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私たちが話しているのは強制的な地方規制についてであることを思い出させてください。 労働法は、そのような行為を労働者の代表機関（主要な労働組合組織の選出機関）の意見と調整することを規定しています。 私たちは、代表機関がない場合、および雇用主がチーム全体の意見を考慮することを決定した場合に、LNA を採用するオプションを検討しました。 次に、労働者の代表機関が存在する場合、その意見を考慮する手順について説明します。

定義から始めましょう。

労働法は私たちに、誰の意見を考慮するかという選択肢を提供しています。 主要な労働組合組織の選出団体、または労働者の別の代表団体のいずれか、 例: 評議会労働集団。 企業内にそのような団体が存在する場合、強制的な規制を採用する際にはその意見を考慮し、プロトコルの形式で作成する必要があり、これは LNA 上の同意の記載によって示される必要があります。

従業員の代表組織の設立は雇用主の責任ではないという事実に注意していただきたいと思います。 さらに、雇用主は、自ら創設した、あるいはその活動に資金を提供した労働者の団体の意見を考慮する権利を有していない。 これについては、Art. ロシア連邦労働法第 22 条および第 2 条に規定されています。 団体交渉に特化したロシア連邦労働法第 36 条には、次のように直接規定されています。この規範で規定されている場合を除き、雇用主、行政当局、地方自治体、政党による行為は許可されません。」 しかし、そのような組織が活動するための条件を作り出すのは責任です。 雇用主のこの義務は第 2 条に明記されています。 32 ロシア連邦の労働法。 条件の作成には、会議を開催する場所を提供すること、そのような機関の仕事についての情報、彼らが下した決定についての情報をすべての従業員に伝える機会を確保することも含まれます。 雇用主が利用できるコミュニケーションチャネルを提供する。

企業従業員の代表団体とは何ですか?

労働者の代表団体の一つが労働組合です。 労働組合がどのように設立され、どのような地球規模の問題を解決し、どのように活動を行っているのかなどについては、詳しくは述べません。 これはこの記事の主題ではありません。 ここでは、労働組合の意見が法律で義務付けられており、企業に主要な労働組合組織がある場合に、労働組合の意見をどのように考慮するかについてのみ説明します。 (労働組合運動の活動に興味がある人には、1996 年 1 月 12 日の連邦法「労働組合、その権利と活動の保証について」第 10-FZ 号を読むことをお勧めします。本文は付録からダウンロードできます。私たちの記事へ）。

したがって、雇用主が労働組合の意見を考慮するには、企業の従業員の半数以上の意見が反映されている必要があります。 企業内で労働組合が少数派である場合、残りの従業員は労働組合に自らの利益を代表する権限を与えることができる（ロシア連邦労働法第30条第2部）。 企業に複数の労働組合組織があり、そのどれもが大多数の労働者を団結させていない場合にも、同様の措置を講じるべきである。 権限のある従業員代表を選出する会議の開催については、以下をお読みください。

労働法は、労働組合およびその他の企業従業員の代表団体を平等の条件に置いています（ロシア連邦労働法第 31 条）。 そのような団体が企業に現れるには何をする必要があるでしょうか? ( 注意！この記事のこのセクションで説明されているアクションは、従業員自身が実行する必要があります。 雇用主はこのプロセスに参加することはできません。 雇用主の役割は、条件に干渉せず、条件を作り出すことに限定される).

企業の従業員の代表団体を選出します

代表機関が存在し、労働者の利益を保護する権利を持つためには、次のことを行う必要があります。

• 従業員総会には全従業員が集まらなければなりません。 従業員会議は、従業員の半数以上が出席した場合に有効とみなされます。
• 会社が大きく、複数の部門がある場合、特にこれらの部門が次の場所にある場合 さまざまな地域、代表機関の選択は会議モードで行うことができます。 会議を開催するには、組織の各構成単位 (作業場、部門など) から、各単位の従業員数に比例して代表者が選出されます (たとえば、従業員 30 人から 1 人の代表者)。 選出された代表者の少なくとも 3 分の 2 が出席した場合、会議は有効とみなされます。
• の上 総会労働組合の代表者会議または従業員代表会議で代表機関が選出されます。 これらの人々は、雇用主とさらに交渉し、現地の規制を調整し、他の文書の承認に参加します（ 例: 協定終了について 雇用契約書）。 代表機関の選挙は無記名投票で行われなければなりません。 ここで雇用主が支援できます。雇用主は投票用紙を作成する手段 (コンピューター、コピー機) を提供します。投票用紙は次のようになります。

• 無記名投票を開始する前に、代表機関の定量的構成を決定する必要があります。 投票にはもっと多くの候補者がいるはずだ。 投票後、単純に投票を集計することで応募者の評価を決定します。 たとえば、PREDPRIYATIE LLC は、従業員の代表組織を 3 人で構成することを決定したため、5 人の候補者が投票に含まれました。 会社は 12 人で構成されており、全員が会議に出席しています。 投票が次のように分散されたと仮定します。

結果 - LLC「ENTERPRISES」の従業員の代表組織は、次の構成で形成されました：Oli-garkh A.S.、Pravdorubov I.I.、Chumovoy A.P.。

• 得られた結果は会議の議事録に記録されます。

このプロトコルのコピーは、規則策定活動でさらに使用するために雇用主に引き渡されなければなりません。 現在、雇用主は、自分の会社には従業員の代表組織があり、新しい地方規制の発行や既存の文書の修正はこの組織と調整する必要があることを確信しています。

承認手続きの当事者

この手続きには、雇用主の代表と従業員の代表の 2 つの当事者が関与しており、両者の関係は第 2 条によって規制されています。 372 ロシア連邦労働法。

雇用主の代表者- 組織の長、雇用主 - 個人事業主（個人的に）またはその権限を与えられた者（ロシア連邦労働法第 33 条）。

従業員代表者:

主要な労働組合組織

• 従業員の半数以上を団結させる場合、その選出団体の決定により、全従業員を代表して団体交渉を開始する提案を雇用主（その代表者）に送付する権利を有する（規則第 37 条第 3 部）。ロシア連邦の労働法）
• 特定の雇用主の従業員の半数以上を団結させない場合には、ロシア連邦の労働法で定められた方法に従って、地域レベルでの社会的パートナーシップにおいて全従業員の利益を代表することが認められる場合がある（第2条）ロシア連邦労働法第 31 条)

その他の代表者（代表団体）

• 選出されました 無記名投票で社員総会（会議）においては、次の場合に限ります。

特定の雇用主の従業員が主要な労働組合組織に団結していない場合。

既存の主要な労働組合組織はいずれも、特定の雇用主の従業員の半数以上を団結させるものではなく、ロシア連邦の労働法で定められた方法に従って、現地の社会的パートナーシップにおいて全従業員の利益を代表する権限を与えられていない。レベル。 (ロシア連邦労働法第 31 条)

注意！承認プロセス中に団体交渉が実施される場合、協定に参加する労働者の代表は、交渉期間中、代表する権限を与えた団体の事前の同意なしには活動することはできません。

• 懲戒処分の対象となり、
• 別の職場に異動し、
• ただし、ロシア連邦の労働法に従い、他の連邦法で解雇が規定されている違反行為による雇用契約の解除の場合を除き、雇用主の主導で解雇される場合を除きます（第3部）。ロシア連邦労働法第 39 条）。

労働者の代表機関との文書合意手続きを開始します

雇用主は独自に、組織にとって必要であると考えられる現地の規制法草案を作成します。

現地規制法草案を作成したら、雇用主はそのような法律の内容について書面による正当化を準備する義務があります。その意味は、要約すると、その導入の必要性、現行法および既存の現地規制法への準拠の必要性に帰着します。組織。

雇用主は、現地の規制法草案とその採択の必要性の根拠を、この組織の従業員からなる選出された代表団体に送付する義務があります。

選出された従業員の代表機関は、現地規制法草案の受領日から 5 営業日以内に、それに関する合理的な結論を共同で書面で作成し、雇用主に送付する義務があります。 5 日間の期限を守らなかったり、雇用主に理由のある意見を時期尚早に提出したりした場合、雇用主は現地の規制法を採用することができます。 しかし、これは、現在の法律に準拠していない場合、（例えば裁判所によって）上訴したり取り消したりできないということをまったく意味するものではありません。

アートのパート2にありますが。 労働法第 372 条は、地方規制法草案に対する雇用主の動機による正当化については言及していないが、その内容を考慮すると、指定期間は、労働者の代表団体が草案だけでなく書面による文書も受け取った日から開始すべきである。この地域の規制法法の開発および採用の必要性、合法性の正当性。 したがって、地方規制法の正確かつ完全な草案なしに、正当な理由なく草案だけを提示することは、第1条に基づく5日間の期間を開始する根拠にはなりません。 14 ロシア連邦の労働法。

地方規制法草案に関する合理的な意見は、代表機関の権限のある会議で採択され、それに応じて議事録に文書化されなければなりません。 選出された代表機関の論理的な意見は、そのような会議の決定からの抜粋の形をとる場合があります。 このような会議には、現地の規制法草案の作成に関与した雇用主とその代表者を招待することをお勧めします。

選出された機関の根拠のある意見には、次の文言が含まれる場合があります。

プロジェクトを承認する

プロジェクトを拒否する

改訂のためにプロジェクトを返却します（この場合、現地の規制法を改善するための提案が含まれている必要があります）

PREDPRIYATIE LLC の従業員の代表団体は、5 営業日以内に雇用主の上訴を検討し、以下の理由のある意見を発表し、署名なしにマネージャーに手渡されました。

法律で定められた期間 (5 営業日) 以内に、現地の規制法草案に対する完全または部分的な反対についての従業員代表団の書面による理由のある意見を受け取った場合、雇用主はそれに同意するか、3 日以内に同意することができます。 、生じた意見の相違を克服するために、選出された団体と協議を行います。 協議は代表機関の各メンバーやその委員長と行うべきではなく、選出された労働組合組織全体、つまり労働組合全体と行うべきであることに留意すべきである。 労働組合委員会の拡大会議が開催されるべきである。

議員は、3日間の期間がどの日に計算されるか（勤務日またはカレンダー）を示さなかった。 Artにはこの問題に関する指示はありません。 14 ロシア連邦の労働法。 したがって、アートのパート 3 の内容を考慮して、 ロシア連邦労働法第 373 条では、3 日間の期間は労働日で計算される必要があります。

追加の協議を組織するのは雇用主の責任です、彼らは率先してその実装のための技術機器を提供する義務があります。 協議プロセスは、当事者の代表者間の交渉で構成されます。 この規範は、交渉プロセスを組織するための正式な要件を定めておらず、問題の解決は当事者の裁量に委ねられています。 したがって、各当事者は、不平等な数の代表者が交渉に参加することを承認する権利を有します。 交渉の具体的な時間と場所に関する質問は、当事者の合意によって解決されます。

パート 3 アート。 労働法第 372 条では、雇用主が選出された代表機関の理由のある意見を受け取った瞬間から計算される追加の協議に 3 日間を割り当てています。 両当事者は、互いの合意により、保有期間を延長する権利を有します。 協議の結果（合意に達するか、意見の相違を表明する）は議定書に文書化され、その署名は完了を意味します。 この段階選出された労働組合団体の意見を考慮する。

修正や明確化などを含む現地規制法の最終版が承認された場合でも、意見の相違に関する議定書を作成することをお勧めします。 この場合、従業員の代表機関は、新しいバージョンの根拠のある意見を作成する必要はなく、雇用主は、協議の結果に関係なく、議論された現地規制法草案を受け入れることができます。紛争が発生する前に当事者の立場を正確に判断するため。

従業員の代表組織は、承認されていないが雇用主によって採択された現地規制法草案に対して上訴する権利を有します。 地方規制法草案を承認する命令は、その後のすべての結果とともに違法かつ法的に無効であると宣言されなければなりません。 したがって、発効した後に廃止された現地の規制法は、通常、その有効期間中に多くの法的結果を引き起こします（たとえば、ボーナスの支払いや、逆に多くの従業員に対するボーナスの剥奪など） ）。 知られているように、 賃金、法律またはその他の規制法行為の誤った適用により従業員に過剰に支払われた保険料を含む、従業員から取り戻すことはできません（労働法第 137 条）。 しかし、規制上の法的行為によって以前に従業員に支払われていた支払いが取り消された場合、この現地法が取り消された結果として、従業員はその回復を要求する権利を有します。 キャンセルの期間とタイミングは重要な場合があります。

法律は、検討されている養子縁組手続きに違反して承認された現地の規制法行為に対して上訴できる期間を定めていない。 申立人も法律で確立されていません。 権利の保護を申請する資格のある主体。 これは、従業員の代表団体だけでなく、雇用主が採用した現地の規制法が現在の労働法と比較して自分の法的立場を悪化させると信じる組織の従業員も対象となる可能性があります。 芸術の第 4 部に矛盾します。 8TK.

パート5 アート。 労働法第 372 条は、労働法の遵守に関する国家監督・管理機関に提出された、選出された労働者団体の苦情（申請）の検討手順の特徴を定めています。 州労働監督局は、苦情（申請）の受領日から 1 か月以内に、現地の規制法の採用の合法性を検証する義務があります。 検査の結果、法令違反の事実が判明した場合には、 エグゼクティブ州労働監督局は雇用主に対し、現地の規制法を取り消す命令を出す義務がある。 この指示は必須です。

追伸 この法律は、地方条例の適時運用を規制するものであるが、法律には遡及効果がないという原則も適用されている。 現地の規制法は、雇用主が採択した日、またはこの現地の規制法に指定された日から発効し、発効後に生じた関係に適用されます。 現地の規制法の発効前に生じた関係では、特定の法は発効後に生じた権利と義務に適用されます。

地域の規制を制定する場合は、次の規則を遵守する必要があります。

• 承認された現地規制法は、その内容を適用対象となる従業員に周知させる手順が実行された後にのみ発効することができます。
• 変化する行為 前提条件雇用契約は、ロシア連邦労働法第 74 条によ​​り、従業員がその内容を理解してから 2 か月以内に発効することができます。
• 地域の規制法にトレーニング、指導、知識テストを規定する規則が含まれている場合、そのような法律は、適切なトレーニング、指導、知識テストを行った後にのみ発効することができます。 これは文書化されています。

現地の規制法は、発効の時期と手順、ならびに以前にこれらの関係を規制していた現地の規制法の終了時期と撤回の方法を正確に定義する必要があります。 ここでは、現地の規制法の導入とその内容に関する情報を従業員に知らせる手順を確立する必要があります。 この情報は、現地の規制法の最後のセクションと、雇用主の別の命令 (指示) の両方に含まれる場合があります。 この手順は、組織の独立した地方規制法によって規制することができます。たとえば、企業標準や、1 つまたは別の種類の地方規制法の承認および制定手順に関する規制などです。

従業員代表

社会的パートナーシップの当事者は、その代表者を通じて関連関係を結びます。その正当性は、労働者と雇用主の代表者に関する法律の遵守、その決定手順、当事者によって与えられる権限の範囲と内容によって決まります。 、および適切な（法律の要件に従って）代表の登録。

これらの問題は現在、主にロシア連邦の労働法によって解決されています。

社会的パートナーシップにおける労働者の代表は、労働組合とその協会、全ロシア労働組合の憲章で規定されたその他の労働組合組織、または法典で規定された場合に労働者によって選出されたその他の代表である（規約第 29 条第 1 部を参照）ロシア連邦の労働法）。

従業員代表は、その社会的性質において民事代表とは異なります。 これは、法律で認められた権限を有する団体の活動を通じて、集団的主体（労働者）の利益を表現する必要性に基づいた社会的パートナーシップです。 社会的代表は、法律で指定された組織や団体を労働者の代表として国家が承認することを規定する法規範によって形式化されています。 その他の（労働組合以外の）代表についても、州がその結成手順を確立します。

ロシア連邦法「団体交渉および協約に関する」は、労働組合に加えて、労働者の代表として労働者の総会（会議）で形成される社会的独立団体を規定している（本法第2条第3部を参照） ）。 労働者の他の代表者が設立された場合（たとえば、労働者集団評議会 - STC）、第2条に規定されている公的イニシアティブ団体の特徴を満たしていないため、組織内にそのような団体が存在することは非現実的であることが実務上証明されている。 1995 年 5 月 19 日の連邦法の第 12 条「公的団体について」（その後の修正および追加あり）。

団体交渉の実施、労働協約の締結と修正、その履行の監視、および従業員と雇用主の間の労働争議を考慮して組織の経営に参加する権利を行使する際の組織の従業員の利益は、第一次団体によって代表されます。労働組合組織または従業員によって選出されたその他の代表者（ロシア連邦労働法第 29 条第 2 部）。

労働組合のメンバーではない従業員は、雇用主との関係において自らの利益を代表するために主要な労働組合組織の団体に権限を与える権利を有します（ロシア連邦労働法第 30 条）。

組織より上のレベルでは、労働組合とその団体のみが労働者の代表として行動する権利を持っています。

労働組合は、社会的および労働的権利と利益を代表し、保護することを目的として設立された、活動の性質上、共通の生産と専門的利益に結び付けられた市民の自発的な団体です。

労働者の団結する権利（労働者の権利、自由、正当な利益を守るために労働組合を結成し、それに参加する権利を含む）は、ロシア連邦労働法（第21条）の労働者の基本的権利の中に含まれている。

労働組合の設立は、労働者の集団的利益を代表し、雇用主との関係において労働者の労働権を集団的に保護する必要があるためです。 この点において、労働組合の主な機能、目標、任務はまさに労働関係における労働者の保護です。

14 歳に達し、労働（専門）活動に従事しているすべての人は、自らの選択で、自分の利益を守るために労働組合を設立し、労働組合を脱退する権利を有します。 この権利は、事前の許可なしに自由に行使されます。

ILO 第 87、98、135 号条約は、結社の自由と労働者代表による団体交渉を組織し、実施する権利の保護に特化しており、その中には労働組合が最初に挙げられています。

ILOは、組織の内外で基本的なものとして認識されている条約を批准していない国も含め、すべての加盟国が自由​​にILOに加盟することで、そのすべての目的の実現に尽力し、尊重し、強化し、努力してきたことを想起した。結社の自由や団体交渉の権利の有意義な承認を含む基本的権利の原則を実施する。

労働組合は、部門別、地域別、またはその他の関連事項に従って独自の労働組合（協会）を設立する権利を有します。 専門的な詳細原則（全ロシア、地域間、領土）。

すべての労働組合は平等な権利を与えられており、その活動において行政当局、地方自治体、雇用主、その団体（労働組合、協会）、 政党およびその他の公的団体は、責任を負わず、制御することもできません。

労働者の利益を代表し保護する労働組合の権利は法律で定められており、法人の権利の有無には依存しません。

労働組合はその活動において、法律と組合が採択した憲章によって指導されています。

労働組合の活動の法的根拠には、ロシア連邦憲法（第 13 条、第 19 条、第 30 条）、ロシア連邦の労働法、その他の連邦法、ロシア連邦の構成主体の法律、細則が含まれます。 、協定および労働協約（労働組合の権利に関する規範）を含みます。

連邦法の中では、ロシア連邦憲法および労働法、1996年1月12日の連邦法「労働組合、その権利および活動の保証について」に次いで、国際法（ILO条約など）が最も重要である。労働組合の参加との関係を規制することの重要性。

労働組合に関する法律は、ロシア連邦の多くの構成団体で採択されています。 ロシア連邦の構成主体の法律は、連邦法が規定する労働組合の権利およびその活動の保証を制限することはできない（連邦法「労働組合について…」第 6 条第 2 項）。

国家は、第 2 条の第 2 部で言及されているものに関係なく、人間と市民の権利と自由の平等を保証します。 ロシア連邦憲法第 19 条の状況には、公的団体への所属に関係なく含まれます。

労働組合への加入の有無に基づく国民の差別は禁止されています。 労働組合に所属するかどうかは、ロシア連邦憲法、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律によって保障される国民の社会的、労働的、政治的およびその他の権利および自由に対する制限を伴うものではありません。 労働組合への加入の有無を人の雇用、昇進、または解雇の条件とすることは禁止されています。

ロシア連邦の労働法は、労働者の主要な代表者の地位と権利を労働組合に割り当て、特定の条件下でのみ他の代表者を示しています。

この規範は、以下の場合に他の従業員の代表者が存在する可能性を規定しています。

1) 企業に労働組合組織が存在しない場合。

2) 既存の労働組合組織が労働者の半数未満しか団結していない場合。

2 番目のケースでは、総会 (会議) において、労働者は自らの利益の代表を労働組合組織に委託するか、別の代表を選出することができます (1 番目のケースでは、自らの代表を選出することができます)。

労働者の利益の代表に関するロシア連邦労働法の規定は、主に ILO 第 135 号条約に基づいています。

この条約は、労働者の代表者を、国内法または慣行に従って労働者代表者として認められる者と定義しています。 条約には以下が含まれます。

労働組合の代表者 - 労働組合またはそのような労働組合のメンバーによって任命または選出された代表者。

選出された代表者 - 国内法令または労働協約の規定に従って企業の労働者によって自由に選出され、その職務には当該国において労働組合の独占的な特権として認められる活動は含まれません。

この条約は、同じ事業に労働組合の代表者と選挙で選ばれた代表者の両方が存在する場合、選挙で選ばれた代表者の存在が労働組合または関係する労働組合の代表者の立場を損なうことがないよう、必要に応じて適切な措置をとるべきであると規定している。そして、選出された代表者と関係する労働組合およびその代表者との間のすべての関連事項における協力を促進するため。

条約の上記の規定に基づいて、規範は、別の代表の存在が労働組合組織の権限行使の障害となりてはならないと規定している（ロシア連邦労働法第 31 条第 2 部を参照）。

連邦法「労働組合、その権利および運営の保証について」は、労働組合、主要労働組合組織およびその団体と、組織内の他の労働者の代表団体との関係は協力に基づいて構築されると規定しています。

組織内に他の労働者の代表団体が存在することを利用して、法律に従って労働組合の活動を妨げることはできません。 労働組合の代表者が組織内の他の労働者の代表団体の活動に参加しても、労働組合員の利益に影響を及ぼす問題について雇用主と直接連絡を取る権利が奪われるものではない。

労働組合とその他の従業員代表の活動に関する保証は、ロシア連邦の労働法、法律、労働協約、協約に従ってこれらの活動を保証する条件を作り出す雇用主の義務です（労働法第32条を参照）ロシア連邦法典）。

03.05.2016

ソーシャルパートナーシップ政党の代表者

社会的パートナーシップにおける労働者の利益の代表に関するロシア連邦労働法の規定は、主に ILO 第 135 号「労働者の代表について」条約 (1971 年) に基づいています。 ILO 条約第 135 号の条項。 2 では、労働者の代表者がその職務を迅速かつ効率的に実行できるように、事業内で適切な設備が提供されることを規定しています。 そのような機会の提供は、当該雇用主の業績を損なうものであってはなりません。

アートのパート 1 に従います。 ロシア連邦労働法第 29 条では、労働者の利益の代表者として考えられる 2 つのタイプを定義しています。

• 労働組合とその協会、全ロシアおよび地域間労働組合の憲章によって規定されたその他の労働組合組織。
• ロシア連邦の労働法に規定されている場合に、総会（会議）において従業員によって選出されるその他の代表者。

労働者の代表 - 労働組合員

労働組合組織や 労働組合臓器を通して行動します。 連邦法「労働組合、その権利および活動の保証について」に従い、労働組合の憲章、労働組合の協会（協会）、または主要な労働組合組織に関する規制に従って設立された団体です。

労働組合の団体は、労働組合の代表者、つまり労働組合の組織者、労働組合グループの組織者、労働組合の責任者、労働組合の協会（協会）、労働組合の団体、およびその他の権限を与えられた人物になることもできます。労働組合の憲章、労働組合の協会（協会）、主要な労働組合組織に関する規則、または労働組合団体の決定による代表。

団体交渉、締結および修正における組織の従業員の利益 労働協約、その実施を監視するとき、および組織の経営に参加する権利を行使するとき、使用者との労働者の配慮は、主要な労働組合組織または労働者によって選出されたその他の代表者によって代表されます。 その他の代表者は、第 2 条に従います。 主要な労働組合組織が創設されていない場合、または労働者の過半数が団結していない場合には、ロシア連邦労働法典の31人が選出される。

協定の締結および変更に関する団体交渉、締結または変更に関する集団労働紛争の解決における労働者の利益 協定、その実施を監視するとともに、社会・労働関係を規制するための委員会の活動の形成と実施においては、関連する労働組合、その地域組織、労働組合の協会および労働組合の地域組織の協会が代表を務める。 他の従業員の代表者は、これらのレベルの社会的パートナーシップには参加しません。

非組合労働者の代表

労働組合のメンバーではない従業員は、雇用主との関係において労働組合組織の団体に自分たちの利益を代表する権限を与える権利を有します。 実際には、権限は通常、特定の従業員の利益を表明する声明を関連する労働組合団体に申請することによって移譲されます。

代表権の移譲は組織内でのみ行われ、他のレベルでは不可能です。 ロシア連邦の労働法は、団体交渉の実施、締結、修正だけでなく、代表者への権限移譲の可能性を規定している。 労働協約だけでなく、たとえば地域の規制の採択への参加など、他の形態の社会的パートナーシップについても同様です。

組織内に主要な労働組合組織がない場合、または労働者の半数未満を結集する労働組合組織がある場合、従業員は総会（会議）において、自らの利益の代表を指定された組織に委任することができます。労働組合組織またはその他の代表者。 別の代表者の存在は、専門組織がその権限を行使することを妨げるものであってはなりません。

このような状況では、次の 4 つの動作オプションが考えられます。

1. 労働組合のメンバーではない従業員は、第 2 条に規定された方法で労働組合に権限を譲渡します。 ロシア連邦労働法第 30 条。
2. 労働者の総会（会議）が招集され、現在の労働組合組織に組織の全従業員の利益を代表する権限を与える決定が下されます。
3. 総会（会議）は、組織内で活動する代表機関（労働審議会など）に対し、従業員を代表して発言するよう指示します。
4. 総会（会議）は、団体交渉を行って組織の運営に参加する代表機関（代表者）を選出します。

アートの意味の中で。 ロシア連邦労働法第 31 条:

• 労働組合のメンバーではない労働者の代表は、組織に主要な労働組合組織がない場合、または労働者の半数未満を結集している場合にのみ、ソーシャル・パートナーシップ・システムに参加することができます。
• 主要な組織（またはその少数）が存在しない場合は、代表機関と特別に選出された従業員代表の両方が従業員を代表して行動することができます。 この問題の解決、および代表機関の構成、その名称、任期などに関する質問は、総会（会議）の権限の範囲内にあります。

雇用主は、ロシア連邦の労働法、法律、法に従って従業員代表の活動を保証する条件を作成する義務があります。 労働協約、協定。 雇用主の特定の義務は労働協約や協約で定められる場合があります。

雇用主の代表者とその法的地位は第 2 条で定義されています。 ロシア連邦労働法第 33 条。 雇用主と従業員の代表は、社会的パートナーシップの形態とレベルに関連して規制されています。 雇用主である法人の代表者は、その唯一の執行機関である取締役です。 個人起業家は、代表者なしで、または権限を与えられた人物を通じて活動します。

組織が単独の執行機関と集団的な執行機関を同時に運営している場合には、管理機関の権限を定義する憲章の規定に依存する必要があります。 集団的労働関係における代表についての言及がない場合、使用者の代表は唯一の執行機関の機能を行使する者となります。

会社の執行機関の権限を経営組織や経営者に移譲する可能性も考慮する必要がある。 経営組織または経営者（個人起業家）は、規約に別段の規定がない限り、社会的パートナーシップを実施する場合を含め、会社を代表して行動します。

支店、駐在員事務所、またはその他の構成単位で労働協約を締結する場合、使用者の利益の代表は、構成単位の長が（組織の命令または憲章に従って）代理で行うことができます。

雇用主を代表する組織の長は、決定を下し、労働協約に署名する権利を有します。 これは、権限の一部を他の人に委任し、専門家や管理者を団体交渉に参加させる可能性を排除するものではありません。 構造上の分割等々。 権限の委任または個々のアクションの割り当ては、適切に形式化する必要があります。 この場合、譲渡される権利または割り当てられる行為を正確に示した命令または指示を発行することが賢明です。

連邦、地域、領土および部門レベルでの社会的パートナーシップのメカニズムに参加する場合、雇用主は関連する協会によって代表されます。 雇用主協会は、労働組合や団体との関係において、自発的に雇用主を団結させ、利益を代表し、会員の権利を保護する非営利団体として認められています。 国家権力そして地方自治体。 営利を活動の主目的とせず、得た利益を参加者に分配しない団体です。 会員制です。 使用者団体の主な任務は、集団的労働関係における会員の利益を代表し、保護することです。

団体交渉の実施、協約の締結または変更、締結または変更に関する集団労働紛争の解決、および社会労働関係を規制する委員会の活動を組織し実行する場合、使用者の利益は、関連する団体によって代表されます。雇用主。

雇用主協会の法的地位の詳細は、連邦法「雇用主協会について」によって定められています。 非営利団体として、雇用主協会は会員の義務に対して責任を負いません。 雇用主が義務を履行することを保証することはできません。 協会は代表的な機能のみを実行します。その行為の法的結果は協会のメンバーに発生します。 この原則は、協定の範囲を決定する規則（ロシア連邦労働法第 35 条、48 条、398 ～ 408 条）によって確認されています。 それによって設立された執行機関は、雇用主協会を代表して活動します。

雇用者（州および地方自治体の企業、および関連予算から資金提供される組織）は、行政当局、法律で代表を認められた地方自治体団体、または雇用主によって代表されることができます。

雇用主は国家の利益のために行動するか、 自治体は、協会を設立したり、その利益を代表する上記の団体（行政当局や地方自治体）に権限を与えたりすることはできません。 実際には、そのような代表者は州の部門管理機関または部門であることがほとんどです。

行政当局および地方自治体は、法律、たとえば、特定の分野におけるビジネスの詳細を定義する法律、または雇用主の特別な決定によって、それらを代表する権限を与えられる場合があります。 実際には、行政当局には、雇用主から適切な内容の手紙を送ることによって、社会的パートナーシップ制度に参加する権限が与えられています。

社会的パートナーシップ制度におけるすべての雇用主の代表は、団体交渉に参加し、代表者に代わって協定を締結する同等の権利を有するが、常設の三者委員会の形成に参加するのは雇用主の団体のみである（ロシア労働法第 35 条）フェデレーション）。

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特定の雇用主の従業員が主要な労働組合組織に団結していない場合、総会（会議）で労働者を結成することが認められています。 他の代表者（代表団体）。 このような団体（代表者）は、組織の従業員（個人事業主）の中から無記名投票によって選出されます。

同じ規則は、特定の雇用主の従業員の半数以上を団結する既存の主要労働組合組織がなく、団体交渉中に全従業員の利益を代表する権限を総会（会議）から与えられていない場合にも適用される。

アートのパート 1 の意味の範囲内で。 労働法第 31 条では、主要な労働組合組織が存在しない場合、またはその少数の場合、従業員の代表は、代表団体または特別に選出された代表従業員となることができます。 . この問題と、代表機関の構成、名前、任期などに関する質問を解決します。 総会（会議）の権限の範囲内にあります。

明らかに、大規模な組織では、恒久的に運営される代表機関の設立が優先されます。 小さなグループの代表の場合は、1 人または複数の代表者を選出するだけで十分であると思われます。

労働者代表に関する ILO 第 135 号条約 (1971 年) の規定に基づく<1>選出された従業員代表の存在を利用して、利害関係のある労働組合またはその代表の立場を損なうことはできず、労働組合と他の代表との間の協力が奨励されるべきである。

国際労働法のこの規定はロシアの法律でも採用されており、別の代表の存在は労働組合組織がその権限を行使することを妨げてはならない（労働法第31条第2部）。 第16条 労働組合法労働組合、主要労働組合組織とその団体、およびその他の労働者の代表団体の間の関係の原則として協力を宣言します。 労働組合は、組織の他の代表機関の選挙のためにその代表を指名する権利を有します（法第 16 条第 2 項）。

雇用主は、従業員代表の活動を保証する条件を作り出す相応の責任を負います（労働法第 32 条）。 芸術に従って。 労働法第 377 条に基づき、雇用主は選挙で選ばれた労働組合団体に会議（会議）を開催するための施設を無料で提供し、情報を投稿する機会などを提供する義務があります。 同様の規定が第 2 条に含まれています。 28 労働組合法。 雇用主の特定の義務は労働協約や協約で定められる場合があります。

主要な労働組合組織が存在しない、または少数の場合には、選出された従業員の代表（代表団体）に対しても同様の条件を設ける必要がある。

社会的パートナーシップにおける労働者の代表は、労働組合とその協会、全ロシアの憲章で定められたその他の労働組合組織、地域間労働組合、または本法典で定められた場合に労働者によって選出されたその他の代表者である。

団体交渉の実施、労働協約の締結または修正、その履行の監視、および従業員と雇用主の間の労働争議を考慮して組織の経営に参加する権利を行使する際の従業員の利益は、一次取引によって代表されます。労働組合組織または従業員によって選出されたその他の代表者。

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

団体交渉の実施、協約の締結または修正、協約の締結または修正に関する集団労働紛争の解決、その実施の監視、ならびに社会および労働関係を規制するための委員会の活動の設立および実施における労働者の利益は、以下によって代表される。関連する労働組合とその地域組織、労働組合の協会および労働組合の地域組織の協会。

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

第 30 条 主要労働組合組織による労働者の利益の代表

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

第一次労働組合組織とその団体は、地域レベルでの社会的パートナーシップにおいて、関連する労働組合の組合員である特定の雇用主の従業員の利益を代表し、また、この規範で定められた場合および方法においては、すべての労働者の利益を代表します。特定の雇用主の従業員は、労働組合のメンバーであるかどうかに関係なく、団体交渉中、労働協約の締結または修正中、また従業員と雇用主の間の集団労働紛争を検討および解決する際に適用されます。

労働組合のメンバーではない従業員は、主要労働組合組織が定めた条件の下で、個別の労働関係および従業員に直接関連する関係の問題について、使用者との関係における自らの利益を代表することを、主要労働組合組織の団体に許可することができます。 。

第 31 条 その他の従業員の代表者

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

特定の雇用主の従業員がどの主要労働組合組織にも団結していない場合、または既存のいずれの主要労働組合組織も特定の雇用主の従業員の半数以上を団結させておらず、この規範で定められた方法で認可されていない場合, 地域レベルでの社会的パートナーシップにおけるすべての労働者の利益を代表するために、従業員総会（会議）において、これらの権限を行使する別の代表者（代表機関）を従業員の中から無記名投票で選出することができます。

別の代表の存在が、主要な労働組合組織による権限の行使の障害となることはできません。

第 32 条 従業員代表の活動を確保する条件を作り出す雇用主の義務

雇用主は、労働法、労働協約、協約に従って従業員代表の活動を確保する条件を整備する義務があります。

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

第 33 条 雇用主の代表者

団体交渉の実施、労働協約の締結または修正、および従業員と雇用主の間の集団労働紛争の検討および解決の際の雇用主の利益は、組織の長、雇用主、個人起業家（個人）、または個人によって代表されます。この規範、その他の連邦法およびその他の規制法に従って権限を与えられた者 ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法行為、地方自治体の規制法行為、法人（組織）の構成文書および現地の規制法。

(パート 1、2006 年 6 月 30 日付連邦法第 90-FZ により改正)

団体交渉の実施、協約の締結または修正、締結または修正に関する集団労働紛争の解決、および社会的および労働関係を規制する委員会の活動を組織し実行する場合、使用者の利益は、関連する団体によって代表されます。雇用主。

雇用主協会は、労働組合、州当局、地方自治体との関係において、組合員の利益を代表し、権利を保護するために自発的に雇用主を団結させる非営利組織です。

雇用主協会の法的地位の詳細は連邦法によって定められています。

第 34 条 雇用主のその他の代表者

(2006 年 6 月 30 日の連邦法第 90-FZ により改正)

雇用主の代表者 - 連邦政府機関、ロシア連邦の構成主体の州機関、地方機関および関連予算から資金提供されるその他の組織、団体交渉の実施、協定の締結または修正、協定の締結または修正に関する集団労働紛争の解決を行う場合、協定の履行の監視、社会・労働関係を規制するための委員会の設立、およびその活動の実施も、関連する連邦行政当局、ロシア連邦の構成主体の行政当局、その他の州機関、および地方自治体機関である。