Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Rusko kemijsko-tehnološko sveučilište nazvano po. DI. Mendeljejev

Predmet: Sociologija obitelji

država podrška obitelji u Ruskoj Federaciji

Izvršio: Student grupe

PR-33 Zapolsky A.E.

Provjereno: Kozyrev G.I.

Moskva 2003

1. Teorija

1.1 Položaj obitelji u ruskom društvu

2. Glavni dio

3. Autorov sažetak

Reference

Prijave

1. Teorija

obitelj savezna država brak

1.1 Položaj obitelji u suvremenom ruskom društvu

Stanje obiteljske institucije u suvremenom ruskom društvu određeno je dvjema komponentama: nasljeđem prošlosti i današnjom obiteljskom politikom države.

Govoreći o nasljeđu prošlosti “komunističkog” doba, prije svega, potrebno je govoriti o tome što se dogodilo s institucijom obitelji u razdoblju ranog komunizma, jer su ciljevi i stavovi prema obitelji ovog konkretnog razdoblje odredilo razvoj obitelji za cijelo preostalo razdoblje dominacije komunističke ideologije. “... prirodni proces transformacije obitelji, proces preuzimanja njezinih društvenih funkcija od strane drugih institucija... bio je nasilno ubrzan i potaknut punom snagom totalitarne države (industrijalizacija narodnog gospodarstva i kolektivizacija). S tim je bila povezana i hipertrofirana uloga države, izražena ne samo u ubrzavanju i “guranju” procesa obiteljskih promjena, nego iu činjenici da su obiteljske funkcije “presretale” država ili njezina tijela, a ne neki društvene institucije.” [Antonov, Medkov “Sociologija obitelji” 242-43].

Ako je u predrevolucionarnoj Rusiji institucija obitelji bila svetinja, obiteljski je odgoj gotovo u potpunosti obavljao socijalizirajuću funkciju i pripremao čovjeka za život u društvu, poticao reprodukciju stanovništva, poticao domoljubne osjećaje i privrženost vlasti i domovini, brižljivo se bavio socijalizacijom. sačuvane obiteljske vrijednosti i svetost obiteljskih odnosa, onda je u sovjetskoj Rusiji država i njezine umjetno stvorene institucije pokušale preuzeti većinu tih funkcija. Pionirske, komsomolske, sindikalne i partijske organizacije uzele su dijete iz obitelji od 10. godine. Samo je dijete bilo u obitelji samo do ove dobi, ali to nije osiguravalo punu obiteljsku socijalizaciju, jer je funkcija “roditeljstva” bila svedena na minimum društvenim obvezama roditelja: naporan rad, društveni rad, rad i društveni podvizi, sudjelovanje u beskrajnim sastancima odvojilo je djecu od roditelja, omogućilo njihovu djecu ponovno predškolskom sustavu javnog obrazovanja. Dakle, dijete je bilo socijalizirano samo u obitelji i dobivalo maksimalnu pažnju do otprilike 3. godine, a to nije nimalo dovoljno za primarnu (obiteljsku) socijalizaciju.

Kao rezultat takve politike i odnosa prema obitelji uništena je svetost rodbinskih odnosa u obitelji, smanjen je autoritet roditelja, uškopljena je funkcija roditeljstva među očevima i majkama, zaoštrena su proturječja između predstavnika različitih generacija, te se odvijala polagana ali sigurna “mankurtizacija” društva. Takav fenomen kao što je "Pavlik Morozov" i opća izdaja roditelja od strane djece postali su mogući upravo zahvaljujući takvoj državnoj obiteljskoj politici.

To je nasljeđe koje je "demokratska" Rusija naslijedila od "sovjetske" Rusije. Što se promijenilo od pada komunističkog režima? Prije svega, potpuno se urušio sustav javnog i državnog obrazovanja mladeži: nestale su pionirske, komsomolske i druge dječje organizacije, socijalizacija u školama pala je na nulu. No, je li se pojavilo nešto što bi zamijenilo državno obrazovanje, na koga je prebačena socijalizatorska uloga? Ovo pitanje danas je glavno. Jesu li se djeca vratila u obitelj, je li obitelj ponovno dobila odgojnu i socijalizirajuću funkciju? Ne, i zašto, pobogu, ako su roditelji postali generacija ljudi koji su davno izgubili ideju o tome kako odgajati dijete, a država je samo “ljubaznim” riječima pomogla ljudima da ispravno izvršavaju svoje roditeljske obveze; naprotiv, država je samo pogoršala žalosno stanje obitelji nakon razaranja sustava javno-državnog obrazovanja: “... radi se, prije svega, o tome da reformatori praktički ne vode računa o interesima obitelji u proces tih (ekonomskih – autor) transformacija. Ti se interesi prilično ignoriraju... Gotovo sve odluke donesene tijekom transformacije polaze od implicitno prihvaćene premise – objekt tih odluka vidi se u zasebnoj (“izoliranoj”) individui, lišenoj rodnih karakteristika i pripadnosti bilo kojoj primarnoj društvenoj zajednici , obitelj prije svega. Posljedično, spontani proces obiteljskih promjena, proces devalvacije obiteljskih vrijednosti se nastavlja, i to ubrzanim tempom.” [Antonov, Medkov “Sociologija obitelji”, 243].

Zatim bih, kao stručnu ocjenu trenutne situacije obitelji u našoj zemlji, citirao članak s web stranice Ruske organizacije za planiranje obitelji:

Položaj obitelji u suvremenom ruskom društvu.

Nezaposlenost, siromaštvo i bijeda. Postoje dokazi da je siromaštvo i neimaština pogođeno 60% stanovništva, registrirana nezaposlenost - 13%, iako je u stvarnosti ta brojka mnogo veća. Činjenica je da je stopa nezaposlenosti u Rusiji vrlo "šarolika". Ako je u velikim gradovima taj problem još manje-više rješiv, onda u malim gradovima ljudi praktički uopće ne mogu naći posao, pogotovo mladi. Sa strahom sam saznao da se likvidiraju isti pravni uredi i konzultacije koji su postojali u dječjim klinikama i rodilištima još od sovjetskih vremena. To je izravno povezano s aktivnostima u području zdravlja majke i djeteta te reproduktivnog zdravlja. O pravnoj informiranosti stanovništva o pitanjima primanja naknada, stanova, zapošljavanja i odnosa s poslodavcima da i ne govorim. Usluge pravnog savjetovanja vrlo su skupe i mnogima nedostupne.

Uništavanje javnog obrazovnog sustava. Sada se može raspravljati o tome je li to bilo dobro ili loše. Po mom mišljenju, problem se može promatrati s dvije strane. S jedne strane, to je ženi i obitelji dalo priliku da rade i zarađuju; s druge strane, državni obrazovni sustav zapravo je uklonio odgovornost obitelji za odgoj djece. Nismo prihvaćali zajedničke godišnje odmore, naši roditelji nikada nisu s djecom odlazili na odmor u lječilišta i odmarališta, a muž i žena, radeći u različitim poduzećima, a pogotovo u istom, vrlo su rijetko mogli dobiti godišnji odmor u isto vrijeme.

U čemu je sada težina situacije? Činjenica je da u našem društvu nisu formirane vrijednosti obiteljskog odgoja, nismo navikli da je, prije svega, obitelj odgovorna za rođenje i odgoj djeteta. I dalje se nastavljamo nekome nadati. U društvu nije uvriježeno shvaćanje da je djeci potrebna individualna ljubav. A to djetetu može dati samo obitelj. Mnogi roditelji danas jednostavno ne razumiju ili nisu svjesni svoje osobne odgovornosti za odgoj djece.

Pijanstvo i ovisnost o drogama. Prema različitim izvorima, do 30% obitelji pati od pijanstva i alkoholizma, a 12-15% od ovisnosti o drogama. U Rusiji postoje čitava sela i mali gradovi u kojima stanovništvo pije i drogira se, a da ne mogu dobiti posao.

Konačno, ono na što smo počeli zaboravljati su društvene bolesti: tuberkuloza, zarazne bolesti i spolno prenosive infekcije. Danas je to postao težak problem. Niska razina zdravlja, uključujući reproduktivno zdravlje, te nemogućnost dobivanja odgovarajuće medicinske skrbi također su realnost naših života.

Analizirajući ovu situaciju, postavili smo si pitanje: “Kako se u ovim uvjetima može formirati i usmjeravati reproduktivno ponašanje obitelji?” I sada nitko ne može reći kada će završiti ovo najteže razdoblje za državu i svakoga od nas.

Utjecaj pornografije u svim informacijskim sferama i promicanje seksa i nasilja. Vidim to kao vrlo ozbiljan problem, jer je televizija praktički prestala prikazivati ​​filmove koji govore o životu obične obitelji, običnih ljudi u modernoj Rusiji. Ali djeca se ipak rađaju, a roditelji vole svoju djecu i ljubav postoji. Naša omladina vidi scene nasilja, zatim slijede seksualne scene, a na podsvjesnoj razini stvara se stav prema seksualnom životu kao nasilju i općenito nečemu naprosto odvratnom. Djeca misle da ne žive drugačije. A ako u to vrijeme postoje problemi u obitelji - alkoholizam, pijanstvo, gubitak posla - dijete zapravo nema kamo otići, nađe se samo u svojoj obitelji. I, unatoč tome, naši tinejdžeri jednostavno poštuju obiteljske vrijednosti. Iznenadilo nas je kako su odgovorili na pitanje: “Koje su vrijednosti obiteljskog života?” Na prvom mjestu su ljubav, stabilnost seksualnih odnosa, produženje sebe kod djece. Dakle, sve priče o promiskuitetu mladih nisu točne. Naravno, 35-godišnjaci imaju nešto drugačije obiteljske vrijednosti. Na prvom mjestu su bolje mogućnosti za očuvanje zdravlja, međusobnu brigu i stabilizaciju ekonomske situacije. Oboje su prave obiteljske vrijednosti. Zato je toliko važno međusobno razumijevanje i međusobno poštovanje među generacijama. U sadašnjim uvjetima dužni smo misliti da rusko društvo mora preživjeti, da se djeca moraju rađati u zemlji i da moraju biti sposobna za normalan društveni, radni i obiteljski život. Svi ovi problemi usko su povezani s problemima planiranja obitelji i reproduktivnog zdravlja. U Rusiji je pojava sifilisa katastrofalno porasla (ovo je pokazatelj svih drugih spolno prenosivih infekcija). A najčešće obolijevaju osobe od 20 do 29 godina, odnosno najreproduktivnije dobi. U Rusiji je sada 15-20% parova neplodno. To je prvenstveno posljedica spolno prenosivih infekcija. A tu je i veliki broj pobačaja koje rade žene najaktivnije reproduktivne dobi - 20-29 godina. Ali korijeni ovog nedostatka sežu u adolescenciju i mladu odraslu dob.

Mislim da prije svega zdravstveni djelatnici moraju dići svoj glas u obranu reproduktivnog zdravlja mladih. Srednjoškolcima su potrebne jasne i točne informacije o tome kako se ponašati u određenoj situaciji. Ne razumijem licemjerne glasove protesta protiv spolnog odgoja. S 18 godina možeš ići u vojsku, možeš ubijati i biti ubijen, ali ne možeš mladima reći “kondom” i “abortus”... Šteta koju oporba nanosi po tom pitanju je genocid nad ruski narod. Želim reći da se upravo sada formira nova generacija mladih i naša je zadaća odgojiti ih ne samo da budu poslušni i disciplinirani, nego odgojiti informiranu, samopouzdanu, moralnu generaciju koja svjesno bira i posebice u području reproduktivnog zdravlja i reproduktivnog ponašanja.

Brojna istraživanja Svjetske zdravstvene organizacije pokazala su da zemlje u kojima je uveden sustav spolnog odgoja imaju vrlo nisku razinu spolno prenosivih infekcija, a svi razvijaju odgovoran odnos prema svom zdravlju.

Program “Promjene” koji provodi Ruska udruga za planiranje obitelji je bez presedana. Djelujemo u više od 200 gradova, prvenstveno na području higijenskog odgoja i psihologije razvoja čovjeka u adolescenciji. A kakvim je žestokim napadima ovaj program bio izložen od strane tolikih organizacija, posebno od strane novonastale organizacije “Riječ i djelo”, na čijem je čelu bivši direktor poznate trgovačke tvrtke “Alice”.

I na kraju, ne mogu vas ne podsjetiti da u pogledu pokazatelja kao što su smrtnost majki, broj pobačaja i spolno prenosivih infekcija, zemlje u kojima je životni standard visok i gdje se programi planiranja obitelji i spolnog odgoja provode desetljećima. To su prije svega zemlje sjeverne Europe.

Htio bih dati još jednu brojku. U Rusiji od svake 3 trudnoće 2 završavaju pobačajem, a 60% pobačaja događa se kod žena starijih od 25 godina. To su dosta zreli ljudi. One se svjesno, iz osobnih razloga, odlučuju na pobačaj. Istodobno, nedavna znanstvena istraživanja sugeriraju da većina žena u Rusiji, iako ne priznaje pobačaj kao metodu kontrole rađanja, vjeruje da postoje situacije kada žena treba imati pravo na pobačaj i samo ona može biti njezina vlastiti sudac. A zakonodavstvo koje je na snazi ​​u Rusiji od 1955. daje ženama takvo pravo. Nedavno sam na jednoj konferenciji čula da žena pobacuje ne samo zato što je u teškoj ekonomskoj situaciji, već zato što nema povjerenja u muškarca koji je u tom trenutku pored nje. I u tome ima jako veliko zrno istine. Mislim da je danas vrijeme da problem reproduktivnog zdravlja prepoznamo kao nacionalni i prioritetni. Sada država ne daje obiteljima priliku da ostvare svoj reproduktivni potencijal. Ljudi žele imati djecu, ali si to još ne mogu priuštiti, odgađaju to za kasnije, prvenstveno zato što je obitelj s jednim djetetom u ekonomskim poteškoćama, a s dvoje ili troje djece često živi ispod granice siromaštva. Naša je zadaća u ovim teškim uvjetima očuvati reproduktivno zdravlje stanovništva, tada će svaka obitelj moći imati zdravu, željenu djecu kada se njena situacija popravi i to bude smatrala mogućim. [Časopis Planiranje obitelji br. 4/1999] Uz ovaj članak, na kraju sažetka nalaze se grafikoni preuzeti iz istog časopisa.

1.2 Državna politika glede obitelji i braka

Državna potpora obiteljima pruža se kroz federalno i lokalno obiteljsko zakonodavstvo, državne ciljane programe i sustav državnih institucija. Neizravna potpora obitelji osigurava se provedbom drugih propisa koji uređuju druga ili opća područja javnog života, ali utječu i na interese obitelji (Građanski zakonik Ruske Federacije, Zakon o radu i dr.). O tome će biti riječi u glavnom dijelu moga izvješća, čija se struktura gotovo u potpunosti podudara s komponentama koje sam naveo.

Zasebno, ruska vlada nedavno je usvojila Državni koncept zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za razdoblje 2000.-2004. Kao što naziv koncepta govori, on se samo neizravno odnosi na temu podrške obitelji. Nakon čitanja glavnih odredbi koje će biti postavljene kao sadržaj ovog sažetka, postaje jasno da je država konačno shvatila da je reproduktivna funkcija društva jedan od najvažnijih čimbenika nacionalne sigurnosti zemlje. No, koncept ne govori ni riječi o ulozi obitelji u tom procesu, naglasak je na banalnoj medicinskoj i psihološkoj pomoći i površnom sagledavanju problema. Država ne želi radikalno promijeniti situaciju, ali želi otkloniti posljedice ne ulazeći u temeljne razloge koji su doveli do takvih rezultata.

Glavni naglasak je na materijalnoj pomoći stanovništvu, medicinskoj i psihološkoj prevenciji pobačaja, smrti dojenčadi/majki te borbi protiv bolesti koje dovode do neplodnosti ili teških (smrtonosnih) komplikacija pri porodu. Međutim, uloga obitelji u rješavanju ovih problema svedena je gotovo na nulu. Budući da je opseg koncepta prilično velik, stavit ću ga kao Dodatak 1 ovom sažetku.

Koncepti odjeljaka

1. Uvod.

2. Glavni pravci zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva.

3. Državna politika u području reproduktivnog zdravlja stanovništva.

4. Sustav preventivnih mjera za zaštitu reproduktivnog zdravlja.

5. Poboljšanje organizacije zdravstvene skrbi za reproduktivno zdravlje.

6. Znanstvena istraživanja u području reproduktivnog zdravlja.

7. Sustav osposobljavanja i usavršavanja kadrova u području reproduktivnog zdravlja.

8. Informativno-edukativni rad s javnošću i stanovništvom.

9. Mehanizmi i faze provedbe Koncepta.

2. Glavni dio

2.1 Savezni zakon o obitelji

Savezno zakonodavstvo koje regulira obiteljske odnose i usmjereno na državnu potporu obitelji sastoji se od „Obiteljskog zakonika Ruske Federacije“, „Kodeksa o civilnoj registraciji Ruske Federacije“, saveznih zakona, dekreta Vlade Ruske Federacije, dekreta predsjednika Ruske Federacije, poglavlja i dijelove drugih propisa koji uređuju opće za sve građane u sferama života, ali utječu na interese obitelji. Počnimo s "Obiteljskim zakonikom"

Obiteljski zakonik. Obiteljski zakon utvrđuje iznimnu važnost obiteljske institucije za državu i društvo, stoga su obiteljski odnosi regulirani posebnim zakonikom Ruske Federacije. Kao nositelji obiteljske politike ustanovljeni su: obitelj - bračni drug (i) i njihova djeca, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo. Temeljna načela državne obiteljske politike, izdvojena iz Obiteljskog zakonika: „Glava 1. stat.

1.) Temeljna načela obiteljskog prava

Obitelj, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo u Ruskoj Federaciji pod zaštitom su države. Obiteljsko zakonodavstvo temelji se na potrebi jačanja obitelji, građenju obiteljskih odnosa na osjećajima međusobne ljubavi i poštovanja, međusobnom pomaganju i odgovornosti prema obitelji svih njezinih članova, nedopustivosti samovoljnog miješanja bilo koga u obiteljske poslove, osiguravanju nesmetanog ostvarivanja od strane članova obitelji svojih prava, mogućnost sudske zaštite svojih prava...

4.) Zabranjen je svaki oblik ograničavanja prava građana u braku iu obiteljskim odnosima na temelju socijalne, rasne, nacionalne, jezične ili vjerske pripadnosti.”

Kao što vidimo, na papiru država brižno brine o interesima obitelji, štiti instituciju obitelji i štiti interese svih njezinih članova. Ali ipak, u kontekstu teme mog eseja, RF IC je više regulatorni normativni akt nego dokument čija je svrha podrška obitelji. U tom kontekstu za nas su zanimljiviji neki savezni zakoni Ruske Federacije izdani u kontekstu obiteljske politike. Opći smjer i ciljna orijentacija ovih zakona je savezno osiguranje i socijalne naknade za obitelji s djecom

Savezni zakon od 24. studenog 1996. br. 130 "O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije" - izvadak

Tekst izjave	Iznos uplate	Mjesto preuzimanja
Rodiljna naknada	Izračunava se na temelju prosječne zarade za 70, odnosno 84 kalendarska dana u slučaju komplikacija poroda prije poroda. i 70/86/110 dana nakon poroda u normalnim/kompliciranim/višestrukim porodima	Mjesto rada/studiranja majke
Jednokratna naknada za žene koje se prijave u antenatalnu kliniku u ranoj fazi trudnoće (do 12 tjedana)	100% ILO-a na dan odobrenog rodiljnog dopusta	Mjesto rada/studiranja majke

Savezni zakon od 19. svibnja 1995. br. 81. „O državnim naknadama za građane s djecom” s naknadnim izmjenama i dopunama. Izvlačenje

Tekst izjave	Iznos uplate	Mjesto preuzimanja
Mjesečna naknada za dijete do 16 godina		Org. Društveni zaštita
Naknada za posvojenje djeteta (djece) do 3 mjeseca	Plaćeno u roku 70 kalendar. dana ili 110 u slučaju posvojenja 2 ili više djece - veličina - ?	Org. Društveni zaštita
Mjesečna naknada za njegu djeteta	Plaća se 200 rubalja. u struji 1,5 godina	Mjesto rada/studiranja majke
Mjesečna naknada za djecu čiji roditelji izbjegavaju plaćanje alimentacije ili su na služenju vojnog roka	50% više nego u običnim obiteljima	Org. Društveni zaštita

Savezni zakon od 30. prosinca 1996. br. 162 uklonjen iz kontrole

Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 1110 "O promjeni iznosa naknada i naknada za određene kategorije građana Ruske Federacije"

Sljedeći normativni akt koji štiti interese obitelji i njezinih članova je Zakon o radu Ruske Federacije s izmjenama i dopunama od 25. rujna 1992. Izvadak:

„Kodeks zakona o radu Ruske Federacije

Zaštita na radu za trudnice

Kako je dopunjen 25. rujna 1992.

Umjetnost. 160 Rad trudnica koje imaju malodobnu djecu ili njeguju bolesne članove obitelji.

Zabranjeno je korištenje rada žena na teškim poslovima, opasnim poslovima..., podzemnim radovima (Popis teških poslova nalazi se u prilogu). Ženama je zabranjeno nositi ili premještati teške terete koji prelaze normu.

Članak 161. Zabranjeno je angažirati trudnicu za rad noću

Članak 163. Zabranjeno je uključivanje u prekovremeni rad muškaraca i žena s djecom do 14 godina, djecom s invaliditetom i radnicima koji njeguju bolesne članove svoje obitelji.

Članak 163.1. Jednom od zaposlenih roditelja (staratelj/povjerenik) daju se dodatna 4 radna dana za brigu o djeci s invaliditetom i djeci s invaliditetom mlađoj od 18 godina.

čl.164 Trudnice prema S medom Zatvorskom kaznom se smanjuju standardi proizvodnje i standardi usluga ili se premještaju na drugo radno mjesto koje je lakše i isključuje utjecaj nepovoljnih faktora proizvodnje.

Članak 165. Ženi se priznaje rodiljni dopust u trajanju od 70 (u slučaju višeplodne trudnoće 80) kalendarskih dana i 70 (u slučaju komplikacija poroda 86, a u slučaju rođenja dvoje ili više djece 110) kalendarskih dana.

Članak 170. Zabranjeno je uskratiti prijem u radni odnos i smanjiti plaću zaposlenicima iz razloga koji se odnose na prisutnost djece, a ženama i iz razloga koji se odnose na trudnoću. Na odbijanje zapošljavanja moguće je uložiti žalbu sudu.

Otkaz trudnicama, ženama s djecom do 3 godine, zaposlenicima s djecom s invaliditetom ili s djecom s invaliditetom prije navršenih 18 godina života, samohranim majkama ili samohranim ocima s djetetom do 14 godina starosti, na inicijativu poslodavca je nije dopušteno, osim u slučajevima likvidacijskih organizacija kada je dopušten otkaz uz obvezno zapošljavanje

Članak 171. Upravljanje poduzećima i organizacijama u dogovoru s odgovarajućim Izabrano sindikalno tijelo poduzeća ili organizacije, po potrebi, može trudnicama izdati bonove za lječilišta i odmarališta, kao i pružiti im novčanu pomoć.”

2.2 Federalni ciljni programi za podršku obitelji, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu

Savezni programi usmjereni na održavanje i jačanje institucije obitelji u Ruskoj Federaciji, koje ću dati u nastavku, usvojeni su u skladu s „Konceptom zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za razdoblje 2000.-2004.“, koji je usvojila zajednička odbora ministarstava obrazovanja, zdravstva i rada i socijalne zaštite (V.M. Filippov, Yu.L. Ševčenko i S.V. Kalašnjikov, redom).

Državni kupac i glavni razvijač programa je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Cilj i ciljevi su razvoj u Ruskoj Federaciji mreže institucija koje pružaju razne socijalne usluge obiteljima i djeci koja se nalaze u teškim životnim situacijama, formiranje moderne regulatorne, znanstvene, metodološke, kadrovske i materijalno-tehničke baza ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu. Unapređenje upravljanja sustavom ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu.

Razdoblje provedbe: 1998.-2000

Provoditelji glavnih aktivnosti programa su Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvo općeg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, Državni odbor Ruske Federacije za pitanja mladih.

Obim i izvori prodaje - 42,595 milijuna rubalja iz financiranja saveznog proračuna za 1998.-2000., uključujući za 1998. - 11,545 milijuna rubalja, uzimajući u obzir denominaciju od 1. siječnja 1998.

Očekivani konačni rezultati provedbe programa su stvaranje optimalne mreže ustanova socijalne zaštite za obitelj i djecu u sastavnim entitetima Ruske Federacije, jačanje njihovih ljudskih resursa i materijalno-tehničke baze. Stvaranje preduvjeta za povećanje učinkovitosti socijalnih usluga, jačanje njihove uloge u rješavanju gorućih problema obitelji i djetinjstva, jačanje stabilnosti i socijalnog zdravlja obitelji.

Praćenje provedbe programa je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije zajedno s Ministarstvom gospodarstva Ruske Federacije i Ministarstvom financija Ruske Federacije.

Karakteristike problema

Provedba radikalnih gospodarskih reformi i provedba odgovarajuće socijalne politike zahtijevala je korištenje novih društvenih tehnologija, uključujući stvaranje sustava socijalnih usluga za stanovništvo, pružanje širokog spektra socioekonomskih, socijalnih i drugih socijalnih usluga obiteljima. te djece koja se nađu u teškim životnim situacijama. U posebno teškim uvjetima nalaze se velike, jednoroditeljske i mlade obitelji, od kojih je velika većina siromašnih. Značajno je povećan broj obitelji s negativnom psihičkom klimom i teškim međuljudskim odnosima. Nasilje nad ženama i djecom u obitelji je u porastu. Sve to pogoršava socijalno stanje milijuna djece, onemogućuje njihov normalan razvoj i negativno utječe na njihovo tjelesno, psihičko i moralno zdravlje. Usvajanje Saveznog zakona „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” potaknulo je razvoj infrastrukture socijalnih usluga u regijama zemlje, stvaranje nove vrste institucija koje pružaju socijalne usluge obiteljima. , žene i djeca: teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci, centri za psihološku i pedagošku pomoć stanovništvu, centri za podršku mladim obiteljima, krizni centri za žene i drugi. Međutim, stvarna potreba za takvim ustanovama znatno je veća od njihovog broja; stvorene ustanove zadovoljavaju potrebe za socijalnim uslugama ne više od 10 posto potrebitih kategorija obitelji i djece. Daljnji razvoj socijalnih usluga za pomoć obiteljima i djeci otežan je nedovoljnom zakonskom, znanstvenom, metodološkom i kadrovskom podrškom, slabim upravljanjem socijalnim službama i nedostatkom sredstava u sastavnim entitetima Ruske Federacije za njihovo opremanje, kupnju vozila i opreme.

Svrha i glavni ciljevi programa

Cilj saveznog ciljnog programa "Socijalne usluge za obitelj i djecu" za 1998.-2000. (u daljnjem tekstu: Program) je stvoriti optimalan sustav ustanova socijalne zaštite za obitelj i djecu, potrebne uvjete za njegovo učinkovito funkcioniranje. Program predviđa rješavanje sljedećih glavnih zadataka: razvoj regulatornog okvira za socijalne usluge za obitelj i djecu; provedba državnih standarda socijalnih usluga; provedba mjera državne potpore ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu; znanstvena, metodološka i informacijska potpora djelatnosti ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu; unaprjeđenje sustava stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja stručnjaka iz ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu; unapređenje upravljanja sustavom ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu.

Glavni pravci provedbe programa

Unapređenje pravnog okvira za funkcioniranje i razvoj ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu

Planira se pripremiti prijedloge za dopunu i razvoj zakonodavstva Ruske Federacije, usmjerenih na stvaranje pravnih uvjeta za pružanje obiteljima i djeci visokokvalitetnih socijalnih usluga.

Razvoj mreže ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu i jačanje njihove materijalno-tehničke baze

Predviđeno je provođenje mjera državne potpore ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu za opremanje i opskrbu posebnom opremom, računalima, komunikacijama i motornim prijevozom.

Razvoj znanstveno-metodoloških temelja za djelovanje ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu

Planira se istraživački rad na razvoju teorijskih i metodoloških osnova djelovanja ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu. Planira se razviti znanstvene i metodološke preporuke u području poboljšanja upravljanja sustavom ustanova koje pružaju socijalne usluge obiteljima i djeci, testirati oblike i metode upravljanja aktivnostima u sastavnim entitetima Ruske Federacije, stvoriti znanstvenu osnova za praćenje socijalnih usluga obitelji i djeci, organiziranje znanstvenih i praktičnih skupova i seminara.

Informacijska i metodološka potpora

Izradit će se niz priručnika i posebnih zbirki o problemima socijalnih usluga za obitelj i djecu, izraditi informativni materijali o iskustvima socijalnih usluga te sustav statističkih pokazatelja koji karakteriziraju stupanj razvoja socijalnih usluga za obitelj i djecu. djeca će biti poboljšana.

Organizacija stručnog osposobljavanja i usavršavanja kadrova koji rade u sustavu ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu

Očekuje se organiziranje stručnog osposobljavanja i prekvalifikacije stručnjaka socijalnog rada na temelju obrazovnih institucija visokog stručnog obrazovanja, poboljšanje njihovih kvalifikacija i razvoj odgovarajućih programa osposobljavanja; organizirati praksu za voditelje i stručnjake socijalnih službi, provoditi seminare, radionice i edukacije uz sudjelovanje domaćih i stranih stručnjaka.

Procjena učinkovitosti provedbe programa

Provedba aktivnosti predviđenih Programom omogućit će: povećanje mreže ustanova socijalne skrbi za obitelj i djecu u sastavnim entitetima Ruske Federacije; jačati kadrovsku i materijalno-tehničku bazu; razvijati i jačati suvremenu zakonsku, znanstvenu i metodološku osnovu za djelovanje ustanova koje pružaju socijalne usluge obitelji i djeci; stvoriti preduvjete za jačanje uloge institucija socijalne skrbi u rješavanju gorućih problema obitelji i djetinjstva, uključujući jačanje stabilnosti obitelji. Provedba programskih aktivnosti uz stabilnu državnu potporu ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu dovest će do razvoja teritorijalnih socijalnih usluga, čime će se obuhvat obitelji i djece u potrebi socijalnim uslugama povećati s 10 na 30 posto.

2.3 Moskovsko obiteljsko zakonodavstvo

Ispod su subvencije i vrste financijske pomoći predviđene Dekretom moskovske vlade (u daljnjem tekstu u tablici PPM) br. 31 i br. 38. Svima njima odobreno je uzdržavanje obitelji i zaštita interesa svih njezinih članova. Kao što se može vidjeti iz tablice, Vlada Moskve izdvaja mnogo više sredstava za podršku obiteljima od sredstava predviđenih saveznim zakonima Ruske Federacije.

Posebna se pažnja posvećuje jednoroditeljskim obiteljima i višečlanim obiteljima, dok su mlade obitelji na začelju propisa. Ovi propisi sadrže samo jedan redak koji dodjeljuje bilo kakve beneficije mladim i studentskim obiteljima - mizernih 50 rubalja za hranu, dok se za "zlatnu" ili dijamantnu godišnjicu bračnog para izdvaja 60 (!!!) puta više.

Tekst izjave	Iznos uplate	Mjesto preuzimanja	MRP broj
Jednokratna naknada za rođenje djeteta		Društvene vlasti zaštita
Pružanje kompleta posteljine za novorođenčad
Dodaci na dječji doplatak za samohrane majke, za djecu traženih roditelja, roditelje vojnih obveznika u Oružanim snagama		Društvene vlasti zaštita
Dodatna plaćanja dječjim doplatcima ako su oba roditelja invalidi		Društvene vlasti zaštita
Besplatni obroci za učenike od 1. do 4. razreda, djecu iz velikih obitelji i socijalne službe. ugrožene obitelji
Naknada za obrok za učenike od 5. do 11. razreda
Naknada za školske uniforme za učenike iz višečlanih obitelji
Mjesečna naknada za prehranu djece do tri godine (samohrane majke, višečlane obitelji, studentske obitelji, obitelji s djecom s invaliditetom)		Društvene vlasti zaštita
Mjesečni dodatak za naknade za djecu iz višečlanih obitelji s 3 i više djece do 16 godina i stariju od 16 godina ako su učenici srednjih škola		Društvene vlasti zaštita
Mjesečne personalizirane stipendije Gradskog poglavarstva
Subvencije za studente kojima je to prijeko potrebno		Sveučilište (sindikalni odbor)
Jednokratna pomoć bračnim parovima koji su navršili “zlatni” i “dijamantni” jubilej		Društvene vlasti zaštita
Jednokratna naknada u slučaju mrtvorođenčeta nakon 196 mjeseci trudnoće		Društvene vlasti zaštita
Novčana pomoć osobama koje su obavile ukop gore navedenih osoba		Društvene vlasti zaštita

Svitak trenutne pogodnosti za moskovske velike obitelji

Jednom doplata za državne naknade (1500 rubalja) pri rođenju djeteta - 615 rubalja.

Subvencija za dječju hranu - 100 rubalja.

Doplata za svako dijete iznosi 100 rubalja.

Besplatni obroci za djecu do 3 godine u mliječnim kuhinjama

Besplatno izdavanje lijekova koji se kupuju prema liječničkom receptu za djecu do 6 godina

Prijem djece u predškolske ustanove na prvom mjestu

50% popusta na cijenu čuvanja djeteta u predškolskoj ustanovi

Besplatna hrana

Besplatna školska uniforma

Besplatno putovanje za školarce u javnom prijevozu

Besplatna nabava školskih udžbenika za djecu

30% popusta za plaćanje grijanja, vode, kanalizacije i struje

Povlašteni aranžmani za djecu

Jedan dan u mjesecu za besplatan ulaz u muzeje, izložbe, kulturno-rekreacijske parkove i izložbe

Besplatno korištenje usluga saune

2.4 PM tijela koja se bave obiteljskim pitanjima

Uz pomoćne odjele PM-a (zdravstvena zaštita, socijalna zaštita i dr.) postoji specijalizirani odjel: „Povjerenstvo za pitanja obitelji i mladeži” koji je osmišljen da čuva i štiti interese obitelji prije svega. Ovdje su informacije preuzete s web stranice povjerenstva koje ukratko opisuju aktivnosti i zadaće povjerenstva.

Odbor za obitelj i mladež vlade Moskve. Ciljevi i ciljevi.

Pomaganje mladim građanima u ostvarivanju njihovih prava i sloboda, životnom samoodređenju, samoizražavanju i samoorganiziranju

Takvu pomoć provode vladine vlasti Moskve kroz provedbu glavnih pravaca politike mladih u Ruskoj Federaciji na području Moskve, kao i stvaranjem, uz sveruske, gospodarskih, organizacijskih i pravnih jamstava i mehanizmima.

Područja djelovanja Moskovskog odbora za obitelj i mladež

Razvijanje smjerova i načina djelovanja gradskih izvršnih vlasti u području provedbe politike za mlade, zaštite prava i interesa obitelji, djece i mladeži.

Osiguravanje interakcije u radu odjela i odbora, javnih institucija o pitanjima politike obitelji i mladih, pružanje metodološke pomoći teritorijalnim vlastima u organiziranju razvoja društveno-kulturnog prostora.

Provođenje mjera za poboljšanje životnog standarda obitelji i poboljšanje društvenog statusa žena.

Stvaranje uvjeta za duhovni, intelektualni razvoj i sadržajno provođenje slobodnog vremena mladih.

Pružanje sveobuhvatne pomoći omladinskim, studentskim i dječjim organizacijama.

Podupiranje inovativnih, intelektualnih i kreativnih aktivnosti mladih, promicanje razvoja njihovih nadarenih predstavnika.

Izrada prijedloga za financiranje programa i inicijativa za mlade i obitelj.

Poticanje razvoja malog obiteljskog i poduzetništva mladih, obiteljskih oblika zapošljavanja, zapošljavanja maloljetnika, završenih obrazovnih ustanova, mladih ograničeno sposobnih za rad.

Održavanje gradskih praznika, festivala, izložbi, koncerata za obitelj, djecu i mlade

Organizacija međunarodnih razmjena djece i mladih, stažiranje socijalnih radnika, sudjelovanje u međunarodnim međudržavnim sporazumima.

Propagiranje u medijima ideja podrške i jačanja obitelji, potrebe socijalne zaštite mladih.

Oko 110 sveučilišta i više od 280 tisuća ljudi godišnje sudjeluje u događajima koje održava Odbor [službena stranica Odbora za obitelj i mladež Vlade Moskve].

3.1 Procjena učinkovitosti i perspektive državne obiteljske politike

Proučavajući gore navedene najznačajnije odredbe državne potpore obitelji, došao sam do zaključka da obiteljska politika kao takva u početku nije usmjerena na obitelj - kao najvažniju društvenu instituciju, već kao nešto bezlično, usmjereno na zadovoljenje isključivo fiziološke potrebe. Čini se da je za državu obitelj mrska neminovnost koja se ne može zanemariti. Te takozvane “kompenzacijske” isplate koje vlada provodi na lokalnoj i federalnoj razini kod normalnih ljudi izazivaju, najblaže rečeno, čuđenje. S takvim novcem nemoguće je niti minimalno zadovoljiti potrebe ili riješiti probleme na koje je usmjerena dodjela ovih, da tako kažemo, “sredstava”.

“... njegov (Koncept državne obiteljske politike Ruske Federacije – autor) sadržaj usmjerava aktivnosti države i njezinih tijela na rješavanje kratkoročnih, oportunističkih zadataka vezanih, kako se navodi u dokumentu, na poboljšanje materijalnih uvjeta života obitelji, sprječavanje siromaštva i podrška obiteljima s niskim primanjima...

Zapravo, ono što se sada naziva obiteljskom politikom, budući da je sadržajno materijalna pomoć siromašnima, konceptualno i aksiološki odražava političku preferenciju izolirane nuklearne obitelji s jednim ili dvoje djece.” [Antonov, Medkov “Sociologija obitelji”, 244-245].

Izdvojena su dva federalna programa ruske vlade usmjerena na potporu obiteljima: „Planiranje obitelji“ i „Sigurno majčinstvo“. Kroz cijelo vrijeme trajanja ovih programa došlo je i nastavlja se stvarno smanjivati ​​broj pobačaja i smrtnost dojenčadi/majki.

Smjer obiteljske politike u Moskvi stoji malo odvojeno. Uz potporu jednoroditeljskim, socijalno ugroženim obiteljima i obiteljima s niskim primanjima, Moskva posebnu pozornost posvećuje potpori velikim obiteljima. Materijalna i druga pomoć velikim obiteljima u Moskvi izdvaja se kao zasebna odredba, a sadržaj lokalnog programa za potporu velikim obiteljima mnogo je kvalitetniji nego u drugim federalnim programima i propisima.

Ali ipak je vrijedno napomenuti da i obitelji s niskim primanjima i velike obitelji ne mogu biti podrška reproduktivnoj funkciji društva. Određeni manji dio stanovništva uvijek pristaje imati mnogo djece, bez obzira na materijalno bogatstvo. Stoga bi prioritetna pažnja državne i lokalne obiteljske politike trebala biti posvećena prije svega mladim i prosječnim obiteljima; stvaranje velike obitelji (3-4 djece) trebalo bi postati prestižno i, što je najvažnije, časno za mlade obitelji; potporu države pri odlučivanju o rađanju djece. Sve dok ovaj principijelni stav ne prevlada u glavama onih koji su na vlasti, izgledi za obitelj u Rusiji su vrlo, vrlo nejasni.

Želio bih zaključiti svoj esej definicijom koju je dao A.I. Antonov i V.M. Medkov u svojoj knjizi “Sociologija obitelji” u odnosu na obiteljsku politiku: “Obiteljska politika je aktivnost države, političkih stranaka, javnih organizacija, interesnih skupina itd., usmjerena na oživljavanje obitelji, obiteljskog načina života, izgubljenog dugom povijesnom putu familističke kulture društva, vraćajući obitelji organski inherentne društvene funkcije, usmjerene, sociološki gledano, na jačanje obitelji kao društvene institucije.

Reference

1.) Obiteljski zakon Ruske Federacije, M., Infra-M, 2001

2.) Kodeks saveznih zakona Ruske Federacije, M., Izdavačka kuća pri Vladi Ruske Federacije, 2002.

3.) Antonov A.I., Medkov V.M. “Sociologija obitelji”, M., Izdavačka kuća Moskovskog državnog sveučilišta, 1996.

4.) Službena stranica organizacije “Planiranje obitelji”

5.) Službena web stranica Odbora za obitelj i mladež Vlade Moskve

6.) Kodeks zakona o radu Ruske Federacije, M., Izdavačka kuća pri Vladi Ruske Federacije, 1992.

Prilog 1

Koncept zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za razdoblje 2000-2004. te akcijski plan za njegovu provedbu

Dana 11. travnja 2000. godine održan je zajednički sastanak Upravnog odbora Ministarstva zdravstva Ruske Federacije, Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije. Odbor je razmotrio nacrt "Koncepta zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva Rusije za 2000.-2004. i akcijski plan za njegovu provedbu." Dokument je odobrio Odbor, a potpisali su ga ministar zdravstva Ruske Federacije Yu. L. Shevchenko, ministar rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije S. V. Kalashnikov i ministar obrazovanja Ruske Federacije V. M. Filippov. S obzirom na važnost dokumenta koji definira politiku u području reproduktivnog zdravlja za naredne godine, uredništvo ga je odlučilo objaviti u ovom broju časopisa.

Obrazloženje Koncepta zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva

U uvjetima gospodarske krize, pada nataliteta i visoke razine ukupnog mortaliteta, problemi zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva dobivaju posebno društveno značenje.

Stanovništvo Ruske Federacije 1999.* godine iznosilo je 146,3 milijuna ljudi, od čega 77,7 milijuna žena ili 53,1%. Početkom 1999. broj žena premašio je broj muškaraca za 9,1 milijun ljudi; Na 1.000 muškaraca u zemlji dolazi 1.133 žene.

Očekivano trajanje života stanovništva produžilo se u razdoblju od 1995. do 1998. godine za 3 godine i 1998. godine iznosilo je 67 godina, uključujući 61,3 godine za muškarce i 72,9 godina za žene.

Demografsko stanje u 1999. godini karakterizira najniža stopa nataliteta, koja je iznosila 8,4 na 1000 stanovnika (1994. - 9,6). Ukupna stopa fertiliteta (broj rođenih po ženi tijekom života) u Rusiji je 1998. bila 1,24 prema 2,14 - 2,15 koliko je potrebno za jednostavnu reprodukciju stanovništva. Sadašnja razina fertiliteta pod utjecajem socioekonomskih i političkih čimbenika odražava značajnu promjenu trendova u reproduktivnom ponašanju stanovništva: smanjenje broja žena i obitelji koje žele imati djecu.

Ukupna stopa smrtnosti u zemlji 1994. bila je 15,7; 1998. godine - 13,6; 1999. - 14,7, što je uglavnom posljedica promjena u dobnom sastavu stanovništva.

Na stanje reproduktivnog zdravlja značajno utječe somatsko i psihičko zdravlje stanovništva.

Dinamika morbiditeta među različitim skupinama stanovništva tijekom razdoblja reformi koje se odvijaju u zemlji ima nepovoljne trendove. Unatoč činjenici da je ukupna stopa morbiditeta posljednjih godina (1991.-1999.) općenito porasla za samo 10,5%, značajno je porastao udio bolesti s kroničnim i rekurentnim tijekom, a promijenila se i struktura morbiditeta odrasle populacije. Povećan je udio bolesti krvožilnog sustava, živčanog sustava, urogenitalnih organa i zaraznih bolesti.

Pad uloge države u području socijalnih jamstava doveo je do porasta psihičkih i socijalno značajnih bolesti.

Godine 1998. u Ruskoj Federaciji registrirano je 3,9 milijuna pacijenata s mentalnim poremećajima, od čega 1,7 milijuna (44,1%) žena.

Široka raširenost duševnih bolesti, alkoholizma i ovisnosti o drogama, koje imaju teške medicinske i socijalne posljedice, čini prevenciju i liječenje ove vrste patologije jednim od gorućih zdravstvenih problema.

Tijekom proteklih 5 godina došlo je do porasta incidencije tuberkuloze - broj novootkrivenih pacijenata u tom se razdoblju udvostručio. Mjere za borbu protiv tuberkuloze provode se u okviru saveznog ciljanog programa "Hitne mjere za borbu protiv tuberkuloze u Rusiji".

Veliku zabrinutost izaziva porast spolno prenosivih infekcija (SPI) i AIDS-a. Porast broja oboljelih od spolno prenosivih bolesti i AIDS-a događa se u pozadini porasta zlouporabe tvari, ovisnosti o drogama i alkoholizma.

Stopa incidencije sifilisa u 1998. godini u odnosu na 1989. godinu porasla je za više od 55 puta i iznosila je 235,1 na 100.000 stanovnika. Istodobno, stopa porasta incidencije sifilisa među djecom i adolescentima premašuje porast incidencije među odraslom populacijom. Godine 1998. broj oboljele djece i adolescenata premašio je 22,6 tisuća, od čega su 14,6% bila djeca do 14 godina, a 66% zaraženo je spolnim kontaktom. Svakom četvrtom bolesnom djetetu u ovoj dobnoj skupini dijagnosticira se kongenitalni sifilis. Učestalost sifilisa u dobnoj skupini 15-17 godina 1998. godine porasla je više od 63 puta u odnosu na 1989. godinu, a od 1993. godine 5,3 puta.

Trenutno su u Rusiji identificirane 10.952 osobe zaražene HIV-om, od kojih su 2.686 žene, 450 djeca; Oboljelih od AIDS-a je 357, od toga 102 žene, 115 djece, 248 oboljelih od AIDS-a je umrlo, 122 su zaražena HIV-om od raznih bolesti, od ukupnog broja umrlih više od 40% su žene i djeca.

Posljednjih godina naglo je porastao broj HIV-om zaraženih trudnica i rodilja: 1995. - 20; 1997. - 43; 1998. - 182 žene. Prema prognozi, očekuje se da će se ova situacija povećati kako se ovisnost o drogama širi među mladim ženama koje u pravilu ne koriste kontracepciju. Trenutno je u Rusiji registrirano 78 djece rođene od HIV-inficiranih trudnica ovisnica o drogama.

Nepovoljna podloga su maligne bolesti. Istovremeno, vodeće mjesto među ženama zauzimaju maligni tumori reproduktivnog sustava.

Posebnu pozornost treba obratiti na bolesti žena prijelazne dobi koje se javljaju u razdoblju prije i postmenopauze. Prema posebnim studijama, specifični menopauzalni poremećaji javljaju se u 60-70% žena. Prate ih nagli porast arterijske hipertenzije (7 puta češće nego u reproduktivnoj dobi), urogenitalni poremećaji (50-80%), osteoporoza (učestalost prijeloma kostiju u žena starijih od 40-49 godina raste 4-7 puta).

Kvaliteta zdravlja trudnica i dalje se pogoršava. U posljednjih 10 godina učestalost anemije u trudnica porasla je više od 6 puta, a značajno je porasla učestalost bolesti bubrega i kardiovaskularnih bolesti u trudnica. Tijekom tog razdoblja broj žena koje pate od kasne toksikoze trudnoće povećao se za 40: s. Broj normalnih rođenja naglo je smanjen, čiji je udio 1998. godine u Rusiji u cjelini bio manji od 30%, 1999. godine - 30,8%, au nizu sastavnih jedinica Ruske Federacije ta brojka ne doseže 20% .

Nepovoljni trendovi vidljivi su iu zdravlju novorođenčadi. Svako treće rođeno dijete ima zdravstvenih problema, visok je postotak rađanja nedonoščadi i nezrele djece čija skrb državu košta 250-300 puta više od donošene novorođenčadi.

Unatoč padu, stopa smrtnosti dojenčadi u zemlji i dalje je visoka (16,5 na 1000 rođenih 1999.).

Smrtnost majki, kao jedan od najvažnijih pokazatelja koji karakteriziraju zdravstveno stanje žena i razinu zdravstvene skrbi, u Ruskoj Federaciji je više od 2-2,5 puta veća od europskog prosjeka i 1998. godine iznosila je 44,0 na 100 000 živorođene djece.

Najvažniji čimbenik koji utječe na zdravlje žena i novorođenčadi su radni uvjeti. Oko 1,5 milijuna žena radi u nepovoljnim uvjetima. Od ukupnog broja slučajeva profesionalnih bolesti, svaka peta se javlja kod žena. Štetni faktori proizvodnje negativno utječu na reproduktivno zdravlje muškaraca, često uzrokujući neplodnost i rađanje djece s nedostatkom.

U tom smislu, iznimno je važno ubrzati reviziju i razmatranje Zakona o radu Ruske Federacije u Saveznoj skupštini Ruske Federacije.

Problemi pobačaja za Rusiju su nacionalne prirode, posebno u pozadini niske stope nataliteta: od 10 trudnoća, 7 završi pobačajem i samo 3 porodom, svaki 10. pobačaj u zemlji događa se kod osoba mlađih od 19 godina. , više od 2 tisuće pobačaja godišnje kod adolescenata do 14 godina. Ostaje visoka razina komplikacija nakon pobačaja: više od 70% žena pati od upalnih bolesti ženskog spolnog područja, visoka je razina endokrinih poremećaja, pobačaja i neplodnosti.

Unatoč trendovima koji su se pojavili posljednjih godina kao rezultat provedbe federalnog ciljanog programa "Planiranje obitelji" prema smanjenju apsolutnog broja pobačaja u zemlji, njihova je razina i dalje prilično visoka. Tako je prevalencija pobačaja na 1000 žena generativne dobi 1998. bila 57,3, 1999. - 53,0 (1993. - 81,9).

Visoka razina maternalne smrtnosti najvećim je dijelom posljedica pobačaja, čiji udio u ukupnoj strukturi maternalne smrtnosti iznosi 1/3 svih slučajeva. Valja napomenuti da su glavni uzrok smrti žena nakon pobačaja kriminalni ili izvanbolnički pobačaji, a među njima 2/3 ukupnog broja umrlih su kasni pobačaji. Žene koje pribjegavaju kaznenoj intervenciji obično imaju socijalne razloge.

Jedan od glavnih razloga visoke razine pobačaja i smrtnosti nakon pobačaja je nedovoljna uporaba suvremene (hormonske) kontracepcije (samo 7,4% žena u generativnoj dobi). U Rusiji još uvijek ne postoji industrija hormonske kontracepcije. Od 1997. obustavljeno je financiranje centralizirane nabave kontracepcijskih lijekova. Zbog rasta cijena kontracepcijskih sredstava (do 100-120 rubalja po pakiranju), postali su praktički nedostupni većini žena.

Porast spolno prenosivih infekcija i visoka stopa pobačaja uzrok su neplodnosti u braku.

...

Slični dokumenti

Pojam obitelji, vrste i struktura (mlada, velika, siromašna, starija). Državna politika prema obitelji u Ruskoj Federaciji. Pravni temelji socijalnog rada u obitelji. Mjere socijalne potpore za velike, mlade i obitelji s niskim primanjima.

kolegij, dodan 03.02.2012


Analiza socio-ekonomskog položaja obitelji u Ruskoj Federaciji. Djelovanje tijela javne vlasti usmjereno na dobrobit društva. Provedba Koncepta državne obiteljske politike u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2025.

diplomski rad, dodan 08.02.2017


Društvena bit obiteljske politike. Potrebe i ciljevi državne obiteljske politike. Socijalna zaštita obitelji u različitim aspektima. Organizacija socijalne zaštite obitelji na primjeru Amurske regije. Strategija jačanja institucije obitelji u Rusiji.

sažetak, dodan 01.11.2011


Državni sustav potpore za obitelji s djecom, federalni i regionalni programi socijalne pomoći: ciljani programi „Opružanje stambenog prostora za mlade obitelji” u regiji Omsk, Altai Territory za 2011.-2015.; projekt „Podrška obitelji – zaštita djeteta“.

sažetak, dodan 01.02.2012


Proučavanje tipova i strukture obitelji. Proučavanje socijalnih problema mlade obitelji u ruskom društvu. Državno-pravna osnova za sveobuhvatnu potporu mladoj obitelji. Stambeni programi usmjereni na podršku mladim obiteljima u regiji Rostov.

kolegij, dodan 17.04.2015


Transformacija obitelji kao društvene institucije. Vrste i kategorije obitelji u Ruskoj Federaciji. Klasični i moderni oblici obitelji. Tipovi obiteljske strukture. Trendovi razvoja alternativnih oblika braka i obiteljskih odnosa u suvremenom društvu.

kolegij, dodan 06/12/2012


Osnovna načela i glavni ciljevi obiteljske politike u sadašnjoj fazi ruskog razvoja. Bit, regulativa i prioriteti socijalne zaštite obitelji. Krizne pojave i posebna uloga obitelji kao ključnog čimbenika u razvoju stabilne srednje klase.

test, dodan 19.11.2009


Ciljevi i ciljevi državne obiteljske politike u Rusiji i inozemstvu. Glavni pravci provedbe državne obiteljske politike. Analiza socio-ekonomske situacije obitelji u Rusiji i inozemstvu. Koncept obiteljske politike regije Ryazan.

kolegij, dodan 23.10.2010


Odnos institucija obitelji i države u ruskom društvu. Načela i funkcije ruske državne obiteljske politike. Politike nataliteta u stranim zemljama. Socijalna politika prema obitelji: domaća i strana iskustva.

sažetak, dodan 14.07.2009


Obiteljska politika u sadašnjoj fazi razvoja Rusije, njezina načela. Glavni prioriteti socijalne zaštite obitelji od strane državnih, općinskih i javnih organizacija. Uloga prihoda u obiteljskom gospodarstvu. Vrste privatnog (obiteljskog) vlasništva.

Dana 20. veljače 2019. Vladimir Putin obratio se Saveznoj skupštini, tijekom koje je predsjednik predložio niz socijalnih mjera za potporu obiteljima s djecom i drugim građanima Rusije.

Prilikom zasnivanja obitelji građani se susreću s određenim problemima. Tiču se raznih sfera života. Država je usvojila niz regulatornih dokumenata s ciljem pružanja podrška ugroženim članovima društva. Posebni programi Ruske Federacije osmišljeni su kako bi ovoj kategoriji olakšali život i stvorili im pristojne životne uvjete.

Mlade obitelji u Rusiji, grupe s više djece ili građani koji ih tek planiraju imati trebaju posebnu zaštitu.

Potpora velikim obiteljima

Brojnom djecom smatraju se obitelji koje odgajaju djecu mlađu od osamnaest godina. Socijalne mjere opisane su u 81. zakonodavnom dokumentu iz svibnja 1995. godine. Oni su sljedeći:

• pružanje popusta na plaćanje usluga stambenog kompleksa, najamnine i goriva – ne manje od 30% njihov trošak;
• Djeca do šeste godine imaju pravo na besplatne lijekove;
• dostupnost povlastica u području financiranja za organiziranje farme;
• olakšice pri plaćanju posebne/upisnine za samostalne poduzetnike;
• besplatno osiguranje djeci koja studiraju u ustanovama školskog sustava sljedećeg: hranjivih obroka, ne samo školskih nego i sportskih uniformi;
• povlaštena putovanja u gradskom, unutarokružnom i prigradskom prijevozu;
• raspoređivanje djece u skupinu prvenstva za upis u predškolske ustanove;
• pružanje mogućnosti kulturnog razvoja - jednodnevni mjesečni besplatni posjet parku, izložbama, muzejima;
• povlastice za roditelje s više od troje malodobne djece: prednost pri zapošljavanju, fleksibilno radno vrijeme, dodatni dopust.

Socijalna podrška obiteljima s djecom provodi kroz posebne državne projekte:

1. unutar društveno zapošljavanje. Postupak se provodi u nekoliko faza, čiji je redoslijed sljedeći:
   • potvrda nedostatka vlastitog stambenog prostora ili potrebe za njegovim proširenjem/poboljšanjem;
   • dobivanje statusa velike obitelji s niskim prihodima;
   • javljanje područnoj općinskoj organizaciji za stavljanje na listu čekanja za stan.
2. Prema Zakonu o zemljištu, obitelji sa statusom "velike djece" imaju pravo besplatno koja je u vlasništvu države ili općine. U tom slučaju se ne provode natječaji, a isključeno je i usuglašavanje lokacije lokacije.
3. provodi se na zahtjev roditelja s više djece. Moglo bi biti sljedeće:
   • jednokratno financiranje za posebne potrebe;
   • opskrba obitelji hranom;
   • financijska isplata jednom mjesečno.

   Da biste dobili ovu vrstu pomoći, morate prikupiti paket dokumenata i predati ih nadležnom tijelu.

Socijalna podrška obiteljima s niskim primanjima

81. Zakon o društvenoj potpori obitelji također se odnosi na . Priznaju se obitelji u kojima prihod po članu ne doseže minimum potreban za život utvrđen na području njihova boravka. Produženje statusa je periodično i provodi se kvartalno.

Alimentacija

Jedno od društvenih jamstava je. Predstavljaju materijalnu ili nenovčanu potporu namijenjenu da se članovima obitelji osigura pristojan smještaj i prehrana.

Alimentacije se plaćaju dobrovoljno ili prisilno. Često se osobe koje imaju pravo na financiranje u obliku alimentacije moraju obratiti sudu. Karakteristike i način plaćanja po dogovoru.

Sredstva su osigurana:

1. koji nisu navršili osamnaest godina - od jedne četvrtine do polovine zarade.
2. Maloljetnici čiji su roditelji lišeni prava na odgoj. U tom slučaju uzdržavanje se daje skrbnicima.
3. Djeca koja imaju osamnaest godina, ali su ograničenih fizičkih sposobnosti.
4. Djeca su također dužna uzdržavati svoje ili teško bolesne. Njihovo sudjelovanje u troškovima lijekova i usluga je obavezno. Samo su građani ovisni o alkoholu ili drogama lišeni takve potpore.
5. su srodnici koji su dužni međusobno se izdržavati i uzdržavati. To pravo zadržavaju još neko vrijeme nakon razvoda: za vrijeme poroda i njege djeteta do navršene treće godine; u slučaju gubitka radne sposobnosti bivšeg supružnika; u slučaju njege i odgoja djeteta s teškoćama u razvoju.
6. Uzdržavanje se dodjeljuje: braći i sestrama, djedu i baki, unucima, očuhu, maćehi i staratelju.

Majčin kapital

Rođenje djeteta podrazumijeva stalne troškove za njegovo održavanje, što si ne može priuštiti svaka obitelj. Jedna od sorti socijalna podrška obiteljima s djecom je .

Ovakav način financiranja čini majčinstvo još sretnijim faktorom. Njegova registracija moguća je nakon podnošenja sljedećih dokumenata Mirovinskom fondu:

• osobna iskaznica - putovnica;
• rodni listovi djece;
• zahtjevi za posebnu potvrdu;
• odluku o posvojenju djece ako nisu u krvnom srodstvu s majkom.

Majčinski kapital je namijenjen. Ovo je:

1. u smislu proširenja površine, kupnje stana ili kuće.
2. Zbrinjavanje djeteta ili predškolske obrazovne ustanove.
3. Kupnja lijekova, skupih usluga i sredstava prilagodbe za djecu s...
4. budućnost .
5. Otplata kredita i.

Iznos majčinskog kapitala u 2019. bit će 453 026 rubalja. Njegovo povećanje dogodit će se tek 2020. za 4% do 471 147 rubalja.

Bolovanje

Razdoblje privremene nesposobnosti zbog bilo koje bolesti ili drugog medicinskog razloga dovodi do činjenice da će zaposlenik poduzeća biti odsutan s posla određeno vrijeme.

Da bi se potvrdila činjenica nesposobnosti za rad i pružila mogućnost da zakonski ne ispunjavaju svoje dužnosti, izdaje se takav građanin.

Subvencije za kupnju stambenog prostora

Državna potpora također se proteže na tako važan aspekt kao što je stanovanje. postojati , dopuštajući:

• kupiti stan;
• platiti kaparu za stambeni prostor;
• uzeti hipoteku za kupnju kuće;
• počnite graditi vlastiti dom.

Ova se pomoć može pružiti ili. Štoviše, u prvom slučaju mora biti jedan od supružnika ne stariji od 35 godina godine, prisutnost djece mlađe od osamnaest godina ne igra nikakvu ulogu. U drugom slučaju, najčešći oblik subvencije je socijalno kreditiranje, odnosno davanje sredstava na privremeno korištenje uz minimalnu kamatu.

Visina uplate ovisi o broju članova obitelji i iznosi od 600 tisuća do 1 milijun rubalja Velike obitelji mogu računati 100% plaćanježivi prostor.

Zaključak

Socijalna podrška obiteljima a mladim roditeljima omogućuje potpuni život. Država pomaže:

1. Poboljšati životne uvjete.
2. Članovima obitelji osigurati odgovarajuću prehranu i pristojan izgled.
3. Ne samo djeca, već i njihovi roditelji mogu se kulturno razvijati.
4. Primite kvalificirane zdravstvene i medicinske usluge.
5. Poboljšati životne uvjete.

Posljednjih godina postoji tendencija da se obiteljska politika identificira kao relativno neovisno područje socijalne politike, koje ima svoju ideologiju, upravljačke strukture, glavne oblike, mehanizme provedbe, zakonodavne, kadrovske, znanstvene i informacijske osnove.

Zakonodavstvo Ruske Federacije o državnoj potpori obiteljima u Ruskoj Federaciji temelji se na Ustavu Ruske Federacije, Obiteljskom zakoniku Ruske Federacije i sastoji se od ovog saveznog zakona, relevantnih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije. Federacije, kao i zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području državne obiteljske politike.

Svrha državne potpore obitelji je osigurati državi potrebne uvjete za ostvarivanje njezinih funkcija i poboljšanje kvalitete života obitelji.

Državna potpora obiteljima temelji se na sljedećim načelima:

1. Samostalnost i samostalnost obitelji u donošenju odluka o svom razvoju. Ekonomske, zakonske i druge mjere državne obiteljske politike trebale bi doprinijeti njezinom samorazvoju i pružiti mogućnost izbora oblika podrške.

2. Jednakost obitelji i svih njezinih članova u pravu na uzdržavanje, bez obzira na društveni status, nacionalnu pripadnost, prebivalište i vjersko uvjerenje.

3. Prioritet interesa svakog djeteta, bez obzira na red rođenja i obitelj u kojoj se odgaja. Mjere potpore obitelji trebaju biti usmjerene na osiguranje opstanka i zaštite djeteta, njegov puni tjelesni, mentalni, intelektualni i socijalni razvoj.

4. Ravnopravnost muškaraca i žena u postizanju pravednije raspodjele obiteljskih odgovornosti, kao iu mogućnostima samoostvarenja u sferi rada iu javnom djelovanju.

Glavni pravci moderne državne obiteljske politike u Ruskoj Federaciji su:

1. pravna podrška obiteljskoj politici,

2. ekonomska potpora obitelji,

3. stvaranje uvjeta za spajanje obiteljskih i proizvodnih funkcija,

4. osiguranje zdravlja obitelji,

5. socijalne usluge za obitelji,

6. podrška obiteljima koje se nalaze u posebno teškim okolnostima.

Državna potpora obiteljima provodi se na temelju državnih minimalnih socijalnih standarda glavnih pokazatelja kvalitete života obitelji utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su sastavni dio državnih minimalnih socijalnih standarda.

Državni minimalni socijalni standardi za glavne pokazatelje kvalitete života obitelji uključuju utvrđeni minimalni obujam socijalnih usluga za:

Socijalne usluge, socijalna zaštita obitelji, uključujući osiguranje zajamčene materijalne potpore isplatom državnih naknada građanima s djecom u vezi s njihovim rođenjem i odgojem, kao i mjere za socijalnu prilagodbu i socijalnu rehabilitaciju obitelji u teškim životnim situacijama;

Zajamčeno, javno dostupno besplatno osnovno opće, osnovno opće, srednje (potpuno) opće obrazovanje, osnovno strukovno, na natječaju, srednje strukovno, visoko strukovno obrazovanje, obrazovanje u obrazovnim ustanovama, uključujući predškolske ustanove;

Besplatna medicinska njega;

Opskrba hranom, uključujući opskrbu djecom hranom u skladu s dobnim fiziološkim normama;

Pružanje besplatnih usluga u području kulture i tjelesnog odgoja;

Osiguravanje prava na stanovanje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uspostavljanje standarda za plaćanje komunalnih usluga;

Pružanje kvalificirane pravne pomoći.

No, može se ustvrditi da obiteljska politika u našoj zemlji ne zahvaća dovoljno mlade obitelji i praktički se ne bavi mladima kao demografskom skupinom koja čini obitelj budućnosti.

Trenutačno je definiran niz prioritetnih mjera za provedbu Državne strategije politike mladih u Ruskoj Federaciji „odobrene naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije N39 od 31. siječnja 2007.“.

Odlukom Vlade Ruske Federacije od 14. prosinca 2006. N 765 odobrio je postupak davanja subvencija mladim znanstvenicima za kupnju stambenih prostora u sklopu provedbe mjera za stambeno zbrinjavanje određenih kategorija građana saveznog ciljanog programa "Stanovanje" za 2002.-2010.

Tako se u Ruskoj Federaciji oko 80% djece rađa u obiteljima u kojima su supružnici mlađi od 30 godina.

Prema sociološkim istraživanjima, glavni razlozi zašto mlade obitelji odgađaju rađanje djeteta ili odbijaju rađanje djece su besperspektivnost za dobivanje (kupnju) stana i niska primanja. Praksa državne pomoći obiteljima u vezi s rođenjem djeteta aktivno se koristila u Rusiji početkom 80-ih.

Nakon rođenja prvog djeteta, mladi supružnici imali su pravo na beskamatni zajam za kupnju stana u iznosu do 1,5 tisuća rubalja na razdoblje od 8 godina. Pri rođenju drugog djeteta iznos zajma otplaćen je za 200 rubalja, pri rođenju trećeg - još 300 rubalja.

Uvođenjem sustava dječjih doplataka, kao i djelomično plaćenog roditeljskog dopusta koji se uračunava u radni staž, 1980-ih godina, cilj je bila državna potpora obiteljima s djecom i povećanje njihovih prihoda.

Prema mišljenju stručnjaka, upravo su te mjere imale presudnu ulogu u porastu nataliteta 80-ih godina prošlog stoljeća, jer su bile korisne za obitelj s ekonomskog i psihološkog gledišta. Njihovo uvođenje omogućilo je dobivanje oko 300 tisuća dodatnih rođenja godišnje u razdoblju 1982.-1985.

U 2001. godini poduzete su određene mjere za poboljšanje materijalnog položaja obitelji s djecom i poticanje nataliteta. Od 1. siječnja 2002. povećani su iznosi naknada: za rodiljne naknade za žene koje su otpuštene zbog likvidacije poduzeća i organizacija, tijekom dvanaest mjeseci koji prethode danu kada su na propisani način priznate kao nezaposlene sa 100 na 300 rubalja; jednokratna naknada za žene registrirane u zdravstvenim ustanovama u ranoj fazi trudnoće od 100 do 300 rubalja; jednokratna naknada za rođenje djeteta od 1500 rubalja do 4500 rubalja; mjesečna naknada za razdoblje roditeljskog dopusta dok dijete ne navrši godinu i pol od 200 rubalja do 500 rubalja (Savezni zakon od 28. prosinca 2001. br. 181-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O državnim beneficijama) za građane s djecom”).

Stol. Iznosi državnih naknada za građane s djecom. Stol

Vrste beneficija	Veličina	Baza	Bilješka
Rodiljna naknada (*)	Prosječna zarada, u drugim slučajevima - u iznosu od 300 rubalja, stipendije, naknada	- Članak 8. Zakona Ruske Federacije "O državnim naknadama za građane s djecom" - Članak 7. Pravilnika o postupku dodjele i isplate državnih naknada građanima s djecom	Rodiljne naknade utvrđuju se u visini: - prosječne plaće (dohotka) u mjestu rada (***) - žene podložne drž. socijalno osiguranje, kao i žene iz civilnog osoblja vojnih formacija Ruske Federacije koje se nalaze na teritorijima stranih država u slučajevima predviđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije (****); - 300 rubalja - ženama koje su otpuštene zbog likvidacije poduzeća, institucija i organizacija, tijekom 12 mjeseci koji prethode danu kada su na propisani način priznate kao nezaposlene; - stipendije - za žene koje se školuju uz rad u obrazovnim ustanovama osnovnog strukovnog, srednjeg strukovnog i visokog strukovnog obrazovanja i ustanovama poslijediplomskog strukovnog obrazovanja; - novčana naknada - za žene na služenju vojnog roka po ugovoru, u službi pripadnica i zapovjednica u tijelima unutarnjih poslova, u Državnoj vatrogasnoj službi, u ustanovama i tijelima kaznenog sustava, u službama za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih sredstava. tvari, kod carinskih tijela.
Jednokratna naknada za žene prijavljene u zdravstvene ustanove u ranoj fazi trudnoće (do 12 tjedana) (*)	300 rub.	Članak 10. Zakona Ruske Federacije "O državnim naknadama za građane s djecom" - točka 14. Pravilnika o postupku dodjele i isplate državnih naknada građanima s djecom
Jednokratna naknada za rođenje djeteta (*)	8000 rub.	- Članak 12. Zakona Ruske Federacije "O državnim beneficijama za građane s djecom" - Klauzula 20. Pravilnika o postupku dodjele i isplate državnih beneficija građanima s djecom
Mjesečna naknada za vrijeme roditeljskog dopusta do navršene godine i pol života djeteta (*)	700 rub.	- Članak 15. Zakona Ruske Federacije "O državnim beneficijama za građane s djecom" - Klauzula 27. Pravilnika o postupku dodjele i isplate državnih beneficija građanima s djecom	Bez obzira na broj zbrinute djece
Mjesečni dječji doplatak (**)		- Članak 16. Zakona Ruske Federacije „O državnim naknadama za građane s djecom”	Visina, postupak određivanja i isplate mjesečnog doplatka za djecu utvrđuju se zakonima i drugim propisima. pravni akti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

(*) Rodiljne naknade, jednokratna naknada za žene prijavljene u zdravstvene ustanove u ranoj trudnoći, jednokratna naknada za rođenje djeteta, kao i mjesečna naknada za vrijeme roditeljskog dopusta do dijete navrši jednu i pol godinu života dodjeljuje se ako je njihov zahtjev uslijedio najkasnije u roku od šest mjeseci, odnosno od datuma završetka rodiljnog dopusta, od datuma rođenja djeteta, od dana kada dijete navrši starosti godinu i pol. U tom slučaju mjesečna naknada za razdoblje roditeljskog dopusta dok dijete ne navrši godinu i pol isplaćuje se za cijelo razdoblje tijekom kojeg je zaposlenik bio na roditeljskom dopustu, u iznosima utvrđenim na temelju 100 rubalja za odgovarajuće razdoblje dopusta (članak 17.2 Zakona Ruske Federacije "O državnim naknadama za građane s djecom").

(**) Prethodno (prije 1. siječnja 2005.) iznos i postupak isplate mjesečnih dječjih naknada bili su utvrđeni na saveznoj razini, iznos naknade bio je 70 rubalja, a naknade su se isplaćivale dok dijete ne navrši 16 godina. godine (za učenika obrazovne ustanove - do završetka studija, ali najduže do navršenih 18 godina). Također je utvrđeno da je iznos naknade povećan - za 100% za djecu samohranih majki, za 50% za djecu čiji roditelji izbjegavaju plaćanje alimentacije ili u drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kada je naplata alimentacije nemoguće, za 50% za djecu vojnih osoba na služenju vojnog roka po pozivu. Sada se iznos, postupak dodjele i isplate naknada utvrđuje lokalno - pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Prije 1. siječnja 2006. iznos naknade iznosio je 500 rubalja, a od 1. siječnja 2006. - 700 rubalja.

(***) Na mjestu rada za posljednjih 12 kalendarskih mjeseci koji prethode mjesecu rodiljnog dopusta, uzimajući u obzir neprekidno radno iskustvo i druge uvjete utvrđene zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima o obveznom socijalnom osiguranju.

(****) Članak 6. Saveznog zakona od 22. prosinca 2005. N 180-FZ utvrđuje: „Za 2006. obustaviti učinak... Članak 8. Saveznog zakona od 19. svibnja 1995. N 81-FZ “ O državnim potporama građanima s djecom" u smislu obračuna rodiljnih naknada za žene obveznice obveznog socijalnog osiguranja."

Međutim, mlade obitelji, posebno u prvim godinama braka, izrazito su ovisne o starijoj generaciji, čak i ako žive odvojeno. Treba napomenuti da je samo 4,9% ispitanika navelo da ne dobiva pomoć od roditelja. 62,0% mladih supružnika navelo je da od roditelja prima pomoć u naturi (hrana, predmeti za interijer), 52,0% - pomoć u podizanju djece, 50,0% - financijsku pomoć. Roditelji plaćaju i školovanje mladih članova obitelji (12,0%) te stanarinu (4,9%).

Sudionik potprograma „Omogućivanje stambenog zbrinjavanja mladih obitelji” saveznog ciljnog programa „Stanovanje” za 2002.-2010. može biti mlada obitelj, dob supružnika u kojoj nije veća od 30 godina, ili nepotpuna obitelj koja se sastoji od jednog mladi roditelj koji nije stariji od 30 godina, ima jedno ili više djece kojoj su potrebni poboljšani stambeni uvjeti.

U suvremenim uvjetima mlada obitelj nastaje u prosjeku bliže 35. godini života. Rusko Ministarstvo obrazovanja i znanosti smatra mogućim povećanje dobne granice za mlade obitelji koje sudjeluju u potprogramu na 35 godina.

Trenutačno, u skladu s Obraćanjem predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini Ruske Federacije 2006. godine i uputama Vlade Ruske Federacije, federalne izvršne vlasti, zajedno s izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, provode skup mjera usmjerenih na prevenciju socijalnog siročad, promicanje smještaja djece bez roditeljskog staranja, na odgoj u obitelji građana

Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2006. N 866, Moskva, usvojena je o postupku financijske potpore za troškove isplate mjesečnih naknada za skrb o djetetu osobama koje stvarno skrbe o djetetu i ne podliježu obveznom socijalnom osiguranju. , u skladu sa Saveznim zakonom "O državnim naknadama za građane s djecom".

Usvojen je Savezni zakon br. 207 od 5. prosinca 2006. „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O državnim naknadama za građane s djecom“, prema kojem se uvodi nova vrsta naknade - jednokratna naknada prilikom smještaja djeteta u obitelj od najmanje 8 tisuća rubalja.

Savezni zakon br. 238-FZ od 19. prosinca 2006. „O saveznom proračunu za 2007.“ predviđa, između ostalog, sljedeća područja rashoda saveznog proračuna za rješavanje problema demografskog razvoja Ruske Federacije u smislu olakšavanja smještaj djece bez roditeljske skrbi na školovanje u obitelji ruskih državljana:

Subvencije iz Federalnog kompenzacijskog fonda proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za isplatu jednokratnih naknada za sve oblike smještaja djece bez roditeljske skrbi u obitelji (u iznosu od 677,0 milijuna rubalja);

Subvencije iz Saveznog fonda za sufinanciranje socijalnih izdataka za uzdržavanje djece u obiteljima skrbnika (povjerenika) i udomiteljskim obiteljima, kao i za naknade udomiteljima (u iznosu od 6 174,358 milijuna rubalja).

Vlada Ruske Federacije odobrila je postupak davanja ovih subvencija i subvencija (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2006. N 847 „O davanju subvencija iz Federalnog kompenzacijskog fonda proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za isplatu jednokratnih naknada za sve oblike smještaja djece lišene roditeljske skrbi u obitelji" i od 30. prosinca 2006. N 842 "O postupku pružanja financijske pomoći proračunima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija u 2007. u obliku subvencija za uzdržavanje djece u obiteljima skrbnika (povjerenika) i udomiteljskim obiteljima, kao i za plaćanje rada udomitelja."

Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2006. N 865 odobrila je novu verziju Pravilnika o dodjeli i isplati državnih naknada građanima s djecom, regulirajući, između ostalog, pitanja dodjele i isplate jednog djeteta. -vremenska naknada pri smještaju djeteta u obitelj.

Kako bi se povećala učinkovitost aktivnosti za zaštitu osobnih i imovinskih prava djece, za smještaj djece bez roditeljske skrbi u obitelji ruskih državljana, Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije razvija koncept saveznih zakona "O općem načela rada na skrbništvu i starateljstvu maloljetnika u Ruskoj Federaciji" i „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O općim načelima rada na skrbništvu i starateljstvu maloljetnika u Ruska Federacija."

Projekt za mlade “Mlada obitelj Rusije” provodi se u okviru Državne strategije politike mladih u Ruskoj Federaciji. Ciljana publika projekta su demografske ciljne skupine od 6 do 12 godina

Omladinski projekt "Mlada obitelj Rusije" usmjeren je na stvaranje uvjeta za socijalno, psihološko, pedagoško, materijalno i ekonomsko blagostanje mladih obitelji, kroz koordinaciju i zajedničke aktivnosti državnih i nedržavnih struktura uključenih u pružanje socijalne podrške za mlade obitelji.

Glavni pravci provedbe projekta:

Popularizacija ideja majčinstva i očinstva kao najviših duhovnih i moralnih vrijednosti društva;

Formiranje pozitivnog stava mladih prema braku, obitelji i odgovornom roditeljstvu;

Izrada informativne baze podataka o potrebama mlade obitelji za pravnim, psihološkim, pedagoškim, ekonomskim i drugim savjetodavnim uslugama;

Širenje mreže savjetovališta za pružanje usluga u rješavanju problema mladih obitelji;

Promicanje širenja infrastrukture okruga, okruga, regije u rješavanju svakodnevnih problema mlade obitelji;

Razvoj i podrška učinkovitom modelu pomoći mladim obiteljima na svim razinama vlasti;

Osnivanje međuresorne stručne savjetodavne skupine (povjerenstva) s ciljem širenja i provođenja državne politike u odnosu na mlade obitelji u svim društvenim sferama.

Ciljevi i ciljevi

Jačanje institucije mlade obitelji, priprema mladih da postanu svjesni, odgovorni roditelji.

Informacijska i analitička podrška upravljačkim odlukama u interesu jačanja mladih obitelji;

Praćenje potreba ciljnih skupina: utvrđivanje stavova prema obitelji i bračnim odnosima;

Na temelju istraživanja kreiranje programa socijalnog marketinga koji stvara pozitivnu motivaciju prema obiteljskim vrijednostima i konstruktivan odnos prema braku i obitelji;

Provođenje društvene marketinške kampanje koja promiče vrijednosti obitelji, majčinstva, očinstva i djetinjstva s fokusom na prosperitetnu obitelj.

Provođenje pregleda prijedloga zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji se odnose na mjere državne potpore mladim obiteljima. Razvoj regulatornog pravnog okvira za djelovanje agencija za mlade koje pružaju podršku mladim obiteljima. Izrada nacrta Koncepta državne potpore mladim obiteljima. Razvoj koncepta i tehničkih specifikacija saveznog ciljanog programa „Mlada obitelj Rusije (2008.-2012.)“;

Provođenje godišnje sociološke studije o mladim obiteljima u Ruskoj Federaciji, priprema izvješća „O položaju mladih obitelji u Ruskoj Federaciji“;

Izrada analitičke bilješke za Vladu Ruske Federacije „Provedba glavnih pravaca državne obiteljske politike“ u Ruskoj Federaciji;

Izrada osnovnih informativnih materijala koji promiču obiteljske vrijednosti. Organizacija interakcije s čelnicima glavnih federalnih i regionalnih televizijskih kanala, tiskanih medija i radijskih postaja u cilju kreiranja i širenja informacija temeljenih na afirmaciji vrijednosti majčinstva, očinstva i djetinjstva. Formiranje rubrike „Mlada obitelj“ u sklopu federalnog portala za informiranje djece i mladih;

stvaranje sustava konkurentne selekcije projekata iz regija;

Povećanje broja uspješnih obitelji u Rusiji i sprječavanje razvoda među mladim parovima.

Razvoj obiteljskog umrežavanja;

Organizacija mreža uzajamne pomoći mladih obitelji o glavnim životnim problemima;

Potpora i poticanje uspješne mlade obitelji od strane državnih tijela, javnih udruga i poslovnih zajednica;

Razvoj međugeneracijske povezanosti mlade obitelji u različitim tipovima naselja;

Poticajni ekonomski mehanizmi za stvaranje povoljnih startnih prilika za razvoj mlade obitelji.

Organizacija istraživačkog rada “Mlada obitelj: problemi i perspektive”. Korištenje znanstvenog potencijala i metodoloških razvoja državnih znanstvenih institucija za informacijsku podršku i provedbu državne obiteljske politike za mlade u sastavnim entitetima Ruske Federacije (ISEP RAS, Znanstveni centar za društvene tehnologije RAS, ISPI RAS, Državni istraživački institut za obitelj i obrazovanje). Odjel za sociologiju mladih Moskovskog državnog sveučilišta, Odjel za obiteljsku sociologiju Moskovskog državnog sveučilišta itd.);

Izrada prijedloga za formiranje državnog naloga za obuku stručnjaka iz područja obiteljske politike. Izrada kurikuluma i programa posebnih tečajeva za sustav obrazovanja u različitim područjima državne obiteljske politike;

Organizacija tečajeva prekvalifikacije i usavršavanja stručnjaka za mlade u radu s mladim obiteljima.

Povećanje nataliteta u zemlji i osiguranje psihološke udobnosti u obitelji za podizanje mlađe generacije.

Razvoj obiteljskog sociokulturnog prostora;

Razvoj svih oblika obiteljskog odgoja i prosvjećivanja;

Organizacija sveobuhvatnog savjetovanja za mlade obitelji o glavnim životnim pitanjima;

Razvoj sektora slobodnog vremena u mjestima gdje žive mlade obitelji i organiziranje njihovog obiteljskog slobodnog vremena;

Uključivanje javnih organizacija u rad s mladim obiteljima radi razvoja njihove društvene aktivnosti;

Uključivanje javnih organizacija za proširenje opsega socijalnih usluga koje pružaju mogućnost majci da se vrati aktivnom radu.

Skraćivanje radnog dana za majke s djecom predškolske, osnovnoškolske i srednjoškolske dobi.

Organizacija praćenja aktivnosti regionalnih i općinskih javnih udruga, klubova mladih obitelji i drugih sličnih organizacija;

Podupiranje aktivnosti javnih organizacija i obiteljskih udruga, centara (klubova) mladih obitelji u federalnim okruzima Ruske Federacije;

Organizacija i održavanje seminara, konferencija o pitanjima mlade obitelji i festivala mladih obitelji u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Organizacija sveruskog natjecanja učinkovitih modela usluga zapošljavanja za članove mladih obitelji.

Upravljanje projektima na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini.

· izrada kriterija i pokazatelja uspješnosti provedbe programa rada s mladim obiteljima;

· vođenje natječajnih postupaka za provedbu projekta;

· praćenje i evaluacija provedbe projekta u mjestima njegove provedbe;

· priprema prijedloga federalnih ciljanih programa za optimizaciju rada s mladim obiteljima;

· informacijska potpora provedbi projekta na svim razinama;

Državna obiteljska politika je cjelovit sustav državnih aktivnosti usmjerenih prema obitelji kao društvenoj instituciji s ciljem jačanja, razvoja, suvereniteta, zaštite prava i interesa obitelji na temelju zakonskog uređenja odnosa s državom.

Riječ je o holističkom sustavu načela, procjena i mjera organizacijske, ekonomske, pravne, znanstvene, informacijske, propagandne i kadrovske prirode, usmjerenih na poboljšanje uvjeta i kvalitete života obitelji.

Državna obiteljska politika samostalan je smjer socijalne politike koji rješava samo specifične obiteljske probleme; dovodi obitelj i državu na novu razinu odnosa. Po prvi put objekt državne obiteljske politike bila je obitelj u cjelini, kao društvena institucija, s prikazom novog društvenog statusa, stvarnih prava i državnih jamstava za njezino funkcioniranje. Obitelj postaje objektom državne skrbi i potpore.

Moderna državna obiteljska politika počela se oblikovati 90-ih godina 20. stoljeća, kada su društvo i regije uvidjeli potrebu za novim državnim ciljanim programima koji se odnose na obitelj.

Osnovna načela obiteljske politike:

• - autonomija i suverenost obitelji u donošenju samostalnih odluka o svom razvoju, uz mogućnost izbora oblika podrške samo na dobrovoljnoj osnovi;
• - prioritet interesa djeteta, bez obzira na njegov spol, dob, vrstu obitelji, osiguranje njegovog opstanka, zaštita njegovog punog tjelesnog, psihičkog, intelektualnog razvoja;
• - jednaka prava svih tipova obitelji na državnu potporu, bez obzira na društveni status, nacionalnost, mjesto stanovanja i vjerska uvjerenja. Jednakost muškaraca i žena u pravednoj raspodjeli obiteljskih obaveza i mogućnosti zapošljavanja;
• - partnerstvo države, javnih institucija, svih građana u obiteljskoj politici uz odlučujuću ulogu državnih tijela;
• - dostupnost, ciljanost, diferencijacija socijalne pomoći obiteljima. Osigurati svim potrebitima socijalna jamstva za prihvatljiv životni standard invalidnih članova obitelji, stvoriti uvjete za ekonomski aktivne članove obitelji za društveno korisne aktivnosti i poboljšanje blagostanja na temelju rada. Socijalna zaštita potrebitih obitelji od siromaštva, neimaštine, prisilnih migracija, prirodnih i ljudski izazvanih izvanrednih situacija, ratova i oružanih sukoba;
• - složenost. Socijalna pomoć pokriva sve aspekte obiteljskog života, sve njegove funkcije;
• - preventivna usmjerenost i znanstvena utemeljenost. Socijalna pomoć provodi se na temelju analiza, predviđanja razvoja situacije i sudjelovanja znanosti u određivanju sadržaja obiteljske politike.

Prikazana načela državne obiteljske politike zahtijevaju daljnji znanstveno-metodološki razvoj i financiranje njezine provedbe.

Država je u suvremenom društvu zainteresirana za jačanje obitelji kao društvene institucije. U tu svrhu vlade niza zemalja poduzimaju posebne mjere. U Rusiji se također pruža državna potpora obiteljima: uspostavljeni su dodatni dopusti (u vezi s rođenjem djeteta, za njegu male ili bolesne djece itd.); utvrđene su novčane naknade (npr. za njegu djeteta, trudnoću i porod); uvedene su posebne beneficije (primjerice, premještaj trudnica, kao i žena s djecom do tri godine prema zdravstvenim uvjetima na lakši rad bez smanjenja plaće) itd.

Posljednjih godina u Rusiji je, kako bi se ojačala obitelj kao temelj države i stvorili uvjeti u kojima bi se obitelj osjećala zaštićenom i sigurnom u budućnosti, donesen niz propisa usmjerenih na potporu obitelji, majčinstvu i djetinjstvo.

Ove mjere omogućile su povećanje plaća zaposlenicima proračunskih institucija, poboljšale stanje u području zaštite zdravlja žena i djece, obiteljskog smještaja djece bez roditelja i povećale dostupnost predškolskog obrazovanja.

Majčinski kapital postao je važna i učinkovita mjera potpore koja se pruža na saveznoj i regionalnoj razini.

U razvoju saveznih mjera, većina konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uvela je dodatne mjere podrške u obliku povećanih naknada za dijete iz velike obitelji, naknada za plaćanje stambenih i komunalnih usluga i drugih mjera podrške.

Naravno, državna politika koja se danas provodi u području obitelji, majčinstva i djetinjstva usmjerena je na stvaranje povoljne osnove za održivi razvoj zemlje.

Unatoč pozitivnim trendovima, i dalje postoji niz ozbiljnih problema u ovom području, što znači da je sustav državnih potpora potrebno dodatno unaprijediti. Ona mora biti primjerena izazovima vremena.

Najakutniji problem, tipičan za većinu regija, je nedostatak prihoda za obitelji s djecom.

Rođenje djeteta povećava rizik od pada obitelji u kategoriju siromašnih. Prema Rosstatu, od 2010. do 2012. udio obitelji s niskim primanjima s djecom porastao je za 4,7%, unatoč činjenici da se ukupni udio siromašnog stanovništva u Rusiji smanjio.

Prema mišljenju stručnjaka, pogoršanje životnog standarda obitelji koje se događa nakon rođenja djece povećava se s povećanjem broja djece u obitelji:

za 16% - među obiteljima s dva roditelja s 1 djetetom;

za 30% - među obiteljima s dva roditelja s 2 djece;

za 50% za dvoroditeljske obitelji s 3 i više djece.

Nedavno se pojavila nova mjera socijalne potpore - mjesečna novčana naknada obiteljima pri rođenju trećeg ili sljedećeg djeteta.

Jedan od načina održavanja ekonomske stabilnosti obitelji i povećanja razine prihoda je stvaranje uvjeta za zapošljavanje. Problem spajanja obiteljskih i profesionalnih obaveza roditelja usko je povezan s nedostatkom mjesta u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, budući da je postotak nedostatnih mjesta i dalje visok.

Prema podacima Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, krajem 2013. lista čekanja za predškolske ustanove za djecu od tri do sedam godina ukinuta je samo u jedanaest konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Potrebe obitelji za mjestima u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama za djecu mlađu od 3 godine stručnjaci ocjenjuju ništa manje značajnim nego za djecu stariju od tri godine. Udio djece do tri godine starosti iznosi 77,3% od ukupnog broja djece kojoj je potreban smještaj u dječji vrtić.

Na primjer, prema Rospotrebnadzoru, jasličke grupe trenutno postoje u manje od 50% predškolskih obrazovnih ustanova u zemlji. Istodobno, broj djece u dobi od jedne i pol do tri godine kojoj je potrebna ova usluga u 2013. iznosi 1 milijun 600 tisuća djece.

Osim toga, veliki problem ostaje nedostatak stambenog prostora i velika potreba za poboljšanjem uvjeta stanovanja.

Stanovanje je jedan od osnovnih preduvjeta mladih obitelji za rađanje djece, najznačajnije društveno dobro, o čemu svjedoči zahtjev za svim mjerama koje država poduzima za poboljšanje uvjeta života obitelji s djecom.

U nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pruža se regionalna potpora mladim i velikim obiteljima kojima su potrebni poboljšani stambeni uvjeti, na primjer, u 23 regije pruža se socijalna naknada za kupnju stambenog prostora.

No, očito je da mjere koje poduzima država još nisu dovele do željenog rezultata. Potreba obitelji za poboljšanjem životnih uvjeta diljem zemlje i dalje je velika.

Drugi akutni problem tipičan za većinu regija u zemlji je nedovoljna razina podrške socijalno ugroženim obiteljima s djecom.

Očigledno je da su potrebne učinkovite tehnologije za očuvanje socijalne, obrazovne i ekonomske funkcije obitelji koja se našla u teškoj životnoj situaciji, a da se podrška obitelji pruža sveobuhvatno, kako se kaže, „od cijelog svijeta. ”

Sustav podrške obitelji treba graditi na temelju integriranog, ciljanog pristupa. Kako bi se prevladali izazovi nadolazećih desetljeća, obitelj, država, civilno društvo, poslovne strukture i mediji moraju postati partneri u rješavanju ove najvažnije nacionalne zadaće.

U Ruskoj Federaciji razvijaju se zakoni i državni programi čiji je cilj socijalna podrška obiteljima. Ovi akti vrijede za cijelo područje Ruske Federacije.

Međutim, neki subjekti proaktivno proširuju popise korisnika na temelju konkretne situacije. Socijalna potpora prvenstveno je usmjerena na one koji rade za državu - odgajaju njezinu budućnost, odnosno djecu.

Osim toga, država ima i socijalnu funkciju, odnosno brine se o ljudima koji nisu u stanju sami se nositi s teškoćama današnjeg vremena.

Mjere za potporu velikim obiteljima

Državne strukture pridaju primarnu pozornost obiteljima u kojima se odgaja više od troje maloljetnika (u nekim regijama - dvoje).

Socijalna pomoć obiteljima pruža se u nekoliko smjerova. U većini slučajeva to je ciljano. To znači da se proračunska sredstva izdvajaju za rješavanje određenog problema.

Zakonodavni okvir koji ima za cilj reguliranje postupanja državnih i drugih tijela za potporu građanima s mnogo djece prilično je opsežan.

Uključuje:

1. Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 431 od 05.05.1992. “O mjerama socijalne potpore velikim obiteljima.”
2. Savezni zakon br. 81 od 19. svibnja 1995. "O državnim naknadama za građane s djecom."
3. Regionalni zakoni.

Preuzmite za pregled i ispis:

Pogodnosti i povlastice za velike obitelji

Kako bi smanjila razinu troškova za roditelje i dala im priliku da provode više vremena s mlađom generacijom, država je identificirala sljedeće financijske mjere:

1. Pogodnosti za plaćanje stambenih i komunalnih usluga. Iznos određuje regionalna vlada, obično 30% plaćanja plina ili najamnine za socijalno stanovanje, na primjer.
2. Prednosti za roditelje s puno djece koji se žele baviti individualnim poduzetništvom. Oni smanjuju ili potpuno ukidaju kotizaciju.
3. Za bolesnu djecu do 6 godina dobivaju se besplatni lijekovi.
4. Stjecanje povlastica u području financiranja poljoprivrednih gospodarstava.
5. Osigurati školarcima proračunski novac:
   • obroci unutar zidova obrazovne ustanove;
   • školske i sportske uniforme.
6. Djeci je omogućeno povlašteno putovanje na linijama prijevoza:
   • intracity;
   • okrug;
   • prigradski.

Ostale preferencije vezane uz organizaciju obrazovnog procesa u velikim obiteljima:

1. Građani koji podižu djecu u velikim obiteljima imaju prednosti u:
   • zapošljavanje;
   • otkaz;
   • tijekom rada (fleksibilan raspored, prioritetni godišnji odmor ljeti itd.).
2. Djeca se primaju u predškolske ustanove izvan reda.
3. Ustanove kulture jednom mjesečno organiziraju besplatne posjete djeci s povlasticama. To uključuje:
   • muzeji;
   • izložbe;
   • parkovi i drugo.

Važno: građani s djecom imaju porezne olakšice. Ova preferencija je izravno povezana s brojem maloljetnika.

Mjere socijalne podrške obiteljima s više djece

Povlastice dobivaju svi građani koji spadaju u odgovarajuću kategoriju. Osim takve potpore, država razvija programe koji mogu uključiti samo one građane kojima je to potrebno. Ova vrsta rada razlikuje se od gore opisanog po tome što se problem velike obitelji u okviru državnog programa rješava zajedničkim naporima.

1. Socijalno iznajmljeno stanovanje prilika je za besplatno rješavanje stambenog problema. Za sudjelovanje trebat će vam:
   • potvrda:
     • činjenica nedostatka vlastitog stambenog prostora;
     • dostupnost povlaštenog statusa;
   • zahtjev za registraciju kod općinskih vlasti.
2. Osim toga, lokalne su vlasti dužne dodijeliti zemljište obiteljima s mnogo djece po povlaštenim uvjetima. Parcela je predviđena za izgradnju kuće ili organizaciju osobne pomoćne parcele.
3. Višečlane obitelji imaju pravo na ciljanu pomoć. Izdaje se na inicijativu korisnika, odnosno potrebna je prijava općini. Za 2017. postoje sljedeće vrste ciljane potpore:
   • jednokratna novčana pomoć za rješavanje konkretnog problema (obavezno opisati u prijavi);
   • raspodjela u obitelj proizvoda korištenjem proračunskih sredstava;
   • mjesečni novčani dodatak.

Važno: opisane vrste potpore zahtijevaju ne samo potvrdu povlaštenog statusa, već i dokumente koji potvrđuju konkretnu situaciju.

Mjere socijalne potpore obiteljima s niskim primanjima

Obitelji s niskim prihodima su one koje karakterizira niska razina prihoda po osobi. Određeni pokazatelj redovito postavlja vlada regije prebivališta (uzimajući u obzir inflaciju). Potpora građanima koji su stekli status s niskim primanjima je periodična.

Pažnja: povlaštena kategorija mora se obnavljati kvartalno. Preferencije se daju samo obiteljima koje su potvrdile svoje siromaštvo.

U 2017. godini obitelji u potrebi ostvaruju povlastice u sljedećim oblicima:

1. Povlastice za plaćanje komunalnih računa (kao i za obitelji s puno djece). Veličine su određene regijom prebivališta.
2. Prednosti u rješavanju stambenog pitanja:
   • osiguranje socijalnih stanova;
   • dodjela kredita iz proračunskih sredstava.
3. Besplatna pomoć stručnjaka:
   • psiholozi;
   • odvjetnici.
4. Mjesečna i jednokratna novčana pomoć za rješavanje konkretnih problema:
   • školarina;
   • provođenje liječenja;
   • kupnja skupih lijekova;
   • plaćanje hitnih i složenih operacija;
   • organiziranje pogreba.
5. Pružanje mjesta u predškolskim ustanovama bez čekanja. Smanjenje plaćanja ove vrste usluga u državnim i općinskim institucijama.

Važno: preferencije za djecu djece s niskim primanjima ne razlikuju se od onih koje se daju učenicima velikih obitelji.

Subvencioniranje obitelji

Prema standardima utvrđenim Vladinom uredbom br. 761 iz 2005. godine, obitelji čiji troškovi režija prelaze 22% njihovih ukupnih mjesečnih prihoda podliježu subvencijama iz državnog proračuna. Ova mjera znatno olakšava život građanima.

Subvencija se odnosi samo na stambeni prostor koji građani koriste u okviru norme (od 12 do 18 četvornih metara po osobi). Svaki višak morate platiti iz vlastitih sredstava.

Pažnja: registraciju subvencija u 2017. godini provode tijela socijalne zaštite. Podaci o pravu na takvu državnu potporu ažuriraju se dva puta godišnje (u razdoblju od šest mjeseci). Preuzmite za pregled i ispis:

Alimentacija

Jedna vrsta socijalne potpore sastoji se od državnih jamstava za invalide i nesposobne građane za novčanu potporu od strane njihovih srodnika. Oni su zakonski predviđeni Obiteljskim zakonom Ruske Federacije. Članak 80. ZK RF definira načela plaćanja alimentacije.

Dakle, ovo plaćanje se prikuplja dobrovoljno ili prisilno. Država organizira mjere za otkrivanje neplatiša kako bi ih obvezala na ispunjenje duga.

Prema RF IC, financiranje osigurava:

1. Maloljetnici od strane roditelja.
2. Djeca čiji su roditelji lišeni prava u odnosu na njih.
3. Mladi nakon 18. godine ako imaju invaliditet.
4. Supružnici nakon razvoda, pod određenim uvjetima. Naime žene:
   • tijekom trudnoće i nakon poroda;
   • tijekom njege djece mlađe od tri godine;
   • u slučaju podizanja djeteta s teškoćama u razvoju.
5. Roditelji s invaliditetom, teški bolesnici od strane svoje odrasle djece. Izuzetak su osobe s invaliditetom koje su patile od zlouporabe droga ili alkohola.

Pažnja: u nekim slučajevima propisana je alimentacija u odnosu na dalje rođake: braću, sestre, očuhe i maćehe, skrbnike, bake i djedove, čak i unuke. Preuzmite za pregled i ispis:

Programi usmjereni na rješavanje stambenih problema

Država uvodi i podupire programe koji omogućuju rješavanje financijski najskupljeg zadatka jedne obitelji - kupnju stambenog prostora.

U tu svrhu u 2017. godini iz proračuna se izdvajaju subvencije koje omogućuju:

• kupiti stan ili kuću;
• platiti prvu otplatu hipoteke;
• smanjiti hipotekarne kamate;
• baviti se individualnom stambenom izgradnjom.

Država ima različite ciljane vladine programe usmjerene na određene skupine stanovništva.

To uključuje:

• mlade obitelji (do 35. rođendana građana);
• majke i očevi s mnogo djece (više od 3 maloljetnika);
• vojne osobe Oružanih snaga i policije;
• Mladi stručnjaci.

Napomena: iznosi besplatne proračunske potpore variraju. Ovisi o kategoriji. Osobito obitelji s mnogo djece mogu računati na puno državno financiranje stanovanja.

Pogledajte video o socijalnoj podršci obiteljima s djecom

Druge mjere socijalne podrške obiteljima s djecom

Na državnu pomoć mogu računati i obične obitelji s djecom koje ne spadaju u kategoriju velikih obitelji ili obitelji s niskim primanjima. Konkretno, u okviru nacionalnih demografskih projekata i saveznih/regionalnih programa. Trenutno u Rusiji djeluje nacionalni projekt "Demografija". Uključuje nekoliko saveznih programa, koji uključuju:

• “Novčana potpora obiteljima pri rođenju djece”,
• “Otvaranje jaslica - promicanje zapošljavanja žena”,
• "Starija generacija",
• "Jačanje javnog zdravlja"
• "Nova fizička kultura stanovništva".

Dakle, novčana pomoć obiteljima pri rođenju djece uključuje:

• majčinski (obiteljski) kapital,
• isplate za prvorođenče, sljedeću djecu,
• povlašteno kreditiranje (subvencioniranje stambenih kredita) itd.

Istovremeno, pogodnosti MSC-a i kredita ne ovise o financijskom stanju obitelji. Ova se pomoć pruža svima bez iznimke.
Osim toga, od 2020. godine u svim regijama Ruske Federacije organizirat će se privremene skupine za djecu mlađu od 3 godine kako bi se pomoglo u zapošljavanju žena i pružila im stvarna prilika za rad. Do 2024. godine planira se organizirati oko 9000 takvih skupina.