Speransky 프로젝트에 대한 소규모 연구입니다. M. Speransky와 그의 국가 개혁 프로젝트 불법이라 할지라도 소유자가 발견될 때까지 모든 소유는 보호되었습니다. 지역권은 널리 대표되었습니다: 도로 통행권,

M. M. Speransky와 그의 국가 개혁 프로젝트.

매개변수 이름	의미
기사 주제:	M. M. Speransky와 그의 국가 개혁 프로젝트.
루브릭(주제별 카테고리)	정책

알렉산더 1세는 또한 공공행정에 대한 보다 심층적인 개혁을 계획했습니다. 1808년부터 ᴦ. 변형 프로젝트의 개발은 M.M. Speransky. Speransky의 프로젝트("국가법률 소개", 1809 ᴦ.)에서는 독재 권력의 충만함을 침해하지 않고 러시아에서 선출된 국가 두마를 만들고 선출된 법원을 도입하는 것에 관한 것이었습니다.

이 프로젝트는 차르와 중앙 및 지방 당국 간의 연결 고리로서 국무원 창설을 제공했습니다.

Speransky는 귀족, 상인 및 국가 농민에게 투표권을 부여하면서 이러한 모든 기관에 자문 기능만을 부여할 것을 제안했습니다.

알렉산더는 원칙적으로 이 프로젝트를 지지했지만 귀족의 보수적인 부분은 이러한 제안에 반대했습니다. 프랑스와의 전쟁 직전에 알렉산더는 광범위한 귀족층의 지원이 필요했기 때문에 프로젝트가 실행되지 않았습니다.

Speransky의 유일한 제안은 국무원 설립이었습니다 (1810 ᴦ.).

· 교육정책.

1802년에 사역을 조직할 때 ᴦ. 그 중 첫 번째로 공교육부가 창설되었다. 그 관할권에는 고등, 중등, 하급 교육 기관, 과학 아카데미, 예술 아카데미, 인쇄 및 검열 기관, 상트페테르부르크 공공 도서관이 있었습니다.

가장 중요한 것은 Kazan (1804 ᴦ.), Kharkov (1805 ᴦ.), St. Peters (1819 ᴦ.)와 같은 새로운 대학의 개교였습니다.

1804년 ᴦ. 대학의 자율성을 보장하는 대학 헌장이 채택되었습니다.

1804년 ᴦ. 자유주의적인 검열 법령이 채택되었습니다.

그러나 선언된 모든 개혁이 실행된 것은 아닙니다.

연구자들은 다양한 이름을 붙인다. 개혁을 축소하는 이유.

개혁을 축소하는 이유:

자유주의 과정 (Speransky의 상황)에 대한 강력한 고귀한 반대, 궁전 쿠데타에 대한 황제의 두려움;

프랑스와의 전쟁을 예상하고 사회를 통합하는 것은 매우 중요합니다. 전쟁은 자유주의 개혁을 위한 최적의 시기가 아닙니다.

알렉산더의 정치 1814년부터 1825년까지.

애국 전쟁이 승리한 후에도 알렉산더의 자유주의 노선은 부활하지 못했습니다.

전후 러시아의 국내 정책 내용은 다음과 같은 영향을 크게 받았습니다. A.A. 아라크체프. 그의 이름을 따서, 1810~1820년대. 종종 아라크체비즘(Arakcheevism)이라고 불린다.

Arakcheevshchina는 알렉산더 1세 통치의 마지막 10년(1815-1825) 동안의 내부 정치 과정으로, 러시아 사회의 모든 삶의 영역에서 관료적 질서를 확립하고, 군사 정착지를 심고, 군대의 규율을 강화하고, 교육과 봉인에 대한 박해.

새로운 과정은 다음과 같은 조치로 나타났습니다.

1816 ᴦ. – Arakcheevism의 가장 눈에 띄는 표현은 조직입니다. 군사 정착지;

전쟁 이전에도 러시아에는 군사 정착지가 도입되기 시작했습니다(1810년부터). 이것은 전투 복무와 가사를 결합한 러시아 군대의 특수 조직입니다.

여러 서부 지방의 국유지에 군사 정착지가 만들어졌습니다. 군사 정착지를 조성할 때 정부는 다음과 같은 목표를 추구했습니다.

군비 지출 감소;

모집 키트 청산;

전쟁으로 피해를 입은 지주로부터 농민을 사서 농노제의 확산을 제한합니다.

동시에 군사 정착지 조직의 부정적인 결과는 더 큰 것으로 나타났습니다. 군사 정착지에서 농민의 삶은 엄격하게 규제되었고 어려운 생활 조건이 남아있어 수많은 무장 봉기가 발생했습니다.

군사 정착지는 여러 차례 재편되었지만 1857년이 되어서야 폐지되었습니다.

1818~1819년 – 카잔과 상트페테르부르크 대학의 교수 박해; 검열 강화;

1822 ᴦ. – 비밀 조직 금지;

1822 ᴦ. - 지주가 농민을 다시 시베리아로 추방할 수 있도록 허가합니다(1809년 이후).

동시에 알렉산더 1세 통치의 두 번째 단계에서 상당히 자유주의적인 개혁이 이루어졌습니다.

황제를 대신하여 농민 해방 프로젝트가 개발되었습니다.

발트해 연안 국가의 농민 개혁이 완료되었습니다(1804년에 시작됨). 여기서 농민은 개인적인 자유를 얻었지만 토지는 없었습니다.

1815년 ᴦ. 폴란드는 내부 자치를 선언하는 헌법을 받았습니다.

1818년에 ᴦ. N. Novosiltsev 법무부 장관은 폴란드 헌법의 원칙에 따라 러시아 국가 헌장 개발을 시작했지만 이 프로젝트는 실행되지 않았습니다.

1822년부터 ᴦ. 알렉산더 1세는 공무에서 물러나 더욱 종교적(신비주의)이 되었습니다. 공식 버전에 따르면 1825년 11월 19일(현재로 12월 1일) ᴦ. 그는 결핵에 걸린 아내와 함께 타간로크에서 사망했습니다.

비공식 버전 - 표도르 쿠즈미히 톰스크의 전설.

전설에 따르면 알렉산더 1세는 1825년 ᴦ. Sarov의 Seraphim의 축복으로 그는 왕좌를 포기하고 시크릿 세상의 삶을 떠나 방랑자의 모습을 취하기로 결정했습니다. 1840년대. 톰 스크 지방에서 방랑으로 추방 된 장로 표도르 쿠즈 미치 (?-1864)가 비밀리에 왕좌를 떠난 알렉산더 1 세라는 전설이 생겼습니다.

Alexander I의 통치 결과는 모순됩니다. 한편으로는 자유주의적인 계획이 많이 있지만, 다른 한편으로는 계획된 것 중 실행된 것이 너무 적습니다. 또한 Alexander I의 장점 중에는 농노를 제한하는 첫 번째 단계가 있습니다.

M. M. Speransky와 그의 국가 개혁 프로젝트. - 개념 및 유형. "M. M. Speransky와 그의 국가 개혁 프로젝트"범주의 분류 및 특징. 2017, 2018.

섹션: 역사와 사회학

교육 수단:삽화: Speransky의 초상화, Alexander I, 다이어그램 "Speransky 프로젝트에 따른 정부 기관 시스템"(부록 1), 다이어그램 "19세기 전반 러시아 제국 중앙 정부 시스템"(부록 2).
사전 과제: 교과서 및 추가 문헌의 관련 자료를 읽고 주제에 대한 보고서를 준비합니다.
강의 계획:

알렉산더 1세의 개혁 활동을 반복함.
M.M. 전기의 주요 이정표. Speransky.
정치개혁사업의 의도와 결과.
Speransky의 사임 이유.
요약

수업의 목적: Speransky 개혁 프로젝트의 전제 조건과 내용을 고려하고 불완전한 구현 이유를 분석하십시오. 그의 제안에 따라 내린 결정의 결과를 결정하십시오. Speransky를 정치가뿐만 아니라 사람으로도 특성화하십시오. 지능, 근면, 러시아의 이익을 위해 봉사하려는 열망과 같은 특성을 강조하십시오. 출처와의 독립적인 작업을 바탕으로 인과 관계에 대한 판단을 표현하고, 필요한 정보를 검색하고, 역사 속 사람들의 활동의 동기, 목표 및 결과를 설명하는 능력을 개발합니다. 역사적 개념의 의미와 중요성을 설명합니다.

기본 개념:개혁, 권력분립, 입법권, 행정권, 사법권, 시민권, 투표권.

주요 날짜: 1809 – “주법 강령 소개.”
1810 - 국무원 창설.
1812 - Speransky의 사임.

그의 개회사에서교사는 지능과 재능 측면에서 Speransky가 의심 할 여지없이 Alexander I과 함께 일하는 정치가 중 가장 주목할만한 사람이라고 강조합니다. 나폴레옹은 Speransky를 에르푸르트에서 Alexander의 수행원으로 보았습니다. 프랑스 황제는 러시아 대표단에서 어떤 식 으로든 눈에 띄지 않는 겸손한 국무 장관에게 신속하게 감사를 표했습니다. “선생님, 이 사람을 어떤 왕국과 교환하시겠습니까?”라고 그는 알렉산더에게 물었습니다. 수업 시작 시 학생들의 지식을 업데이트하기 위해 다음 질문에 대한 작업을 구성할 수 있습니다.

알렉산더 1세 통치의 첫 번째 기간이 역사상 "자유주의 시대"로 기록되고 푸쉬킨은 "알렉산더 시대의 놀라운 시작"으로 묘사한 이유는 무엇입니까?
'무언의 위원회'는 왜 만들어졌나요? 왜 공식적인 기관이 되지 않았나요? 이 위원회에는 누가 참여했나요?
알렉산더 1세의 첫 번째 법령을 나열하십시오. 그 중 어느 것이 가장 중요하다고 생각하십니까?
알렉산더가 농노제를 완화하기 위해 취한 조치를 나열하십시오. 이러한 조치가 효과적이었나요?
19세기 전반 러시아 제국의 중앙 정부 체제를 설명하십시오.
Speransky의 주도로 어느 기관이 만들어졌습니까?

오늘 수업 시간에는 이 사람의 개혁 활동을 살펴보겠습니다.
수업의 두 번째 단계에서학생들은 집에서 준비한 Speransky 활동의 주요 단계에 대해 간략하게 보고합니다(3-4명). 수업에는 Speransky의 삶의 주요 이정표를 노트에 기록하고 그가 경력을 쌓는 데 도움이 된 개인적인 자질을 나열하는 작업이 주어집니다.

학생 메시지 자료.
MM. Speransky는 Vladimir 지방 Cherkutino 마을의 성직자 가족에서 태어났습니다. 7세부터 그는 블라디미르 신학교에서 공부했고, 1790년부터는 상트페테르부르크의 알렉산더 네프스키 수도원에 있는 본교에서 공부했습니다. 그의 뛰어난 능력으로 인해 그는 학생들 사이에서 두각을 나타내게 되었고, 과정이 끝날 무렵에는 수학, 물리학, 웅변 및 철학 교사로 남게 되었습니다. Speransky 자신은 후원없이 사람들 사이로 나갈 수 있었을뿐만 아니라 외부 도움없이 프랑스어로 된 최고의 정치, 경제 및 법적 작품을 알게되어 완벽하게 마스터했습니다. 4년 만에 쿠라킨 왕자의 내무장관에서 그는 오로지 자신의 재능 덕분에 황제의 국무장관이 되었습니다(1807년부터). 그리고 1803년에 그는 이미 31세의 나이로 외무부 장관이 되어 이 직책을 맡았습니다. 그러나 Speransky는 자랑하는 것을 좋아하지 않았습니다. 그는 열심히 일하고 겸손하며 절제되고 한 가지 목표, 즉 조국의 이익을 위해 조국을 재건하기 위해 노력했습니다. 1803년부터 1807년까지 Speransky는 국가 개혁을 위한 여러 프로젝트를 작성했으며 1809년 Alexander I의 지시에 따라 국가 개혁 계획인 "주법 강령 소개"를 준비했습니다. 그러나 그가 계획한 개혁은 실행되지 않았다. 1812년에 그는 니즈니노브고로드로 추방되었다가 페름으로 추방되었습니다. 그는 1822년에야 상트페테르부르크로 돌아왔습니다. 그와 관련하여 Alexander I는 교활했습니다. 한 손으로 그는 그를 높이고 그에게 상 (백작 제목, 성 알렉산더 네프 스키 명령)을 수여했으며 다른 손으로 Speransky에 대한 비난을 받아들이고 경찰 장관에게 그와 가까운 사람들에 대한 비밀 감독을 맡겼습니다.

Speransky는 많은 Decembrists를 알고 있었고 그들 사이에서 매우 인기가있었습니다. Decembrists는 새로운 정부 기관에 대한 선거까지 운영될 임시 정부에 그를 포함시킬 것을 제안했습니다. Speransky 자신은 이것에 대해 조금도 알지 못했지만. 그러나 이제 역사의 전환점이자 1825년 세기 초의 개혁자는 Speransky의 개혁이 완료되지 않았기 때문에 상원 광장에 온 Decembrists를 판단합니다. 그는 Decembrists에 대한 최고 형사 재판소의 위원이었으며 20 대와 30 대에 여러 상위 주위원회의 위원이었으며 1833 년에 15 권으로 구성된 러시아 제국 법률 편찬을 완료했습니다. 헌법에 대한 꿈을 포기한 Speransky는 이제 독재 체제의 틀을 벗어나지 않고 정부 질서를 확립하려고 노력했습니다. 니콜라스 황제는 국무원의 법령 승인에 참석하여 최초의 부름을받은 성 앤드류 명령을 자신에게서 제거하여 Speransky에 두었습니다. 그리고 또 하나의 아이러니한 역사의 미소는 1835년부터 1837년까지입니다. MM. Speransky는 농노제를 폐지하고 심지어 헌법에 서명하기 시작한 미래의 황제 Alexander II 인 왕위 계승자에게 법을 가르쳤습니다 (테러리스트 폭발로 막혔습니다). Speransky의 종교적 검색은 흥미 롭습니다. 그는 실제 러시아 성직자 환경 출신이었습니다. 나는 네 살 때 이미 『사도』를 읽었고 블라디미르 신학교에서 우등으로 공부했습니다. 그의 영국인 아내는 딸을 낳은 후 사망했습니다. 아기를 팔에 안고 남겨진 Speransky는 다시 위로를 위해 종교로 향했습니다. 그러나 자신이 자란 정교회가 아니라 오히려 개신교로 향했습니다. 그리고 Speransky가 다시 정통으로 전환하려면 가십, 간첩 혐의, Novgorod 및 Perm으로의 추방이 필요했습니다.

수업의 3단계와 4단계에서는 실험실과 실습이 그룹 형태로 구성됩니다.
그룹 과제:"Speransky의 프로젝트에 따른 공공 기관 시스템" 다이어그램과 문서 텍스트를 기반으로 Speransky의 정치 개혁의 주요 방향과 원칙을 특성화합니다.
1개 그룹.
“Speransky는 혁명을 막기 위해서는 국가에 도움을 줄 필요가 있다고 주장했습니다. 헌법,어느, 영향을 주지 않고독재적 통치, 선거 입법을 도입할 것국가 조직의 권력 분립 기관과 원칙당국. “거의 모든 주에서 헌법은 각기 다른 시기에 단편적으로, 그리고 대부분 잔혹한 정치적 변화 속에서 제정되었습니다. 러시아 헌법은 열정과 극단적 상황의 염증이 아니라 최고 권력의 자비로운 영감에 힘입어 존재하게 될 것입니다. 최고 권력은 국민의 정치적 상태를 조정함으로써 가장 정확한 헌법을 제공할 수 있고 모든 수단을 갖추고 있습니다. 형태.” 그러나 Speransky의 계획은 러시아에 서유럽 국가와 유사한 헌법 체제의 도입, 즉 헌법에 의해 군주의 권력을 제한하는 것을 제공하지 않았습니다. Speransky가 명확하게 정의한 대로 이 프로젝트의 목표는 "본질적으로 동일한 권력과 동일한 독재 공간을 남기고 모든 외부 형태의 법으로 독재 통치를 입히는 것"이었습니다. 법의 테두리 내에서 행동하는 황제의 독재 권력은 그가 제안한 국가의 새로운 정치 구조와 완전히 양립할 수 있었습니다. Speransky의 계획에서 국가 구조의 기초는 권력을 입법부, 행정부 및 사법부로 분리하는 원칙이었습니다(물론 독재 군주의 권력의 우위 하에서.” 황제는 장관, 상원 의원 및 국무원.

두 번째 그룹.
“모든 볼로스트 센터(마을 또는 작은 마을)에서는 3년마다 모든 부동산 소유자(계급에 관계없이)인 볼로스트 두마로 구성된 회의가 구성됩니다. 본당 의회는 지역 의회의 의원을 선출합니다. 지방 의회는 의장, 최고 비서, 지방 의회 및 지방 법원을 선출하는 것 외에도 지방 의회의 대리인을 선출하고 기관 범위 내에서 지역 요구 사항을 고려합니다. 3년마다 지방 의회의 의원 중에서 지방 의회도 회의를 열어 의장, 서기, 지방 법원 및 의원을 선출합니다. 국가의 최고 대표 기관 - 국가두마의회 의장(또는 “수상”)은 의회가 지명한 3명의 후보자 중에서 “최고 권위”(황제)에 의해 임명되었습니다. 두마는 매년 9월에 회의를 갖고 의제가 요구하는 한 의장직을 맡는다. 황제는 두마 회의를 중단하거나 완전히 해산할 권리를 보유합니다. 법에 대한 두마의 고려를 위한 “제안”은 “하나의 주권에 속합니다.” 따라서 Speransky의 프로젝트에 따르면 State Duma는 입법 발의권이 없었습니다. Duma는 장관의 활동에 대한 통제가 제한되었습니다. 따라서 Speransky는 State Duma를 "입법 기관"이라고 불렀지 만 본질적으로 자문 및 자문 기관이었습니다. 이 시나리오에서도 두마는 만들어지지 않을 것입니다.”

세 번째 그룹.
“선거 원칙은 사법부 구성에도 사용되었지만 볼로스트 법원, 지방 법원, 지방 법원 등 처음 세 가지 경우에만 사용되었습니다. 최고 법원(“제국 전체의 최고 법원”)은 사법 상원 (에서집권 상원과는 다르다). 이 부서는 민사 사건 담당 2개 부서, 형사 사건 담당 2개 부서, 상트페테르부르크와 모스크바에 각각 하나씩 총 4개의 부서로 구성되었습니다. Speransky가 제안한 상원 개혁은 실행되지 않았습니다.
행정부는 판사와 동일한 원칙으로 구성되었습니다. 처음 세 명의 권위자(볼로스트, 지구, 지방 행정부)는 볼로스트, 지구, 지방 의회에서 선출되었습니다. “공공행정”(부처)최고 권위는 황제가 임명하고 그에게 책임을 지는 사람들 중에서 형성되었습니다. 프로젝트의 이 부분에서 Speransky는 나중에 장관 개혁을 완료한 1810~1811년 입법 행위에 구체화된 원칙을 설명했습니다. 목사의 책임과 사역의 활동 영역이 정확하게 정의되었습니다.

4그룹.
“Speransky의 계획에 따르면 입법부, 사법부, 행정부의 활동을 통합하도록 설계된 최고 기관은 다음과 같아야합니다. 주의회. Speransky는 이렇게 썼습니다. “국가 설립 순서에 따라 의회는 주요 관계에서 입법부, 사법부, 행정부의 모든 행동이 연결되고 이를 통해 주권으로 올라가고 거기서 흘러나오는 기관을 대표합니다. 따라서 초안의 모든 법률, 헌장 및 제도는 국무원에서 제안 및 검토된 후 주권의 조치를 통해 입법, 사법 및 행정 명령의 의도된 이행을 위해 실행됩니다.”

국무원은 1810년 1월 1일에 창설되었다.주의회:
a) 법률의 내용과 필요성 자체를 평가했습니다.
개정;
b) 법률의 의미를 설명했습니다.
c) 이를 이행하기 위한 조치를 취했습니다.

5그룹.
“그의 프로젝트에서 Speransky는 비록 불평등하긴 하지만 전체 인구에게 시민권을 부여할 것을 제안합니다.
"1. 재판 없이는 누구도 처벌받을 수 없습니다.
2. 어느 누구도 타인의 재량에 따라 개인적인 서비스를 수행할 의무가 없습니다.
그러나 법률에 따라 조건에 따라 서비스 유형이 결정됩니다.
3. 누구나 동산을 취득할 수 있으며,
부동산을 법에 따라 처리합니다.
4. 누구도 공무를 수행할 의무가 없습니다.
타인의 자의이지만 법률이나 자발적인 조건에 따른 것입니다.”

귀족들은 농노를 소유할 권리를 유지했지만 원칙적으로 Speransky는 농노제에 반대하고 점진적인 제거를 위한 프로젝트를 개발했습니다.
투표권은 재산을 소유한 모든 사람, 즉 처음 두 재산에 부여되어야 합니다. 이에 따라 그는 새로운 계급 구분을 설립했습니다.

귀족;
"평균적인 상태"(상인, 시민, 정부
농민);
"일하는 사람들"(지주 농민, 가사 하인 등)

부동산 취득을 통해 낮은 "상태"에서 더 높은 "상태"로의 전환이 허용되었습니다.

수업 계획의 세 번째 요점에 대한 그룹 작업을 요약하면,교사는 학생들의 공연이 끝난 후 결론을 내립니다. 학생들은 노트에 다음과 같이 적습니다.

Speransky의 정치 개혁 프로젝트의 기본 원칙:

국가의 수장에는 전권을 가진 군주가 있습니다.
객관적으로 독재 권력을 제한하는 첫 번째 단계입니다.
권력분립의 원칙을 구현합니다.
정부의 세 기관은 황제가 임명한 자문 기관인 국무원에 모입니다.
행정권은 부처에 속한다.
입법권은 모든 수준의 대표 의회에 속합니다.
State Duma의 4단계 선거.
국가 두마는 위에서 제안된 법안을 논의하기로 되어 있었고, 승인을 위해 국무원과 황제에게 제출되었습니다.
의회의 업무는 차르가 임명한 총리가 지휘하게 되어 있었습니다.
사법 기능은 상원에 속해 있었으며 상원의 구성원은 황제에 의해 종신으로 임명되었습니다.
동산과 부동산을 소유한 사람만이 투표권을 가질 수 있었습니다.

수업 계획의 4번 항목에 대한 그룹 할당: 문서의 텍스트를 기반으로 M.M.의 사임 이유를 알아냅니다. Speransky.

1개 그룹.
“그의 타락의 신비는 그리 신비롭지 않습니다. Alexander는 장점에 대해 Speransky의 의견에 동의하지 않았습니다. 그는 독재와 무법 기관 간의 합의라는 원하는 문제를 해결하지 못한 자신의 "보편적 국가 교육 계획"에 실망했습니다. Alexander는 또한 Speransky의 재정 계획에 실망했습니다. Speransky는 또한 알렉산더가 "지배하기에는 너무 약하고 통제하기에는 너무 강하다"는 이유로 불만을 표시했습니다.
“1년 동안 나는 번갈아 가며 프리메이슨의 옹호자, 자유의 수호자, 노예 제도의 박해자였습니다. 8월 6일 법령에 따라 많은 서기들이 풍자문과 캐리커처로 나를 박해했습니다. 또 다른 유사한 귀족 무리와 그들의 수행원, 아내, 아이들이 나의 가족이나 재산에 속하지 않은 나를 박해하고 있습니다… 그들은 국가 적대의 이름으로 개인적인 적대감을 은폐하려고했습니다.”
“Speransky의 입장에서 어려운 점은 그의 신학교 출신이었습니다. 그가 귀족의 친자라면 모든 개혁이 그에게 더 쉬울 것입니다. 국무장관이자 국왕의 측근인 포포비치는 모든 사람의 편에서 가시가 되었습니다. 가장 똑똑한 고위 인사 중 한 명인 로스토친도, 심지어 캐서린의 에이스조차도 그를 속일 수 없었습니다.”

두 번째 그룹.
Speransky는 소설 G.P의 영웅에 의해 평가됩니다. Danilevsky의 "불타버린 모스크바" Basil Perovsky: “그들은 마침내 왕좌에서 물러나 범죄자, 반역자, 유일한 정치가인 Speransky로 추방되는 지점에 이르렀습니다. 피비린내 나는 공의회를 분산시키고 유럽에 진정한 자유와 현명한 새 시스템을 준 사람의 천재적인 법전보다 야로슬라프와 차르 알렉세이의 법전을 공개적으로 선호했기 때문입니다.”
“나쁜 Guryev 재무 장관의 손에 넘어간 Speransky의 재정 계획을 실행하지 못한 이유로 Speransky 자신이 비난을 받았습니다. 야당을 자극하기 위해 고의로 재정 계획을 세웠다는 것, 나폴레옹과 범죄적인 관계에 있다는 것 등의 목소리도 있었다. 그리고 Alexander는 Speransky 적의 공격을 견딜 수 없었습니다. 그는 전쟁이 대중적인 성격을 가질 때만 나폴레옹을 격퇴하기를 희망했기 때문에 고조된 애국적 분위기를 강화하는 것이 필요하다고 생각했습니다. 그는 설명할 기회가 없다고 판단하고 자신의 최고의 직원을 특권층의 분노에 희생시키기로 결정했습니다. Speransky의 모든 잘못은 실제로 한 관리를 통해 외무부로부터 모든 중요한 비밀 문서의 사본을 받았다는 사실에 있습니다. 물론 자신의 입장에서는 공식 허가를 요청하여 받을 수 있었습니다.”

세 번째 그룹.
“Speransky의 개혁 활동에 대해 심각한 반대가 일어났습니다. 상트페테르부르크에는 Derzhavin과 Shishkov의 문학 살롱이 있습니다. 모스크바에는 알렉산더 1세의 여동생 예카테리나 파블로브나(Ekaterina Pavlovna)의 살롱이 있는데, 이곳의 선두 자리는 보수 운동의 이데올로기 중 한 명인 N.M. Karamzin과 모스크바 주지사 Rostopchin. Speransky에 대한 사회의 증오심은 Karamzin의 유명한 메모 인 "고대 및 신 러시아에 대하여"에서 생생하고 강력하게 표현되었습니다. 이 메모의 핵심은 알렉산더의 정책을 비판하고 러시아의 독재 정치를 영원히 보존해야 할 필요성을 증명하는 것이었습니다. Karamzin에 따르면 알렉산더 통치 의원들의 주된 실수는 캐서린의 제도를 개선하는 대신 개혁을 수행했다는 것입니다. Karamzin은 국무원이나 새로운 부처 설립을 아끼지 않습니다. 그는 모든 개혁 대신에 좋은 주지사 50명을 찾고 나라에 좋은 영적 목자를 제공하는 것으로 충분하다고 주장했습니다.”
“Speransky의 적극적인 상대는 N.M이었습니다. Karamzin과 Grand Duchess Ekaterina Pavlovna. 1809년에 그녀는 올덴부르크의 조지 왕자와 결혼하여 트베리에서 그와 함께 살았습니다. 여기에서 그녀를 중심으로 보수적 경향의 고리가 형성되었습니다. 대공비(Grand Duchess)는 헌법이 "완전히 넌센스이고 독재정치는 러시아뿐만 아니라 서유럽 국가들에게도 유용하다"고 생각했습니다. 그녀의 눈에 Speransky는 의지가 약한 군주의 의지를 장악 한 "범죄자"였습니다. 공주의 적대감도 개인적인 이유로 설명되었습니다. "사악한 포포비치"는 Ekaterina Pavlovna가 지명 한 공교육 장관직에 대한 Karamzin의 후보에 반대하는 용기를 가졌습니다. 그는 또한 대공비의 남편이 스웨덴 왕좌를 차지할 것으로 기대하는 스웨덴 정당에 대한 지지를 거부했습니다.”

4그룹.
“법원뿐만 아니라 관료계에서도 Speransky에 대한 적대적인 태도가 발전했습니다. Speransky의 직접적인 영향으로 인한 1809 년 4 월 3 일과 8 월 6 일의 두 가지 법령으로 인해 특히 더욱 악화되었습니다. 첫 번째 법령은 법원 직함을 보유한 모든 사람이 스스로 어떤 종류의 서비스를 선택해야 한다고 규정했습니다. 이 법 이후에는 그때까지 직위로 간주되었던 모든 법원 직함은 명예로운 구별이 되었습니다. 두 번째 법령에서는 대학 평가관(VIII급)과 주 의원(V급)의 직위는 직급 시험에 합격하거나 대학 졸업장을 제시한 경우에만 부여되도록 요구했습니다.” 8·6 포고령에는 중위 관료들뿐만 아니라 유력 인사들도 불만이 많았다. 결국, 그들은 잘 훈련된 임원 부하 직원을 잃고 있었습니다. “부지사는 피타고라스의 수식을 알아야 하고, 정신병원의 소장은 로마법을 알아야 합니다.”라고 N.M.은 조롱했습니다. "고대 및 신 러시아에 관한 메모"의 Karamzin.

5그룹.
“러시아가 대륙봉쇄에 가담한 것은 러시아 경제에 치명적인 결과를 가져왔습니다. 1808년 재무 수입은 1억 1,100만 루블, 비용은 2억 4,800만 루블에 달했습니다. 이러한 상황에서 Speransky는 주권으로부터 경제 개선 프로젝트를 개발하라는 명령을 받았습니다. 이러한 계획은 1810년 1월 1일 Speransky에 의해 준비되었습니다.

귀중품으로 보호되지 않은 지폐 발행 중단;
정부 지출의 급격한 삭감;
토지 소유자와 부동산에 대한 새로운 특별세를 도입하여 주정부 부채를 상환하도록 지시했습니다.
농노가 납부하고 1인당 50코펙에 달하는 1년 동안의 긴급 추가세 도입;
러시아로의 수입품 수입에 막대한 관세를 부과하는 새로운 관세 도입

“대중은 Speransky의 재정 계획에서 매우 실망스러운 결론을 도출했습니다.

국가의 재정 상태가 좋지 않았다;
재무부가 상당한 국내 부채와 관련되어 있다는 것;
비용을 충당할 일반 자금이 충분하지 않다는 점,
그러므로 새로운 세금이 다가오고 있습니다.

계획의 네 번째 항목에 대한 그룹 작업의 새로운 결과를 요약합니다.수업이 끝나면 교사는 학생들의 공연 후에 결론을 내립니다. 학생들은 노트에 다음과 같이 적습니다.

M.M. 사임의 주요 이유. 스페란스키:

N.M.이 이끄는 보수주의자들은 개혁에 반대했다. Karamzin과 Grand Duchess Ekaterina Pavlovna.
귀족의 극심한 불만은 법원 계급을 가진 사람에게 계급 할당을 폐지하려는 Speransky의 의도로 인해 발생했습니다.
공무원들은 계급 시험 도입에 분노했습니다.
황실 수행원은 성직자의 아들인 신생자를 경멸했습니다.
귀족들은 금융 개혁과 농노에게 시민권을 부여하는 것에 반대했습니다.
Speransky가 간첩 활동과 프랑스 및 나폴레옹과의 비밀 관계에 대한 비난.
Alexander I과 Speransky 사이의 상호 실망. "그는 모든 것을 중간에 수행합니다"(Alexander에 대한 Speransky!).

수업이 끝날 때 교사는 Speransky가 시대를 앞서갔다는 점을 강조하며, 개혁가의 많은 아이디어는 20세기 초에야 구현되었습니다. 숙제로 학생들에게 다음 주제에 대한 자신의 생각을 공책에 적도록 요청할 수 있습니다. “M.M.의 계획이 19세기 초에 실현될 수 있었을까요? 스페란스키?

나폴레옹을 만나러 가다
1808년 가을, 에르푸르트
Alexander 나는 Speransky를 그와 함께 데려갔습니다.
Mikhail Mikhailovich와의 대화 중 하나 후
프랑스 황제는 알렉산더에게 이렇게 말했습니다.
“선생님, 이 사람을 바꾸시겠어요?
어떤 왕국을 위해?
"러시아 유일의 밝은 머리"
-이것이 그가 Speransky에 대해 말한 방법입니다.
보나파르트.

M.M. Speransky 프로젝트(“주법 강령 소개”에 관한 국가 개혁 프로젝트)는 국가 개혁 분야에서 뛰어난 계획입니다. 이것은 정치체제를 개선하고 강화하기 위한 일관된 지침이자 정확한 계획입니다. 이 문서는 조치 자체 외에도 당시 상태 장치의 문제와 이를 해결하는 방법을 설명합니다. 모든 긍정적인 측면과 모든 단점에 대한 설명이 제공됩니다. 이 전체 계획의 실행은 러시아를 크게 강화할 것입니다. 강력한 국가 기관이 만들어지고 모든 권리와 책임이 합법화되며 정부 공무원의 임무가 구체적으로 공식화되고 명확한 권력 분할이 나타날 것입니다. 그러나 불행하게도 이 프로젝트는 고위층에서 완고한 저항에 부딪혔고 알렉산더 1세는 이를 거부해야 했습니다. Speransky의 계획 중 국무원 도입 및 장관 개혁 완료와 관련된 부분이 실행되었습니다. 즉, 정부의 상부 만 강화되고 하급 관료기구는 변경되지 않았습니다.
"주법 강령 소개"는 다소 복잡한 프로젝트이므로 Speransky가 1년(1810-1811) 내에 구현을 계획했는지는 의심스럽습니다. 그 후 러시아는 명확한 권력 분리가 없는 다소 복잡하고 혼란스러운 국가 기구를 "소유"했으며, 관리들은 종종 자신의 사업과는 완전히 다른 생각을 하여 러시아 제국의 내부 구조에 긍정적인 영향을 미칠 수 없었습니다. . 그리고 이 계획은 국무원 창설부터 지방 법원까지 모든 수준의 정부 구조를 거의 완벽하게 개편하는 것을 의미합니다. 하지만 가장 먼저 해야 할 일이 있습니다.
물론 국무원의 창설은 정부의 최고 권력을 강화하고 중앙 집중화했지만 당시 러시아에게는 이것만으로는 충분하지 않았습니다. 농민을 향한 변혁(법원 및 법률 분야(시민 및 국가)의 변혁)을 수행할 필요가 있었는데, 그 당시 그들은 "자유 법령"과 같은 "면죄부"에도 불구하고 억압받는 위치에 있었기 때문입니다. 경작자”(1803년 2월 20일)
섹션 3. 피험자의 권리에 대해.
I. 러시아 시민의 고유한 속성 결정.
II. 상태 분리.
III. 민권의 기초는 모든 과목에 공통됩니다.
IV. 다양한 주에 할당된 정치적 권리:

1) 법률 초안을 작성할 때;
2) 실행 중.
위의 "국가법률 서문" 조항은 농민의 지위를 강화하고, 그들에게 일정한 행동의 자유를 부여하며, 그들의 기회를 확대할 것입니다. 그러나 이것은 최고 권력층의 계획의 일부가 아니었고 그들은 이미 자신의 입장에 매우 만족했습니다. 그리고 Speransky의 진보적 견해는 그에 대한 음모와 비난으로 이어졌고 또 다른 비난은 러시아 개혁가에 대한 불명예로 이어졌고 그 후 그는 니즈니 노브 고로드 (1812)로 추방되었습니다. 이후 왕은 개혁 조치로 인해 커지는 귀족들의 불만을 해소하기 위해 그를 희생해야했다고 말했다. M.M. Speransky는 농민의 시민 자유에 대한 아이디어를 다음과 같이 표현했습니다. “시민의 자유에는 개인의 자유와 물질적 자유라는 두 가지 주요 유형이 있습니다.
첫 번째의 본질은 다음 두 가지 위치로 구성됩니다.
1) 재판 없이는 누구도 처벌을 받을 수 없다.
2) 누구도 법률에 의하지 않고 개인적인 서비스를 수행할 의무가 없으며, 타인의 자의에 의하지 않습니다.”
이 발언은 농노제에 대한 입법자의 부정적인 태도를 숨기고 있으며, 이것이 바로 이 두 조항을 방해하는 것입니다. 이러한 사항과 기타 여러 직책을 구현하면 러시아에서 농노제를 제거할 수 있습니다. 그리고 Alexander 나는 이것을 이해했으며 Speransky가 매일 황제를 만나 계획의 모든 단락을 논의한 것이 아무것도 아니기 때문에 그는 당시 국가 구조의 모든 단점과 단점을 알고있었습니다. 그러나 귀족에 대한 의존은 알렉산더 1세에게 부정적인 영향을 미쳐 전체 프로젝트가 실행되지 못하게 했습니다.
이 프로젝트의 구현이 러시아 제국의 내부 조직에 긍정적인 영향을 미칠 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 많은 사항이 이미 유럽에서 적용되었으며 Speransky 자신은 이를 숨기지 않았으며 종종 각주를 만들었습니다. 그 요점은 프랑스나 영국에서 성공적으로 시행되고 있었습니다. 그러나 우리는 이 계획을 1~2년 안에 실행할 수 없었으며, 각 항목은 점진적으로 도입되어야 했으며, 즉 각 단계의 정부에서 한 항목씩 도입하여 행동을 조율해야 했습니다. 상황은 반복될 것이다. “주법 강령 소개”는 주 전체를 포괄하는 매우 광범위한 프로젝트입니다. 그 구현은 작은 혁명과 같습니다. 따라서 여기에서 서두를 필요는 없었지만이 계획이 당시 매우 강력한 힘을 대표했던 귀족의 이익에 큰 영향을 미쳤다는 점을 고려해야했습니다. 황제 자신이 정부 수뇌부와 함께 프로젝트를 조정했습니다. 이에 대한 가장 적절한 순간은 국무원 창설 이후였습니다. 이것은 일종의 행동 자극이었습니다. 귀족들은 자신의 권력을 강화하고 조정했으며, 그 다음에는 지방, 지역 등의 수준에서 더 높은 수준의 권력에서 개혁을 시작할 필요가 있었습니다. 결과적으로 권력의 수준은 서로 일치하게 될 것이며 농민 사이에서 개혁이 시작될 수 있습니다. 그러면 전체 계획이 성공적으로 실행되었을 것이고 러시아는 강력한 정부 체제를 갖게 되었을 것입니다.
결국 나는 다음과 같은 점에 대해 이야기하고 싶습니다.
“주법의 이유에 대하여”
...Speransky는 정부 시스템 분할에 대해 다음과 같이 말합니다. “고대부터 정치계를 세 가지 큰 시스템, 즉 공화국 시스템, 봉건 시스템, 전제 시스템으로 나누었습니다.

첫 번째는 다양한 이름과 형태로 주권이 법에 의해 조절되고 시민들이 어느 정도 참여한다는 독특한 특성을 갖고 있었습니다.
두 번째는 법에 의해 제한되는 것이 아니라 물질적, 말하자면 물질적 분할에 의해 제한되는 독재 권력에 기반을 두었습니다.
세 번째는 측정이나 경계를 허용하지 않았습니다.” Speransky는 이러한 시스템 관점을 러시아에 적용합니다. 그의 모든 생각은 이 단계에서 러시아 제국이 봉건주의 단계에 있다는 사실로 귀결됩니다. 그리고 여기에서 그는 러시아가 사회와 국가 자체의 타락으로 이어질 독재 체제 또는 다른 네 번째 시스템 (여기서는 민주적 방향을 의미)이라는 추가 경로를 선택해야한다고 말하면서 자신의 계획을 요약합니다. ).
따라서 이 주제에 대한 논의를 마무리하면서, 비록 많은 시간이 지났음에도 불구하고 제 생각에는 이 프로젝트가 관련성을 잃지 않았다는 점을 말씀드리고 싶습니다. 그럼에도 불구하고 러시아는 독재적인 정부 형태가 아니라 민주적 경로에 진입했다는 사실에도 불구하고(비록 이전에 공산주의 발전 단계를 거쳤음에도 불구하고) 우리 국가 기구는 아직 부족한 점이 많으며 현대 정부는 잘 해낼 것입니다. 다시 한 번 국가법 제정의 "개론"을 연구하고 이 확실한 결론을 도출하여 우리의 민주주의 체제를 개선하고 국가의 내부 상태를 강화합니다.

알렉산더 시대 러시아 국가 체제의 가장 중요한 변화에 대한 계획은 가장 위대한 정치가 미하일 미하일로비치 스페란스키의 이름과 관련이 있습니다.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839)는 블라디미르 지방 체르쿠티노 마을의 시골 신부 가족에서 태어났습니다. 그는 상트페테르부르크의 알렉산더 네프스키 수도원에 있는 본교에서 철저한 신학 교육을 받았습니다. 그의 밝은 능력은 신학교에 있는 동안 그의 영적 상사들의 관심을 그에게 끌었습니다. 과정이 끝날 무렵 그는 수학, 물리학, 웅변 및 철학 교사로 남았습니다. 이 기간 동안 Speransky는 서유럽 철학자와 정치인의 작품을 독립적으로 연구하고 프랑스 백과 사전의 논문을 읽었습니다. 러시아에서는 이러한 작품이 거의 번역되지 않았으며 연구에는 독일어, 영어 및 프랑스어에 대한 좋은 지식이 필요했습니다.

사상가 Speransky의 독특한 특징은 엄격한 논리, 획득한 지식의 체계화 및 이를 간결하고 명확한 형식으로 전달하는 능력이었습니다.

유능하고 글을 읽을 줄 아는 공무원이 절실히 필요한 상황에서 Speransky는 민간인 경력을 쌓을 좋은 기회를 가졌습니다. 그러나 이에 대한 가장 큰 장애물은 그의 영적 기원이었습니다. 따라서 Speransky는 Paul I 정부에서 상원 검찰 총장직을 맡은 영향력있는 고위 인사 A.B. Kurakin의 내무 비서로 시작되었습니다.

Kurakin에 대한 명확하고 지능적으로 작성된 보고서는 당시 새로 창설된 내무부의 직원을 선발하고 있던 V.P. Kochubey 백작의 관심을 Speransky에게 가져왔습니다.

1802년에 미하일 미하일로비치(Mikhail Mikhailovich)는 내무부의 원정대 중 하나의 책임자직을 맡았습니다. 그리고 내년에 Kochubey는 그에게 제국의 사법 및 정부 기관 조직에 대한 계획을 작성하도록 지시했습니다. Speransky는 해당 메모를 작성하여 이 임무를 훌륭하게 수행했습니다. 그 안에서 저자는 자신을 제한된 군주제, 대표 정부의 지지자, 농노제에 반대하는 사람으로 선언했습니다.

1806 년 Speransky는 Alexander I과 개인적인 친분을 쌓았습니다. 병 중에 Kochubey 백작은 황제에게 보고서와 함께 조수를 보내기 시작했습니다. 알렉산더 1세는 귀족 출신은 아니지만 뛰어난 지식과 유연한 마음을 가진 청년에게 관심을 갖게 되었습니다. 여러 시간의 대화의 결과로 1807년 말에 Speransky는 황제의 가장 가까운 고문 중 한 명이 되었습니다. 국가의 정치 구조를 크게 변화시킬 개혁 계획을 개발하라는 군주의 지시를받은 사람은 바로 그 사람이었습니다. 2년이 채 안 되어 Speransky는 기존의 거버넌스 형태를 분석하고, 러시아가 원하는 국가 기관 시스템을 구체화하고, 새로운 기관의 기능, 연결 및 구조를 정리하는 문서 패키지를 개발했습니다. 이 문서 패키지는 "주법 강령 소개"로 알려져 있습니다. 개혁가는 이유 없이 사회에 파괴감과 공포감을 조성하지 않도록 사회에 친숙한 이름을 유지하면서 개혁을 점진적으로 도입해야 한다고 경고했습니다.

수십 년 동안 역사가들은 이러한 문서를 검색해 왔습니다. 사실 Nicholas I 통치 기간 동안 Alexander I의 기록 보관소는 이전 통치의 오산과 경험을 연구하는 임무를 맡은 부서에 배포되었습니다. 따라서 『서문』의 재구성은 다양한 기록 보관소에서 발견된 구절의 비교를 바탕으로 이루어졌다. Speransky의 계획이 복원되었을 때 제국을 부르주아 유형의 권력으로 만들 예정인 국가 재편을위한 대규모 프로젝트의 파노라마가 연구자들 앞에 열렸습니다.

개혁은 권력분립의 원칙에 기초했다. 입법권은 국가두마의 특권이 되었고, 행정권은 각 부처로 이관되었으며, 사법권은 상원에 위임되었습니다. 따라서 새로운 국가 기관인 State Duma는 군주의 권력을 제한해야했습니다. Duma의 승인 없이는 단 하나의 법률도 제정 될 수 없습니다. 그녀는 또한 사역을 통제했습니다. 두마를 우회하여 황제는 전쟁과 평화에 관한 결정만 내릴 수 있었습니다.

국가의 최고 입법 기관은 선거를 기반으로 구성되었습니다. Speransky에 따르면 농노를 포함한 국가의 모든 거주자는 특정 시민권을 가져야합니다 (따라서 농노가 보존되었습니다). 따라서 형벌은 법원을 통해서만 부과될 수 있다. 그러나 자유 계급만이 정치적 권리를 얻었습니다 - 귀족과 중산층. 결과적으로 부동산을 소유한 사람만이 선거와 정부에 참여할 수 있었습니다. 실제로 정치적 권리의 이행은 볼로스트(volost), 지역구(district), 주(provincial), 주(State) 등 선출된 두마 시스템의 창설을 통해 제공되었습니다.

상원은 최고 사법 및 행정 단위가되었습니다. 그것은 정부와 사법의 두 부분으로 나누어 져야했습니다. 첫 번째 부분은 행정 업무를 다루기로 되어 있었고 장관들로 구성되었습니다. 두 번째, 즉 사법부는 황실 임명과 귀족 지방 선거를 통해 형성될 것입니다. 사법 상원의 판결은 최종적인 것으로 간주되었습니다.

행정권은 부처와 지방정부 기관에 집중됐다. Speransky에 따르면 새로운 국가 시스템의 정점은 국무원이었습니다. 그는 황제와 새로운 입법, 행정, 사법 체계를 연결하는 역할을 할 것입니다. 의회의 구성원은 선출되지 않고 황제에 의해 임명되었습니다.

이것은 Speransky가 한 번 이상 강조했듯이 황제 자신의 일반적인 소원의 발전이었던 변화의 일반적인 계획이었습니다. 구현하기 어려운 것으로 나타났습니다.

1810년 1월 1일, 알렉산더 1세는 상임위원회 폐지와 국무원 설립에 관한 선언문을 발표했습니다. 여기에는 황제가 임명한 고위 인사 35명이 포함되었습니다. 그들은 모든 주요 국가 사건을 논의하고 군주에게 그들의 생각을 제시해야했습니다.

1년 후인 1811년에 Speransky의 주도로 사역이 재조직되었습니다. 상무부가 폐지되었다. 그 업무는 재무부와 내무부 사이에 분배되었습니다. 경찰부는 내부 보안 문제를 다루기 위해 만들어졌습니다. 국가 통제부와 2개의 주요 부서가 사역으로 설립되었습니다. 첫 번째는 외국 종파의 영적 업무를 담당하고 두 번째는 통신을 담당합니다. 후자의 구성과 사무, 목사의 권한의 한계 및 책임이 결정되었습니다. 그리고 개혁이 중단되기 시작했습니다. 국무원 자체는 추가 개혁에 반대하게되었습니다. 상원 개혁은 오랫동안 논의되었지만 실행되지 않았습니다.

따라서 제국의 국가 권력 조직이 당시의 요구를 충족시키지 못했다는 사실에도 불구하고 Speransky의 추가 계획은 실행되지 않았습니다. 국가 기구에서 수행된 개혁 중 어느 것도 봉건 절대주의 체제의 정치적 기반에 영향을 미치지 않았습니다. 그리고 이것은 최고 권력이 수행한 노력에 대한 간략한 개요만으로도 국가 시스템을 현대화하고 개선하려는 황제의 의도가 심각하다는 것을 확신한다는 사실에도 불구하고 말입니다. 국가에 절실히 필요한 변화를 방해하는 것은 무엇입니까?

법원 귀족의 일부인 변혁을위한 투쟁에 매우 좁은 사회 계층이 포함되었다는 것은 놀랍습니다. 정부는 이들의 개발을 비밀로 유지했고 주요 귀족들은 정치적 문제를 논의하기 위해 비밀 결사를 만들 수밖에 없었습니다. 압도적 다수의 귀족들은 기존 정치 체제의 근본적인 변화를 원하지 않았습니다. 이런 상황에서 '무한한 권력을 가진' 독재 군주는 귀족들과의 공개적인 대결을 두려워했다. 정부가 처음으로 국가 구조를 공개적으로 바꾸려는 시도는 날카로운 거부를 불러일으켰다.

귀족들은 Speransky의 프로젝트를 러시아 전통에 대한 배신, 즉 고귀한 특권의 주요 보증인인 군주의 권력을 약화시키려는 시도로 간주했습니다. 국무원은 많은 사람들에게 국가가 아닌 좁은 씨족의 이익을 반영하는 고귀한 과두 정치 기관으로 인식되었습니다. 수도의 귀족 중 Speransky 프로젝트의 본질을 아는 사람은 많지 않았지만 모두가 소문으로 판단했습니다. 모스크바와 상트페테르부르크 귀족의 분위기는 개혁가에게 호의적이지 않았습니다.

여러면에서 개혁에 대한 부정적인 인식은 Speransky의 성격에 의해 촉발되었습니다. 그는 귀족의 이익이 이질적이고 심지어 적대적이었던 황제의 신뢰를 얻은 "신생 기업", "포포비치"로 간주되었습니다. 또한 Speransky는 더 넓은 사회 집단의 이익에 고통스러운 영향을 미치는 여러 법안에 불만을 야기했습니다. 그래서 그의 주도로 1809년 4월 법원 순위에 관한 법령이 채택되었습니다. 이제부터 직함은 구별이 아니었고 순위권을 부여하지도 않았습니다. 공직에 종사하지 않는 궁정인은 지위와 특권을 박탈당했습니다. 이 법령은 영향력 있는 법원 귀족을 개혁자에게 반대하게 만들었습니다. 그리고 1809년 8월 6일의 "직위"법은 중간 관료들 사이에 분노를 불러일으켰습니다. 그에 따르면, 계급 승진을 위해서는 적절한 교육이 필요했다. 8학년 이상부터 공무원은 대학 졸업장을 취득하거나 특별 프로그램에 따라 시험에 합격해야 했습니다. 이 법령의 시행으로 수백 명의 문맹 공무원이 "수익이 좋은" 직업에서 제거되었고, 대학 교육을 받은 젊은이들에게 직업을 가질 수 있는 길이 열렸습니다. 이는 사회에서 지식의 위상을 높이기 위한 것이었습니다.

금융 개혁도 Speransky의 인기를 높이지 못했습니다. 활발한 군사 활동의 결과로 1812년 전쟁 직전 러시아의 재정은 매우 혼란스러운 상태였습니다. 국가 예산 적자는 엄청난 수치에 도달했습니다. 1809년에 황제는 Speransky에게 재정 상황을 안정시키기 위한 계획을 개발하도록 지시했습니다. 개혁가의 제안에 따라 정부는 새 지폐 발행을 중단하고, 정부 지출을 대폭 줄이고, 국유 재산의 일부를 개인에게 매각했으며, 마침내 모든 인구 계층에 영향을 미치는 새로운 세금을 도입했습니다. 매우 인기가 없는 이러한 조치의 시행은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 1812년에는 정부 수입이 두 배 이상 증가했습니다. 그러나 인구 사이의 긴장과 불만은 크게 증가했습니다.

Speransky에 대한 가장 놀라운 소문이 자본계에 퍼졌습니다. 그는 국익을 배반하고, 나폴레옹을 위해 염탐하고, 권력을 찬탈하려 하고, 정부에 대한 신뢰를 훼손했다는 비난을 받았습니다. 황제는 개혁자에 대한 익명의 비난을 반복적으로 받았습니다. 다양한 정치적 견해를 가진 사람들은 정부 정책이 인기가 없다고 말했습니다. 1811년에 유명한 역사가이자 작가인 M.N. Karamzin은 이에 대해 황제에게 솔직하게 썼습니다. 개인 대화와 "고대 및 신 러시아에 대한 메모"에서 Karamzin은 군주에게 정치적 노선의 위험에 대해 경고했습니다. 역사가는 정부의 이상을 계몽된 주권자의 무한한 권력으로 여겼습니다. 이에 대한 예는 Catherine II의 통치였습니다. Karamzin에 따르면 유럽 모델에 따른 러시아 생활의 변화는 해를 끼칠뿐입니다.

처음에 알렉산더 1세는 비판과 설득을 짜증스럽게 받아들였습니다. 그러나 동시에 귀족들의 불만이 커지는 것을 느끼면서 황제는 개혁 시행을 두려워했습니다. 상황은 고귀한 반대가 황제와 국가의 정치적 독립 모두에 실질적인 위협이 되는 방식으로 발전했습니다. 알렉산더 1세는 아버지가 사망한 상황을 잘 기억하고 있으며 자신이 살해될 가능성도 있음을 인정했습니다. 또한 다가오는 나폴레옹과의 전쟁으로 인해 황제는 정치적 안정을 유지하기 위해 야당에게 양보해야했습니다.

알렉산더 1세는 압력에 굴복했습니다. 1812년 3월 29일, 스페란스키는 재판 없이 니즈니노브고로드로 추방되었고, 1812년 9월 나폴레옹의 군대가 모스크바에 접근하고 있을 때 그는 더욱 엄격한 감독하에 페름으로 보내졌습니다. 1813 년 3 월 Speransky는 Perm에서 Alexander I에게 무죄 편지를 보냈고 그곳에서 자신의 불명예 상황을 명확히하려고 노력했습니다. 그러나 황제는 그에게 대답하지 않았습니다. 1814년 가을이 되어서야 전 국무장관은 니즈니 노브고로드 근처에 있는 딸의 사유지에 정착할 수 있었습니다.

그럼에도 불구하고 1816년 8월 30일 알렉산더 1세의 법령에 따라 Speransky는 용서받고 펜자 주지사로 임명되었습니다. 그 후 1819~1822년에 그는 시베리아 총독이 되었습니다. Speransky의 정치 솜씨가 다시 한번 활용되었습니다. Speransky는 시베리아 감사 결과를 바탕으로 미래의 Decembrist S.G. Batenkov와 협력하여 시베리아 관리에 관한 일련의 법률인 "시베리아 코드"를 개발했습니다. 이 보고서는 처음으로 시베리아 원주민의 법적 지위와 그들에 대한 정부 정책의 원칙을 명시했습니다. 이 "규약"은 20세기 초까지 거의 변하지 않은 채 유효했습니다.

1822년에 Speransky는 Arakcheev의 후원 아래 상트페테르부르크로 돌아왔습니다. 그의 귀환과 관련된 많은 사람들은 "Arakcheevism"의 정치적 과정 변화에 대한 희망을 가지고 있습니다. 그러나 Speransky는 다른 정치적 경험과 다른 신념을 가진 사람으로 돌아 왔고 "기적"은 일어나지 않았습니다.

소개

19세기 전반에는 러시아 제국의 국가와 사회 질서가 동일한 기반 위에 있었다. 인구의 작은 부분을 구성하는 귀족은 지배적이고 특권적인 계급으로 남아있었습니다. 국가에 대한 의무적 서비스에서 해방된 서비스 계층의 토지 소유자는 유휴, 순전히 소비자 계층으로 변했습니다.

국가 정책은 대부분 귀족의 이익을 표현했습니다. 러시아 봉건제도의 모순이 커지는 것은 자유주의 이념과 보호 이데올로기의 대립과 충돌로 반영되었습니다.

알렉산더 1세는 통치 초기에 “법률과 현명한 할머니의 마음에 따라” 사람들을 통치하겠다고 약속했습니다. 정부의 주요 관심사는 ‘정부의 자의성’을 해소하기 위한 급진적인(근본적인) 법률 마련이었다. 법원 귀족들이 개혁 프로젝트 논의에 참여했습니다. 재능 있는 사상가이자 정치가인 M.M. 스페란스키(1772-1839).

테스트의 목적은 M.M.이 개발한 주요 개혁 프로젝트를 검토하는 것입니다. Speransky.

제시된 주제의 주요 측면을 가장 자세하고 자세하게 다루기 위해 작업은 두 가지 질문으로 나뉩니다. 첫 번째는 M.M.의 국가 개혁의 본질을 드러냅니다. 두 번째 Speransky는 개혁가의 성문화 작업을 조사합니다.

정부 개혁 프로젝트 M.M. 스페란스키

바울 1세의 암살로 왕위에 오른 알렉산더 1세는 통치 초기에 “법률과 현명한 할머니의 마음에 따라” 국민을 통치하겠다고 약속했습니다. 정부의 주요 관심사는 ‘정부의 자의성’을 해소하기 위한 급진적인(근본적인) 법률 마련이었다. 법원 귀족들이 개혁 프로젝트 논의에 참여했습니다. 재능 있는 사상가이자 정치가인 미하일 미하일로비치 스페란스키(1772~1839)가 황제의 수행원이 될 때까지 상대적으로 사소한 문제와 일부 정부 기관의 산발적인 개혁이 논의되었습니다.

Alexander I의 지시에 따라 Speransky는 제국의 국가 시스템을 개선하기 위한 여러 프로젝트, 즉 본질적으로 러시아 헌법 프로젝트를 준비했습니다. 일부 프로젝트는 1802~1804년에 작성되었습니다. 1809년에는 광범위한 "국가법률 소개", "러시아 제국의 국가법률 초안" 및 관련 메모와 프로젝트가 준비되었습니다.

Speransky의 프로젝트는 깊은 이론적 기반을 기반으로 합니다.

그의 노트와 프로젝트(1802~1803)는 모든 국가가 국민의 일반 의지와 일정량의 병력을 정부에 이양하는 데 기반을 두고 있음을 강조합니다. 군대는 국민의 체력, 국민의 부에서 나오는 돈, 존경에서 나오는 명예로 구성됩니다. 정부가 이러한 군대를 잘못 배치하면 과도한 군대는 일시적인 군비의 신호만을 생성할 뿐이지만 국가를 약화시키고 약화시켜 인민의 노동이 허용하는 것보다 더 많은 양의 돈을 발행하여 가상의 동전을 생성할 것입니다(즉, 인플레이션을 초래함), 명예의 엄청난 낭비 - 무례한 계급과 거짓 구별. “그러므로 국가는 힘 없이 군대를 가질 수 있고, 부 없이 돈을 가지며, 존경 없이 명예를 가질 수 있습니다.”

진정한 군주제에 대한 Speransky의 개념은 러시아의 정치 체제 개혁을 위한 최초의 포괄적인 계획이며, 권력 분리 원칙, 민주주의 요소를 갖춘 법치 프로젝트이며 "모든 것 중에서 가장 발전된 헌법 프로젝트를 나타냅니다. 18~19세기 초에 등장했다.” 그는 절대주의와 시민 사회의 종합, 독재와 사회 관계의 법적, 입법적 규제, 계급 계층 체제와 자유로운 성격의 결합을 고려했습니다. Speransky의 정치 철학은 봉건 시대 정신의 특징과 부르주아 근대화 시대 정치 문화의 구체적인 특징을 결합한 독재적 자유주의로 정의 될 수 있습니다. 개인 개발과 공공 자치의 가장 중요한 문제는 최고 권력의 지도력 아래 개인 주도권을 강화하는 문제로 Speransky에 의해 해결되었으며 법치 국가의 창설은 교육의 결과로 생각되었습니다. 사람들. 국가는 법과 그 주제인 독재자에 대한 모든 사회 구성원의 존중 원칙을 바탕으로 합법적인 것으로 간주되었습니다.

진정한 군주제는 사회 정치적 현실, 러시아 사회 발전의 특정 문화적, 심리적, 역사적 요인과 러시아 시민의 사고 방식에 따라 결정되는 사회 변혁의 목표이자 수단입니다. 이를 바탕으로 개혁자는 Alexander 1에게 두 가지 프로젝트를 제안했습니다. 첫 번째는 사법권과 입법권이 여전히 행정부에 크게 의존하고 민주주의가 대체로 형식적인 중산층 사회를 위한 것입니다. Speransky에 따르면 이 프로젝트는 고의적이고 무정부적인 사람들을 대상으로 하며 법의 형태만 있을 뿐 법 자체는 없습니다. “좋은 감각, 단순하고 강한 이성”을 가진 사람들에게는 진정한 군주제의 이상이 가능합니다. 행정권은 입법권으로부터 책임을 지며, 진정한 군주제가 통치되는 모든 결정은 보편적인 인간 원칙에 기초합니다.

Speransky의 정치적 이상은 강력한 권력과 입법, 시민의 권리와 자유를 결합하여 법 앞의 평등을 보장하는 군주제였습니다. 그는 법치주의 원칙이 우선되는 국가 건설을 옹호했습니다. Speransky의 입헌주의는 헌법 과정의 객관적 전제 조건, 즉 사람들의 생활 조건, 문화 및 대중 의식 상태에 대한 깊은 이해를 기반으로했기 때문에 러시아 헌법 시도 발전의 질적으로 새로운 단계입니다. 정치적 변혁은 국민의 시민교육과 일치해야 합니다.

Speransky의 정치와 법에 대한 철학은 사회의 진화적인 변화를 위해 고안되었으며, 사회 조건과 정치 제도의 상호 관계를 고려하고 새로운 아이디어를 인식하고 입법부의 지원이 될 수 있는 사람들의 교육을 제공했습니다. Speransky는 공무원이 국가 권력의 원천인 국민에 대해 책임을 져야 한다고 믿었습니다. 그의 계획은 계급 제도의 점진적인 변화, 중산층의 창출, 농노제에서 농민의 해방을 제공했습니다.

“국가법전 입문”에 제시된 러시아 국가 체제 개혁 프로젝트는 제국의 기본 토대를 유지하면서 권력 분립의 원칙을 구현했습니다.

그의 삶과 광범위한 행정 및 관리 경험을 바탕으로 Speransky는 러시아의 정치 개혁이 중앙 정부 기관의 재편성에서 시작되어야한다는 확신에 이르렀습니다.

MM. Speransky는 확고한 입헌주의자였습니다. 그의 모든 정치 논문과 국가 개혁 프로젝트에서 독재 권력에 대한 법의 우월성에 대한 아이디어가 추구되었습니다. Speransky는 러시아에는 주권자의 노예와 토지 소유자의 노예라는 두 가지 국가 만 있다고 지적했습니다. “첫 번째는 두 번째와 관련해서만 무료라고 합니다. 실제로 러시아에는 거지와 철학자 외에는 자유인이 없습니다.” 그는 헌법이 당시 러시아의 특징이었던 폭정의 가장 극단적인 표현을 제한할 수 있다고 믿었습니다. 법치 국가의 요소, 특정 헌법 및 법적 한계가 나타날 것이며 헌법은 이미 시민권과 법률의 보증인 역할을 할 것입니다. 그러나 사회적 격변을 피하기 위해서는 헌법 체계의 확립이 황제의 주도로 이루어져야 합니다.

그러나 Speransky의 계획은 서유럽 국가와 유사한 러시아 헌법 시스템의 도입을 제공하지 않았습니다. 헌법에 의해 군주의 권력이 제한된다. 이 프로젝트의 목표는 "본질적으로 동일한 힘과 동일한 독재 공간을 남기고 법의 모든 것을 독재적 통치에 입히는 것"이었습니다. 군주의 독재 권력을 유지하면서 내용면에서 부르주아적인 형태.

Speransky의 계획에서 국가 구조의 기초는 독재 군주의 권력이 우월한 권력 분리의 원칙이었습니다. Speransky는 기본 행정 단위인 볼로스트(volost)에 이르기까지 모든 수준에서 세 가지 유형의 권력의 조화로운 구조를 개발했습니다.

주권 황제의 주권
제어	법률 제정	법원
각 부처와 정부 상원	주의회 스테이트 두마	사법 상원
지방행정	지방 두마	지방법원
구청	지구 두마	지방 법원
볼로스트 사무실	교구 두마	교구 법원

주요 액세서리. 모든 국가 권력(입법부, 사법부, 행정부)은 세 가지 재산으로 대표됩니다. 공의회에서 그들의 행동은 통합되고 이를 통해 주권자에게 승격됩니다. State Duma는 법을 위임받습니다. 상원은 법원이다. 사역에 - 관리.

그의 아이디어는 상급 의원(국무원)과 하급 의원(국가 두마)을 갖춘 양원제 의회를 창설하고 입법부(4급 선출 국가 두마)의 활동을 엄격하게 설명하는 것이었습니다. 대법원 - 상원 - 그리고 부처.

특별한 역할은 입법부, 행정부, 사법부의 업무를 조정하기 위해 황제 휘하에서 1810년에 설립된 입법 기관인 국무원에 속해 있었습니다. 의회 기능의 변화는 모든 정부 부서의 재조직과 동일한 목표, 즉 전제주의와 편애로부터 모든 계급을 보호하는 것을 추구했습니다. 객관적으로 이는 모든 정부 부서의 상대적인 독립성이 창출되고 재산에 대한 책임을지게 되었기 때문에 독재 정치의 일부 제한을 의미했습니다.

이 계획은 다음과 같은 순서로 실행될 예정이었습니다. 국무원 설립, 부처 및 상원 개편, 볼로스트 설립 형태의 입법에 대중 대표의 참여를 촉구하는 것으로 끝났습니다. , 지구, 지방 dumas 및 State Duma.

각 볼로스트 센터에서는 3년마다 모든 부동산 소유자로 구성된 "회의"가 구성됩니다. 볼로스트는 볼로스트 이사회 구성원을 선출하고 수수료 및 비용에 대한 보고서를 듣고 지역 두마의 대리인을 선출합니다. 지방 의회는 3년마다 수수료 및 비용에 대한 보고서를 듣고 지방 의회 의원, 지방 법원 의원, 지방 의회 의원을 선출하고 지역 요구에 대해 동일한 문제를 고려합니다. 볼로스트 의회와 동일하지만 자체 구역 경계 내에 있습니다. 3년마다 지방 의회의 의원 중에서 지방 의회도 모여 의장, 비서, 지방 의회, 지방 법원 및 국가 최고 대표 기관인 국가 의회의 의원을 선출합니다. 의회 의장은 의회가 지명한 3명의 후보자 중에서 최고 권위에 의해 임명된다. 국가 권력의 최고 기관 체계에서 국가 두마는 “원로원과 동등한” 지위를 차지합니다. 국가 두마는 매년 9월에 아무 소집도 없이 회의를 열고 의제가 요구하는 한 그 자리를 유지합니다. 황제는 두마 회의를 중단하거나 새로운 선거를 소집하여 의회를 해산할 권리를 보유합니다. 의회의 법률 심의를 위한 “제안”은 하나의 주권에 속합니다. 그들은 황제를 대신하여 국가 두마의 장관이나 구성원 중 한 명이 "제안"했습니다. Speransky의 프로젝트에 따르면 국가 두마는 입법 발의권이 없었지만 국가 두마에서 고려 없이는 단 하나의 법률도 효력을 가질 수 없었습니다. Duma의 권한에는 세금 및 일반 관세, 판매 및 국가 재산 서약에 관한 법령 발행도 포함되었습니다. 두마는 국가의 필요와 장관의 책임에 대해 질문을 제기하고 법에 위배되는 정부 조치를 지적할 수 있었습니다. 두마는 장관들로부터 국가 재정 상태와 활동에 대한 연례 보고서를 받지만 장관 활동에 대한 통제는 제한적입니다. 따라서 State Duma는 Speransky에 의해 "입법 기관"이라고 불렸지만 본질적으로 협의 및 심의 기관이었습니다.

선거 원칙은 사법부 구성에도 사용되었지만 처음 세 가지 경우에만 사용되었습니다: 볼로스트, 지방 및 지방 법원은 각각 볼로스트, 지역 및 지방 의회에서 선출되었습니다. 볼로스트 법원은 "볼로스트 수석 판사, 그의 동료 및 영구 볼로스트 판사"로 구성되었습니다. 그 목적은 민사 사건을 "재판"하고 중요하지 않은 행동에 대해 처벌을 가하는 것입니다. 본질적으로 주요 민사 사건뿐만 아니라 형사 사건까지 고려한 최초의 법원은 민사, 형사의 두 부서로 구성된 지방 법원이었습니다. 지방 법원도 동일한 원칙에 따라 건설되었습니다. 최고 법원은 사법 상원이었습니다. 이는 민사 2개 부서, 형사 2개 부서 등 4개 부서로 구성되었습니다. Speransky의 프로젝트에 따르면 사법 상원은 하급 법원의 프로토콜을 검토하고 절차 규범의 올바른 실행을 모니터링하며 위반할 경우 해당 사건을 동일한 법원에 두 번째 심리를 위해 보냅니다. 최고법원이기도 하다. 상원의 결정은 공개적으로 발표되고 게시됩니다. 3개 1심 법원 모두 배심원 제도를 도입하고 법원 심리는 공개된다.

행정부는 법원과 동일한 원칙으로 구성되었습니다. 첫 번째 3개 의원(볼로스트, 지구, 지방 행정부)은 볼로스트, 지구, 지방 의회에서 선출되었습니다.

최고 권위인 '국가 행정'은 황제가 임명하고 그들에게 책임을 지는 사람들 중에서 구성되었습니다.

Speransky의 계획에 따르면 입법부, 사법부, 행정부의 활동을 통합하도록 설계된 최고 기관은 국무원이어야합니다.

국무원의 기능에는 법률의 의미를 설명하고, 이를 시행하기 위한 조치를 강구하며, 국가의 세입과 지출을 각 부처에 분배하고, 장관 보고를 검토하는 일이 포함되었습니다. 국무원은 법률부, 군사부, 민사부, 정신부, 국가경제부 등 4개 부서로 나누어졌다. Speransky의 제안에 따르면 국무원은 황제와 새로운 정부 기관인 국가 두마, 상원 및 장관위원회 사이를 연결하는 일종의 연결 고리가되어야합니다. 그 구성원은 황제에 의해 선출되고 임명되었으며, 그 결과 새로운 기관은 국가의 가장 중요한 문제와 법안이 논의되는 일종의 상원이 되었습니다.

법안에 대한 최종 논의는 모든 부서의 합동 회의인 의회 총회에서 이루어졌습니다.

국무원은 입법 체계에 엄격하게 중앙 집중화된 질서를 부여하라는 요청을 받았습니다. 정부의 모든 부문에 대한 모든 새로운 법률 초안이 국무원에서 고려되었습니다. 국무원은 입법기관이 아니라 천황 밑에 있는 입법자문기관이다. 의회에서 심의하고 채택한 법률 중 단 하나도 황제의 승인 없이는 실행되지 않습니다. 새로운 관리 시스템의 장점은 전문성, 결정에 대한 명령의 통일성, 법 앞에 수행자의 책임이었습니다. 그러한 개혁의 결과는 다음과 같은 구조를 가정하는 러시아의 국가 구조에 대한 두 가지 옵션 중 하나였습니다.

– 국민의 의견을 표현하는 러시아 입법부 설립. 전자의 경우 입법자 계급은 독재로부터 자유로워야 하고, 후자의 경우 입법자는 “주권”에 의존해야 한다.

– 입법 및 사법 당국에 의해 통제되는 명확한 행정권 시스템의 확립

– 군주가 통제하거나 완전히 독립된 사법부의 형성.

Speransky의 가장 중요한 계획 중에는 상원을 정부와 사법부로 나누어야 한다는 아이디어가 포함되어 있었습니다. 첫째는 나라의 경영과 행정에 관한 모든 사무를 집중하는 것이었고, 둘째는 모든 사법기관을 관리하고 그 결정의 정확성(적법성)을 감독하는 기능을 부여받는 최고법원으로 되는 것이었다. 대법원이었습니다.

또한 Speransky의 제안에 따라 1809 년에 두 가지 법령이 채택되었습니다. 법원 지식 보유자에게 2 개월 이내에 현직 복무를 찾도록 명령하는 법원 계급에 대한 법령과 계급 시험에 관한 법령입니다. 두 번째 법령에서는 고위 공무원이 체육관 과정의 일부로 일반 지식을 테스트할 수 있도록 특별 시험을 도입했습니다.

Speransky의 경제 사업 중에서 1810~1812년의 재정 개선 프로젝트를 언급해야 합니다. (Speransky - Balugyansky - Mordvinov의 계획)은 다음과 같이 구성되었습니다. 유통에서 지폐를 인출하고 상환을 위한 자본을 형성하고, 통화 시스템의 견고한 구조로 이동하고, 수입과 지출 간의 균형을 확립하고, 가능한 모든 방법으로 무역 발전.

새로운 관세 도입을 위해 제공된 금융 개혁 계획에서 새로운 관세 조항은 수입을 줄이고 상품 수출을 장려하는 것으로 제한되었습니다. 대외 무역에서 긍정적인 균형을 이루기 위해.

자연의 자유와 자유 경쟁을 기반으로 한 경제 관계의 조화로운 발전에 대한 Adam Smith의 생각을 공유하면서 Speransky는 "사적 활동의 최대 발전"을 촉진해야 한다고 주장했습니다. 정부의 주요 임무는 국가의 자유로운 경제적, 도덕적, 정신적 발전을 장려하는 것입니다. 국가 번영의 기초는 천연자원과 노동이다. Speransky는 사유지 소유권과 농노 해방을 옹호했습니다. 그리고 무엇보다도 그는 국유 농민을 소유주로 만드는 것이 필요하다고 믿었습니다. 러시아의 경제 발전(및 국가 재정 정책) 산업을 위해 농업을 최우선 과제로 고려합니다. 정부는 기업을 장려하고 모든 국민에게 무역 활동의 완전한 자유를 보장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다. 그리고 여기서 그는 민간 기업을 가장 중요한 것으로 간주했습니다. Speransky에 따르면 국가는 군사적 목적을 제외하고는 공장과 공장을 유지해서는 안 됩니다. 실제로 국가 산업 기관의 비효율성은 민간 기관에 비해 생산성이 낮기 때문에 입증되었기 때문입니다.

세금이 생산에 필요한 자본에 영향을 미치지 않고 순이익에만 부과되고, 세금을 얻는 방법이 국가에 저렴하고 세금이 부과되지 않는 경우, 조세 정책은 민간 산업 기업가 정신을 제한하지 않는 방식으로 구성되어야 합니다. 개인에게는 부담스럽습니다.

외교 정책에서 Speransky는 러시아의 이익을 보호하기 위해 일련의 조치를 시작했습니다. Speransky의 외교 정책 계획 중 하나는 1808년 러시아에 합병된 핀란드와의 정상적인 관계 수립에 대한 그의 역할을 언급해야 합니다. 이는 여러 내부 정치 문제에서 핀란드의 독립 유지를 제공했습니다. 본질적으로 이는 국가-정치적 형태의 다양성을 고려하여 법적 독재 체제로 전환하기 위한 조건을 만드는 것이었습니다. 이 정책은 19세기 내내 허용되었습니다. 러시아에 대한 핀란드의 충성을 유지하십시오.

따라서 Speransky가 개발한 정치적 변혁 계획은 국가의 시민 사유 재산 보호, 기업의 자유 및 경쟁의 자유에 기초한 국가 경제 발전 계획으로 보완되었습니다.

입헌 군주제, 금융 개혁 및 M.M.의 모든 개혁 활동을 기반으로 한 국가 개편 아이디어. Speransky는 귀족, 고위 인사 및 공무원의 상당 부분에 의해 급격히 거부되었습니다. M.M.에 대한 음모, 가십 및 상상할 수없는 조작. 법정에서 Speransky의 입장이 흔들 렸습니다. 또한 이때 정치적 보수주의 교리가 대중 의식에 적극적으로 심어졌습니다. 개혁의 점진적이고 점진적인 성격조차도 우선 혜택과 특권의 상실을 본 귀족들을 두려워하고 격퇴했습니다. 엠엠 그 자체 Speransky는 나중에 다음과 같이 썼습니다. “모든 곳에서 중요한 변화, 특히 재정적 변화는 사적인 이익에 영향을 미치는 중요한 불편을 수반합니다. 사람들과 그들의 이익은 결코 불처벌로 인해 영향을 받아서는 안 됩니다. 그러한 갈등은 여론이 너무 약해서 공격, 시기, 무지로부터 열정과 재능을 보호할 수 없는 국가에서 가장 위험합니다.” 1812년에 Speransky는 니즈니 노브고로드로 추방된 후 페름으로 이송되었습니다. 그곳에서 그는 자신의 행동을 설명하는 편지를 왕에게 보냈습니다. Speransky는 또한 황제에 대한 그의 헌신을 증명하며 어려운 상황에 처해 있어도 절망하지 않고 그의 주권자와 조국에 유용하기를 원합니다. 1816년 스페란스키는 펜자 주지사로 임명되었고, 1819년에는 시베리아 총독으로 임명되었습니다.

1821년 시베리아에서 돌아온 스페란스키는 국무원 및 시베리아 위원회의 위원으로 임명되어 법률 초안 위원회를 관리했습니다.

M.M.의 코드화 작업 Speransky 정당하게 위업이라고 할 수 있는 그의 작품은 Speransky와 러시아에게 매우 중요한 것이었습니다. 1826년에 Speransky는 자체 E.I.V.의 제3 부서를 이끌었습니다. 법률을 성문화하는 사무실. 짧은 기간에 법률을 수집하고 출판하는 데 엄청난 노력이 이루어졌습니다. 45권의 "러시아 제국 법률 전집"(1830)과 15권의 "러시아 제국 법전"(1832)이 편찬되었습니다. 법규는 분야별로 편찬되고 로마법을 기반으로 체계화되며 공법과 사법으로 구분됩니다. 작업 과정에서 오래된 규범을 폐기하고 편집을 변경했으며 텍스트의 모순을 제거했습니다. 법규의 출판은 또한 농노제의 법적 규제와 이를 완화하는 데 기여했다는 중요한 결과를 가져왔습니다. 농민에 대한 토지 소유자의 권한을 제한하고 토지 소유자의 남용을 금지하는 정부 법령 및 규정이 이제 법에 포함되어 일반적으로 구속력 있는 규범으로 바뀌었습니다. Speransky는 성문화 작업의 세 단계를 구별했습니다. 1. 완전한 법률 모음 편집, 즉 모든 법률 행위를 연대순으로 배열합니다. 법률 제정의 연대순 원칙은 러시아 제국 법률 전체집의 기초를 형성했습니다. 이 간행물은 약 33만 개의 법률, 주요 사법 판례 및 1649년 위원회 규정부터 시작된 광범위한 입법 자료에 대한 논평을 출판했습니다. 법률 모음집에는 법률과 폐지된 법률이 모두 포함되어 있습니다. 현행법의 확인은 부처의 입법자료 개정과 제2부서의 노력을 통해 이루어졌다. 2. 법규 작성, 즉 기존의 모든 법률을 체계적인 순서로 배열하지만 본질에는 변화가 없습니다. 지부 원칙은 러시아 제국 법률의 주요 원칙이 되었으며 입법 자료를 주법과 민법으로 나누었습니다. 그룹화된 법률에는 다양한 입법 자료(기본법, 주법, 학장 헌장, 법률)가 포함되었습니다. 정부군 및 형사법). 여기에는 아직 실체법과 분리되지 않은 형사소송법도 포함됐다. 따라서 행정법과 형법이 이 법의 가장 큰 부분을 차지했습니다. 민법에는 경계법, 민사법, 주 개선법, 가족 결합법이 포함되었습니다. 결과적으로 민법 및 가족법은 절차법을 포함하여 이 법의 또 다른 부분을 구성했습니다. 3. 코드 작성, 즉 적절한 추가 및 수정을 통해 기존 법률을 시스템에 도입합니다. 황제의 뜻에 따라 작업은 처음 두 단계로 제한되었습니다. 규약에 대한 생각은 고귀한 세계 질서 전체에 대해 왕에게 위험한 것처럼 보였습니다. 전체 법률 모음에는 35,993개의 법률이 포함되어 있습니다. 강령에 대한 작업은 다음과 같이 구성되었습니다. 유스티니아누스 법전이 모델로 삼았습니다. 완전한 법률을 바탕으로 개별 법률 분야에 대한 특별한 역사적 코드가 작성되었습니다. 코드는 15권으로 구성되었으며, 컴파일러의 의견에 따르면 Speransky는 요구 사항에 따라 수정 및 보완된 일련의 시행 중인 법률을 의미하는 코드 개발의 기초로만 사용되어야 했습니다. 그 시간의. 강령 작성 아이디어는 Nicholas I에 의해 승인되지 않았으므로 강령 출판 후 법적 효력이 부여되었습니다. Speransky 자신은 1845년에 완성된 형법을 작성하고 러시아 제국 법률의 XV권을 편집했습니다. 러시아 제국 법률에 따른 민법의 기본. 현행 민법은 법규 9~11권에 체계화되어 있습니다. 러시아 법률에서 처음으로 자신에게 속한 동산 및 부동산에 대한 소유자의 권한 내용이 자세히 공개되었습니다. 부동산은 토지, 마을, 주택, 식물, 공장 및 기타 안뜰로 간주되었습니다. 동산에는 항해 및 강 선박, 서적, 원고, 승무원, 금속 및 기타 광물이 포함됩니다. 재산에는 개인과 주라는 두 가지 유형이 있습니다. 황실 사람들의 재산은 중간 위치를 차지했습니다. 처음으로 지적 창의성의 결과에 대한 소유권이 확립되었으며, 이는 나중에 저작권 및 특허법 형성의 기초가 되었습니다. 법전에서는 우선 중요한 토지를 사유재산의 대상으로 인정하지 않았습니다. 국유 농민과 영지 농민의 토지는 양도될 수 없었다. 귀족 재산의 양도에 관해서는 특정 가족 구성원에게 재산 구입권이있었습니다. 이 법안은 또한 토지 보유가 상속을 통해 장남에게 이전될 수 있는 장자 상속 시스템을 규정했습니다. 농민은 공동체로부터 분리되어 그들에게 할당된 토지를 사유 재산으로 확보하는 것이 금지되었습니다. 법규에 따른 러시아의 재산법은 다음 기관으로 구성됩니다. – 소유; - 소유권; – 지역권; – 의무의 법칙. 불법적인 소유물이라도 소유자가 발견될 때까지 모든 소유물은 보호되었습니다. 지역권은 도로를 따라 여행하고 배를 타고 강을 항해할 수 있는 권리 등 널리 대표되었습니다. 이 법안은 또한 용익권과 같은 지역권을 알고 있었습니다. 물건을 사용하고 그 물건에서 과일을 추출할 수 있는 권리를 평생 소유합니다. 의무는 계약과 불법행위로 인해 발생했습니다. 계약의 주제는 무엇인가를 주다, 무엇인가를 한다, 행동을 자제하는 것 등이 될 수 있습니다. 계약은 상호 동의에 의해 작성되었습니다. 채무를 담보하는 수단은 보증금, 질권, 위약금, 보증인이었다. 가족법 규범은 18세기에 확립되었습니다. 아무런 변화도 겪지 않았습니다. 교회 결혼은 유일한 결혼 형태로 인식되었습니다. 결혼과 이혼은 특정 종교의 규칙에 따라 규제되었습니다. 법전은 정교회 기독교인의 결혼 연령을 남성의 경우 18세, 여성의 경우 16세로 규정했습니다. 법률에는 부부재산분리의 원칙이 명시되어 있습니다. 적자녀와 사생아의 권리는 달랐습니다. 19세기의 입법. 상속법 규정이 대폭 개정되었습니다. 친척이든 낯선 사람이든 누구에게나 재산을 물려줄 수 있습니다. 공증 및 가계 유언장에 대한 조항이 만들어졌습니다. 모든 혈족은 관계의 정도를 제한하지 않고 법에 따라 상속하도록 요청되었습니다. 러시아 제국 법률에 따른 형법. 법규에서는 서유럽에서 러시아로 가져와 범죄자에게 자비를 요구하지 않는 가혹한 형법 체계가 완화되었습니다. 형법은 형법 및 교정처벌에 관한 규정이라 불리는 형법 제15권에 포함되어 있습니다. Speransky는 15권의 불완전성을 인정해야 했으며, 형법의 성문화 작업을 계속했습니다. 이 법전에는 봉건주의의 도장이 찍혀 있었습니다. 특권층은 체벌을 받지 않았고, 동일한 범죄에 대해 농민이나 노동자보다 더 관대한 처벌을 받았다. 강령은 완화 및 악화 상황을 알고 있었습니다. 이 법은 35단계로 구성된 11가지 유형의 처벌을 규정했는데, 이는 사형에서 단순 제안까지 감소하는 단계를 나타내도록 되어 있었습니다. 사법부도 개혁됐다. Zemstvo 상급 법원, 지방 행정관 및 최고 보복이 폐지되었습니다. 지방 설치에 따라 재판에 있어서 귀족의 권리가 대폭 확대되었습니다. 귀족들은 모든 종류의 사건에 대한 2심 법원이 된 민사 및 형사 법원의 의장을 선출합니다. 주 농민의 경우 농촌과 볼로스트의 두 가지 사례에서 특별 사법 시스템이 확립되었습니다. 따라서 전체집과 법규집의 출판은 매우 중요했습니다. 19세기 전반 국내법체계는 복잡하고 혼란스러웠다. 현행법은 의회법전이었고 1649년 이후에 채택된 수많은 법령이었습니다. 심각한 법적 개혁이 오랫동안 지연되었지만 이를 실행하려는 시도는 효과가 없는 것으로 판명되었습니다. 국내 법학은 성문화 활동과 관련하여 중요한 진화적 자극을 받았습니다. 국내법에서 성공적인 체계화가 이루어졌으며 마침내 산업 원칙이 공식화되었습니다. M.M. Speransky와 그 이후 법학은 러시아 역사상 최초의 실제 형법인 1845년 형법의 창설이라는 새로운 수준의 성문화에 접근했습니다.

결론

따라서 러시아 국가 변혁의 역사와 정부 입법 정책 형성에서 Speransky의 위치와 역할은 일반적으로 인식되고 지속적으로 중요합니다.

여전히 행정권의 핵심인 러시아 내각 창설의 기원이 된 사람은 Speransky였습니다. 그는 또한 국무원과 국가 두마 초안을 만들었습니다. 동시에 러시아 국가의 급진적 변혁을 위한 그의 계획은 극히 일부만 실행되었지만 이후 사법 및 입법 시스템의 합리화를 위한 기반을 마련했습니다.

Speransky는 러시아 역사상 처음으로 러시아 법률을 성문화했습니다. 그의 지도력하에 "완전한 법률 모음"(56 권)과 "러시아 제국 법률"(15 권)이 만들어졌습니다. Speransky의 세계관의 중심에는 공식적으로 "법"이라는 형태로 옷을 입더라도 일반적인 독단적 권력의 지배와는 반대로 러시아에서 법의 지배를 확립하려는 열망이 있었습니다.

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세기. 특히 러시아의 헌법 전통은 19세기 초까지 거슬러 올라간다. 보고서를 작성하는 과정에서 나는 Speransky의 "국가 변혁 계획" 창설의 역사 문제와 그것이 러시아 사회에 미치는 중요성을 이해하기로 결정했으며, 이와 관련하여 그는 몇 가지 과제를 식별했습니다. 1. 러시아의 헌법 전통 2. M.M.에 의한 프로젝트 개발 스페란스키...

2~3년이 아니라 수십 년, 수백 년 동안 지속됩니다.”(“러시아 연방의 점진적 개선에 관하여”). 국가 개혁 프로젝트에서 Speransky는 "지금까지의 독재 정부가 필수 법률에 따라 수립"될 수 있도록 하는 입헌 군주제를 꿈꿨습니다. Speransky는 권력 행사 형태의 합법성과 권력 분리의 필요성을 연관시켰습니다. 입법 ...

봉건 독재 국가에서 법의 지배를 달성하는 것은 불가능했지만, 입법을 성문화한다는 사실 자체는 실질적인 의미는 없지만 엄청난 역사적 의미를 가졌습니다. 일반적으로 M.M. Speransky는 매우 복잡하고 사건과 모순이 풍부합니다. 운명은 그를 최초의 국가 정치사의 중심에 두도록 운명지었습니다.

당시 러시아 상황에서는요." 어떤 아이디어였나요? 제2장. 아이디어 M.M. Speransky와 Alexander I - 개혁 계획 새로운 개혁가 M.M.의 가장 완전한 견해. Speransky는 1809년의 "주법 강령 소개"에 반영되어 있습니다. 그 책에서 그는 국가 발전과 법과 질서의 특정 문제에 대한 자신의 의견을 표명했을 뿐만 아니라...