави процедура за да се обрнува внимание на вработените информации за воведување на локален регулаторен акт и неговата содржина. Оваа информација може да се содржи и во последниот дел од самиот локален регулаторен правен акт, и во посебна нарачка (упатство) на работодавачот. Оваа постапка може да се регулира со независен локален регулаторен правен акт на организацијата, на пример, стандард за претпријатие или пропис за постапката за развивање одобрение и донесување на еден или друг вид локални регулаторни правни акти.

Претставници на вработените

Страните во социјалното партнерство влегуваат во релевантни односи преку нивните претставници, чија легитимност зависи од почитувањето на законодавството за претставниците на вработените и работодавачите, процедурите за нивно утврдување, обемот и содржината на овластувањата што им се доделени од странките и правилното (согласно барањата на законот) официјализирање на застапувањето.

Овие прашања сега се решаваат главно со Законот за работни односи на Руската Федерација.

Претставници на вработените во социјално партнерство се синдикати и нивните здруженија, други синдикални организации предвидени со повелбите на серуските синдикати или други претставници избрани од вработените во случаите предвидени со Кодексот (види дел 1 од член 29 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

Застапеноста на работниците по својот социјален карактер се разликува од застапеноста на граѓанското право. Станува збор за социјално партнерство засновано на потребата од изразување на интересите на колективниот субјект (работниците) преку активностите на овластените тела признати како такви со закон. Социјалното застапување е формализирано со правни норми кои предвидуваат признавање од страна на државата на организации и тела наведени во законот како претставници на вработените. За останатите (несиндикални) претставници државата ја утврдува процедурата за нивно формирање.

Законот на Руската Федерација „За колективни договори и договори“, покрај синдикатите, предвидуваше и тела за јавна независност формирани на генерален состанок (конференција) на вработените како претставници на работниците (види Дел 3, член 2 од овој закон) . Практиката ја покажа нереалноста на постоењето на такви тела во организациите, бидејќи другите претставници на вработените, доколку беа создадени (на пример, работнички колективни совети - СТК), не ги исполнуваа знаците на телата за јавни аматерски перформанси предвидени во чл. 12 од Федералниот закон од 19 мај 1995 година "За јавни здруженија" (со последователни измени и дополнувања).

Застапени се интересите на вработените во организацијата при водење колективно договарање, склучување и изменување на колективниот договор, следење на неговото спроведување, како и при остварување на правото да учествуваат во управувањето со организацијата, разгледувајќи ги работните спорови меѓу вработените и работодавачите. од примарната синдикална организација или други претставници избрани од вработените.2 член 29 од ЗРО на Руската Федерација).

Вработените кои не се членови на синдикат имаат право да го овластат телото на примарната синдикална организација да ги застапува нивните интереси во односите со работодавачот (член 30 од ЗРО на Руската Федерација).

На нивоа повисоки од организацијата, само синдикатите и нивните здруженија имаат право да дејствуваат како претставници на работниците.

Синдикатот е доброволно здружение на граѓани поврзани со заедничко производство, професионални интереси во природата на нивната дејност, создадено со цел застапување и заштита на нивните социјални и работнички права и интереси.

Правото на работниците да се здружуваат, вклучително и правото да формираат синдикати и да им се придружуваат за да ги заштитат нивните работнички права, слободи и легитимни интереси, е вклучено меѓу основните права на работниците од Законот за работни односи на Руската Федерација (член 21).

Создавањето синдикати се должи на потребата од застапување на колективните интереси на работниците и колективната заштита на нивните работнички права во односите со работодавачите. Во оваа насока, основна функција, цел и задача на синдикатите е токму заштитата на работниците во работните односи.

Секој кој наполнил 14 години и врши трудова (стручна) дејност има право да формира синдикати по свој избор за да ги заштити своите интереси и да ги напушти синдикатите. Ова право се остварува слободно, без претходна дозвола.

Слободата на здружување и заштитата на правото на организирање и водење колективно договарање од страна на претставниците на работниците, меѓу кои први се синдикатите, се посветени на Конвенциите на МОТ бр. 87, 98, 135.

МОТ потсети дека сите земји-членки, дури и оние кои не ги ратификувале нејзините конвенции, признати како основни и во рамките на организацијата и надвор од неа, со слободното приклучување кон МОТ, се обврзале да ја постигнат реализацијата на сите нејзини цели, да ги почитуваат, зајакнуваат и да ги спроведе своите принципи кои се однесуваат на основните права, вклучително и слободата на здружување и ефективно признавање на правото на колективно договарање.

Синдикатите имаат право да создаваат свои здруженија (здруженија) според секторски, територијални или други професионални спецификипринцип (церуски, меѓурегионален, територијален).

Сите синдикати се обдарени со еднакви права и се независни во своите активности од извршните власти, локалните власти, работодавачите, нивните здруженија (синдикати, здруженија), политички партиии други јавни здруженија, тие не се одговорни и надвор од нивна контрола.

Правата на синдикатите да ги застапуваат и штитат интересите на работниците се утврдени со закон и не зависат од тоа дали тие имаат или не права на правно лице.

Во својата дејност синдикатите се раководат од законската регулатива и повелбите што ги донесуваат.

Правната основа за активностите на синдикатите го вклучува Уставот на Руската Федерација (членови 13, 19, 30), Законот за работни односи на Руската Федерација, други федерални закони, закони на конститутивните субјекти на Руската Федерација, подзаконски акти , вклучувајќи договори и колективни договори (нивните норми за правата на синдикатите).

Меѓу федералните закони, по Уставот и Законот за работни односи на Руската Федерација, најважни се Федералниот закон од 12 јануари 1996 година „За синдикатите, нивните права и гаранции за активност“, меѓународните акти (Конвенции на МОТ итн.). значење во регулирањето на односите со учество на синдикатите.

Во многу конститутивни ентитети на Руската Федерација се донесени закони за синдикати. Законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација не може да ги ограничи правата на синдикатите и гаранциите за нивните активности предвидени со федералните закони (клаузула 2, член 6 од Федералниот закон „За синдикати ...“).

Државата гарантира еднаквост на правата и слободите на човекот и граѓанинот, без оглед на оние наведени во Дел 2 од чл. 19 од Уставот на Руската Федерација околности, вклучително и без оглед на припадноста на јавните здруженија.

Забранета е дискриминација на граѓаните врз основа на членство или неприпадност во синдикати. Припадноста или неприпадноста на синдикатите не повлекува никакво ограничување на социјалните, работните, политичките и другите права и слободи на граѓаните гарантирани со Уставот на Руската Федерација, федералните закони и законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Забрането е вработување, унапредување или отпуштање на лице како припадник или неприпадник на синдикат.

Законот за работни односи на Руската Федерација им ја доделува на синдикатите позицијата и правата на главниот претставник на работниците и укажува на други претставници само под одредени услови.

Кодексот предвидува можност за постоење на други претставници на вработените во следниве случаи:

1) кога во претпријатието нема синдикални органи;

2) кога постојната синдикална организација обединува помалку од половина од работниците.

Во вториот случај, на генерален состанок (конференција), вработените можат да го доверат застапувањето на нивните интереси на синдикална организација или да изберат друг претставник, во првиот случај, тие можат да изберат свој претставник.

Одредбите од Законот за работни односи на Руската Федерација за застапување на интересите на работниците во голема мера се засноваат на Конвенцијата бр.135 на МОТ.

Претставниците на работниците се дефинирани со оваа Конвенција како лица кои се признати како такви во согласност со националното законодавство или практика. Конвенцијата вклучува:

претставници на синдикатите - претставници назначени или избрани од синдикатите или членовите на таквите синдикати;

избрани претставници - слободно избрани од работниците на претпријатието во согласност со одредбите на националните закони или регулативи или колективни договори и чии функции не вклучуваат активности кои се признати како ексклузивна привилегија на синдикатите во односната земја.

Конвенцијата предвидува дека кога и претставниците на синдикатот и избраните претставници постојат во истата компанија, ќе се преземат соодветни мерки, каде што е потребно, за да се обезбеди присуството на избраните претставници да не се користи за да се поткопаат позициите на засегнатите синдикати или нивните претставници. , и со цел да се поттикне соработката за сите релевантни прашања помеѓу избраните претставници и засегнатите синдикати и нивните претставници.

Врз основа на горенаведените одредби од Конвенцијата, Кодексот предвидува дека присуството на друг претставник не може да биде пречка за извршување на неговите овластувања од страна на синдикалната организација (види дел 2 од член 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација ).

Сојузниот закон „За синдикатите, нивните права и гаранции за делување“ предвидува дека односите на синдикатите, примарните синдикални организации и нивните органи со другите претставнички тела на вработените во организацијата се градат врз основа на соработка.

Присуството на други претставнички тела на вработените во една организација не може да се користи за попречување на активностите на синдикатите во согласност со закон. Учеството на синдикалните претставници во работата на другите претставнички тела на вработените во организацијата не ги лишува од правото директно да се обраќаат до работодавачите за прашања кои ги засегаат интересите на членовите на синдикатот.

Гаранција во врска со активностите на синдикатите и другите претставници на вработените е обврската на работодавачот да создаде услови што ја обезбедуваат оваа активност во согласност со Законот за работни односи на Руската Федерација, законите, колективните договори, договорите (види член 32 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

03.05.2016

Претставници на партиите на социјално партнерство

Одредбите од Законот за работни односи на Руската Федерација за застапување на интересите на работниците во социјалното партнерство во голема мера се засноваат на Конвенцијата на МОТ N 135 „За претставниците на работниците“ (1971 година). Конвенција бр. 135 на МОТ во чл. 2 предвидува дека на претставниците на работниците ќе им се обезбедат соодветни капацитети во претпријатието за да им се овозможи брзо и ефикасно да ги извршуваат своите функции. Обезбедувањето на такви капацитети не треба да ги намали перформансите на односниот работодавач.

Во согласност со Дел 1 од чл. 29 од Законот за работни односи на Руската Федерација дефинира два можни типа на претставници на интересите на вработените:

• Синдикати и нивните здруженија, други синдикални организации предвидени со повелбите на серуските, меѓурегионални синдикати.
• Други претставници избрани од вработените на генерален состанок (конференција) во случаи предвидени со Законот за работни односи на Руската Федерација.

Претставници на работници - членови на синдикатот

синдикалните организации и синдикатитедејствуваат преку нивните органи. Во согласност со Сојузниот закон „За синдикатите, нивните права и гаранции за делување“, тоа се органи формирани во согласност со повелбата на синдикат, синдикат (здружение) на синдикатите или прописот за примарната синдикална организација.

Орган на синдикат може да биде и синдикален претставник - синдикален организатор, организатор на синдикална група, раководител на синдикат, здружение (здружение) на синдикати, синдикален орган и друго лице овластено за претставуваат повелба на синдикатот, здружението (здружението) на синдикатите, прописот за примарното синдикално организирање или одлуката на синдикалниот орган.

Интересите на вработените во организацијата во текот на колективното договарање, склучување и промена колективен договор, вршејќи контрола врз неговото спроведување, како и при остварувањето на правото на учество во управувањето со организацијата, разгледувањето на вработените кај работодавачот го застапува примарната синдикална организација, или други претставници избрани од вработените. Други претставници, во согласност со чл. 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација се избираат во случај кога примарната синдикална организација не е создадена или не го обединува мнозинството работници.

Интересите на вработените во текот на колективните преговори за склучување и измена на договори, решавање на колективни работни спорови за склучување или измена договоривршејќи контрола врз нивното спроведување, како и во формирањето и спроведувањето на активностите на комисии за регулирање на социјалните и работните односи, ги претставуваат соодветните синдикати, нивните територијални организации, здруженија на синдикати и здруженија на територијални организации на трговијата. синдикатите. Други претставници на вработените на овие нивоа на социјално партнерство не учествуваат.

Претставници на работници кои не се синдикални

Вработените кои не се членови на синдикат имаат право да ги овластат органите на синдикалната организација да ги застапуваат нивните интереси во односите со работодавачот. Во пракса, овластувањата обично се пренесуваат со аплицирање до соодветното синдикално тело со изјава за обезбедување на интересите на одреден вработен.

Преносот на овластувањата на застапување се врши само во организацијата, на други нивоа тоа е невозможно. Законот за работни односи на Руската Федерација предвидува можност за пренос на овластување во претставништво не само за колективно договарање, склучување или промена колективен договор, но и за други форми на социјално партнерство, на пример, учество во донесување на локални прописи.

Во отсуство на примарна синдикална организација во организацијата, како и во присуство на синдикална организација која обединува помалку од половина од вработените, на генералното собрание (конференција) вработените можат да го доверат застапувањето на нивните интереси на наведената синдикална организација или друг претставник. Присуството на друг претставник не може да биде пречка за вршење на стручната организација на своите овластувања.

Во таква ситуација, можни се 4 опции:

1. Вработените кои не се членови на синдикатот му ги пренесуваат овластувањата на начин пропишан со чл. 30 од Законот за работни односи на Руската Федерација.
2. Се свикува генерално собрание (конференција) на вработените и се донесува одлука на сегашната синдикална организација да и се даде овластување да ги застапува интересите на сите вработени во организацијата.
3. Генералното собрание (конференција) му наложува на претставничкото тело што дејствува во организацијата (на пример, советот на работниот колектив) да зборува во име на вработените.
4. Генералното собрание (конференција) избира претставничко тело (претставник) за да води колективни преговори и да учествува во управувањето со организацијата.

Во смисла на чл. 31 од Законот за работни односи на Руската Федерација:

• претставници на работници кои не се членови на синдикат можат да учествуваат во системот на социјално партнерство само ако организацијата нема примарна синдикална организација или обединува помалку од половина од работниците;
• Во име на вработените во отсуство на примарна организација (или нејзин мал број), може да дејствуваат и претставничко тело и специјално избрани вработени - претставници. Решението на ова прашање, како и прашањата за составот на претставничкото тело, неговото име, мандатот и слично, се однесуваат на надлежност на генералното собрание (конференција).

Работодавачот е должен да создаде услови кои ги обезбедуваат активностите на претставниците на вработените, во согласност со Законот за работни односи на Руската Федерација, законите, колективен договор, договори. Во колективните договори и договори може да се утврдат конкретни обврски на работодавачот.

Претставниците на работодавачите и нивниот правен статус се дефинирани во чл. 33 од Законот за работни односи на Руската Федерација. Застапеноста на работодавачите, како и на вработените, е регулирана во однос на формите и нивоата на социјалното партнерство. Претставникот на работодавачот - правно лице е неговиот единствен извршен орган - раководителот. Индивидуален претприемач постапува без застапник или преку овластено лице.

Во случај организацијата истовремено да работи со единствените и колективните извршни тела, треба да се потпрете на одредбите од повелбата кои ја одредуваат надлежноста на органите на управување. Доколку не се споменува застапеност во колективните работни односи, тогаш застапник на работодавачот е лицето кое ја врши функцијата на единствениот извршен орган.

Неопходно е да се земе предвид можноста за пренесување на овластувањата на извршното тело на компанијата на управувачка организација или менаџер. Управувачката организација или менаџерот (индивидуален претприемач) ќе дејствува во име на компанијата, вклучително и во спроведувањето на социјалното партнерство, освен ако поинаку не е предвидено со повелбата.

При склучување на колективен договор во филијала, претставништво, друга структурна единица, интересите на работодавачот може да се застапуваат со полномошно (во согласност со налогот или повелбата на организацијата) од раководителот на структурната единица.

Раководителот на организацијата во име на работодавачот има право да донесува одлуки, да потпише колективен договор. Ова не ја исклучува можноста за делегирање на дел од овластувањата на други лица, привлекување специјалисти, менаџери за учество во колективни преговори структурни поделбии така натаму. Делегирањето на овластувањата или назначувањето на поединечни дејствија мора да бидат соодветно документирани. Во овој случај, препорачливо е да се издаде наредба или инструкција со точна индикација за пренесените права или доверените дејствија.

Кога учествуваат во механизмот на социјално партнерство на федерално, регионално, територијално и секторско ниво, работодавачите се претставени од соодветните здруженија. Здружението на работодавачи е непрофитна организација која ги обединува работодавачите на доброволна основа за застапување на интересите и заштита на правата на своите членови во односите со синдикатите, државните органи и локалната самоуправа. Ова е организација која нема профит како главна цел на своите активности и не ја распределува добиената добивка меѓу учесниците. Се заснова на членство. Главната задача на здружението на работодавачи е да ги застапува и штити интересите на своите членови во колективните работни односи.

При водењето на колективното договарање, склучувањето или изменувањето на договорите, решавањето на колективните работни спорови во врска со нивното склучување или изменување, како и при формирањето и спроведувањето на активностите на комисиите за регулирање на социјалните и работните односи, интересите на работодавачите се застапени преку релевантни здруженија на работодавачи.

Карактеристиките на правниот статус на здружението на работодавачи се утврдени со Федералниот закон „За здруженија на работодавачи“. Како непрофитна организација, Здружението на работодавачи не е одговорно за обврските на своите членови. Не може да гарантира исполнување од страна на работодавачот на преземените обврски. Здружението врши само претставнички функции - правните последици од неговите постапки настануваат за членовите на здружението. Овој принцип е потврден и со правилата за одредување на обемот на договорите (членови 35, 48, 398-408 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Извршното тело формирано од него дејствува во име на здружението на работодавачи.

Работодавачите - државните и општинските претпријатија, како и организациите кои се финансираат од соодветните буџети, можат да бидат застапувани од извршните органи, локалните власти овластени да претставуваат со закон или од работодавачите.

Работодавачите кои дејствуваат во интерес на државата или општина, не може да создава здруженија и да ги овластува телата наведени погоре да ги застапуваат нивните интереси: извршните органи или локалната самоуправа. Во пракса, таков претставник е најчесто државниот орган на секторско управување или сектор.

Извршните органи и телата на локалната самоуправа можат да бидат овластени да застапуваат со закон, на пример, со закон кој ги одредува карактеристиките на управувањето во одредена област или со посебна одлука на работодавачите. Во пракса, извршните власти се овластени да учествуваат во системот за социјално партнерство преку испраќање писма со соодветна содржина од страна на работодавачот.

Сите претставници на работодавачите во системот на социјално партнерство имаат еднакви права да учествуваат во колективните преговори, склучуваат договори во име на застапените, но само здруженијата на работодавачи учествуваат во формирањето на постојани трипартитни комисии (член 35 од ЗРО на Руска Федерација).

ознака МестоносителТагови: труд, партнерство

Во случаи кога вработените во овој работодавач не се обединети во ниту една примарна синдикална организација, дозволено е создавање вработени на генерален состанок (конференција) друг претставник (претставнички орган). Таквото тело (претставник) се избира со тајно гласање од редот на вработените во организацијата (индивидуален претприемач).

Истите правила важат и во случај ниту една од постојните примарни синдикални организации да не обедини повеќе од половина од вработените кај овој работодавач и да не е овластена од генералното собрание (конференција) да ги застапува интересите на сите вработени во колективното договарање.

Во смисла на Дел 1 од чл. 31 од ЗРО, во отсуство на примарна синдикална организација или нејзин мал број, и претставничкото тело и специјално избраните претставници на вработените можат да дејствуваат како претставник на работниците. . Решението на ова прашање, како и прашањата за составот на претставничкото тело, неговото име, мандатот итн. се однесуваше на надлежноста на генералното собрание (конференција).

Очигледно, во големите организации приоритет ќе се даде на создавање на претставнички тела кои работат на постојана основа. За застапеноста на малите колективи, очигледно е доволен изборот на еден или повеќе претставници.

Во согласност со одредбите на Конвенцијата на МОТ бр. 135 за претставници на работниците (1971)<1>Присуството на избраните претставници на работниците не може да се користи за да се поткопа позицијата на засегнатите синдикати или нивните претставници, треба да се охрабрува соработката помеѓу синдикатите и другите претставници.

Оваа одредба од меѓународното трудово право е прифатена со руското законодавство: присуството на друг претставник не може да биде пречка за извршување на своите овластувања од страна на синдикалната организација (дел 2 од член 31 од ЗРО). член 16 Закон за синдикатотја прогласува соработката како принцип на односите меѓу синдикатите, примарните синдикални организации и нивните органи и другите претставнички тела на работниците. Синдикатите имаат право да предлагаат свои претставници за избор во други претставнички тела на организацијата (клаузула 2, член 16 од Законот).

Работодавачот ги сноси соодветните обврски да создаде услови што ги обезбедуваат активностите на претставниците на вработените (член 32 од ЗРО). Во согласност со чл. 377 од ЗРО, работодавачот е должен на избраните синдикални органи да им обезбеди бесплатно простории за одржување на состаноци (конференции), да обезбеди можност за објавување информации и сл. Слична одредба е содржана во чл. 28 Закон за синдикатот. Во колективните договори и договори може да се утврдат конкретни обврски на работодавачот.

Слични услови треба да се создадат и за избраните претставници на работниците (претставничкото тело) во отсуство или во мал број на примарната синдикална организација.

Претставници на вработените во социјалните партнерства се: синдикатите и нивните здруженија, други синдикални организации предвидени со повелбите на серуските, меѓурегионалните синдикати или други претставници избрани од вработените во случаите предвидени со овој законик.

Интересите на вработените при водење колективни преговори, склучување или менување на колективен договор, вршење контрола врз неговото спроведување, како и при остварување на правото да учествуваат во управувањето со организацијата, разгледувајќи ги работните спорови меѓу вработените и работодавачот, ги застапува примарната синдикална организација или други претставници избрани од вработените.

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Интересите на вработените во водењето на колективното договарање, склучувањето или изменувањето на договорите, решавањето на колективните работни спорови во врска со склучувањето или изменувањето на договорите, контролата врз нивното спроведување, како и формирањето и спроведувањето на активностите на комисиите за регулирање на социјалните и работните односи се застапени од соодветните синдикати, нивните територијални организации, здруженија на синдикати и здруженија на територијални организации на синдикати.

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Член 30. Застапување на интересите на работниците од примарните синдикални организации

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Примарните синдикални организации и нивните органи во социјално партнерство на локално ниво ги застапуваат интересите на вработените во овој работодавач кои се членови на соодветните синдикати, а во случаите и на начин утврдени со овој законик, интересите на сите вработени во овој работодавач, без оглед на нивното членство во синдикати, при колективно договарање, склучување или измена на колективен договор, како и при разгледување и решавање на колективни работни спорови меѓу вработените и работодавачот.

Вработените кои не се членови на синдикат можат да го овластат органот на примарната синдикална организација да ги застапува нивните интереси во односите со работодавачот за прашања од индивидуалните работни односи и непосредно поврзаните односи под условите што ги утврдува оваа примарна синдикална организација.

Член 31. Други претставници на вработените

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Во случаи кога вработените кај овој работодавач не се обединети во ниту една примарна синдикална организација или ниту една од постојните примарни синдикални организации не обединува повеќе од половина од вработените кај овој работодавач и не е овластен на начин пропишан со овој законик да го застапува интересите на сите вработени во социјалното партнерство на локално ниво, на генералното собрание (конференција) на вработените може да се избере друг претставник (претставничко тело) од редот на вработените за вршење на овие овластувања со тајно гласање.

Присуството на друг претставник не може да биде пречка за остварување на нивните овластувања од страна на примарните синдикални организации.

член 32

Работодавачот е должен да создаде услови кои ги обезбедуваат активностите на претставниците на вработените, во согласност со трудовото законодавство, колективниот договор и договорите.

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Член 33. Претставници на работодавачите

Интересите на работодавачот во колективното договарање, склучувањето или измената на колективниот договор, како и во разгледувањето и решавањето на колективните работни спорови меѓу вработените и работодавачот, ги застапува раководителот на организацијата, работодавачот - поединец претприемач (лично) или лица овластени од нив во согласност со овој Кодекс, други федерални закони и други регулаторни правни акти Руска Федерација, закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација, регулаторни правни акти на локалните самоуправи, составни документи на правно лице (организација) и локални прописи.

(прв дел изменет со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30.06.2006 година)

При водење на колективни преговори, склучување или менување договори, решавање на колективни работни спорови во врска со нивното склучување или менување, како и при формирање и извршување на активностите на комисии за регулирање на социјалните и работните односи, интересите на работодавачите се застапени од соодветните здруженија на работодавачи.

Здружението на работодавачи е непрофитна организација која ги обединува работодавачите на доброволна основа за застапување на интересите и заштита на правата на своите членови во односите со синдикатите, државните органи и локалните самоуправи.

Карактеристиките на правниот статус на здружението на работодавачи се утврдени со федерален закон.

Член 34. Други претставници на работодавачите

(Како што е изменето со Федералниот закон бр. 90-ФЗ од 30 јуни 2006 година)

Претставници на работодавачи - федерални државни институции, државни институции на конститутивните субјекти на Руската Федерација, општински институции и други организации финансирани од соодветните буџети, при водење колективно договарање, склучување или менување договори, решавање на колективни работни спорови во врска со склучувањето или менувањето договори , следење на спроведувањето на договорите , формирање на комисии за регулирање на социјалните и работните односи и спроведувањето на нивните активности се и релевантните федерални извршни органи, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, други државни органи, локалните самоуправи .