הערות ספרותיות והיסטוריות של טכנאי צעיר. מה זה ביטול שנת ניכוס מזון?

פרודרזברסטקה מזוהה באופן מסורתי עם השנים הראשונות של השלטון הסובייטי ותנאי החירום של מלחמת האזרחים. (הבולשביקים מואשמים בהמצאתו - ברמז שהם, כנראה, עומדים לרפד את כיסיהם בזה). עם זאת, ברוסיה היא הופיעה תחת השלטון הקיסרי הרבה לפני הבולשביקים.

"משבר החיטה והקמח"

עם פרוץ מלחמת העולם הראשונה התייקרו הצרכים הבסיסיים ברוסיה, שמחיריהם עלו פי שניים עד שלושה עד 1916. איסור המושלים על ייצוא מזון מהמחוזות, הכנסת מחירים קבועים, חלוקת כרטיסים ורכישות על ידי הרשויות המקומיות לא שיפרו את המצב. הערים סבלו קשות ממחסור במזון וממחירים גבוהים. מהות המשבר הוצגה בבירור בדוח של ועדת הבורסה של וורונז' לישיבה בבורסה של מוסקבה בספטמבר 1916. הוא קבע כי קשרי השוק חדרו לכפר. התברר שהאיכרים מסוגלים למכור פריטי ייצור פחות חשובים במחיר גבוה יותר ובמקביל לעכב תבואה ליום גשום בשל אי הוודאות בתוצאות המלחמה והגיוסים המתגברים. במקביל, האוכלוסייה העירונית סבלה.

"אנו רואים צורך להקדיש תשומת לב מיוחדת לעובדה שמשבר החיטה והקמח היה מתרחש הרבה יותר מוקדם אם המסחר והתעשייה לא היו עומדים לרשותם אספקת חירום כלשהי של חיטה בצורת מטען רגיל המוטל בתחנות הרכבת וממתין. העמסה משנת 1915. ואפילו מאז 1914", כתבו הבורסה, "ואם משרד החקלאות לא היה משחרר חיטה מאגריו לטחנות ב-1916... והדבר נועד מבעוד מועד לא למזון כלל. האוכלוסייה, אלא למטרות אחרות"..

הפתק הביע בתקיפות את האמונה כי פתרון למשבר המאיים על המדינה כולה ניתן למצוא רק בשינוי מוחלט של המדיניות הכלכלית במדינה ובגיוס הכלכלה הלאומית. תוכניות דומות הובעו שוב ושוב על ידי מגוון ארגונים ציבוריים וממשלתיים. המצב הצריך ריכוזיות כלכלית קיצונית ומעורבות של כלל הארגונים הציבוריים בעבודה.

הכנסת עודפי הקצאה

עם זאת, בסוף 1916, השלטונות, שלא העזו לעשות שינויים, הגבילו את עצמם לתוכנית לתפיסה המונית של תבואה. קנייה חופשית של לחם התחלפה בעודפי ניכוס בין יצרנים. גודל התלבושת נקבע על ידי יו"ר האסיפה המיוחדת בהתאם לקציר ולגודל הרזרבות, וכן לתקני הצריכה של המחוז. האחריות לאיסוף תבואה הוטלה על מועצות zemstvo המחוזיות והמחוזיות. באמצעות סקרים מקומיים היה צורך לברר את כמות הלחם הנדרשת, להחסיר אותה מכלל ההזמנה למחוז ולחלק את היתרה בין הוולוסטים, שהיו אמורים להביא את כמות ההזמנה לכל קהילה כפרית. המועצות נאלצו לחלק תלבושות בין המחוזות עד ה-14 בדצמבר, עד ה-20 בדצמבר כדי לפתח תלבושות לוולוסטים, עד ה-24 בדצמבר ליישובים כפריים, ולבסוף, עד ה-31 בדצמבר, כל בעל בית היה צריך לדעת על התלבושת שלו. התפיסה הופקדה בידי גופי זמסטבו יחד עם המורשים לרכוש מזון.

איכר במהלך חריש צילום: RIA Novosti

"אני מציג בפניכם כעת להגדיל את כמות התבואה שהוקצתה לפי סעיף 1 בהקצאה, ובמקרה של גידול של לא פחות מ-10%, אני מתחייב שלא לכלול את המחוז שלכם בכל הקצאה נוספת אפשרית".

המשמעות היא שהתוכנית הועלתה ל-51 מיליון פוד.

חישובים שבוצעו על ידי zemstvos הראו זאת

יישום מלא של הדרישה כרוך בהחרמת כמעט כל התבואה מהאיכרים:במחוז נותרו אז רק 1.79 מיליון פודים של שיפון, והחיטה הייתה מאוימת בגירעון של 5 מיליון כמות זו בקושי יכלה להספיק לצריכה ולזריעה חדשה של תבואה, שלא לדבר על האכלת בעלי חיים, שלפי דבריו. להערכה גסה, היה במחוז יותר מ-1.3 מיליון ראשים. זמסטבוס ציין:

"בשנות שיא, המחוז נתן 30 מיליון לאורך כל השנה, וכעת הוא צפוי לקחת 50 מיליון תוך 8 חודשים, יתרה מכך, בשנה עם יבול מתחת לממוצע ובתנאי שהאוכלוסייה, לא בטוחה בזריעה. לקצור את היבול העתידי, לא יכול לעזור לשאוף להצטייד."

בהתחשב בכך שחסרה לרכבת 20% מהקרונות, והבעיה הזו לא נפתרה בשום צורה, הוחלט בפגישה: "כל השיקולים הללו מובילים למסקנה שאיסוף כמות התבואה הנ"ל היא למעשה בלתי מעשית.". הזמסטבו ציין כי המשרד חישב את ההקצאה, ברור שלא על סמך הנתונים הסטטיסטיים שהוצגו לו. כמובן, זה לא היה מזל רע אקראי עבור המחוז - חישוב גס כזה, שלא התחשב במצב העניינים האמיתי, השפיע על המדינה כולה. כפי שהתברר מסקר של איגוד הערים בינואר 1917:"הפצת התבואה בוצעה על פני המחוזות מסיבות לא ידועות, לפעמים בצורה לא מתאימה, מה שהטיל על חלק מהמחוזות נטל שהיה מעבר לכוחם לחלוטין." . זה לבדו הצביע על כך שלא ניתן יהיה לבצע את התוכנית. בישיבת דצמבר בחרקוב, ראש ממשלת המחוז V.N. טומנובסקי ניסה להוכיח זאת לשר החקלאות א.א. ריטיץ', ועל כך השיב:

"כן, יכול להיות שכל זה כך, אבל דרושה כמות כזו של תבואה לצבא ולמפעלים הפועלים להגנה, כי ההקצאה הזו מכסה אך ורק את שני הצרכים האלה... אנחנו צריכים לתת את זה ואנחנו מחויבים לתת את זה ."

עוד הודיעו בפגישה למשרד כי "לרשות המינהלים אין משאבים מהותיים או אמצעי השפעה על מי שאינם רוצים לעמוד בתנאי ההקצאה", ולכן ביקשה הישיבה ליתן להם זכות לפתוח תחנות השלכה. ולדרוש להם חצרים. בנוסף, על מנת לשמר מספוא לצבא, ביקשה הישיבה לבטל הזמנות מחוזיות לעוגת שמן. שיקולים אלו נשלחו לרשויות, אך לא השפיעו. כתוצאה מכך חילקו תושבי וורונז' את ההקצאה ואף בהגדלה המומלצת של 10%.

ההקצאה תושלם!

"גודל הצו שניתן למחוז וורונז' הוא ללא ספק מוגזם מדי ולמעשה בלתי אפשרי... מאחר ויישומה במלואו יצטרך להוביל לנסיגה של כל התבואה מהאוכלוסייה ללא זכר".

הישיבה שבה והצביעה על המחסור בדלק לטחינת לחם, על שקי לחם ועל קריסת הרכבת. עם זאת, ההתייחסויות לכל המכשולים הללו הסתיימו בכך שהפגישה, לאחר שהוגשה לסמכות העליונה, הבטיחה כי "באמצעות מאמצים ידידותיים משותפים של האוכלוסייה ונציגיה - בדמותם של מנהיגי זמסטבו" ההקצאה תתבצע. . לפיכך, בניגוד לעובדות, אותן "הצהרות החלטיות ביותר, אופטימיות במיוחד של העיתונות הרשמית והחצי-רשמית", שלפי בני זמנו, ליוו את הקמפיין, נתמכו.

יו"ר אספת מחוז וורונז' זמסטבו א.י. אלכין. צילום: רודינה

עם זאת, קשה לומר עד כמה מציאותיות היו הבטחותיהם של הזמסטבוסים לגבי החרמת "כל התבואה ללא שארית" במקרה של יישום מלא של הדרישה. זה לא היה סוד לאף אחד שיש לחם במחוז. אבל הכמות הספציפית שלו לא הייתה ידועה - כתוצאה מכך, זמסטבוס נאלצו לגזור נתונים מנתוני מפקד חקלאי זמינים, שיעורי צריכה וזריעה, תשואות משק וכו'. יחד עם זאת, לא נלקח בחשבון לחם מיבולים קודמים, מאחר שלטענת הרשויות הוא כבר נצרך. למרות שדעה זו נראית שנויה במחלוקת, בהתחשב בעובדה שבני דורם רבים מזכירים את עתודות התבואה של האיכרים ואת רמת רווחתם המוגברת באופן ניכר במהלך המלחמה, עובדות אחרות מאשרות שברור היה מחסור בלחם בכפר. חנויות העיר של וורונז' היו מצוררות באופן קבוע על ידי איכרים עניים מהפרברים ואפילו וולוסטים אחרים. במחוז קורוטויאקסקי, על פי דיווחים, איכרים אמרו: "

אנחנו בעצמנו בקושי יכולים להשיג מספיק לחם, אבל לבעלי הקרקע יש הרבה תבואה והרבה בקר, אבל הם תפסו מעט בקר, ולכן צריך לתפוס עוד לחם וחיות". . אפילו מחוז Valuysky המשגשג ביותר סיפק את עצמו בעיקר בזכות אספקת התבואה ממחוזות חרקוב וקורסק. כאשר נאסרו משלוחים משם, המצב במחוז החמיר באופן ניכר. מן הסתם, העיקר הוא הריבוד החברתי של הכפר, בו עניי הכפר סבלו לא פחות מעני העיר. בכל מקרה, יישום תוכנית ההקצאה הממשלתית היה בלתי אפשרי: לא היה מנגנון מאורגן לאיסוף וחשבונאות של תבואה, ההקצאה הייתה שרירותית, לא היו מספיק משאבים חומריים לאיסוף ואחסון תבואה ומשבר הרכבת לא נפתר. . יתרה מכך, שיטת ההקצאה העודפת, שנועדה לספק לצבא ולמפעלים, לא פתרה בשום צורה את בעיית האספקה של הערים, שעם ירידה ברזרבות התבואה במחוז רק עתידה להחמיר.

על פי התוכנית, בינואר 1917 אמור היה הפרובינציה לספק 13.45 מיליון פודים של דגן: מתוכם 10 מיליון פוד של שיפון, 1.25 של חיטה, 1.4 של שיבולת שועל, 0.8 של דוחן; אותה כמות הייתה אמורה להיות מוכנה בפברואר. כדי לאסוף תבואה, הזמסטבו המחוזית ארגנה 120 נקודות השלכת תבואה, 10 לכל מחוז, הממוקמות 50-60 מייל אחת מהשנייה, ורובן היו אמורות להיפתח בפברואר. כבר במהלך ההקצאה החלו קשיים: מחוז זדונסק השתלט רק על חלק מהאספקה (במקום 2.5 מיליון לירות שיפון - 0.7 מיליון, ובמקום 422 אלף לירות דוחן - 188), ועל אלו שהוקצו למחוז ביריוצ'נסקי. , 1.76 מיליון פוד לחם הוקצו בפברואר 0.5 מיליון בלבד הקצאת כוח אדם לוולוסטים שוחררה משליטת המינהל בגלל היעדר תקשורת מהימנה עם הכפרים, כך שהעניין שם התעכב מאוד.

"מספר שלם של וולוסטים מסרבים לחלוטין... הקצאה"

כבר בתקופת הרכש, תושבי זמסטבו היו סקפטיים לגבי התוצאות שלהם:

"לפחות, זה מאושר על ידי ההודעות שהתקבלו מכמה מחוזות: ראשית, שמספר וולוסטים מסרבים לחלוטין כל סוג של הקצאה, ושנית, שבאותם וולוסטים שבהם ההקצאה בוצעה על ידי הוולוסטים"..

המכירה לא עברה טוב. אפילו במחוז Valuysky, שבו הוטלה ההקצאה הקטנה ביותר, והאוכלוסיה הייתה במצב הטוב ביותר, הלך הדברים רע - איכרים רבים טענו שאין להם כל כך הרבה תבואה. היכן שהיה תבואה, החוקים הוכתבו על ידי ספקולציות. בכפר אחד הסכימו האיכרים למכור חיטה במחיר של 1.9 רובל. עבור לירה, אבל עד מהרה הם נטשו אותו בסתר:

"ואז קרה שאלו שהגיבו להצעת הרשויות עדיין לא קיבלו כסף עבור התבואה שסופקה כששמעו שהמחיר הקבוע לחיטה עלה מ-1 רובל ל-40 קופיקות. עד 2 שפשוף. 50 קופיקות לפיכך, איכרים פטריוטים יותר יקבלו פחות עבור לחם מאשר אלה ששמרו אותו לעצמם. כעת רווחת האמונה בקרב האיכרים שככל שהם מחזיקים זמן רב יותר בתבואה, כך הממשלה תעלה את המחירים הקבועים, ואין צורך לסמוך על ראשי הזמסטבו, כי הם רק מטעים את העם"..

מ.ד. ארשוב, בשנים 1915-1917. ולגבי. מושל מחוז וורונז'. צילום: רודינה

היה צורך להשאיר קילו אחד של תבואה לנפש בחווה עד לקציר החדש,אך לא יאוחר מהראשון בספטמבר, וכן לזריעת שדות באביב לפי התקנים שקבעה ממשלת זמסטבו ולהאכלת בעלי חיים - לפי התקנים שקבע הממונה (גם בזה היה חוסר תיאום). של פעולות). הנגיד מ.ד. ארשוב מילא את דרישות השלטונות, שלח באותו יום מברקים למועצות הזמסטבו המחוזיות, ובו דרש להתחיל מיד באספקת לחם.אם המשלוח לא החל תוך שלושה ימים, הרשויות נצטוו להתחיל בתביעות. "בהפחתת המחיר הקבוע ב-15 אחוז ובמקרה של אי מסירת התבואה של הבעלים לנקודת הקבלה, בניכוי עלות ההובלה נוסף על כך". . הממשלה לא סיפקה הנחיות ספציפיות ליישום הנחיות אלה. בינתיים, פעולות כאלה הצריכו לספק להם רשת ענפה של מנגנון ביצוע, מה שלא היה ל-zemstvos. אין זה מפתיע שהם, מצדם, לא ניסו להיות קנאים בביצוע משימה חסרת סיכוי בעליל. ההוראה של ארשוב מה-6 בדצמבר להעניק למשטרה "כל סיוע אפשרי" באיסוף תבואה לא עזרה הרבה. V.N. טומנובסקי, שבדרך כלל הקפיד מאוד על האינטרסים של המדינה, נקט בטון מתון בפגישה ב-1 במרץ:

"מנקודת המבט שלי, אנחנו צריכים לאסוף לחם כמה שיותר, בלי לנקוט באמצעים דרסטיים, זה יהיה קצת פלוס לכמות האספקה שיש לנו. ייתכן שתנועת הרכבות תשתפר, יופיעו יותר מכוניות... נקיטת צעדים דרסטיים במובן זה ש"בואו נסחב את זה, לא משנה מה ייקח" ייראה בלתי הולם"..

"ההקצאה שביצע משרד החקלאות הייתה בהחלט כישלון"

M.V. רודז'יאנקו, רגע לפני המהפכה, כתב לקיסר:

"ההקצאה שבוצע על ידי משרד החקלאות בהחלט נכשלה. להלן הנתונים המאפיינים את ההתקדמות של האחרון. תוכנן להקצות 772 מיליון פוד. מתוכם, עד ה-23 בינואר, הוקצו באופן תיאורטי: 1) לפי זמסטבוס פרובינציאלי 643 מיליון פוד, כלומר 129 מיליון פוד פחות מהצפוי, 2) לפי zemstvos מחוז 228 מיליון פוד. ולבסוף, 3) מכיל רק 4 מיליון פודים. נתונים אלו מצביעים על קריסה מוחלטת של מערכת ההקצאות..."..

יו"ר דומא המדינה M.V. רודז'יאנקו נאלץ להודות ששיטת ההקצאות העודפות שיזם משרד החקלאות נכשלה.

עד סוף פברואר 1917, המחוז לא רק לא הצליח להגשים את התוכנית, אלא גם חסרו 20 מיליון פאונד של תבואה. את התבואה שנאספה, כפי שהיה ברור מההתחלה, אי אפשר היה להוציא. כתוצאה מכך הצטברו ברכבת 5.5 מיליון פודים של תבואה, שהוועדה המחוזית התחייבה לייצא לא לפני חודשיים וחצי. לא נרשמו קרונות לפריקה ולא דלק לקטרים. אפילו לא ניתן היה להעביר קמח למייבשים או תבואה לטחינה, מאחר והוועד לא היה מעורב בטיסות פנים. וגם לטחנות לא היה דלק, ולכן רבים מהם עמדו בטלים או התכוננו להפסיק לעבוד. הניסיון האחרון של האוטוקרטיה לפתור את בעיית המזון נכשל בשל חוסר היכולת וחוסר הרצון לפתור מכלול של בעיות כלכליות אמיתיות במדינה והיעדר ריכוזיות ממלכתית של הניהול הכלכלי הנחוץ בתנאי מלחמה.

בעיה זו עברה בירושה גם לממשלה הזמנית, שהלכה בדרך הישנה. לאחר המהפכה, בישיבת ועדת המזון של וורונז' ב-12 במאי, שר החקלאות א.י. שינגרב אמר כי המחוז לא סיפק 17 מתוך 30 מיליון פוד של דגנים: "צריך להחליט: עד כמה צודק הממשל המרכזי... ועד כמה יצליח ביצוע הצו, והאם ישנה אפשרות משמעותית. עודף ההזמנה?" הפעם, חברי המועצה, שנפלו בבירור לאופטימיות של החודשים המהפכניים הראשונים, הבטיחו לשר כי "מצב הרוח של האוכלוסייה כבר נקבע מבחינת אספקת התבואה" ו"בהשתתפות פעילה" של רשויות המזון, הצו יתקיים. ביולי 1917 הושלמו ההזמנות ב-47%, באוגוסט - ב-17%. אין סיבה לחשוד במנהיגים מקומיים הנאמנים למהפכה בחוסר להט. אבל העתיד הראה שהפעם הבטחת אנשי זמסטבו לא התגשמה. המצב האובייקטיבי הקיים במדינה - עזיבת הכלכלה במדינה וחוסר יכולת להסדיר תהליכים באזורים הכפריים - שמו קץ למאמצים עם כוונות טובות של הרשויות המקומיות.
***
פורסם באתר העיתון הרוסי.
הערות.

1. טלגרף וורונז'. 1916. נ 221. 11 באוקטובר.
2. כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז' של המושב הרגיל של 1916 (28 בפברואר - 4 במרץ 1917). וורונז', 1917. ל' 34-34וב.
3. ארכיון המדינה של אזור וורונז' (GAVO). F. I-21. אופ. 1. ד 2323. ל 23וב.-25.
4. כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז'. L. 43ob.
5. סידורוב א.ל. המצב הכלכלי של רוסיה במלחמת העולם הראשונה. מ', 1973. עמ' 489.
6. גאבו. F. I-21. אופ. 1. ד 2225. ל 14v.
7. כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז'. ל' 35, 44-44וב.
8. טלגרף וורונז'. 1917. נ 46. 28 בפברואר.
9. טלגרף וורונז'. 1917. נ 49. 3 במרץ.
10. סידורוב א.ל. צו. אופ. עמ' 493.
11. Popov P.A. ממשלת העיר וורונז'. 1870-1918. וורונז', 2006. עמ' 315.
12. גאבו. F. I-1. אופ. 1. ד 1249. ל.7
13. טלגרף וורונז'. 1917. נ 39. 19 בפברואר.
14. טלגרף וורונז'. 1917. נ 8. 11 בינואר.
15. טלגרף וורונז'. 1917. נ 28. 4 בפברואר.
16. גאבו. F. I-21. אופ.1. ד 2323. ל 23וב.-25.
17. טלגרף וורונז'. 1917. נ 17. 21 בינואר.
18. גאבו. F. I-1. אופ. 2. ד' 1138. ל' 419.
19. גאבו. F. I-6. אופ. 1. ד' 2084. ל' 95-97.
20. גאבו. F. I-6. אופ.1. ד' 2084. ל' 9.
21. גאבו. F. I-21. אופ. 1. ד 2323. L. 15 rev.
22. הערה מאת M.V. רודזיאנקי // הארכיון האדום. 1925. ת' 3. עמ' 69.
23. עלון זמסטבו של מחוז וורונז'. 1917. נ 8. 24 בפברואר.
24. גאבו. F. I-21. אופ. 1. ד 2323. ל 15 .
25. עלון ועדת המזון המחוזית של וורונז'. 1917. נ 1. 16 ביוני.
26. טלגרף וורונז'. 1917. נ 197. 13 בספטמבר
ניקולאי זייאטס.

פרודרזביורסטקה

הקצאת מזון, מערכת רכש חקלאית. מוצרים. היא כללה מסירת חובה על ידי איכרים למדינה במחירים קבועים של כל העודפים (החורגים מהנורמות שנקבעו לצרכים אישיים וכלכליים) של לחם ומוצרים אחרים. שימש את המדינה הסובייטית במהלך מלחמת האזרחים של 1918-20. בשנת 1918 נותק מרכז רוסיה הסובייטית מהאזורים החקלאיים החשובים ביותר. אזורי הארץ. מלאי הלחם אזל. האוכלוסיות העירוניות והכפריות העניות רעבו ברעב. כדי לענות על צרכים מינימליים, נאלצה הממשלה הסובייטית להנהיג חשבונאות קפדנית של עודפי מזון, בעיקר בקרב החלק העשיר של הכפר, שביקש לשבור את מונופול התבואה הממלכתי ולשמור על חופש המסחר. בתנאים אלה, חקלאות הייתה הצורה היחידה האפשרית של רכש תבואה. "התחייבות הייתה האמצעי הנגיש ביותר למדינה שאינה מאורגנת מספיק כדי להחזיק מעמד במלחמה קשה להפליא נגד בעלי הקרקעות" (V.I. Lenin, Complete Collection of Works, 5th Edition, Vol. 44, עמ' 7). שיטור בוצע במחצית השנייה של 1918 במחוזות טולה, ויאטקה, קלוגה, ויטבסק ועוד.

בצו של מועצת הקומיסרים העממיים מיום 11 בינואר 1919, הוצג פ' בכל שטחה של רוסיה הסובייטית, ואחר כך באוקראינה ובלארוס (1919), טורקסטאן וסיביר (1920). בהתאם להחלטת הקומיסריון העממי למזון מיום 13 בינואר 1919 על הליך ההקצאה, חושבו יעדי התכנון של המדינה על בסיס נתונים פרובינציאליים על גודל שטחי הזריעה, היבול והעתודות של שנים קודמות. במחוזות בוצעו הקצאות למחוזות, וולוסטים, כפרים, ולאחר מכן בין חוות איכרים בודדות. איסוף המוצרים בוצע על ידי הקומיסריון העממי למזון ומזון בסיוע פעיל של הפודקום והסובייטים המקומיים. פ' היה ביטוי לדיקטטורה המזון של מעמד הפועלים והאיכרים העניים.

בתחילה הרחיב פ' ללחם ומספוא תבואה. במהלך מסע הרכש (1919-20) הוא כיסה גם תפוחי אדמה, בשר, ועד סוף 1920 - כמעט כל התוצרת החקלאית. מוצרים. בשנים 1918-1919 נאספו 107.9 מיליון פודים של לחם ומספוא תבואה, בשנים 1919-20, 212.5 מיליון פוד, בשנים 1920-21, 367 מיליון פוד. פ' אפשרה למדינה הסובייטית לפתור את הבעיה החיונית של אספקת המזון המתוכננת של הצבא האדום, פועלים עירוניים ואספקת חומרי גלם לתעשייה. עם הגידול ברכש לפי פ', הצטמצמו יחסי סחורות-כסף (נאסרה מכירה חופשית של לחם ותבואה). פ' הטביעה את חותמה על כל היבטי היחסים הכלכליים בין עיר לכפר, והפכה לאחד המרכיבים החשובים ביותר בשיטת "קומוניזם מלחמה" (ראה קומוניזם מלחמה). עם תום מלחמת האזרחים, פולין לא עמדה עוד באינטרסים של בנייה סוציאליסטית, האטה את שיקום הכלכלה הלאומית והפריעה לעליית כוחות הייצור. בחקלאות צומצמו שטחי הזריעה, יבול ויבול ברוטו ירדו. המשך השימור של פ' גרם לאי שביעות רצון בקרב האיכרים, ובאזורים מסוימים, מרידות קולאק-SR. עם המעבר של המדינה הסובייטית למדיניות הכלכלית החדשה (ראה מדיניות כלכלית חדשה) במרץ 1921, על פי החלטה של הקונגרס ה-10 של ה-RCP (ב), הוא הוחלף במס המזון.

מוּאָר.:לנין V.I., טיוטה ראשונית, גסה של תזות על האיכרים. 8 בפברואר 1921, הושלם. אוסף cit., מהדורה 6, כרך 42; שלו, דו"ח על החלפת ההקצאה במס בעין 15 במרץ, שם, כרך 43: שלו, על מס המזון. שם; שלו, דו"ח על הטקטיקה של ה-RCP (ב) 5 ביולי 1921, שם, כרך 44; שלו, מדיניות כלכלית חדשה ומשימות החינוך הפוליטי, שם; תולדות ה-CPSU, כרך 3, ספר. 2, מ', 1968; גימפלסון א.ג., "קומוניזם מלחמה": פוליטיקה, פרקטיקה, אידיאולוגיה, מ', 1973; גלדקוב I. A., מאמרים על כלכלה סובייטית. 1917-1920, מ', 1956; Strizhkov Yu K., מתוך ההיסטוריה של הקצאת מזון, באוסף: הערות היסטוריות, כרך 71, מ., 1962.

V. P. דמיטרנקו.

האנציקלופדיה הסובייטית הגדולה. - מ.: האנציקלופדיה הסובייטית. 1969-1978 .

מילים נרדפות:

ראה מה זה "Prodrazvyorstka" במילונים אחרים:

הקצאה עודפת- הקצאה עודפת, ו... מילון איות רוסי

הקצאה עודפת- הקצאה עודפת, ו... יַחַד. מלבד. מְמוּקָף.

- (ראשי תיבות של הביטוי ניכוס מזון) ברוסיה, מערכת של צעדים ממשלתיים שבוצעו בתקופות של משברים צבאיים וכלכליים, שמטרתה להגשים את רכש תוצרת חקלאית.... ... ויקיפדיה

AND; ו. הקצאת מזון (מערכת רכש של מוצרים חקלאיים על ידי המדינה הסובייטית בשנים 1919-1921, המחייבת את האיכרים למסור למדינה את כל עודפי הלחם ומוצרים אחרים במחירים קבועים). * * * עודף הקצאה… … מילון אנציקלופדי

PRODRAZVERSTKA, ו, נשים. קיצור: הקצאת מזון בתקופת הקומוניזם המלחמתי בשנים 1919-1921: מערכת רכש מזון. מילון ההסבר של אוז'גוב. סִי. אוז'גוב, נ.יו. שוודובה. 1949 1992 … מילון ההסבר של אוז'גוב- כמו גם מערכת ההקצאות העודפות, וכן (BSRZh) ... מילון השימוש באות E

עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, עודף הקצאה, (

רבים מאיתנו יודעים שבתקופת ברית המועצות היו מושגים כמו מס בעין ועודפי ניכוס. לחלקם יש אפילו מידע שהם קשורים לשנים הראשונות להיווצרות המדינה הצעירה של פועלים ואיכרים. אבל במה נבדלים מס בעין ועודפי ההפרשה זה מזה? בואו ננסה להבין את זה.

הַגדָרָה

מס בעין- מס מזון טבעי, קבוע בבירור, שנגבה מחוות איכרים ברוסיה ולאחר מכן בברית המועצות מ-1921 עד 1923.

פרודרזברסטקה- מערכת רכש מזון שהוכנסה פעמיים ברוסיה מ-1916 עד 1921 וכללה מסירה של כל העודפים למדינה על ידי איכרים במחירים מאושרים.

השוואה

שיטת ההקצאה העודפת הופיעה לפני המס בעין - היא הונהגה בדצמבר 1916 באימפריה הרוסית, מיוסרת בתסיסה (ברית המועצות, כידוע, הוכרזה ב-1922). מה שנקרא מונופול התבואה הניח שהיצרנים יעבירו למדינה את כל נפח הלחם שברשותם (לצרכים אישיים וכלכליים, ומותיר רק חלק קטן לפי תקנים מאושרים). מחירי המוצרים נקבעו על ידי המדינה בעצמה. בנוסף ללחם, עודפי הניכוס, שהפכו לביטוי של מדיניות ה"קומוניזם המלחמתי", התפשטו בהדרגה לתפוחי אדמה, לבשר ולאחר מכן לכל התוצרת החקלאית בכלל. זה בוצע בכוח: האיכרים פשוט נלקחו משם כל האספקה שהם יצרו, מה שאילץ אנשים להחביא מזון, למרות הסכנה של עונש מוות. הנורמות לאספקת תבואה היו כל כך "דרקוניות" שברוב המקרים הן חרגו מכמות המוצרים שאוחסנו על ידי היצרנים והרגו את התמריץ לעבוד על האדמה ולזרוע תבואה. חלק מהמזון שנלקח מהאיכרים נרקב עקב בעיות בירוקרטיות ותחבורה. יחסי סחורות-כסף הצטמצמו למעשה לאפס, מכיוון שנאסרה מכירה חופשית של תבואה ולחם.

במרץ 1921 הונהג מס קבוע בעין במקום הקצאה עודפת: משמעות הדבר הייתה מעבר ל-NEP - מדיניות כלכלית חדשה. כעת יכלו האיכרים למכור מוצרים עודפים, מה שהמריץ את הייצור החקלאי ופיתוח יחסי מסחר ושוק, את האינטרס של האנשים בהגדלת היבולים והגדלת היבולים. המדינה כבר לא הייתה מונופוליסטית, והחקלאים ידעו מראש כמה ייצור הם צריכים למסור לה (סכום המס בעין היה קטן בסדר גודל מ"המחווה" בתקופת ההקצאה העודפת). המס בעין חושב כחלק (תחילה 20%, אחר כך 10%) מסך היבול, ועבור משקים עשירים (קולאק) הוא היה גבוה יותר, ואצל העניים לא ניתן היה לגבות אותו כלל.

אתר מסקנות

שיטת ההקצאות העודפות הייתה בתוקף לפני המס בעין.
שיטת ההקצאה העודפת מתייחסת למדיניות של "קומוניזם מלחמה", המס בעין שייך למדיניות NEP.
חלקו של המס בעין היה קטן בסדר גודל מגודל מערכת ההקצאות העודפות.
עם המס בעין, בניגוד לשיטת ההקצאות העודפות, לא נלקח בחשבון הצורך של המדינה במוצרים, אלא היכולת של האיכרים לספק אותם.
בתקופת הניכוס העודף נאסרה מכירה חופשית של תבואה ולחם בתקופת המס בעין, יכלו האיכרים למכור את העודפים שנותרו, דבר שעורר את יחסי סחורות-כסף ואת עליית כלכלת השוק.
הסטנדרטים להגשת המס בעין היו גמישים הרבה יותר: נלקחו בחשבון פריון, שגשוג המשק ומספר האוכלים במשפחה. לא היה מס בעין שנגבה מהעניים.

ב-11 בינואר 1919, על פי צו של מועצת הקומיסרים העממיים, הונהג ניכוס מזון בכל שטחה של רוסיה הסובייטית. היא כללה מסירת חובה על ידי איכרים למדינה במחירים קבועים של כל עודפי התבואה ומוצרים חקלאיים אחרים העולים על תקני המינימום שנקבעו לסיפוק צרכים אישיים וכלכליים. כך חידשה המדינה הסובייטית, בנוסח מורחב, את מדיניות ההחרמה הכפויה של מוצרי מזון, ששימשה את הצאר ולאחר מכן את הממשלה הזמנית כדי לשמור על תפקודם של מרכזי תעשייה בתנאי מלחמה והרס כלכלי.

V.I. לנין ראה בניכוס העודף את היסוד והבסיס החשובים ביותר של כל המדיניות של "קומוניזם מלחמה". בחיבורו "על מס המזון" כתב: "סוג של "קומוניזם מלחמה" היה בכך שלמעשה לקחנו מהאיכרים את כל העודפים, ולפעמים אפילו לא את העודפים, אלא חלק מהמזון הנחוץ למען איכר, ולקח אותו לכסות את עלויות הצבא ועובדי התחזוקה. הם בעיקר לקחו את זה באשראי, תוך שימוש בכסף נייר. אחרת לא נוכל להביס את בעלי האדמות ובעלי ההון במדינה זעיר-בורגנית הרוסה".

איסוף המוצרים בוצע על ידי גופי הקומיסריאט העממי למזון (נרקומפוד), מחלקות מזון בסיוע פעיל של ועדי העניים (קומבדוב) והסובייטים המקומיים. בשלב הראשוני, במחצית השנייה של 1918 - תחילת 1919, כבשה שיטת ההקצאה העודפים רק חלק ממחוזות מרכז רוסיה והתרחבה ללחם ומספוא תבואה. במהלך מסע הרכש של 1919-1920 הוא פעל ברחבי ה-RSFSR, אוקראינה הסובייטית ובלארוס, טורקסטאן וסיביר וכיסה גם תפוחי אדמה, בשר, ועד סוף 1920 - כמעט את כל התוצרת החקלאית.

המזון הוחרם מהאיכרים כמעט ללא תשלום, שכן השטרות שהונפקו כפיצוי פחתו כמעט לחלוטין, והמדינה לא יכלה להציע סחורות תעשייתיות במקום התבואה שהוחרמו עקב הירידה בייצור התעשייתי במהלך המלחמה וההתערבות.

אי שביעות הרצון וההתנגדות הפעילה של האיכרים במהלך תפיסת המזון דוכאה על ידי יחידות חמושות של הפודקום, כמו גם יחידות כוחות מיוחדים של הצבא האדום ויחידות של צבא המזון. בתגובה, עברו האיכרים לשיטות מאבק פסיביות: הם עצרו תבואה, סירבו לקבל כסף שאיבד את כושר הפירעון שלו, צמצמו שטחים וייצור כדי לא ליצור עודפים חסרי תועלת עבור עצמם, וייצרו מוצרים רק על בסיס הצרכים. של המשפחה שלהם.

יישום ההקצאה העודפת הוביל לתוצאות קשות הן במישור הכלכלי והן במישור החברתי. חלה צמצום חד בהיקף יחסי סחורה-כסף: המסחר צומצם, בפרט, נאסרה מכירה חופשית של לחם ותבואה, הפחת בכסף הואץ ושכר העובדים התאזר. כל זה איפשר לשקם את הכלכלה הלאומית. בנוסף, היחסים בין עיר לכפר, בין איכרים לנציגי השלטון הסובייטי, הידרדרו משמעותית, והתקוממויות איכרים פרצו בכל מקום. לכן במרץ 1921 הוחלפה שיטת ההקצאות העודפות במס מזון קבוע בבירור.

קצת על עודפי ניכוס

שיטת ההקצאה העודפת (במילים אחרות, המונופול הממלכתי על הלחם) אינה "המצאה" של הבולשביקים.

שיטת ניכוס המזון הונהגה לראשונה באימפריה הרוסית עוד בשנת 1916, כאשר במהלך מלחמת העולם הראשונה, עודפי מזון הוחרמו מהאיכרים כדי לספק לצבא הרוסי ולעובדי תעשייה שעבדו להגנה. ב-29 בנובמבר 1916 נחתמה צו על ניכוס תבואה, וב-7 בדצמבר נקבעו הנורמות לאספקה פרובינציאלית, ולאחר מכן חישוב הקצאת מזון למחוזות ולוולוסטים.

לאחר מהפכת פברואר, ב-25 במרץ 1917, אימצה הממשלה הזמנית חוק על מונופול תבואה: "זהו צעד בלתי נמנע, מר, עצוב, לקחת את חלוקת עתודות התבואה לידי המדינה להסתדר בלי מידה זו." תוכנית המזון התבססה על התערבות ממשלתית פעילה במשק: קביעת מחירים קבועים, הפצת מוצרים והסדרת הייצור.

אבל לממשלה הזמנית לא היה מספיק כוח או רצון ליישם את התוכניות הללו. אבל לבולשביקים היה מספיק, אם כי לא מיד וכאמצעי הכרחי (אחת הסיסמאות הבולשביקיות שבהן עלו לשלטון: "אדמה לאיכרים!").

בתקופת מלחמת האזרחים הונהגו עודפי ניכוסים ב-11 בינואר 1919 ("צו על הנהגת עודפי הקצאה ללחם"), כאשר הממשלה הסובייטית, בהיותה מוקפת בחזיתות, נשללה מהמקורות החשובים ביותר של חומרי גלם ומזון. , פחם דונייצק, נפט באקו וגרוזני, מתכת דרומית ואוראלית, לחם סיבירי, קובאני ואוקראיני, כותנה טורקסית, ולכן בכלכלה נאלצה לנהל את מדיניות הגיוס של קומוניזם מלחמה, שחלק ממנה היה מערכת הניכוס העודפים.

בתחילה התרחבו עודפי ההקצאה ללחם ומספוא תבואה. במהלך מסע הרכש (1919-20) הוא כיסה גם תפוחי אדמה, בשר, ועד סוף 1920 - כמעט כל התוצרת החקלאית.

המזון הוחרם מהאיכרים כמעט ללא תשלום, שכן השטרות שהוצעו כתשלום נחלשו כמעט לחלוטין, והמדינה לא יכלה להציע סחורות תעשייתיות בתמורה לתבואה שהוחרמה עקב הירידה בייצור התעשייתי במהלך המלחמה וההתערבות. .

בנוסף, בעת קביעת גודל ההקצאה, לא פעם יצאו מעודפי המזון בפועל של האיכרים, אלא מצרכי המזון של הצבא והאוכלוסייה העירונית, לכן, לא רק העודפים הקיימים, אלא לעתים קרובות מאוד הזרע כולו. קרנות ומוצרים חקלאיים הדרושים להאכלת האיכר עצמו הוחרמו במקום.

חוסר שביעות הרצון וההתנגדות של האיכרים במהלך תפיסת המזון דוכאו על ידי יחידות חמושים של ועדי האיכרים העניים, כמו גם יחידות הכוחות המיוחדים של הצבא האדום (CHON).

ניתן לומר במידה רבה של ביטחון שללא שימוש בשיטת ההקצאות העודפות, הממשלה הבולשביקית (כמו כל אחת אחרת) במקומה לא הייתה מצליחה להישאר בשלטון. אי אפשר שלא להזכיר שכל שאר הצבאות, הכוחות והממשלות שהתרחשו בשטח רוסיה בזמן מלחמת האזרחים החרימו מזון מהאוכלוסייה הכפרית.

אף על פי כן, השלטונות נאלצו לדכא את ההתנגדות הפעילה של האיכרים למערכת הניכוס העודפים. זה הוביל להתנגדותם הפסיבית: האיכרים הסתירו תבואה, סירבו לקבל כסף שאיבד את יכולת הפירעון שלו, צמצמו שטחים וייצור כדי לא ליצור עודפים חסרי תועלת עבור עצמם, וייצרו מוצרים רק בהתאם לנורמה הצרכנית שלהם. מִשׁפָּחָה.

אנשים רבים ניסו להאכיל את עצמם במהלך הרעב באמצעות סחר זעיר (מה שנקרא "סוחרי תיקים"). הם עלו לרכבות משא (במלחמת האזרחים לא היו רכבות נוסעים), הלכו לכפרים וקנו מאיכרים או סחרו בלחם ובמזון אחר בסחורות יקרות ערך, שאותם צרכו בעצמם או מכרו בעיר בשווקי פשפשים ושחורים. שווקים. סוחרי תיקים נרדפו על ידי השלטונות הסובייטיים כ"ספקולנטים", ופשטו עליהם.

מגזין RODINA, אפריל 2016 (מספר ארבע)

ניקולאי זייאטס, סטודנט לתואר שני

מערכת הניכוס העודפים של הצאר
כיצד הוחרם לחם מאיכרי מחוז וורונז' במהלך מלחמת העולם הראשונה

פרודרזברסטקה מזוהה באופן מסורתי עם השנים הראשונות של השלטון הסובייטי ותנאי החירום של מלחמת האזרחים, אך ברוסיה היא הופיעה תחת השלטון הקיסרי הרבה לפני הבולשביקים.

"משבר החיטה והקמח"

במקביל, האוכלוסייה העירונית סבלה. "אנו רואים צורך להקדיש תשומת לב מיוחדת לעובדה שמשבר החיטה והקמח היה מתרחש הרבה יותר מוקדם אם המסחר והתעשייה לא היו עומדים לרשותם אספקת חירום כלשהי של חיטה בצורת מטען רגיל המוטל בתחנות הרכבת וממתין. העמסה משנת 1915. ואף מאז 1914", כתבו סוחרי המניות, "ואם משרד החקלאות לא היה משחרר חיטה ממאגריו לטחנות בשנת 1916... והדבר נועד מבעוד מועד כלל לא למזון עבור האוכלוסייה, אלא למטרות אחרות". הפתק הביע בתקיפות את האמונה כי פתרון למשבר המאיים על המדינה כולה ניתן למצוא רק בשינוי מוחלט של המדיניות הכלכלית במדינה ובגיוס הכלכלה הלאומית. תוכניות דומות הובעו שוב ושוב על ידי מגוון ארגונים ציבוריים וממשלתיים. המצב הצריך ריכוזיות כלכלית קיצונית ומעורבות של כלל הארגונים הציבוריים בעבודה.

הכנסת עודפי הקצאה

לאחר קבלת החוזר, כינסה ממשלת מחוז וורונז' ישיבת יושבי ראש מועצות זמסטבו ב-6-7 בדצמבר 1916, שבה פותחה תוכנית הקצאה וחושבה סדרים למחוזות. המועצה קיבלה הוראה לפתח תוכניות והקצאות וולוסט. במקביל, עלתה השאלה לגבי חוסר ביצוע הצו. לפי מברק של משרד החקלאות, הוטלה על המחוז הקצאה של 46.951 אלף פודים: שיפון 36.47 אלף, חיטה 3.882 אלף, דוחן 2.43, שיבולת שועל 4.169 אלף במקביל, התריע השר כי אין הקצאה נוספת לא נכלל עקב הגידול בצבא, לפיכך "אני כרגע בפניכם להגדיל את כמות התבואה המיועדת להקצאה בסעיף 1, ובמקרה של גידול של לא פחות מ-10%, אני מתחייב שלא לכלול את מחוז בכל הקצאה נוספת אפשרית". המשמעות היא שהתוכנית הועלתה ל-51 מיליון פוד.

חישובים שביצעו הזמסטבוסים הראו שהיישום המלא של הדרישה היה קשור בהחרמת כמעט כל התבואה מהאיכרים: באותה תקופה נותרו במחוז רק 1.79 מיליון לירות שיפון, והחיטה הייתה מאוימת בגירעון של 5 מיליון זה בקושי יכול להספיק לצריכה ולזריעת לחם חדש, שלא לדבר על האכלת בעלי חיים, שלפי הערכות גסות היו יותר מ-1.3 מיליון ראשים במחוז. זמסטבוס ציין: "בשנים שיא, המחוז נתן 30 מיליון לאורך כל השנה, וכעת הוא צפוי לקחת 50 מיליון תוך 8 חודשים, יתרה מכך, בשנה עם יבול מתחת לממוצע ובתנאי שהאוכלוסייה לא בטוחה בזריעה. ולקצור את היבול העתידי, לא יכול שלא לשאוף להצטייד." בהתחשב בכך שחסרו לרכבת 20% מהקרונות, ובעיה זו לא נפתרה בשום צורה, חשבו בפגישה: "כל השיקולים הללו מובילים למסקנה שאיסוף כמות התבואה הנ"ל היא למעשה בלתי אפשרית". הזמסטבו ציין כי המשרד חישב את ההקצאה, ברור שלא על סמך הנתונים הסטטיסטיים שהוצגו לו. כמובן, זה לא היה מזל רע אקראי עבור המחוז - חישוב גס כזה, שלא התחשב במצב העניינים האמיתי, השפיע על המדינה כולה. כפי שהתברר מסקר של איגוד הערים בינואר 1917: "הקצאת התבואה נעשתה למחוזות על בסיס לא ידוע, לפעמים בצורה לא הולמת, והטילה על כמה מחוזות נטל שהיה בלתי נסבל לחלוטין עבורם". זה לבדו הצביע על כך שלא ניתן יהיה לבצע את התוכנית. בישיבת דצמבר בחרקוב, ראש ממשלת המחוז V.N. טומנובסקי ניסה להוכיח זאת לשר החקלאות א.א. ריטיץ', והשיב לו: "כן, כל זה יכול להיות כך, אבל דרושה כמות כזו של תבואה לצבא ולמפעלים הפועלים להגנה, שכן הקצאה זו מכסה אך ורק את שני הצרכים הללו... יש לתת זאת ו אנחנו חייבים לתת את זה."

ההקצאה תושלם!

אספת זמסטבו המחוזית של וורונז', עקב העסוקות של יושבי ראש המועצות המחוזיות שאספו תבואה בכפרים, נדחתה מ-15 בינואר 1917 ל-5 בפברואר, ולאחר מכן ל-26 בפברואר. אבל גם מספר זה לא היווה מניין - במקום 30 איש. 18 אנשים התאספו 10 אנשים שלחו מברק שהם לא יכולים להגיע לקונגרס. יו"ר אסיפת זמסטבו א.י. אלכין נאלץ לבקש מאלה שהופיעו שלא לעזוב את וורונז', בתקווה שיכונס מניין. רק בפגישה ב-1 במרץ הוחלט להתחיל "מיד" באיסוף. גם פגישה זו התנהגה באופן אמביוולנטי. לאחר חילופי דעות בהצעת נציג מחוז Valuysky S.A. ישיבתו של בלינוב פיתחה החלטה להודיע לממשלה, שבה היא למעשה הכירה בדרישותיה כבלתי אפשריות למימוש: "גודל הצו שניתן למחוז וורונז' הוא ללא ספק מוגזם יתר על המידה ובלתי אפשרי למעשה... מאז יישומו ב- מלא יצטרך להוביל לנסיגה של הכל מהאוכלוסייה, לא נשאר לחם". הישיבה שבה והצביעה על המחסור בדלק לטחינת לחם, על שקי לחם ועל קריסת הרכבת. עם זאת, ההתייחסויות לכל המכשולים הללו הסתיימו בכך שהפגישה, לאחר שהוגשה לסמכות העליונה, הבטיחה כי "באמצעות מאמצים ידידותיים משותפים של האוכלוסייה ונציגיה - בדמותם של מנהיגי זמסטבו" ההקצאה תתבצע. . לפיכך, בניגוד לעובדות, אותן "הצהרות החלטיות ביותר, אופטימיות במיוחד של העיתונות הרשמית והחצי-רשמית", שלפי בני זמננו, ליוו את הקמפיין, נתמכו.

עם זאת, קשה לומר עד כמה מציאותיות היו הבטחותיהם של הזמסטבוסים לגבי החרמת "כל התבואה ללא שארית" במקרה של יישום מלא של הדרישה. זה לא היה סוד לאף אחד שיש לחם במחוז. אך הכמות הספציפית שלו לא הייתה ידועה - כתוצאה מכך נאלצו הזמסטבוסים לגזור נתונים מנתוני המפקד החקלאי הזמינים, שיעורי צריכה וזריעה, תשואות משק וכו'. יחד עם זאת, לא נלקח בחשבון לחם מיבולים קודמים, מאחר שלטענת הרשויות הוא כבר נצרך. למרות שדעה זו נראית שנויה במחלוקת, בהתחשב בעובדה שבני דורם רבים מזכירים את עתודות התבואה של האיכרים ואת רמת רווחתם המוגברת באופן ניכר במהלך המלחמה, עובדות אחרות מאשרות שברור היה מחסור בלחם בכפר. חנויות העיר של וורונז' היו מצוררות באופן קבוע על ידי איכרים עניים מהפרברים ואפילו וולוסטים אחרים. במחוז קורוטויאק, על פי הדיווחים, אמרו האיכרים: "אנחנו בעצמנו בקושי יכולים להשיג מספיק לחם, אבל לאדונים [בעלי האדמות] יש הרבה תבואה והרבה בקר, אבל הם לא רכשו הרבה מהבקר שלהם, ו לכן יש לתפוס יותר תבואה ובקר." אפילו מחוז Valuysky המשגשג ביותר סיפק את עצמו בעיקר בזכות אספקת התבואה ממחוזות חרקוב וקורסק. כאשר נאסרו משלוחים משם, המצב במחוז החמיר באופן ניכר. מן הסתם, העיקר הוא הריבוד החברתי של הכפר, בו עניי הכפר סבלו לא פחות מעני העיר. בכל מקרה, יישום תוכנית ההקצאה הממשלתית היה בלתי אפשרי: לא היה מנגנון מאורגן לאיסוף וחשבונאות של תבואה, ההקצאה הייתה שרירותית, לא היו מספיק משאבים חומריים לאיסוף ואחסון תבואה ומשבר הרכבת לא נפתר. . יתרה מכך, שיטת ההקצאה העודפת, שנועדה לספק לצבא ולמפעלים, לא פתרה בשום צורה את בעיית האספקה של הערים, שעם ירידה ברזרבות התבואה במחוז רק עתידה להחמיר.

על פי התוכנית, בינואר 1917 אמור היה הפרובינציה לספק 13.45 מיליון פודים של דגן: מתוכם 10 מיליון פוד של שיפון, 1.25 של חיטה, 1.4 של שיבולת שועל, 0.8 של דוחן; אותה כמות הייתה אמורה להיות מוכנה בפברואר. כדי לאסוף תבואה, הזמסטבו המחוזית ארגנה 120 נקודות התייחסות, 10 לכל מחוז, הממוקמות 50-60 ווסט אחד מהשני, ורובן היו אמורות להיפתח בפברואר. כבר במהלך ההקצאה החלו קשיים: מחוז זדונסק השתלט רק על חלק מהאספקה (במקום 2.5 מיליון לירות שיפון - 0.7 מיליון, ובמקום 422 אלף לירות דוחן - 188), ועל אלו שהוקצו למחוז ביריוצ'נסקי. , 1.76 מיליון פודים של לחם היו זמינים בפברואר רק 0.5 מיליון נפרסו. הקצאת כוח האדם לוולוסטים שוחררה משליטת המינהל עקב היעדר תקשורת מהימנה עם הכפרים, ולכן העניין שם התעכב מאוד.

"מספר שלם של וולוסטים מסרבים לחלוטין... הקצאה"

כבר בתקופת הרכש, תושבי זמסטבו היו סקפטיים לגבי התוצאה שלהם: "לפחות, הדבר מאושר על ידי ההודעות שהתקבלו מכמה מחוזות, ראשית, שמספר וולוסטים מסרבים לחלוטין כל סוג של הקצאה, ושנית, כי ו באותם וולוסטים שבהם בוצעה ההקצאה על ידי אסיפות וולוסט במלואן - בעתיד, בהתיישבות והקצאה כלכלית, מתגלה חוסר האפשרות ליישומו"16. המכירה לא עברה טוב. אפילו במחוז ואלויסקי, שבו הוטלה ההקצאה הקטנה ביותר, והאוכלוסיה הייתה במצב הטוב ביותר, הדברים הלכו רע - איכרים רבים טענו שאין להם כל כך הרבה תבואה17. היכן שהיה תבואה, החוקים הוכתבו על ידי ספקולציות. בכפר אחד הסכימו האיכרים למכור חיטה במחיר של 1.9 רובל. לפוד, אך עד מהרה נטשו זאת בחשאי: "אז קרה שמי שהגיבו להצעת השלטונות טרם קיבלו כסף עבור התבואה שסופקה כששמעו שהמחיר הקבוע לחיטה עלה מ-1 רובל ל-40 קופיקות. עד 2 שפשוף. 50 קופיקות לפיכך, איכרים פטריוטים יותר יקבלו פחות עבור לחם מאשר אלה ששמרו אותו לעצמם. כעת רווחת האמונה בקרב האיכרים שככל שהם מחזיקים זמן רב יותר בתבואה, כך הממשלה תעלה את המחירים הקבועים, ואין צורך לסמוך על ראשי הזמסטבו, כי הם רק מטעים את העם".

מסע הרכש לא נתמך באמצעי יישום אמיתיים. הממשלה ניסתה להתגבר על כך באמצעות איומים. ב-24 בפברואר שלח ריטיץ' מברק לוורונז' שבו נצטווה להתחיל בתפיסת התבואה תחילה בכפרים שבאופן עקשני ביותר לא רצו לבצע את הדרישה. יחד עם זאת, היה צורך להשאיר במשק קילו תבואה לנפש עד לקציר הבציר החדש, אך לא יאוחר מהראשון בספטמבר, וכן לזריעה באביב של שדות לפי התקנים שנקבעו. על ידי ממשלת zemstvo ולהאכלת בעלי חיים - על פי הסטנדרטים שנקבעו על ידי אי ההתאמה המורשית של פעולות). הנגיד מ.ד. ארשוב מילא את דרישות השלטונות, שלח באותו יום מברקים למועצות הזמסטבו המחוזיות, ובו דרש להתחיל מיד באספקת לחם. אם המשלוח לא החל תוך שלושה ימים, הרשויות נצטוו להתחיל בתביעות "בהפחתת המחיר הקבוע ב-15 אחוזים, ובמקרה של אי מסירת בעלי הלחם לנקודת הקבלה, בניכוי בנוסף לעלות ההובלה”. הממשלה לא סיפקה הנחיות ספציפיות ליישום הנחיות אלה. בינתיים, פעולות כאלה הצריכו לספק להם רשת ענפה של מנגנון ביצוע, מה שלא היה ל-zemstvos. אין זה מפתיע שהם, מצדם, לא ניסו להיות קנאים בביצוע משימה חסרת סיכוי בעליל. ההוראה של ארשוב מה-6 בדצמבר להעניק למשטרה "כל סיוע אפשרי" באיסוף תבואה לא עזרה הרבה. V.N. טומנובסקי, שבדרך כלל הקפיד מאוד על האינטרסים של המדינה, נקט בטון מתון בפגישה ב-1 במרץ: "מנקודת מבטי, אנחנו צריכים לאסוף תבואה כמה שיותר, בלי לנקוט באמצעים דרסטיים, זה יהיה קצת בתוספת לכמות הרזרבות שיש לנו. ייתכן שתנועת הרכבות תשתפר, יופיעו יותר מכוניות... נקיטת צעדים דרסטיים במובן זה ש"בואו נסחב את זה, בכל מחיר" ייראה בלתי הולם".

"ההקצאה שביצע משרד החקלאות הייתה בהחלט כישלון"

M.V. רודז'יאנקו, רגע לפני המהפכה, כתב לקיסר: "ההקצאה שבוצע על ידי משרד החקלאות בהחלט נכשלה. להלן הנתונים המאפיינים את ההתקדמות של האחרון. תוכנן להקצות 772 מיליון פוד. מתוכם, עד ה-23 בינואר, הוקצו באופן תיאורטי: 1) לפי זמסטבוס פרובינציאלי 643 מיליון פוד, כלומר 129 מיליון פוד פחות מהצפוי, 2) לפי zemstvos מחוז 228 מיליון פוד. ולבסוף, 3) הוולוסטים הם רק 4 מיליון פודים. נתונים אלו מצביעים על קריסה מוחלטת של מערכת ההקצאות...".

עד סוף פברואר 1917, הפרובינציה לא רק לא הצליחה להגשים את התוכנית, אלא גם חסרה 20 מיליון פוד של דגן. את התבואה שנאספה, כפי שהיה ברור מההתחלה, אי אפשר היה להוציא. כתוצאה מכך הצטברו ברכבת 5.5 מיליון פודים של תבואה, שהוועדה המחוזית התחייבה לייצא לא לפני חודשיים וחצי. לא נרשמו קרונות לפריקה ולא דלק לקטרים. אפילו לא ניתן היה להעביר קמח למייבשים או תבואה לטחינה, מאחר והוועד לא היה מעורב בטיסות פנים. וגם לטחנות לא היה דלק, ולכן רבים מהם עמדו בטלים או התכוננו להפסיק לעבוד. הניסיון האחרון של האוטוקרטיה לפתור את בעיית המזון נכשל בשל חוסר היכולת וחוסר הרצון לפתור מכלול של בעיות כלכליות אמיתיות במדינה והיעדר ריכוזיות ממלכתית של הניהול הכלכלי הנחוץ בתנאי מלחמה.

בעיה זו עברה בירושה גם לממשלה הזמנית, שהלכה בדרך הישנה. לאחר המהפכה, בישיבת ועדת המזון של וורונז' ב-12 במאי, שר החקלאות א.י. שינגרב אמר כי המחוז לא סיפק 17 מתוך 30 מיליון פוד של דגנים: "צריך להחליט: עד כמה צודק הממשל המרכזי... ועד כמה יצליח ביצוע הצו, והאם ישנה אפשרות משמעותית. עודף ההזמנה?" הפעם, חברי המועצה, שנפלו בבירור לאופטימיות של החודשים המהפכניים הראשונים, הבטיחו לשר כי "מצב הרוח של האוכלוסייה כבר נקבע מבחינת אספקת התבואה" ו"בהשתתפות פעילה" של מזון הרשויות, הצו ימומש. ביולי 1917 הושלמו ההזמנות ב-47%, באוגוסט - ב-17%. אין סיבה לחשוד במנהיגים מקומיים הנאמנים למהפכה בחוסר להט. אבל העתיד הראה שהפעם הבטחת אנשי זמסטבו לא התגשמה. המצב האובייקטיבי הקיים במדינה - עזיבת הכלכלה במדינה וחוסר יכולת להסדיר תהליכים באזורים הכפריים - שמו קץ למאמצים עם כוונות טובות של הרשויות המקומיות.

סִפְרוּת:

2 כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז' של המושב הרגיל של 1916 (28 בפברואר עד 4 במרץ 1917). וורונז', 1917. L.34-34ob.

3 ארכיון המדינה של אזור וורונז' (GDVO). F.I-21. אופ.1. D.2323. L.23ob.-25.

4 כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז'. L. 43ob.

5 סידורוב ד.ל. המצב הכלכלי של רוסיה במלחמת העולם הראשונה. M, 1973. P.489.

6 גאבו. F. I-21. אופ.1. D.2225. L. 14ob.

7 כתבי עת של אספת זמסטבו המחוזית של וורונז'. ל' 35, 44-44וב.

10 סידורוב א.ל. צו. אופ. עמ' 493.

11 Popov P.A. ממשלת העיר וורונז'. 1870-1918. וורונז', 2006. עמ' 315.

12 גאבו. F. I-1. אופ. 1. D.1249. L.7

16 גאבו. F. I-21. אופ.1. D.2323. L.23ob.-25.

18 גאבו. F. I-1. אופ. 2.D. 1138. ל.419.

19 גאבו. F. I-6. אופ. 1. ד' 2084. ל' 95-97.

20 גאבו. F. I-6. אופ.1. ד 2084. ל.9.

21 גאבו. F. I-21. אופ.1. ד 2323. ל 15וב.

22 הערה מאת M.V. רודזיאנקי // הארכיון האדום. 1925. ת.3. עמ' 69.

24 גאבו. F. I-21. אופ.1. D.2323. L.15.

תופעת ניכוס המזון, הידועה גם בשם המקוצר prodrazverstka, התרחשה ברוסיה בתקופה שבין 1919 ל-1921. בשלב זה החליטה הממשלה לקבוע תקנים מסוימים ללחם ומוצרים אחרים שהאיכרים יכולים לאחסן, והם נאלצו למכור את כל העודפים למדינה במחירי מינימום. מחלקת מזון ומועצות אזוריות השתתפו בהקצאת המזון, מה שאילץ את האיכרים למסור את אספקתם.

השפעה על האוכלוסייה

הכנסת עודפי הקצבה החמירה עוד יותר את מצבה הקשה ממילא של האוכלוסייה הרגילה. הנורמות למשלוח תבואה, שחולקו או הוקצו כמחווה, חרגו לעתים קרובות מאוד מהעתודות בפועל של התושבים.

איכרים רבים ניסו להסתיר את מזונם, אך מחלקות מזון מצאו הכל במהירות ואף הענישו את "המסתירים" הזדוניים.

תוצאות של עודפי הקצאה

כבר במהלך השנה הראשונה של טרור המזון ותחילת ניכוס המזון, נרכשו מהאוכלוסייה כ-44.6 מיליון פודים של לחם. השנה השנייה סימנה עלייה משמעותית באינדיקטורים והביאה למדינה 113.9 מיליון פוד. העלייה החדה במספר עוררה בשל הפלישה הלבנה, שכן חלק מהאוכלוסייה הרווחת הסכים לתמוך בקומוניסטים כדי להימנע מניצחון של כוחות האויב. לפיכך, בנובמבר 1917 לבדו נמסרו כ-33.7 מיליון פודים, אך הדבר התאפשר אך ורק הודות למנגנון עתודות המזון שפעל אז של הממשלה הזמנית, שבעזרתו בוצעה ניכוס עודפים.

לתופעה זו, שמטרתה לספק כוחות מזוינים, היו גם מספר חסרונות. הבעיה העיקרית כאן הייתה ארגון לקוי, שבגללו חלק ניכר מהאספקה שנאספה מעולם לא הגיע ליעדם בזמן, אלא פשוט התדרדר עם הזמן. לצרכי הצבא נעשה שימוש ב-60% בשר ודגים, 100% טבק ו-40% לחם, שנאסף בעודפי ניכוס. איכרים ופועלים רגילים נאלצו לגווע ברעב, ואילו המזון שנלקח מהם, שהגיע לערים גדולות, נגנב לעתים קרובות מאוד וחולק למנות.

מדוע בוצע הקצאה עודפת?

קביעת מגבלות על כמות מוצרי המזון לאיכרים אפשרה לשמור על עובדים ועובדים לפחות במצב מורעב למחצה. לחיילים היה קצת יותר מזל, והנהגת הממשלה הייתה בתנאים הטובים ביותר, וסיפקו להם אוכל רגיל. שיטת ההקצאה העודפת הפכה לסיבה לחוסר הרצון של האיכרים לעבוד, שכן כל הקציר שלהם עדיין נלקח מהם. זה הפך לאחד הגורמים העיקריים שהובילו להרס מוחלט של החקלאות עד 1921. התקוממויות מאסיביות של איכרים החלו ברחבי הארץ, בדרישה לבטל נהלים כאלה.

בתקופה זו הוחלפה שיטת ההקצאות העודפות במס בעין, שהפך לצעד הראשון והחשוב ביותר עבור

יתרונות וחסרונות

למרות העובדה שתהליך זה הצליח לייצב יחסית את מצב המזון בארץ, הוא הביא גם לתוצאות שליליות רבות. שיטת ההקצאה העודפת הונהגה רשמית ב-11 בינואר 1919, בתקופה קשה מאוד לממשלה הסובייטית, כאשר המדינה נזקקה לתמיכה.

לפי הגרסה הרשמית, האיכרים נאלצו למסור את עודפי מוצריהם, שחרגו מהסטנדרטים שקבעה הממשלה, אך האם כך התרחש ניכוס מזון? די קשה לקבוע זאת כעת, כמעט מאה שנה מאוחר יותר, אך מידע אמיתי עדיין נשמר. לפעמים נלקח מהאיכרים הפשוטים את מה שהיה צריך להשאיר לצרכיה האישיים של האוכלוסייה, והכסף שהיה צריך לקבל הוחלף בקבלות מסוגים שונים שלא ניתן היה לרכוש עבורם דבר. זה הוביל לשפיכות דמים, מעצרים והתקוממויות. לכן, מבחינה היסטורית, מדובר בתהליך כפול.

נתונים

השלבים הראשונים של הניכוס העודפים באימפריה הרוסית המתמוטטת באיטיות החלו כבר בדצמבר 1916. אבל זה, כמו יוזמות ממשלתיות רבות אחרות, רק תרם להתמוטטות המהירה של המדינה.
אשר פנה גם לביקורות מזון, הצליח לחדש את אספקת המזון, לאסוף 280 מיליון פוד של דגנים מתוך 650 המתוכננים.

שיטת ההקצאה העודפת, שהונהגה רשמית בתחילת 1919, הפכה לחלק מאימת המזון של הבולשביקים בתקופת "הקומוניזם המלחמתי".
עבור הבולשביקים, הניכוס העודף (הדבר הוכח רשמית) היה קשה למדי. יישומו היה בלתי אפשרי בתחילה בחלק מהטריטוריות, ולכן הוא בוצע רק באזור המרכזי של המדינה.
בתחילה חלה ההקצאה העודפת אך ורק על תבואה, אך בסוף 1920 הוחלו האמצעים על כל התוצרת החקלאית הקיימת.
בתחילה, האיכרים היו אמורים לקבל תשלום עבור המוצרים שנאספו, אבל משלוח הסחורות התברר כמעט ללא תשלום, מכיוון שהכסף ירד בערכו, והתעשייה הייתה בדעיכה מוחלטת - לא היה מה להחליף.

מטבע הדברים, האיכרים לא תמיד הסכימו להיפרד מרצונם ממה שרכשו, ולכן היו יחידות חמושים מיוחדות, ועדות של העניים ויחידות הצבא האדום.
כשלא היה לאיכרים עוד רצון או יכולת להתנגד לצעדים ממשלתיים, הם החלו להסתיר מזון ולגדל תבואה לא יותר מהנורמה.
גם אם לוקחים בחשבון שדיקטטורת המזון הובילה לקיפוח של האיכרים, אין ספק שרק שיטת ההקצאה העודפת יכלה להאכיל את הצבא. תופעה זו סייעה גם לפרולטריון העירוני להימלט.
בתקופה שבין 1918 ל-1920 היה ראש מחלקת המזון הרוסי קומוניסט, שלימים הפך לחבר זה היה רולנד פריילר.

שורה תחתונה

לתופעה של ניכוס מזון, כמו יוזמות רבות אחרות שהציגו הבולשביקים, היו גם מספר יתרונות וגם חסרונות רבים. למרות שהתהליך הזה סייע לספק את הסחורה הדרושה לכוחות המזוינים, רוב הסחורה פשוט נעלמה, למרות שנלקחה מהאנשים שנזקקו לה – כך בעצם התבצע ניכוס עודפים. השנה שבה זה התחיל סימנה את תחילת היציבות ותחילתו של כל מה שיוביל בהמשך למשבר חמור.