Малко изследване на проекта Сперански. М. Сперански и неговият проект за държавни реформи Всяко притежание, дори незаконно, е защитено, докато собственикът не бъде разкрит. Сервитутите бяха широко представени: право на преминаване по пътищата,

М. М. Сперански и неговият проект за държавни реформи.

Име на параметъра	Значение
Тема на статията:	М. М. Сперански и неговият проект за държавни реформи.
Рубрика (тематична категория)	Политика

Александър I също планира по-дълбока реформа на държавната администрация. От 1808 г. ᴦ. Разработването на проекта за трансформация е извършено от M.M. Сперански. В проекта на Сперански („Въведение в Кодекса на държавните закони“, 1809 ᴦ.) става дума за създаване на изборна Държавна дума в Русия и въвеждане на изборни съдилища, без да се навлиза в пълнотата на автократичната власт.

Проектът предвиждаше създаването на Държавен съвет като връзка между царя и централната и местната власт.

Сперански предлага всички тези органи да бъдат натоварени само със съвещателни функции, като се предоставят права на глас на благородниците, търговците и държавните селяни.

Александър подкрепя проекта по принцип, но тези предложения се противопоставят на консервативната част на благородството. В навечерието на войната с Франция Александър се нуждае от подкрепата на широки слоеве от благородството и затова проектът не е реализиран.

Единственото осъществено предложение на Сперански е създаването на Държавния съвет (1810 ᴦ.).

· образователна политика.

При организирането на министерствата през 1802 г. ᴦ. Сред първите е създадено Министерството на народното просвещение. Той имаше под своя юрисдикция висши, средни и по-ниски учебни заведения, Академията на науките, Академията на изкуствата, печата и цензурата и Обществената библиотека в Санкт Петербург.

От голямо значение е откриването на нови университети: Казан (1804 ᴦ.), Харков (1805 ᴦ.), Санкт Петербург (1819 ᴦ.).

През 1804 г. ᴦ. Беше приета университетска харта, която гарантираше автономия на университетите.

През 1804 г. ᴦ. Приема се либерален закон за цензурата.

Не всички декларирани реформи обаче бяха изпълнени.

Изследователите наричат ​​различни причини за ограничаване на реформите.

Причини за съкращаване на реформите:

Мощна благородна опозиция срещу либералния курс (ситуацията със Сперански), страхът на императора от дворцов преврат;

Очакването на война с Франция, консолидацията на обществото е изключително важна; войната не е най-доброто време за либерални реформи.

Политиката на Александър I през 1814 – 1825г.

След победния край на Отечествената война либералният курс на Александър не се възстановява.

Съдържанието на вътрешната политика в Русия в следвоенния период беше силно повлияно от А.А. Аракчеев. След неговото име, 1810–1820 г. често наричан аракчеевизъм.

Аракчеевщина е вътрешнополитически курс през последното десетилетие (1815–1825) от царуването на Александър I, характеризиращ се с желанието за установяване на бюрократичен ред във всички сфери на живота на руското общество, създаване на военни селища, затягане на дисциплината в армията, увеличаване на преследване на образованието и печат.

Новият курс се изрази в следните мерки:

1816 ᴦ. – най-ярката проява на аракчеевщината е организацията военни селища;

Още преди войната в Русия започват да се въвеждат военни селища (от 1810 г.). Това е специална организация на въоръжените сили в Русия, в която бойната служба се съчетава с домакинството.

На държавните земи на редица западни провинции са създадени военни селища. При създаването на военни селища правителството преследва следните цели:

намаляване на военните разходи;

ликвидиране на комплекти за набиране на персонал;

ограничаване на разпространението на крепостничеството чрез изкупуване на селяни от опустошените от войната земевладелци.

В същото време негативните последици от организирането на военни селища се оказаха по-големи. Животът на селяните във военните селища беше строго регламентиран, останаха трудни условия на живот, което предизвика редица въоръжени въстания.

Военните селища са били реорганизирани няколко пъти, но са премахнати едва през 1857 г.

1818–1819 г. – преследване на преподаватели в Казанския и Петербургския университети; засилена цензура;

1822 ᴦ. – забрана на тайни организации;

1822 ᴦ. - разрешение на земевладелците отново да изселват селяните в Сибир (след 1809 г.).

В същото време, на втория етап от царуването на Александър I, се провеждат доста либерални реформи:

от името на императора се разработва проект за освобождение на селяните;

селската реформа в балтийските държави е завършена (започнала през 1804 г.): тук селяните получават лична свобода, но без земя;

през 1815 г. ᴦ. Полша получи конституция, провъзгласяваща нейното вътрешно самоуправление;

през 1818 г. ᴦ. Министърът на правосъдието Н. Новосилцев започна разработването на Държавна харта за Русия на принципите на полската конституция, но този проект не беше изпълнен.

От 1822 г. ᴦ. Александър I се оттегля от държавните дела и става по-религиозен (мистицизъм). Според официалната версия 19 ноември (1 декември според днешния ден) 1825 г. ᴦ. той умира в Таганрог, където отива да придружи жена си, която е болна от туберкулоза.

Неофициална версия - легендата за Фьодор Кузмич Томск.

Според легендата Александър I през 1825 г. ᴦ. С благословията на Серафим Саровски той решава да се откаже от престола и да напусне светския живот инкогнито, като придобива вид на скитник. През 1840г. възниква легенда, че старецът Фьодор Кузмич (?-1864), заточен за скитничество в Томска губерния, е Александър I, който тайно напуска трона.

Резултатите от царуването на Александър I са противоречиви. От една страна има много либерални инициативи, от друга твърде малко от планираното е изпълнено. Освен това сред заслугите на Александър I са първите стъпки за ограничаване на крепостничеството.

М. М. Сперански и неговият проект за държавни реформи. - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "М. М. Сперански и неговият проект за държавни реформи." 2017 г., 2018 г.

Раздели: История и социални науки

Средства за обучение:илюстрации: портрети на Сперански, Александър I, диаграма „Система на държавни органи според проекта на Сперански“ (Приложение 1), диаграма „Система на централното управление на Руската империя през първата половина на 19 век“ (Приложение 2).
Предварителна задача: прочетете съответния материал в учебника и допълнителната литература, подгответе доклади по темата.
План на урока:

1. Повторение на реформаторските дейности на Александър I.
2. Основните етапи в биографията на M.M. Сперански.
3. Проект за политическа реформа: намерения и резултати.
4. Причини за оставката на Сперански.
5. Обобщаване

Целта на урока:разгледайте предпоставките и съдържанието на проектите за реформи на Сперански, анализирайте причините за тяхното непълно изпълнение. Определете последствията от решенията, взети въз основа на неговото предложение. Характеризирайте Сперански не само като държавник, но и като човек. Подчертайте такива черти като интелигентност, трудолюбие, желание да служите в полза на Русия. Въз основа на независима работа с източници, развийте способността да изразявате преценки за причинно-следствените връзки, да търсите необходимата информация, да обяснявате мотивите, целите и резултатите от дейността на хората в историята. Обяснете смисъла и значението на историческите понятия.

Основни понятия:реформа, разделение на властите, законодателна власт, изпълнителна власт, съдебна власт, граждански права, избирателни права.

Основни дати: 1809 – „Въведение в Кодекса на държавните закони“.
1810 г. - Създаване на Държавния съвет.
1812 - Оставката на Сперански.

Във встъпителните си думиучителят подчертава, че по отношение на интелигентност и талант Сперански несъмнено е най-забележителният от държавниците, работещи с Александър I. Наполеон видя Сперански в свитата на Александър в Ерфурт. Френският император бързо оцени скромния държавен секретар, който външно не се открояваше по никакъв начин в руската делегация. „Бихте ли искали, сър“, попита той Александър, „да размените този човек за някакво кралство?“ За да актуализирате знанията на учениците в началото на урока, можете да организирате работа по следните въпроси:

1. Защо първият период от царуването на Александър I остава в историята като „ера на либерализма“ и е описан от Пушкин като „прекрасното начало на дните на Александър“?
2. Защо беше създаден „Негласният комитет“? Защо не стана официален орган? Кой беше в тази комисия?
3. Избройте първите укази на Александър I. Кои от тях смятате за най-важни?
4. Избройте мерките, които Александър предприе за смекчаване на крепостничеството. Ефективни ли бяха тези мерки?
5. Опишете системата на централното управление на Руската империя през първата половина на 19 век.
6. Кой орган е създаден по инициатива на Сперански?

Обръщаме се към реформаторските дейности на този човек днес в клас.
На втория етап от урокаучениците правят кратки доклади за основните етапи от дейността на Сперански, които са подготвени у дома (3-4 души). Класът получава задачата да запише в тетрадка основните етапи от живота на Сперански, изброявайки личните качества, които са му помогнали да направи кариера.

Материал за ученически съобщения.
ММ. Сперански е роден в семейството на свещеник в село Черкутино, Владимирска област. От седемгодишна възраст учи във Владимирската семинария, а от 1790 г. - в главната семинария при Александро-Невския манастир в Санкт Петербург. Неговите изключителни способности го изпъкват сред учениците му и в края на курса той е оставен като учител по математика, физика, красноречие и философия. Самият Сперански, без никакво покровителство, успя не само да излезе сред хората, но и да се запознае без външна помощ с най-добрите политически, икономически и правни произведения на френски език, които той усвои перфектно. За 4 години, от домашен секретар на княз Куракин, той успява, единствено благодарение на таланта си, да стане държавен секретар на императора (от 1807 г.). И през 1803 г. той вече става директор на отдела на Министерството на външните работи, заемайки този генерален пост на 31-годишна възраст. Сперански обаче не обичаше да се хвали. Той беше трудолюбив, скромен, сдържан и стремеж към една цел: възстановяването на Отечеството в интерес на Отечеството. През 1803-1807г Сперански съставя няколко проекта за държавни реформи, а през 1809 г., по указание на Александър I, той изготвя план за държавни реформи - „Въведение в Кодекса на държавните закони“. Но планираните от него реформи така и не бяха осъществени. През 1812 г. е заточен в Нижни Новгород, а след това в Перм. Той се завръща в Санкт Петербург едва през 1822 г. По отношение на него Александър I беше хитър. С едната ръка го издига, награждава го (графска титла, орден "Св. Александър Невски"), с другата приема доноси срещу Сперански, поверява на министъра на полицията тайно наблюдение над него и приближените му.

Сперански познаваше много декабристи и беше много популярен сред тях. Декабристите предложиха да го включат във временно правителство, което да действа до избори за нови държавни органи. Въпреки че самият Сперански нямаше ни най-малка представа за това. Но сега - обрат на историята и реформаторът от началото на века през 1825 г. съди декабристите, които дойдоха на Сенатския площад, защото реформите на Сперански не бяха завършени. Той е член на Върховния наказателен съд над декабристите, членува в редица висши държавни комисии през 20-те и 30-те години, а през 1833 г. завършва съставянето на 15-томния Кодекс на законите на Руската империя. След като изостави мечтите за конституция, Сперански сега се стреми да установи ред в управлението, без да излиза извън рамката на автократичната система. Император Николай I присъства на одобряването на Кодекса на законите от Държавния съвет, отстранява от себе си ордена на Свети Андрей Първозвани и го поставя на Сперански. И още една иронична усмивка на историята: през 1835-1837г. ММ. Сперански преподава право на престолонаследника, бъдещия император Александър II, който премахна крепостничеството и дори се зае да подпише конституцията (което беше предотвратено от терористична експлозия). Интересни са религиозните търсения на Сперански. Той беше от истинска руска свещеническа среда. На четири години вече прочетох „Апостола“ и учих с отличие във Владимирската семинария. Съпругата му англичанка почина след раждането на дъщеря му. Оставен с бебето на ръце, Сперански отново се обърна за утеха към религията - но не към своята, православна, в която е възпитан, а по-скоро към протестантството. И бяха необходими клюки, обвинения в шпионаж, заточение в Новгород и Перм, за да може Сперански отново да се обърне към православието.

На 3 и 4 етап на урока се организират лабораторни и практически упражнения в групова форма.
Групово задание:Въз основа на диаграмата „Система на публичните власти според проекта на Сперански“ и текстовете на документите характеризирайте основните насоки на политическата реформа на Сперански и нейните принципи.
1 група.
„Сперански твърди, че за да се предотврати революция, е необходимо да се даде на страната конституция,който, без да засягаавтократично управление, ще въведе изборна законодателна власторгани и принципи на разделение на властите в устройството на държаватаоргани. „Конституциите в почти всички държави са създадени по различно време на фрагменти и в по-голямата си част на фона на брутални политически трансформации. Руската конституция ще дължи своето съществуване не на разпалването на страстите и екстремните обстоятелства, а на благотворното вдъхновение на върховната власт, която, като урежда политическото състояние на своя народ, може и има всички средства да му даде най-правилното форми." Планът на Сперански обаче не предвиждаше въвеждането на конституционна система в Русия, подобна на западноевропейските страни, тоест ограничаване на властта на монарха от конституцията. Целта на проекта, както ясно го дефинира Сперански, е „да се облече автократичното управление с всички външни форми на закон, оставяйки по същество същата власт и същото пространство на автокрация“. Автократичната власт на императора, действащ в рамките на закона, беше напълно съвместима с новата политическа структура на страната, която той предложи. В плана на Сперански основата на държавното устройство е принципът на разделение на властите - на законодателна, изпълнителна и съдебна (разбира се, под върховенството на властта на автократичен монарх.” Императорът назначава министри, членове на Сената и Държавния съвет.

2-ра група.
„Във всеки областен център (село или малък град) на всеки три години се сформира събрание на всички собственици на недвижими имоти (независимо от техния клас) - волостната дума. Енорийският съвет избира депутати в областния съвет. Областната дума, освен че избира председател, неговия главен секретар, окръжен съвет и окръжен съд, избира депутати в провинциалната дума и разглежда въпроси на местните нужди в рамките на своя орган. На всеки три години измежду депутатите от областната дума заседава и губернската дума, която избира председател, секретар, губернски съд и депутати най-висшият представителен орган на страната - държаватаДумаПредседателят (или „канцлерът“) на Думата се назначава от „върховната власт“ (императора) измежду тримата кандидати, номинирани от Думата. Думата се събира ежегодно през септември и заседава толкова дълго, колкото изисква дневният ред. Императорът си запазва правото да прекъсне заседанието на Думата или да я разпусне напълно. „Предложението“ за разглеждане от Думата на законите „принадлежи на една суверенна власт“. По този начин Държавната дума, според проекта на Сперански, нямаше право на законодателна инициатива. Думата беше ограничена в контрола върху дейността на министрите. Така че, въпреки че Държавната дума беше наречена от Сперански „законодателна институция“, тя по същество беше консултативен, съвещателен орган. Дори при този сценарий Думата няма да бъде създадена.

3-та група.
„Изборният принцип се използва и при формирането на съдебната власт, но само в първите й три инстанции: волостни, окръжни и губернски съдилища. Най-висшият съд („върховният съд за цялата империя“) беше Съдебен сенат (вза разлика от управляващия Сенат). Състоеше се от четири отдела - два по граждански и два по наказателни дела, по един в Санкт Петербург и Москва. Реформата на Сената, предложена от Сперански, не беше приложена.
Изпълнителната власт се формира на същия принцип като съдиите. Първите му три органа (волостни, окръжни и провинциални администрации) бяха избрани на волостни, окръжни и провинциални събрания. “Публична администрация” (министерства) катонай-висшата власт се формира от лица, назначени от императора и отговорни пред него. В тази част от проекта Сперански очертава принципите, които по-късно са въплътени в законодателните актове от 1810 - 1811 г., които завършват министерската реформа. Бяха точно определени отговорностите на министрите и областите на дейност на министерствата.

4-та група.
„Според плана на Сперански най-висшият орган, който е предназначен да обедини дейността на законодателната, съдебната и изпълнителната власт, трябва да бъде Държавен съвет.„В реда на държавното установяване Съветът представлява орган“, пише Сперански, „в който всички действия на законодателната, съдебната и изпълнителната част в техните основни отношения са свързани и чрез него се издигат до суверенна власт и произтичат от нея. Следователно всички закони, харти и институции в техните първи проекти се предлагат и разглеждат в Държавния съвет и след това, чрез действието на суверенната власт, те се изпълняват за предвиденото им изпълнение в законодателния, съдебния и изпълнителния ред.

Държавният съвет е създаден на 1 януари 1810 г.Държавен съвет:
а) оцени съдържанието на законите и самата необходимост
реформа;
б) обясни значението на законите;
в) взе мерки за изпълнението им.

5 група.
„В своя проект Сперански предлага да се дадат граждански права на цялото население, макар и в неравна степен:
„1. Никой не може да бъде наказан без съд.
2. Никой не е длъжен да извършва лична услуга по преценка на друг,
но съгласно закона, определящ вида на услугата според състоянието.
3. Всеки може да придобива движими вещи и
недвижимо имущество и да се разпорежда с него съгласно закона.
4. Никой не е длъжен да изпълнява обществени задължения на
произвол на другиго, но според закона или доброволни условия.“

Благородниците запазиха правото да притежават крепостни селяни, въпреки че по принцип Сперански беше против крепостничеството и разработи проект за постепенното му премахване.
Правото на глас трябва да се даде на всеки, който притежава собственост, тоест на първите две имоти. Съответно той установи ново класово разделение:

1. благородство;
2. „средно състояние“ (търговци, бюргери, правителство
   селяни);
3. „трудещи се хора“ (земевладелци, домашни служители и др.)

Допускаше се преминаване от по-ниско „състояние” към по-високо чрез придобиване на недвижими имоти.

Обобщавайки груповата работа по трета точка от плана на урока,Учителят прави изводи след изпълненията на учениците. Учениците пишат в тетрадките си:

Основни принципи на проекта за политическа реформа на Сперански:

1. Глава на държавата е монархът, който притежава цялата власт.
2. Обективно първата стъпка към ограничаване на автократичната власт.
3. Прилагане на принципа на разделение на властите.
4. Трите клона на правителството се събират в Държавния съвет, консултативен орган, назначен от императора.
5. Изпълнителната власт принадлежи на министерствата.
6. Законодателната власт принадлежи на представителните събрания на всички нива.
7. Четиристепенни избори за Държавната дума.
8. Държавната дума трябваше да обсъди законопроекти, предложени й отгоре, които след това бяха представени на Държавния съвет и императора за одобрение.
9. Работата на Думата трябваше да се ръководи от канцлер, назначен от царя.
10. Съдебните функции принадлежат на Сената, чиито членове се назначават от императора за цял живот.
11. Избирателно право са имали само лица, притежаващи движимо и недвижимо имущество.

Задание на групи по точка 4 от плана на урока: Въз основа на текста на документите разберете причините за оставката на М.М. Сперански.

1 група.
„Мистерията на падането му не е толкова мистериозна. Александър не е съгласен със Сперански по същество. Той беше разочарован от своя „план за всеобщо държавно образование“, който не реши желания проблем за споразумение между автокрацията и свободните от закона институции. Александър също беше разочарован от финансовия план на Сперански. Сперански също беше недоволен от Александър, защото беше „твърде слаб, за да управлява и твърде силен, за да бъде контролиран“.
„В продължение на една година бях последователно защитник на масонството, защитник на свободата, гонител на робството... Тълпа чиновници ме преследваха за декрета от 6 август с епиграми и карикатури; друга подобна тълпа от благородници с цялата си свита, съпруги и деца ме преследва, който нито по род, нито по имущество принадлежеше към тяхната класа... те се опитаха да прикрият личната си вражда в името на държавната вражда”.
„Трудното положение на Сперански беше произходът му от семинарията. Ако беше естествен син на някой благородник, всички реформи щяха да бъдат по-лесни за него. Попович, държавният секретар и довереник на суверена, беше трън в очите на всички - нито един от най-умните сановници Ростопчин, нито дори асовете на Екатерина можеха да го издържат.

2-ра група.
Сперански се оценява от героя на романа Г.П. „Изгорената Москва“ на Данилевски Василий Перовски: „Най-накрая стигнаха дотам, че свалиха от трона и заточиха като престъпник, като предател единствения държавник Сперански и за какво? Заради откритото му предпочитание към кодекса на Ярослав и цар Алексей пред кодекса на гениалността на онзи, който разпръсна кървавия Събор и даде на Европа истинска свобода и мъдра нова система.
„За неизпълнението на финансовия план на Сперански, който попадна в ръцете на лошия министър на финансите Гуриев, беше обвинен самият Сперански. Имаше гласове, че той нарочно е измислил финансовия си план, за да дразни опозицията, че е в престъпни връзки с Наполеон. И Александър не можа да устои на атаката на враговете на Сперански. Тогава той счита за необходимо да засили повишеното патриотично настроение, тъй като се надява да отблъсне Наполеон само ако войната има народен характер; той не видя възможност да навлезе в обяснения и реши да пожертва най-добрия си служител на яростта на привилегированата тълпа. Цялата вина на Сперански всъщност се състоеше във факта, че чрез един служител той получи копия от всички важни секретни документи от Министерството на външните работи, които той, разбира се, в своето положение можеше да получи, като поиска официално разрешение.

3-та група.
„Срещу реформаторската дейност на Сперански възникна сериозна опозиция. В Петербург това са литературните салони на Державин и Шишков. В Москва има салон на сестрата на Александър I, Екатерина Павловна, където водещото място е заето от един от идеолозите на консервативното движение Н.М. Карамзин и московският губернатор Ростопчин. Омразата на обществото към Сперански намери ярък и силен израз в известната бележка: „За древна и нова Русия“ на Карамзин. Същността на тази бележка беше да критикува политиката на Александър и да докаже необходимостта от запазване на автокрацията в Русия завинаги. Основната грешка на законодателите от царуването на Александър е, според Карамзин, че вместо да подобрят институциите на Екатерина, те предприемат реформи. Карамзин не щади нито Държавния съвет, нито новото създаване на министерства. Той твърди, че вместо всички реформи е достатъчно да се намерят 50 добри управители и да се осигурят на страната добри духовни пастири.
„Активните противници на Сперански бяха Н.М. Карамзин и великата княгиня Екатерина Павловна. През 1809 г. тя се омъжва за принц Джордж Олденбургски и живее с него в Твер. Тук около нея се образува кръг от консервативни тенденции. Великата херцогиня смята конституцията за „пълна глупост, а автокрацията е полезна не само за Русия, но и за западноевропейските държави“. В нейните очи Сперански беше „престъпник“, който е овладял волята на монарх със слаба воля. Враждата на принцесата се обясняваше и с лични причини. „Злият попович“ имаше смелостта да се обяви против кандидатурата на Карамзин за поста министър на народното образование, предложен от Екатерина Павловна. Той също отказа да подкрепи шведската политическа партия, която очакваше съпругът на Великата херцогиня да заеме шведския трон.

4-та група.
„Срещу Сперански се разви враждебно отношение не само в дворцовите, но и в бюрократичните среди. Особено се влоши поради два указа от 3 април и 6 август 1809 г., които се приписват на прякото влияние на Сперански. Първият указ предписва всички лица, които имат съдебни титли, да изберат някакъв вид служба за себе си. След този закон всички съдебни титли, които дотогава се считаха за длъжности, станаха само почетни отличия. Второто постановление изискваше чиновете колежки асесор (VIII клас) и държавен съветник (V клас) да се дават само след полагане на изпит за чин или при представяне на диплома за висше образование.“ Не само самите служители на средно ниво, но и влиятелни сановници бяха недоволни от указа от 6 август. В крайна сметка те губеха своите добре обучени изпълнителни подчинени. „Вицегубернаторът трябва да знае фигурата на Питагор, а надзирателът в лудницата трябва да знае римския закон“, подиграва се Н.М. Карамзин в „Бележка за древна и нова Русия“.

5 група.
„Присъединяването на Русия към континенталната блокада доведе до катастрофални последици за нейната икономика. Приходите на хазната през 1808 г. възлизат на 111 милиона рубли, а разходите - 248 милиона рубли. При такива условия Сперански получава заповед от суверена да разработи проект за подобряване на икономиката. Такъв план е изготвен от Сперански на 1 януари 1810 г.:

1. прекратяване на издаването на банкноти, необезпечени с ценности;
2. рязко съкращаване на държавните разходи;
3. въвеждането на нов специален данък върху собствениците на земя и имоти, който след това беше насочен за погасяване на държавния дълг;
4. въвеждането на спешен допълнителен данък за 1 година, който се плаща от крепостни селяни и възлиза на 50 копейки на глава от населението;
5. въвеждането на нова митническа тарифа, която налага огромни мита върху вноса на вносни стоки в Русия

„Що се отнася до обществеността, те направиха много разочароващи заключения от финансовите планове на Сперански:

1. че финансите на страната са в лошо състояние;
2. че хазната е въвлечена в значителен вътрешен дълг;
3. че няма достатъчно обикновени средства за покриване на разходите,
   следователно идват нови данъци;

Обобщаване на нови резултати от груповата работа по четвърта точка от планаурок, учителят прави изводи след представянето на учениците. Учениците пишат в тетрадките си:

Основните причини за оставката на М.М. Сперански:

1. Консерваторите, водени от Н.М., се противопоставиха на реформите. Карамзин и великата княгиня Екатерина Павловна.
2. Изключителното недоволство на аристокрацията беше причинено от намерението на Сперански да премахне присвояването на рангове на лица с придворни рангове.
3. Чиновниците бяха възмутени от въвеждането на изпит за ранг.
4. Императорският антураж беше презрителен към новопостъпилия син на свещеник.
5. Благородниците се противопоставят на финансовата реформа и предоставянето на граждански права на крепостните.
6. Обвинения на Сперански в шпионаж и тайни връзки с Франция и Наполеон.
7. Взаимно разочарование между Александър I и Сперански. „Той прави всичко наполовина“ (Сперански за Александър!).

В края на урока учителят подчертава, че Сперански изпреварва времето си; много от идеите на реформатора са реализирани едва в началото на 20 век. Като домашна работа можете да помолите учениците да запишат в тетрадка мислите си по темата: „Възможно ли е плановете на М.М. да са били реализирани в началото на 19 век? Сперански?

Ще се срещне с Наполеон
Ерфурт през есента на 1808 г.
Александър I взе Сперански със себе си.
След един от разговорите с Михаил Михайлович
Френският император казал на Александър:
„Бихте ли искали, сър, да разменим този човек
за някакво кралство?
„Единствената светла глава в Русия“
- така той говори за Сперански
Бонапарт.

Проектът на М. М. Сперански (Проект за държавни реформи относно „Въведение в Кодекса на държавните закони“) е изключителен план в областта на държавните реформи. Това е точна схема, последователно ръководство за усъвършенстване и укрепване на политическата система. Освен самите действия, този документ описва проблемите на тогавашния държавен апарат и начините за тяхното решаване. Дадено е описание на всички положителни страни и всички недостатъци. Осъществяването на целия този план значително ще укрепи Русия: ще бъде създаден мощен държавен апарат, ще бъдат легитимирани всички права и отговорности, ще бъдат конкретно формулирани задачите на държавните служители и ще се появи ясно разделение на властта. Но, за съжаление, проектът срещна упорита съпротива във висшите кръгове и Александър I трябваше да го отхвърли. От плана на Сперански бяха изпълнени тези части, които се отнасяха до въвеждането на Държавния съвет и завършването на министерската реформа, тоест само върхът на правителството беше укрепен, а долният бюрократичен апарат остана непроменен.
„Въведение в Кодекса на държавните закони“ е доста сложен проект, така че е съмнително Сперански да е планирал изпълнението му за една година (1810-1811). Тогава Русия „притежаваше“ доста сложен и объркващ държавен апарат, в който нямаше ясно разделение на властите, а служителите често се занимаваха съвсем различно от собствените си дела, което не можеше да има положително въздействие върху вътрешната структура на Руската империя. . И този план предполага почти пълно преструктуриране на всички нива на управление, като се започне със създаването на Държавния съвет и се стигне до провинциалните съдилища. Но на първо място.
Създаването на Държавния съвет, разбира се, укрепва и централизира върховете на властта, но за Русия от онова време това не е достатъчно. Беше необходимо да се извършат трансформации спрямо селяните (трансформации в областта на съдилищата и законите (граждански и държавни)), тъй като по това време те бяха в потиснато положение, въпреки такива „индулгенции“, като „Указа за свободните култиватори” (20 февруари 1803 г.) .
Раздел трети. За правата на поданиците.
I. Определяне на отличителните свойства на руски гражданин.
II. Държавно разделение.
III. Основите на гражданските права са общи за всички субекти.
IV. Политически права, присвоени на различни държави:

1) при изготвянето на закона;
2) при неговото изпълнение.
Горната разпоредба от „Въведение в Кодекса на държавните закони“ ще укрепи позицията на селяните, ще им даде известна свобода на действие и ще разшири техните възможности. Но това не беше част от плановете на висшите кръгове на властта; И прогресивните възгледи на Сперански доведоха само до заговори срещу него и доноси, а друго донос доведе до опозоряване на руския реформатор, след което той беше заточен в Нижни Новгород (1812 г.). Впоследствие кралят каза, че е бил принуден да го пожертва, за да потуши нарастващото недоволство на благородството, причинено от реформаторските мерки. М. М. Сперански изрази идеите за гражданска свобода на селяните: „Гражданската свобода има два основни вида: лична свобода и материална свобода.
Същността на първото се състои в следните две позиции:
1) Никой не може да бъде наказан без съд;
2) Никой не е длъжен да извършва лична служба освен по силата на закона, а не по произвола на другиго.”
В тази забележка се крие негативното отношение на законодателя към крепостничеството, което пречи именно на тези две разпоредби. Изпълнението на тези точки, както и на редица други позиции, можеше да освободи Русия от крепостничеството. И Александър I разбираше това, той беше наясно с всички недостатъци и недостатъци на държавното устройство на своето време, защото не напразно Сперански се срещаше с императора всеки ден и обсъждаше всеки параграф от плана. Но зависимостта от благородството имаше отрицателно въздействие върху Александър I, което попречи на целия проект да бъде изпълнен.
Няма съмнение, че изпълнението на този проект ще има положително въздействие върху вътрешната организация на Руската империя, тъй като много от точките вече са били приложени в Европа и самият Сперански не крие това, като често прави бележки под линия, че някой от точките се прилагат успешно във Франция или Англия. Но ние не можехме да изпълним този план за една или две години, всяка точка трябваше да бъде въведена постепенно, тоест по една точка на всяко ниво на управление, за да се координират действията им, иначе всичко щеше да се смеси на една купчина и ситуацията ще се повтори. „Въведение в Кодекса на държавните закони“ е много обширен проект, обхващащ цялата държава. Изпълнението му е като малка революция. Следователно тук нямаше нужда да бързаме, но трябваше да се вземе предвид, че този план силно засяга интересите на благородството, което по това време представляваше много огромна сила, тоест беше необходимо, в допълнение към самият император, за да съгласува проекта с върховете на правителството. Най-благоприятният момент за това беше след създаването на Държавния съвет. Това беше един вид импулс за действие. Благородниците засилиха и коригираха властта си и тогава беше необходимо да започнат реформи на по-нататъшни нива на власт, на ниво провинции, региони и т.н. Впоследствие нивата на власт ще бъдат съвместими едно с друго и реформата може да започне сред селяните. Тогава целият план щеше да бъде успешно изпълнен и Русия щеше да получи силна система на управление.
В заключение бих искал да говоря за такъв момент като...
„За мотивите на държавния кодекс“
...където Сперански говори за разделението на държавните системи: „Три големи системи са разделяли политическия свят от древни времена: системата на републиките, феодалната система и деспотичната система.

Първата, под различни имена и форми, имаше отличителното свойство, че суверенната власт беше умерена от закон, в който гражданите повече или по-малко участваха.
Втората се основаваше на автократична власт, ограничена не от закона, а от нейното материално или, така да се каже, материално разделение.
Третото не допускаше нито мерки, нито граници. Сперански прилага този възглед за системите към Русия. Всичките му мисли се свеждат до факта, че на този етап Руската империя се намира в етапа на феодализма. И тук той обобщава плана си, казвайки, че Русия трябва да избере по-нататъшен път: или деспотична система, която ще доведе до деградация на обществото и самата държава, или някаква друга, четвърта система (тук имаме предвид демократична посока). ).
И така, завършвайки обсъждането на тази тема, бих искал да кажа, че въпреки че е минало доста време, според мен този проект не е загубил своята актуалност. Въпреки факта, че Русия все пак „достигна“ не деспотична форма на управление, а влезе в демократичния път (въпреки че преди това е преминала през етапа на комунистическо развитие), нашият държавен апарат оставя много да се желае и съвременното правителство би се справило добре още веднъж да проучим „Въведението“ в установяването на държавните закони“ и да направим от това определени изводи за подобряване на нашата демократична система и укрепване на вътрешното състояние на държавата.

Плановете за най-значимите трансформации на руската държавна система в епохата на Александър са свързани с името на най-великия държавник Михаил Михайлович Сперански.

Михаил Михайлович Сперански (1772-1839) е роден в семейството на селски свещеник в село Черкутино, Владимирска губерния. Получава задълбочено богословско образование в Главната семинария при Александро-Невския манастир в Петербург. Неговите ярки способности привличат вниманието на духовните му началници към него още в семинарията. В края на курса той е оставен като учител по математика, физика, красноречие и философия. През този период Сперански самостоятелно изучава произведенията на западноевропейски философи и политици и чете трактати на френски енциклопедисти. В Русия тези произведения рядко се превеждаха; тяхното изучаване изискваше добро владеене на немски, английски и френски език.

Отличителна черта на мислителя Сперански беше твърдата логика, систематизирането на придобитите знания и способността да се предават в кратка, ясна форма.

В условията на остра нужда от компетентни и просто грамотни служители Сперански имаше добри шансове за цивилна кариера. Силна пречка за това обаче беше неговият духовен произход. Следователно Сперански започва като домашен секретар на влиятелния сановник княз А. Б. Куракин, който заема поста генерален прокурор на Сената в правителството на Павел I.

Ясно и интелигентно написани доклади за Куракин доведоха Сперански до вниманието на граф В. П. Кочубей, който по това време подбираше служители за новосъздаденото Министерство на вътрешните работи.

През 1802 г. Михаил Михайлович получава длъжността директор на една от експедициите на министерството. А на следващата година Кочубей му възлага да изготви план за организацията на съдебните и държавните места в империята. Сперански брилянтно изпълни тази задача, съставяйки съответна бележка. В него авторът се обявява като привърженик на ограничената монархия, представителното управление и е противник на крепостничеството.

През 1806 г. Сперански се запознава лично с Александър I. По време на болестта си граф Кочубей започва да изпраща свой помощник с доклади до императора. Александър I се заинтересува от млад мъж, който нямаше благороден произход, но имаше блестящи знания и гъвкав ум. В резултат на многочасови разговори до края на 1807 г. Сперански става един от най-близките съветници на императора. Именно той беше инструктиран от монарха да разработи план за реформи, който трябваше значително да промени политическата структура на страната. За по-малко от две години Сперански разработва пакет от документи, в които се анализират съществуващите форми на управление, обосновава се желаната за Русия система от държавни институции и се разработват функциите, връзките и структурата на новите институции. Този пакет от документи е известен като „Въведение в Кодекса на държавните закони“. Не без основание реформаторът предупреди, че реформите трябва да се въвеждат постепенно, като се запазят познатите на обществото имена, за да не се създава усещане за разруха и паника в обществото.

В продължение на много десетилетия историците са търсили тези документи. Факт е, че по време на управлението на Николай I архивът на Александър I е разпределен между отделите, на които е възложено да проучат грешните изчисления и опита от предишното царуване. Затова реконструкцията на „Въведението” е извършена въз основа на съпоставка на пасажи, открити в различни архивни фондове. Когато планът на Сперански беше възстановен, пред изследователите се отвори панорама на мащабен проект за държавно преустройство на страната, който трябваше да превърне империята в сила от буржоазен тип.

Реформите се основават на принципа на разделение на властите. Законодателната власт трябваше да стане привилегия на Държавната дума, изпълнителната власт трябваше да бъде прехвърлена на министерствата, а съдебната власт трябваше да бъде поверена на Сената. Така новият държавен орган - Държавната дума - трябваше да ограничи властта на монарха: нито един закон не можеше да бъде издаден без одобрението на Думата. Тя контролираше и министерствата. Заобикаляйки Думата, императорът можеше да взема решения само за война и мир.

Най-висшият законодателен орган на страната трябваше да се формира въз основа на избори. Според Сперански всички жители на страната, включително крепостните, трябва да имат определени граждански права (следователно крепостното право е запазено). Следователно наказанията могат да се налагат само чрез съда. Но политически права получиха само свободните класи - благородниците и хората от средната класа. Следователно само хора, които притежават недвижимо имущество, могат да участват в избори и управление. Прилагането на политическите права на практика беше осигурено чрез създаването на система от избрани думи: волостни, окръжни, провинциални и държавни.

Сенатът трябваше да стане най-висшата съдебна и административна единица. Тя трябваше да бъде разделена на две части - Правителствена и Съдебна. Първата част трябваше да се занимава с административните въпроси и беше съставена от министри; вторият, тоест съдебният, ще се формира чрез императорски назначения и дворянско-провинциални избори. Присъдата на Съдебния сенат се счита за окончателна.

Изпълнителната власт беше съсредоточена в министерствата, както и в провинциалните и окръжните органи на управление. Върхът на новата държавна система, според Сперански, трябваше да бъде Държавният съвет. Той ще служи като връзка между императора и новата система от законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Членовете на Съвета не са избирани, а назначавани от императора.

Това беше общият план на трансформацията, който, както многократно подчерта Сперански, беше развитие на общите желания на самия император. Оказа се трудно за изпълнение.

На 1 януари 1810 г. е обявен манифестът на Александър I за премахването на Постоянния съвет и създаването на Държавния съвет. В него влизат 35 висши сановници, назначени от императора. Те трябваше да обсъждат всички важни държавни събития и да представят своите идеи на монарха.

Година по-късно, през 1811 г., по инициатива на Сперански се извършва реорганизация на министерствата. Министерството на търговията беше премахнато. Делата му бяха разпределени между Министерството на финансите и Министерството на вътрешните работи. Министерството на полицията е създадено, за да се занимава с въпросите на вътрешната сигурност. Създадени са Държавен контрол и 2 главни дирекции като министерства: първото - по духовните въпроси на чуждестранните изповедания и второто - за съобщенията. Определят се съставът и деловодството на последните, границите на властта на министрите и техните отговорности. И тогава реформите започнаха да буксуват. Самият Държавен съвет стана противник на по-нататъшните реформи. Реформата на Сената така и не беше приложена, въпреки че се обсъждаше дълго време.

Така, въпреки факта, че организацията на държавната власт в империята не отговаряше на нуждите на времето, по-нататъшните планове на Сперански не бяха осъществени. Нито една от проведените реформи на държавния апарат не засяга политическите основи на феодално-абсолютистката система. И това въпреки факта, че дори кратък преглед на усилията, предприети от върховната власт, убеждава, че намеренията на императора да модернизира и подобри държавната система на страната са били сериозни. Какво пречи на така необходимите трансформации на страната?

Прави впечатление, че в борбата за трансформация е включена много тясна социална прослойка – част от придворната аристокрация. Правителството пазеше развитието им в тайна и водещото благородство беше принудено да създаде тайни общества за обсъждане на политически въпроси. Преобладаващото мнозинство благородници не искаха фундаментални промени в съществуващата политическа система. В тази ситуация автократичният монарх, „който имаше неограничена власт“, ​​се страхуваше от открита конфронтация с благородството. Първите открити опити на правителството да трансформира държавното устройство предизвикват остър отпор.

Благородството разглежда проектите на Сперански като предателство към руската традиция - като опит да се отслаби властта на монарха, основният гарант на дворянските привилегии. Държавният съвет се възприема от мнозина като орган на благородническата олигархия, отразяващ не държавни, а тясно кланови интереси. Малко от столичните благородници знаеха същността на проекта на Сперански, но всички го съдеха по слухове. Настроението на московското и петербургското дворянство не е в полза на реформатора.

В много отношения негативното възприемане на реформите беше провокирано от личността на Сперански. На него се гледа като на „новостарец“, „попович“, който се е промъкнал в доверието на императора, на когото интересите на благородството са чужди и дори враждебни. Освен това Сперански предизвика недоволство от редица законопроекти, които болезнено засегнаха интересите на по-широки социални групи. И така, по негова инициатива през април 1809 г. е приет указ за придворните чинове. Оттук нататък титлите не са били отличие и не са давали право на ранг. Придворните са били лишени от ранг и привилегии, ако не са били на държавна служба. Този указ настрои влиятелното придворно благородство срещу реформатора. А законът от 6 август 1809 г. „За ранговете“ предизвика възмущение сред средните бюрократи. Според него за получаване на повишение в звания се изисква подходящо образование. Започвайки от VIII клас и нагоре, длъжностното лице трябваше да има университетска диплома или да положи изпит по специална програма. Прилагането на указа отстрани стотици неграмотни чиновници от „доходоносни“ работни места, отваряйки пътя към кариера за млади хора с висше образование. Това е имало за цел да повиши престижа на знанието в обществото.

Финансовата реформа също не допринесе за популярността на Сперански. В резултат на активната военна дейност финансите на Русия в навечерието на войната от 1812 г. бяха в много дезорганизирано състояние. Дефицитът на държавния бюджет достигна огромна цифра. Още през 1809 г. императорът инструктира Сперански да разработи план за стабилизиране на финансовото положение. По предложение на реформатора правителството спря издаването на нови банкноти, рязко намали държавните разходи, продаде част от държавните имоти в частни ръце и накрая въведе нови данъци, които засегнаха всички слоеве от населението. Прилагането на тези изключително непопулярни мерки даде положителни резултати. През 1812 г. държавните приходи са се увеличили повече от два пъти. Но напрежението и недоволството сред населението се увеличиха значително.

Най-невероятните клюки за Сперански се разпространяват в столичните среди. Той беше обвинен в предателство на националните интереси, шпионаж в полза на Наполеон, опит за узурпиране на властта и подкопаване на доверието в правителството. Императорът многократно получава анонимни доноси срещу реформатора. Хора с различни политически възгледи говориха за непопулярността на правителствената политика. През 1811 г. известният историк и писател М. Н. Карамзин откровено пише на императора за това. В частен разговор, както и в „Бележка за древна и нова Русия“, Карамзин предупреди монарха за опасността от взетата политическа линия. Историкът смята, че идеалът на управлението е неограничената власт на просветен суверен. Пример за това е царуването на Екатерина II. Преобразуването на руския живот по европейски модел, според Карамзин, няма да донесе нищо друго освен вреда.

Отначало Александър I приема критиките и убеждаването с раздразнение. Но в същото време, усещайки нарастващото недоволство на благородниците, императорът се страхуваше да търси прилагането на реформи. Ситуацията се разви по такъв начин, че благородническата опозиция представляваше реална заплаха както за императора, така и за политическата независимост на държавата. Александър I добре си спомня обстоятелствата на смъртта на баща си и допуска възможността за собственото си убийство. Освен това предстоящата война с Наполеон принуждава императора да направи отстъпки на опозицията, за да запази политическата стабилност.

Александър I се поддаде на натиска. На 29 март 1812 г. Сперански е заточен в Нижни Новгород без съдебен процес, а през септември 1812 г., когато армията на Наполеон се приближава към Москва, той е изпратен в Перм под по-строг надзор. През март 1813 г. Сперански изпраща оправдателно писмо от Перм до Александър I, където се опитва да изясни обстоятелствата на своя позор. Но императорът не му отговори. Едва през есента на 1814 г. на бившия държавен секретар е позволено да се установи в имението на дъщеря си близо до Нижни Новгород.

С указ на Александър I от 30 август 1816 г. Сперански все пак е простен и назначен за губернатор на Пенза. По-късно, през 1819-1822 г., той става генерал-губернатор на Сибир. Държавното мислене на Сперански отново намери приложение. Въз основа на резултатите от одита на Сибир Сперански, в сътрудничество с бъдещия декабрист С. Г. Батенков, разработи „Сибирския кодекс“ - набор от закони за управление на Сибир. Той очерта за първи път правния статут на коренното население на Сибир и принципите на държавната политика спрямо тях. Този „Кодекс” остава в сила почти непроменен до началото на ХХ век.

През 1822 г. Сперански, под патронажа на Аракчеев, се завръща в Санкт Петербург. Мнозина, свързани с неговото завръщане, се надяват на промени в политическия курс на "аракчеевството". Но Сперански се върна като човек с различен политически опит, с различни убеждения - и "чудото" не се случи.

Въведение

През първата половина на 19 век държавният и обществен строй на Руската империя са на същата основа. Благородството, съставляващо малка част от населението, остава доминиращата, привилегирована класа. Освободени от задължителна служба към държавата, собствениците на земя от класата на услугите се превърнаха в празна, чисто потребителска класа.

Държавната политика изразяваше интересите на по-голямата част от благородството. Нарастващото противоречие на феодалната система в Русия се отразява в конфронтацията и сблъсъка между либералните и защитните идеологии.

В началото на царуването си Александър I обещава да управлява хората „според законите и според сърцето на мъдрата си баба“. Основната грижа на правителството беше подготовката на радикални (основни) закони за премахване на „произвола на правителството“. Придворните благородници бяха включени в обсъждането на проекти за реформи. Сравнително незначителни въпроси и разпръснати реформи на някои държавни институции бяха обсъдени, докато талантливият мислител и държавник M.M. Сперански (1772–1839).

Целта на теста е да се прегледат основните проекти за реформи, разработени от M.M. Сперански.

За да се осигури най-подробно и подробно покритие на основните аспекти на представената тема, работата е разделена на два въпроса. Първият разкрива същността на държавните реформи от М.М. Сперански, вторият разглежда кодификационната работа на реформатора.

Проекти за правителствени реформи M.M. Сперански

Александър I, който се възкачи на престола в резултат на убийството на Павел I, в началото на царуването си обеща да управлява хората „според законите и според сърцето на своята мъдра баба“. Основната грижа на правителството беше подготовката на радикални (основни) закони за премахване на „произвола на правителството“. Придворните благородници бяха включени в обсъждането на проекти за реформи. Обсъждат се сравнително незначителни въпроси и разпръснати реформи на някои държавни институции, докато талантливият мислител и държавник Михаил Михайлович Сперански (1772–1839) не влезе в обкръжението на императора.

По указание на Александър I Сперански подготви редица проекти за подобряване на държавното устройство на империята, по същество проекти за руската конституция. Някои от проектите са написани през 1802–1804 г.; през 1809 г. бяха подготвени обширните „Въведение в Кодекса на държавните закони“, „Проект на Кодекса на държавните закони на Руската империя“ и свързани с тях бележки и проекти.

Проектите на Сперански се основават на дълбока теоретична основа.

Неговите бележки и проекти (1802–1803) подчертават, че всяка държава се основава на общата воля на народа и прехвърлянето на определено количество сили към правителството. Армията се формира от физическата сила на хората, парите от богатството на хората, а почестите от уважението. Ако правителството се разпореди с тези сили неправилно, тогава прекомерната армия ще създаде само моментен знак за въоръжение, но ще отслаби и отслаби държавата, издавайки пари в по-големи количества, отколкото позволява трудът на хората, ще създаде въображаема монета (т.е. пораждат инфлация), изобилна загуба на почести - неуважавани рангове и фалшиви отличия. „По този начин една държава може да има войски без сила, пари без богатство и чест без уважение.“

Концепцията на Сперански за истинска монархия е първият цялостен план за реформа на политическата система на Русия, проект за правова държава с принципа на разделение на властите, елементи на демокрация и „представлява най-развития конституционен проект от всички тези които се появяват в началото на 18-19 век. Той разглежда синтеза на абсолютизма и гражданското общество, автокрацията и правното, законодателно регулиране на социалните отношения, комбинацията от класово-йерархична система и свободен индивид. Политическата философия на Сперански може да се определи като автократичен либерализъм, съчетаващ характерните черти на манталитета на епохата на феодализма и специфичните черти на политическата култура на периода на буржоазната модернизация. Най-важният проблем за личното развитие и общественото самоуправление Сперански решава като проблем за активизиране на личната инициатива под ръководството на върховната власт, а създаването на правова държава се смята за следствие от възпитанието на хората. Държавата се разглежда като правова, изградена на принципа на уважение от всички членове на обществото към закона и неговия субект, автократа.

Истинската монархия е целта и средството за социална трансформация, обусловена от социално-политическата реалност, специфичните културни, психологически и исторически фактори в развитието на руското общество и манталитета на руския гражданин. Въз основа на това реформаторът предложи два проекта на Александър 1. Първият е за общество от средната класа, в което съдебната и законодателната власт все още до голяма степен зависят от изпълнителната власт, а демокрацията е до голяма степен формална. Този проект, според Сперански, е предназначен за своенравни и анархични народи и има само форма на закон, но не и самият закон. За хора с „здрав разум, прост и силен разум“ идеалът за истинска монархия е възможен. Изпълнителната власт е отговорна от законодателната и всички решения, въз основа на които се управлява истинската монархия, се основават на универсални човешки принципи.

Политическият идеал на Сперански е монархия, съчетаваща силна власт и законодателство, както и правата и свободите на гражданите, гарантиращи тяхното равенство пред закона. Той се застъпи за създаването на държава, в която принципът на правовата държава да е на първо място. Конституционализмът на Сперански е качествено нов етап в развитието на конституционните опити в Русия, тъй като се основава на дълбоко разбиране на обективните предпоставки на конституционния процес: условията на живот на хората, тяхната култура и състоянието на общественото съзнание. Политическата трансформация трябва да съответства на гражданското възпитание на хората.

Философията на политиката и правото на Сперански е предназначена за еволюционна промяна в обществото; тя отчита взаимовръзката на социалните условия и политическите институции и осигурява образованието на хора, способни да възприемат нови идеи и да станат опора на законодателната власт. Сперански вярваше, че длъжностните лица трябва да бъдат отговорни пред хората - източникът на държавна власт. Неговите планове предвиждат постепенна трансформация на класовата система, създаване на средна класа и освобождаване на селяните от крепостничество.

Проектът за реформа на руската държавна система, представен в „Въведение в Кодекса на държавните закони“, въплъщава принципа на разделение на властите при запазване на основните основи на империята.

Въз основа на своя живот и богат административен и управленски опит Сперански стигна до убеждението, че политическите реформи в Русия трябва да започнат с реорганизацията на централните държавни органи.

ММ. Сперански беше убеден конституционалист. Във всичките му политически трактати и проекти за държавни реформи се преследва идеята за върховенството на закона над автократичната власт. Сперански отбеляза, че в Русия има само две държави: роби на суверена и роби на земевладелците. „Първите се наричат ​​свободни само по отношение на вторите. Наистина, в Русия няма свободни хора, освен просяци и философи. Конституцията, според него, е способна да ограничи най-крайните прояви на тирания, толкова характерна за Русия по това време; елементи на правова държава, ще се появят определени конституционни и правни граници и конституцията вече ще действа като гарант на гражданските права и закони; но установяването на конституционна система, за да се избегнат социалните катаклизми, трябва да бъде извършено по инициатива на императора.

Планът на Сперански обаче не предвиждаше въвеждането на конституционна система в Русия, подобна на западноевропейските страни, т.е. ограничения на властта на монарха от конституцията. Целта на проекта беше „да облече автократичното управление с всички, така да се каже, томове на закона, оставяйки по същество същата сила и същото пространство на автокрацията.“ Следователно става дума за модернизиране на руската държавна машина чрез въвеждане на норми и форми, които са буржоазни по своето съдържание, като същевременно запазват автократичната власт на монарха.

В плана на Сперански основата на държавното устройство е принципът на разделение на властите с върховенството на властта на автократичен монарх. Сперански развива хармонична структура от три вида власт на всички нива, чак до волостта - основната административна единица.

Суверенна власт на суверенния император
контрол	Законодателство	Съдебна зала
Министерства и правителствен сенат	Държавен съвет Държавната дума	Съдебен сенат
Провинциална администрация	Провинциална дума	Областен съд
Районно управление	Областна дума	Окръжен съд
Енорийска администрация	Енорийска дума	Енорийски съд

Основни аксесоари. Всички държавни сили – законодателна, съдебна и изпълнителна – са представени в три съсловия. В Съвета техните действия са обединени и чрез него се издигат до суверена. На Държавната дума е поверен законът. Сенатът е съдът. Към Министерството – управление.

Неговата идея беше да се създаде двукамарен парламент с по-висока камара (Държавния съвет) и по-долна избрана (Държавната дума), както и строго разграничаване на дейностите на законодателната власт - четиристепенната избрана Държавна дума, върховният съд - Сенатът - и министерствата.

Специална роля принадлежеше на Държавния съвет, законодателен орган, създаден през 1810 г. при императора, за да координира работата на законодателната, изпълнителната и съдебната власт. Промяната във функциите на Съвета преследва същата цел като реорганизацията на всички клонове на правителството: защита на всички класи от деспотизъм и фаворизиране. Обективно това означава известно ограничаване на автокрацията, тъй като се създава относителна независимост на всички клонове на властта и те стават отговорни пред имотите.

Планът трябваше да бъде изпълнен в следната последователност: със създаването на Държавния съвет, след това с реорганизацията на министерствата и Сената и завърши с призива за народно представителство да участва в законодателството под формата на създаване на волости , областни, провинциални думи, както и Държавната дума.

Във всеки областен център на всеки три години се сформира „събрание“ на всички собственици на недвижими имоти - волост, който избира членове на волостния съвет, изслушва отчет за таксите и разходите и избира депутати в областната дума. Областната дума изслушва отчет за таксите и разноските на всеки три години, избира членове на окръжния съвет, членове на окръжния съд, депутати в провинциалната дума и разглежда същите въпроси за местните нужди. Същото като волостния съвет, но в границите на своя окръг. На всеки три години измежду депутатите от областната дума се събира и губернската дума, която избира председател, секретар, губернски съвет, губернски съд и депутати от най-висшия представителен орган на страната - Държавната дума. Председателят на Думата се назначава от върховната власт измежду трима кандидати, номинирани от Думата. В системата на върховните органи на държавната власт Държавната дума заема позиция, „равностойна на Сената“. Тя заседава без свикване всяка година през септември и заседава толкова дълго, колкото изисква дневният ред. Императорът си запазва правото да прекъсне заседанието на Думата или да я разпусне, като свика нови избори. „Предложенията“ за разглеждане на закони от Думата принадлежат на една суверенна власт. Те бяха „предложени“ от името на императора от един от министрите или членовете на Държавната дума. Държавната дума, според проекта на Сперански, нямаше право на законодателна инициатива, но нито един закон не можеше да има сила без разглеждане в Държавната дума. В компетенцията на Думата влизало и издаването на постановления относно данъците и общите мита, продажбата и залогът на държавна собственост. На Думата беше позволено да повдига въпроси за държавните нужди, за отговорността на министрите и да посочва правителствени мерки, които противоречат на законите. Думата получава годишни доклади от министрите за тяхната дейност и състоянието на финансите в страната, но е ограничена в контрола върху дейността на министрите. Така Държавната дума беше наречена от Сперански „законодателна институция“, но по същество тя беше консултативен, съвещателен орган.

Изборният принцип се използва и при формирането на съдебната власт, но само в първите й три инстанции: волостни, окръжни и губернски съдилища, които се избират съответно от волостни, окръжни и губернски събрания. Областният съд се състоеше от „главния волостен съдия, неговите другари и постоянни волостни съдии“. Целта му е да „мини“ граждански дела и да налага санкции за маловажни действия. По същество първият съдебен орган, който разглежда не само големи граждански, но и наказателни дела, е окръжният съд, който се състои от две отделения - гражданско и наказателно. Провинциалният съд е изграден на същите принципи. Най-висшата инстанция беше Съдебният сенат. Състои се от четири отдела – два по граждански и два по наказателни дела. Според проекта на Сперански, Съдебният сенат преглежда протоколите на по-долните съдилища, следи за правилното изпълнение на процесуалните норми и ако те са нарушени, изпраща делото за повторно разглеждане на същите съдилища. Той е и най-висшият апелативен съд. Решенията на Сената се обявяват публично и се публикуват. И в трите първи съдилища се въвежда институцията на съдебните заседатели, като съдебното заседание е публично.

Изпълнителната власт се формира на същия принцип като съдилищата. Трите първи инстанции (волостни, окръжни и провинциални администрации) се избираха на волостни, окръжни и провинциални събрания.

„Държавната администрация” като висша власт се формира от лицата, назначени от императора и отговорни пред него.

Според плана на Сперански най-висшият орган, който е предназначен да обедини дейностите на законодателната, съдебната и изпълнителната власт, трябва да бъде Държавният съвет.

Функциите на Държавния съвет включваха разясняване на смисъла на законите, вземане на мерки за тяхното прилагане, разпределяне на държавните приходи и разходи между министерствата и ведомствата и разглеждане на докладите на министрите. Държавният съвет бил разделен на четири отдела - закони, военни, граждански и духовни въпроси и държавно стопанство. Според предложението на Сперански Държавният съвет трябва да се превърне в своеобразно свързващо звено между императора и новите държавни органи: Държавната дума, Сената и Комитета на министрите. Неговите членове трябваше да бъдат избрани и назначени от императора, в резултат на което новият орган се превърна в нещо като камара на лордовете, в която ще се обсъждат най-важните проблеми на държавата и законопроекти.

Окончателното обсъждане на законопроектите се състоя в общото събрание на Съвета - съвместно заседание на всички ведомства.

Държавният съвет беше призован да придаде на законодателната система строго централизиран ред. Всички проекти на нови закони във всички сектори на управлението бяха разгледани в Държавния съвет. Държавният съвет не е законодателен орган, а законодателен консултативен орган към императора. Нито един закон, разгледан и приет от съвета, не се привежда в изпълнение без одобрението на императора. Предимствата на новата система за управление бяха професионализмът, единоначалието при вземането на решения и отговорността на изпълнителите пред закона. Последствието от такава реформа трябваше да бъде един от двата варианта за държавната структура на Русия, която предполагаше следната структура:

– създаване на законодателна класа на Русия, изразяваща мнението на народа. В първия случай класата на законодателите трябва да бъде свободна от автокрация, във втория законодателите трябва да зависят от „суверенната власт“;

– създаване на ясна система на изпълнителната власт, контролирана от законодателната и съдебната власт;

– формиране на съдебна власт, контролирана от монарха или напълно независима.

Сред най-важните инициативи на Сперански беше идеята за реорганизация на Сената, според която той трябваше да бъде разделен на правителство и съдебна власт. Първият трябваше да концентрира всички въпроси, свързани с управлението и администрацията на страната, вторият трябваше да стане най-висшият съд, натоварен с функциите да управлява всички съдебни институции и да наблюдава правилността (законосъобразността) на техните решения, освен това беше Върховният наказателен съд.

Освен това, по предложение на Сперански, през 1809 г. са приети два декрета: за съдебните чинове, които нареждат на притежателите на съдебни познания да намерят активна служба в рамките на два месеца, и декрет за изпитите за чинове. Вторият указ въвежда специален изпит за висши държавни служители за проверка на общите им знания като част от гимназиалния курс.

Сред икономическите начинания на Сперански трябва да се посочи проект за подобряване на финансите през 1810–1812 г. (план на Сперански - Балугянски - Мордвинов), който се състоеше в следното: трябваше да се изтеглят банкнотите от обращение и да се формира капитал за обратно изкупуване, да се премине към солидна структура на паричната система, да се установи баланс между приходите и разходите и да се насърчи развитието на търговията по всякакъв възможен начин.

Планът за финансова реформа предвиждаше въвеждането на нова митническа тарифа, новите тарифни разпоредби бяха ограничени до намаляване на вноса и насърчаване на износа на стоки, т.е. за създаване на положителен баланс във външната търговия.

Споделяйки идеите на Адам Смит за естествената свобода и хармоничното развитие на икономическите отношения, основани на свободната конкуренция, Сперански настоява за насърчаване на „максималното развитие на частната дейност“. Основната задача на правителството е да насърчава свободното икономическо, морално и духовно развитие на нацията. Основата на просперитета на една нация са природните ресурси и труда. Сперански се застъпва за частната собственост върху земята и освобождаването на крепостните със земя. И на първо място, според него, е необходимо да се направят държавните селяни собственици. Като се има предвид селското стопанство като приоритет за Русия за нейното икономическо развитие (и за финансовата политика на държавата) индустрията. Правителството трябва да вземе ефективни мерки за насърчаване на промишлеността и да даде пълна свобода на търговска дейност на всички слоеве от населението. И тук той смяташе за основно частното предприемачество. Държавата, според Сперански, не трябва да поддържа своите фабрики и фабрики, освен за военни цели, тъй като на практика е доказана неефективността на държавните индустриални институции поради по-ниската им производителност в сравнение с частните институции.

Данъчната политика трябва да бъде структурирана по такъв начин, че да не ограничава частното промишлено предприемачество, когато данъците не засягат капитала, необходим за производството, а се начисляват само върху нетните печалби, когато методът за тяхното получаване е евтин за държавата и не тежки за отделните лица.

Във външната политика Сперански инициира редица мерки, насочени към защита на интересите на Русия. Сред външнополитическите инициативи на Сперански трябва да се отбележи ролята му в установяването на нормални отношения с Финландия, присъединена към Русия през 1808 г. Те предвиждат запазване на независимостта на Финландия по редица вътрешнополитически въпроси. По същество става дума за създаване на условия за преход към правна автокрация, като се вземе предвид разнообразието от национално-политически форми. Тази политика е разрешена през целия 19 век. поддържат лоялността на Финландия към Русия.

По този начин планът за политическа трансформация, разработен от Сперански, беше допълнен от план за икономическо развитие на страната, който се основаваше на държавната защита на частната собственост на гражданите, свободата на предприемачеството и конкуренцията.

Идеите за държавно преустройство на основата на конституционна монархия, финансови реформи и всички реформаторски дейности на М.М. Сперански беше рязко отхвърлен от значителна част от благородството, сановниците и чиновниците. Интриги, клюки и невъобразими измислици по адрес на М.М. Позицията на Сперански в двора беше разклатена. Освен това по това време в общественото съзнание активно се внедрява доктрината на политическия консерватизъм. Дори постепенният и постепенен характер на реформите плашеше и отблъскваше благородниците, които виждаха в тях преди всичко загуба на ползи и привилегии. Самият М.М По-късно Сперански пише: „Значителните трансформации, и особено финансовите трансформации, навсякъде водят до важно неудобство: засягане на частни интереси. Хората и техните интереси никога не могат да бъдат засегнати безнаказано. Такива конфликти са най-опасни в държави, където общественото мнение е твърде слабо, за да защити усърдие и талант от нападки, завист и невежество. През 1812 г. Сперански е заточен в Нижни Новгород и след това транспортиран в Перм. Оттам той адресира писма до краля, в които обяснява действията си. Сперански също доказва своята преданост към императора; намирайки се в трудна ситуация, той не се отчайва и иска да бъде полезен на своя суверен и отечество. През 1816 г. Сперански е назначен за граждански губернатор на Пенза, през 1819 г. е назначен за генерал-губернатор на Сибир.

След завръщането си от Сибир през 1821 г. Сперански е назначен за член на Държавния съвет и на Сибирския комитет, ръководейки Комисията за изготвяне на закони.

Кодификационна работа на M.M. Сперански Неговото дело, което с право може да се нарече подвиг, беше от кардинално значение за Сперански и за Русия. През 1826 г. Сперански оглавява 3-ти отдел на собствения E.I.V. Службата, която кодифицира законите. За кратък период от време бяха положени огромни усилия за събиране и публикуване на закони. Съставен е 45-томният „Пълен сборник на законите на Руската империя“ (1830 г.), както и 15-томният „Кодекс на законите на Руската империя“ (1832 г.). Кодексът на законите е съставен на отраслов принцип, систематизиран на базата на римското право, разделен на публично и частно право. В хода на работата са отхвърлени остарели норми, направени са редакционни промени и са отстранени противоречията в текста. Публикуването на Кодекса на законите също има важната последица, че допринася за правното регулиране на крепостничеството и по този начин за смекчаването му. Правителствените укази и разпоредби, ограничаващи властта на собствениците на земя над селяните и насочени срещу злоупотребите на собствениците на земя, вече бяха включени в кодекса и превърнати в общообвързващи норми. Сперански разграничава три етапа на кодификационната работа: 1. съставяне на пълен сборник от закони, т.е. подреждане на всички правни актове на законодателството в хронологичен ред. Хронологичният принцип на изграждане на законодателството е в основата на Пълния сборник от закони на Руската империя. Тази публикация публикува около 330 хиляди закона, основни съдебни прецеденти и коментари върху обширен законодателен материал, започвайки от Кодекса на Съвета от 1649 г. Сборникът от закони включваше както законодателство, така и отменени закони. Идентификацията на действащото законодателство е извършена чрез ревизия на нормативния материал в министерствата и с усилията на II отдел. 2. съставяне на кодекс, т.е. подреждане на всички съществуващи закони в систематичен ред, но без промени в тяхната същност. Отрасловият принцип стана основен в Кодекса на законите на Руската империя и раздели законодателния материал на държавни и граждански закони, включващи разнообразен законодателен материал (основни закони, закони за държави, харти на декана, закони на; правителствени сили и наказателно законодателство). Това включва и наказателнопроцесуалното право, което все още не е отделено от материалното право. Така административното и наказателното право съставляват по-голямата част от кодекса. Гражданските закони включват гранични, граждански, статути за подобряване на държавата, както и семеен съюз. Следователно гражданското и семейното право формират друга част от кодекса, включително процесуалното право. 3. съставяне на Кодекса, т.е. въвеждане на съществуващи закони в системата с подходящи допълнения и корекции. По волята на императора работата е ограничена до първите два етапа. Мисълта за Кодекса изглеждала опасна на краля за целия благороден световен ред. Пълният сборник от закони включва 35 993 акта. Работата по Кодекса се състоеше в следното. За модел е взет Кодексът на Юстиниан. Въз основа на пълните закони са съставени специални исторически кодекси за отделните отрасли на правото. Кодексът се състоеше от 15 тома и според неговия съставител той трябваше да служи само като основа за разработването на кодекса, под който Сперански има предвид набор от действащи закони, коригирани и допълнени в съответствие с изискванията на времето. Идеята за изготвяне на Кодекса не беше одобрена от Николай I, поради което след публикуването на Кодекса му беше дадена силата на закон. Самият Сперански работи върху Наказателния кодекс, който е завършен през 1845 г., и съставя XV том на Кодекса на законите на Руската империя. Основи на гражданското право според Кодекса на законите на руската империя. Действащото гражданско законодателство е систематизирано в томове 9–11 на Кодекса на законите. За първи път в руското законодателство съдържанието на правомощията на собственика върху принадлежащите му движими и недвижими имоти е разкрито подробно. За недвижими имоти се считаха земя, села, къщи, растения, фабрики и други дворове. Движимото имущество включваше морски и речни кораби, книги, ръкописи, екипажи, метали и други минерали. Имаше два вида собственост – частна и държавна. Имуществото на лица от императорския дом заемаше междинна позиция. За първи път е установена собственост върху резултатите от интелектуалното творчество, което по-късно служи като основа за формирането на авторското право и патентното право. В Кодекса на закона, на първо място, значителна земя не е призната за обект на частна собственост. Парцелите на държавни и апанажни селяни не могат да бъдат отчуждавани. Що се отнася до отчуждаването на благороднически имоти, има право на закупуване на собственост за член на дадено семейство. Законодателството също така предвижда система за първородство, при която земевладелството може да бъде прехвърлено на най-големия син по наследство. На селяните беше забранено да се отделят от общността и да осигурят парцела, предоставен им като частна собственост. Имущественото право на Русия според Кодекса на законите се състои от следните институции: – владение; - собственост; – сервитути; – облигационно право. Всяко притежание, дори незаконно, е било охранявано до откриване на собственика. Сервитутите бяха широко представени: правото да се пътува по пътищата, да се движите по реки на кораби и др. Законодателството познаваше и такъв сервитут като плодоползване, т.е. пожизнено владение с право на ползване на вещ и извличане на плодове от нея. Задълженията произтичат от договори и деликти. Предметът на уговорките може да бъде: да се даде нещо, да се направи нещо или да се въздържи от действие. Споразуменията са изготвени по взаимно съгласие. Средствата за обезпечаване на задълженията са били депозит, залог, неустойка и поръчителство. Нормите на семейното право, създадени през 18 век. Не са претърпели никакви промени. Църковният брак беше признат за единствената форма на брак. Бракът и разводът се регулират от правилата на една или друга религия. Кодексът на законите установява брачната възраст за православните християни на 18 години за мъжете и 16 години за жените. Кодексът на законите закрепи принципа на разделяне на имуществото между съпрузите. Правата на законните и извънбрачните деца са различни. Законодателство през 19 век. Правилата на наследственото право са преработени значително. Можете да завещаете имущество на всяко лице, било то роднина или непознат. Бяха предоставени нотариални и домашни завещания. Всички кръвни роднини са били призовавани към наследяване по закон, без да се ограничава степента на родство. Наказателно право според Кодекса на законите на Руската империя. В Кодекса на законите се смекчава суровата система на наказателното право, донесена в Русия от Западна Европа и не изискваща милост към престъпника. Наказателните закони бяха поставени в том XV на Кодекса, наречен Кодекс за наказателните и поправителните наказания. Сперански беше принуден да признае несъвършенството на том XV и продължи да работи върху кодификацията на наказателното законодателство. Кодексът носи печата на феодализма. Привилегированите класи не подлежат на телесни наказания; за същото престъпление са подложени на по-леки наказания от селяните и работниците. Кодексът познава смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства. Кодексът установява 11 вида наказания в 35 стъпки, които трябва да представляват една намаляваща прогресия - от смъртно наказание до просто внушение. Съдебната система също претърпя реформа. Горният земски съд, провинциалният съдия и горната репресия бяха премахнати. Правата на благородниците в правораздаването според Установяването на провинциите са значително разширени. Благородниците избират председателите на камарите на гражданските и наказателните съдилища, които стават съдилища от втора инстанция за дела от всички класи. За държавните селяни е създадена специална съдебна система от две инстанции: селска и волостна. Следователно публикуването на Пълния сборник и кодекс на законите е от голямо значение. През първата половина на 19 век вътрешната правна система е сложна и объркваща. Действащото законодателство беше Кодексът на Съвета и многобройни актове, приети след 1649 г. Сериозна правна реформа беше отдавна закъсняла, но опитите за прилагането й се оказаха неефективни. Вътрешната юриспруденция получи значителен еволюционен тласък във връзка с кодификационните дейности. Беше извършена успешна систематизация във вътрешното право, най-накрая беше формулиран индустриалният принцип, M.M. Сперански, а след него и правната наука, се приближиха до ново ниво на кодификация, създаването на Наказателния кодекс от 1845 г. - първият истински наказателен кодекс в историята на Русия.

Заключение

По този начин мястото и ролята на Сперански в историята на трансформациите на руската държавност и формирането на правителствената законодателна политика са общопризнати и имат трайно значение.

Именно Сперански стои в началото на създаването на министерства в Русия, които и до днес са ядрото на изпълнителната власт. Той също така създаде Държавния съвет и проекта за Държавна дума. В същото време неговият план за радикална трансформация на руската държавност беше изпълнен само в малка степен, но той подготви почвата за последващото рационализиране на съдебната и законодателната система.

Сперански успя да кодифицира руското законодателство за първи път в руската история - под негово ръководство бяха създадени „Пълният сборник на законите“ (56 тома) и „Кодексът на законите на Руската империя“ (15 тома). В основата на мирогледа на Сперански беше желанието да се установи върховенството на закона в Русия, за разлика от обичайното управление на произволна власт, дори и формално облечено под формата на „закон“.

История на политическите и правни учения: Учебник / Изд. О.Е. Лейста. – М.: Юридическа литература, 1997. – 314 с.

Предтеченски А.В. Очерци по социално-политическата история на Русия през първата четвърт на 19 век. М., 1997 стр.257

Чибиряев С.А. Велик руски реформатор. Живот, дейност, политически възгледи на М.М. Сперански. М., 1993. С-63

Федоров В.А., М.М. Сперански и А.А. Аракчеев: учебник. - М .: Издателство на Московския държавен университет, Издателство на висшето училище, 1997.-63

Сперански М.М. Ръководство за познаване на законите, СПб., Наука, 2002 г., 399 с.

Същото място, 400-те.

История на политическите и правни учения: Учебник / Изд. О.Е. Лейста. – М.: Юридическа литература, 1997. – 316 с.

Федоров В.А., М.М. Сперански и А.А. Аракчеев: учебник. -М .: Издателство на Московския държавен университет, Издателство на висшето училище, 1997.-64

История на политическите и правни учения на 19 век. М.: Наука, 1993. -335 с.

Федоров В.А. М.М.Сперански и А.А. Аракчеев: учебник. -М .: Издателство на Московския държавен университет, Издателство на висшето училище, 1997.-65

История на политическите и правните учения: учебник за висши учебни заведения / Изд. проф. В И. Власова. - Ростов на Дон: "Феникс", 2004 г., - 256 с.

Сперански М.М. Ръководство за познаване на законите, СПб., Наука, 2002 г., -40 с.

История на Русия XIX - началото на XX: учебник / Под редакцията на V.A. Федоров, 3-то издание. М: ООО "ВИТРЕМ", 2002. -101 с.

История на политическите и правни учения: учебник за висши учебни заведения / Изд. проф. В И. Власова.- Ростов на Дон: “Феникс”, 2004, -258 с.

Толстая А.И. История на държавата и правото на Русия: Учебник за университетите - М.: JSC Justitsinform, 2005, - 137 с.

История на държавата и правото на Русия: учебник / Под редакцията на S.A. Чибиряева, 2000, - 187 с.

век. По-специално, можем да проследим конституционната традиция в Русия до началото на 19 век. В процеса на съставяне на доклада реших да разбера въпроса за историята на създаването на „Плана за държавни трансформации“ от Сперански и неговото значение за руското общество, във връзка с което той идентифицира няколко задачи: 1. Конституционна традиция в Русия 2. Разработване на проекта от М.М. Сперански...

продължава десетилетия и векове, а не две-три години” („За постепенното усъвършенстване на Руската федерация”). В своите проекти за държавни реформи Сперански мечтае за конституционна монархия, която би позволила „дотогавашното автократично управление да бъде установено въз основа на незаменим закон“. Сперански свързва законността на формите на упражняване на властта с необходимостта от разделение на властите. Законодателна...

Беше невъзможно да се постигне върховенство на закона във феодална автократична държава, но самият факт на кодифициране на законодателството беше от огромно историческо значение, въпреки че беше лишен от практически смисъл. Като цяло държавните дейности на М.М. Сперански е изключително сложен, богат на събития и противоречия. Съдбата му отрежда да бъде в самия център на първата национална политическа история...

В тогавашните условия на Русия“. Какви бяха тези идеи? Глава II. Идеи М.М. Сперански и Александър I - план за реформа Най-пълните възгледи на новия реформатор М.М. Сперански са отразени в бележката от 1809 г. - „Въведение в Кодекса на държавните закони“. В него той изразява мнението си не само по някои конкретни проблеми на държавното развитие и реда, но и...